Samhällsbyggnadsnämnden

45 (44) Plats och tid Kommunhuset Vingåker, Öljaren tisdag den 15 maj kl 17,00-18,10 Beslutande ledamöter Leif Skeppstedt (S), ordförande Robert Davidsson (C) Lars-Ove Winberg (C) Marie-Louise Thyberg (S) Pierre Andersson (S) Hans-Göran Olsson (V) Mats Karlsson (SD) Ej tjänstgörande ersättare Roger Larsson (M) Per-Erik Lif (VTL) Jan Karlsson (SD) Övriga deltagare Peter Grönlund, samhällsbyggnadschef Josefin Frank, sekreterare Paragrafer 33-45 Sekreterare. Josefin Frank Ordförande. Leif Skeppstedt Justerande. Lars-Ove Winberg

46 (43) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämndens namn Datum för anslagsuppsättande 2018-05-16 Datum för anslagsnedtagande 2018-06-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Vingåker Underskrift Namnförtydligande Josefin Frank

47 (43) Sbn 33 Föredragningslista s beslut 1. Samhälsbyggnadsutskottet godkänner ärendelistan enligt utskickat förslag.

48 (43) Sbn 34 Val av justerare s beslut 1. utser Lars-Ove Winberg att jämte ordförande justera protokollet. Justeringen sker Tisdag den 15 maj 2018 på kommunhuset i Vingåker.

49 (43) Sbn 35 Information s beslut 1. Informationen läggs till handlingarna Peter informerar om tjänster på samhällsbyggnadsförvaltningen. En ny gruppledare/chef söks då en person sagt upp sig. Ny gruppchef på tekniska är anställd Jerry Karlsson. Flytten till SEBs lokaler Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att flytta i sommar. Information om Lässtyrelsen revision på livsmedel. Tenninsparken invigs den 4 juni 2018 Loke kommer att påbörjas under maj månad.

50 (43) Sbn 36 SBN 2018/134 Budget 2019-2021 s beslut 1. Att bifalla förslaget om utökning av budgeten med 2 500 tkr 2. Att överlämna det förändrade budgetförslaget till kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet har fått sina ramar för 2019 2021. För att verksamheten ska kunna bedrivas på ett bra sätt har nämnden några tillägg som inte har kunnat vara med tidigare i processen. Det gäller personal med utgångspunkt i den behovsbedömning som gjorts. I den konstaterar vi att det egentligen behövs tio personer på miljöenheten, men att vi kan klara de mest nödvändiga uppgifterna om vi är sju. Det innebär att vi behöver anställa en person till. Därutöver vill vi anställa en fysisk planerare, då vi är i stort behov av en person som kan arbeta med detaljplaner på heltid. Vi är i en expansiv fas och behöver arbeta mycket med att göra nya och förnya gamla planer i kommunen. Vi har dessutom ett översiktplanearbete framför oss, som kommer ta mycket tid av vår planarkitekt. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2018-04-25 Bilaga Sammanställning av konsekvensbeskrivning Beslut skickas till Kommunstyrelsen

51 (43) Sbn 37 Ecos xxxxxxxxx Beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxxxxxxxx i Vingåkers kommun s beslut 1. Att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förbjuda xxxxxxxx, personnummer xxxxxx, och xxxxxx, personnummer xxxx, xxxx, xxxxxxxxx, att från och med den 31 oktober 2020 släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxxxx i Vingåkers kommun och att förbudet förenas med vite om 37 500 kronor mot fastighetsägare xxxxx, personnummer xxxxxxxx, och med vite om xxxxx kronor mot fastighetsägare xxxxxxxxx, personnummer xxxxxxxx Lagstöd: 26 kap. 9, 14, 9 kap. 7 och 2 kap. 3 Miljöbalken. Sammanfattning av ärendet Vatten- och avloppsdeklaration för fastighet i Vingåkers kommun skickades ut den 3 september 2015. Ifylld deklaration inkom den 6 oktober 2015. Inspektion utfördes på fastigheten xxxxxx den 16 mars 2016. Beslut om förföreläggande att avhjälpa bristerna i avloppsanläggningen på fastighet xxxxxxx i Vingåkers kommun fattades den 17 mars 2016. Åtgärderna skulle varit utförda senast den 30 september 2016. Inga åtgärder har meddelats till samhällsbyggnadsenheten. Genom att ange en åtgärdstid om två och ett halvt år möjliggörs anslutning till kommunalt VA i samband med utbyggnaden till Ålsätter-området. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2018-04-24 Bilaga Beslut om föreläggande att avhjälpa bristerna i avloppsanläggningen på fastighet xxxxxxxxxxx i Vingåkers kommun Beslut skickas till Fastighetsägarna

52 (43) Sbn 38 Ecos xxxxxx Beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxx i Vingåkers kommun s beslut 1. Att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förbjuda xxxxxxx, personnummer xxxxxxxxx, och xxxxxx, personnummer xxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx, att från och med den 31 oktober 2020 släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad-, diskoch tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten xxxxx i Vingåkers kommun och att förbudet förenas med vite om 37 500 kronor mot fastighetsägare xxxxxx, personnummer xxxxxxxxxxxxx, och med vite om 37 500 kronor mot fastighetsägare xxxxxx, personnummer xxxxxxxx. Lagstöd: 26 kap. 9, 14, 9 kap. 7 och 2 kap. 3 Miljöbalken. Sammanfattning av ärendet Vatten- och avloppsdeklaration för fastighet i Vingåkers kommun skickades ut den 3 september 2015. Ifylld deklaration inkom den 19 oktober 2015. Inspektion utfördes på fastigheten xxxxxx den 22 mars 2016. Beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxxxxx i Vingåkers kommun fattades den 23 mars 2016. Förbudet trädde i kraft den 30 september 2017. Inga åtgärder har meddelats till samhällsbyggnadsenheten. Genom att ange en åtgärdstid om två och ett halvt år möjliggörs anslutning till kommunalt VA i samband med utbyggnaden till Ålsätter-området. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2018-04-24 Bilaga. Beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxxxxx i Vingåkers kommun Beslut skickas till Fastighetsägarna

53 (43) Sbn 39 Ecos xxxxx Beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxxxxxxxxxx i Vingåkers kommun s beslut 1. Att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förbjuda xxxxxxxxxx, personnummer xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, att från och med den 31 oktober 2020 släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten xxxx i Vingåkers kommun och att förbudet förenas med vite om 75 000 kronor. Lagstöd: 26 kap. 9, 14, 9 kap. 7 och 2 kap. 3 Miljöbalken. Sammanfattning av ärendet Vatten- och avloppsdeklaration för fastighet i Vingåkers kommun skickades ut den 3 september 2015. Ifylld deklaration inkom den 29 september 2015. Inspektion utfördes på fastigheten xxxxxxxxxx den 22 mars 2016. Beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxxxxx i Vingåkers kommun fattades den 19 april 2016. Förbudet trädde i kraft den 30 september 2017. Inga åtgärder har meddelats till samhällsbyggnadsenheten. Genom att ange en åtgärdstid om två och ett halvt år möjliggörs anslutning till kommunalt VA i samband med utbyggnaden till Ålsätter-området. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2018-04-24 Bilaga Beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxxxx i Vingåkers kommun Beslut skickas till Fastighetsägarna

54 (43) Sbn 40 Ecos xxxxxxxx Beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxxxxx i Vingåkers kommun s beslut 1. Att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förbjuda xxxxxxxxxxxxx, personnummer xxxxxx, och xxxxxxxxxxx, personnummer xxxxxxxx, Baggetorp xxxxxxxxxx, att från och med den 31 oktober 2020 släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten xxx i Vingåkers kommun och att förbudet förenas med vite om 37 500 kronor mot fastighetsägare xxxxxxxx, personnummer xxxxxxxxx, och med vite om 37 500 kronor mot fastighetsägare xxxxx, personnummer xxxxxxxxx. Lagstöd: 26 kap. 9, 14, 9 kap. 7 och 2 kap. 3 Miljöbalken. Sammanfattning av ärendet Vatten- och avloppsdeklaration för fastighet i Vingåkers kommun skickades ut den 3 september 2015. Ifylld deklaration inkom den 18 september 2015. Inspektion utfördes på fastigheten xxxxxxxx den 16 mars 2016. Beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxxx i Vingåkers kommun fattades den 17 mars 2016. Förbudet trädde i kraft den 17 september 2017. Inga åtgärder har meddelats till samhällsbyggnadsenheten. Genom att ange en åtgärdstid om två och ett halvt år möjliggörs anslutning till kommunalt VA i samband med utbyggnaden till Ålsätter-området. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2018-04-25 Bilaga. Beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxxx i Vingåkers kommun Beslut skickas till Fastighetsägarna

55 (43) Sbn 41 Ecos xxxxxxxxx Beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxxxxxxxx i Vingåkers kommun s beslut Förslå att samhällsbyggnadsnämnden beslutar 1. Att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förbjuda xxxx, personnummer xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, att från och med den 31 oktober 2020 släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxx i Vingåkers kommun och att förbudet förenas med vite om 75 000 kronor. Lagstöd: 26 kap. 9, 14, 9 kap. 7 och 2 kap. 3 Miljöbalken Sammanfattning av ärendet Vatten- och avloppsdeklaration för fastighet i Vingåkers kommun skickades ut den 3 september 2015. Deklaration inkom per telefon den 21 oktober 2015. Inspektion utfördes på fastigheten xxxxx den 24 mars 2016. Beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxxxx i Vingåkers kommun fattades den 30 jnui 2016. Förbudet trädde i kraft den 1 januari 2018. Inga åtgärder har meddelats till samhällsbyggnadsenheten. Genom att ange en åtgärdstid om två och ett halvt år möjliggörs anslutning till kommunalt VA i samband med utbyggnaden till Ålsätter-området. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2018-04-25 Bilaga. Beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxxxxxxx i Vingåkers kommun Beslut skickas till Fastighetsägarna

56 (43) Sbn 42 Delegationsärenden s beslut 1. lägger delegationsbesluten till handlingarna. Beskrivning av ärendet tar del av sammanställning av delegationsbeslut. Beslutsunderlag Sammanställning av delegationsbeslut, 2018-05-08

57 (43) Sbn 43 Underrättelse om förrättning s beslut 1. lägger informationen till handlingarna. Beskrivning av ärendet tar del av sammanställning av förrättningar. Beslutsunderlag Sammanställning av förrättningar, 2018-05-08

58 (43) Sbn 44 Ecos 2014-x Ecos 2016x Ecos 2017-x SBN 224/x Ecos 2017-x, 2017-x9, 2017-x1, 2017-x SBN 2018/x SBN 2018/x Delgivningar s beslut Förslå att samhällsbyggnadsnämnden beslutar 1. lägger delgivningarna till handlingarna. Beskrivning av ärendet Överklagat avgörande - Nacka tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2017-06-15 i mål nr M xxx-1 xxxx. Med ändring av punkten 2 i mark- och miljödomstolens dom fastställer Mark- och miljööverdomstolen i Vingåkers kommuns beslut den 17 maj 2016, sbn 35, med endast den ändringen att förbudet att släppa ut spillvatten börjar gälla den 1 januari 2019. Dom gällande strandskydd på Vingåker xxxx 1. Mark- och miljödomstolen avslår begäran om syn. 2. Mark- och miljödomstolen ändrar länsstyrelsens beslut endast på så sätt att åtgärderna ska ha utförts senast 12 månader efter laga kraftvunnen dom eller beslut. 3. Mark- och miljödomstolen avslår begäran om ersättning för rättegångskostnader. Angående kommunens beslut 2018-03-27 om strandskyddsdispens inom fastigheten xx1 (Lst Dnr xxxx) Länsstyrelsen avser att inte pröva kommunens beslut om strandskyddsdispens för enbostadshus och carport inom fastigheten xxx, Vingåkers kommun. Tillsyn över kommunens beslut att anta detaljplan för del av Loke 4 m.fl., Vingåkers kommun Beslut Länsstyrelsen överprövar inte kommunens beslut att anta detaljplanen. Ärendet Den 17 april 2018 antog samhällsbyggnadsnämnden i Vingåkers kommun detaljplanen för del av Loke 4 m.fl. Länsstyrelsen fick meddelande om detta den 23 april 2018.

59 (43) Dom från mark och miljödomstolen gällande xxx och xxx Länsstyrelsen i läns beslut den 29 november 2017 i ärende nr xxx, se bilaga 1 SAKEN Avvisning av överklagande DOMSLUT Mark- och miljödomstolen avslår överklagandena från xxxxxxxxxxxxxxxx BAKGRUND i Vingåkers kommun beslutade den 29 augusti 2017 att ge xxxxxxx strandskyddsdispens för uppförande av tvåbostadshus på fastigheterna xxxx i Vingåkers kommun. Beslutet överklagades av bland andra xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (klagandena). Den 29 november 2017 beslutade Länsstyrelsen i Södermanlands län att avvisa deras överklaganden. De har nu överklagat länsstyrelsens avvisningsbeslut till mark- och miljödomstolen. Verksamhetsrapport byggnadsinspektör februari månad 2018 Platsbesök På bygglovssidan har det utförts noll (0) platsbesök, vidare så har det gjorts fyra (4) arbetsplatsbesök för kontroll av stomme och infästningar. Det har även varit fem (5) besök på kommunhuset där fyra (4) ärenden genererat i nya bygglovs- och anmälningsärenden som kommer att behandlas under februari och mars månad. Tekniskt samråd När det kommer till tekniska samråd så har det varit två (2) samråd under februari månad. Slutsamråd Under februari månad så har det varit ett (1) slutsamråd varav noll (0) har gällt delslutsamråd. Inkomna bygglovs- och anmälningsärenden Det har inkommit fjorton (14) bygglovsansökningar, noll (0) rivningslovsansökningar, noll (0) marklov samt sex (6) anmälningsärende till enheten under februari månad. Bygg-, rivnings-, och marklovsbeslut samt anmälningsärenden och startbesked Under februari månad har det beslutats om två (2) bygglov, sex (6) startbesked, två (2) bygglov. Slutbesked och slutbevis tio (10) slutbesked har utfärdats under månaden. (Se mer bilaga 1)

60 (43) Statistik över bygglovshantering mellan 2018-01-01 och 2018-03-31 Mellan 1 januari och 31 mars 2018 har det utfärdats tolv (12) bygglov med efterföljande startbesked. I statistiken är beräkningen av handläggningstiden från när ansökan kom in till nämnden fram till beslut, anledningen till detta är för att få en rättvisare bild av hur lång handläggningstid som nämnden har för ärenden som inkommer. Vissa ärenden har stuckit iväg i tiden och det finns flera orsaker till att det har blivit så. Det kan vara allt från att ansökan inte är komplett till att det måste göras grannhöran då grannar till en fastighet som ska bebyggas inte lämnar in delgivningskvitton. I vissa av byggloven har startbesked beviljats direkt i samband med bygglovsbesluten och det beror på att det har varit ärenden som inte varit komplicerade eller att det har gjorts grannmedgivanden utav den som sökt aktuell åtgärd. Överlag så har handläggningstiden från inkomna handlingar till fattat beslut legat på mellan fem (5) och tio (10) veckor beroende på hur komplicerat byggloven har varit, men tittas det på genomsnittstiden så ligger vi på en handläggningstid om fem till sex (5-6) veckor under perioden (se tabell 1 under bilagor). I statistiken är inte ärenden medräknade som inte är beslutade men som inkommit under perioden då handläggningstiden har dragit ut på tiden p.g.a. omständigheter som Samhällsbyggnadsenheten inte har kunnat påverka. Anmälningspliktiga åtgärder Under perioden 1 januari till 31 mars 2018 så beviljades det startbesked för åtta (8) anmälningspliktiga åtgärder såsom fasadändring, konstruktionsförändring, tillbyggnader 15 m 2 och komplementbyggnader 25 m 2, vilka har haft en genomsnittlig handläggningstid om fjorton (14) dagar. Antalet anmälningar om eldstäder har varit fem (5). och här har handläggningstiden legat på åtta (8) dagar. Under perioden har det också beviljats två (2) startbesked för solceller vilka har haft en handläggningstid om nio (9) dagar. Avslutade ärenden Statistiken över hur många ärenden som avslutats och mellan den 1 januari och den 31 mars är trettionio (39) stycken, I tillsynsplanen så har det angetts att nittio (90) ärenden ska ha avslutats under året eller tjugotre (23) per kvartal. Just nu ligger vi över gränsen för hur många ärenden som ska avslutas per kvartal och förhoppningen är att detta ska fortsätta under resterande kvartal. De ärenden som ska avslutas under 2018 är de som beslutades under 2013 och vidare så är det även kontroll att de som sökt för en åtgärd 2016 har påbörjat sina arbeten. (Se mer i Bilaga 2)

61 (43) Sbn 45 Övrig Fråga Roger Larsson (M) har en fråga om dagvatten i överfarten till slottskolan som rinner ut i ån. Vad gör man åt detta ur miljö synpunkt. Samhällsbyggnadschef svarar att kommunens dammar i slottsparken ska ta hand om dessa. Dagvattenhanteringen är en fråga som kommunen jobbar med.