1/3 Villan, 2014-09-29 18:00-20:30 110-122 Beslutande Curt B Gustavsson (S), Per-Erik Thurén (S), Ann-Sofie Hagenvind (S), Christer Johansson (S), Cathrine Karlsson (S), Ulla Brissman (S), Anna-Karin Skatt (S), Astrid Bengtsson (S), Berndt Gustafsson (S), Anette Söderstedt (S), Peter Ezelius (S), Lennart Rehn (S), Håkan Joelsson (S), Ulla Johansson (S), Mimmi Pirttilä (S), Kenneth Svedlund (S), Hajrudin Abdihodzic (V), Lisbeth Ider (V), Michael Brisman (M), Ida Davidsson (M), Peter Friberg (M), Richard Mellgren (M), Gunilla Dverstorp (M), Johan Liljegrahn (M), Ambjörn Lennartsson (M), Anneli Sandstedt (C), Lennart Axelsson (C), Bengt Gunnarsson (C), Runo Johansson (FP), Halina Gustavsson (FP), Ingemar Johansson (FP), Krister Rohman (KD), Torgny Hedlund (KD), Karin Olofsson (MP) from 114, Tomas Vestin (MP), Sven Sandrén (M), Lena Andersson (S), Bengt Karlsson (S) ordf. Tjänstgörande ersättare Helena Qvick (S), Othmar Fiala (S), Göran Olofsson (MP) tom 113, Stig-Erik Werner (-) Ersättare Tony Pettersson (S), Bill Malm (M), Ulf Persson (C), Ingvar Johansson (FP), Tetyana Zakrevska-Johansson (FP), Håkan Daremark (KD) Tjänstemän Anna Eklund, kanslichef tillika sekreterare Börje Hallin, barn- och utbildningschef, 112 Kjell Jonsson, teknisk chef, 113 Günther Hähnert, kommunchef, 114 Malin Lundberg, näringslivschef, 114 Ida Elf, centrum- och besöksnäringsutvecklare, 114 Justering Utses att justera: Christer Johansson (S) och Bengt Gunnarsson (C) Justeringens tid: 2014-10-14 Underskrift sekreterare Anna Eklund Underskrift ordförande Bengt Karlsson Underskrift justerare Christer Johansson (S) Bengt Gunnarsson (C) Utdragsbestyrkande 1
2/3 Anslag/bevis Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag: 2014-10-14 2014-11-05 Nämnd/styrelse Sammanträdesdatum 2014-09-29 Protokollet förvaras: Kommunledningskontoret Underskrift Anna Eklund Utdragsbestyrkande 2
3/3 Innehållsförteckning 110 Godkännande av dagordning 111 Allmänhetens frågestund 112 Redovisning om hur verksamheten utvecklats inom barnoch utbildningsnämnden 113 Redovisning om hur verksamheten utvecklats inom tekniska nämnden 114 Redovisning om hur verksamheten utvecklats inom kommunstyrelsen 115 Inhämtande av kommunfullmäktiges ställningstagande till erbjudande om delägarskap i NetWest AB 116 Redovisning av medborgarförslag som inkommit till kommunfullmäktige 2013-03-26--2014-09-14 och som beretts och beslutats av nämnder 117 Jämställt Västra Götaland 2014-2017 118 Inträde i Tolkförmedling Väst 119 Bedömning huruvida ett folkinitiativ angående Kungsbroområdet föreligger 120 Val av ledamot i barn- och utbildningsnämnden efter Mimmi Pirttilä (S) 121 Handlingar att anmäla (interpellationer, motioner, medborgarförslag och frågor). 122 Mötets avslutande Utdragsbestyrkande 3
110 Godkännande av dagordning Ordföranden hälsar de närvarande välkomna och framhåller att detta är ett historiskt sammanträde då det är det sista för ledamöterna valda för mandatperioden 2010-2014. Han berättar även att Erik Ezelius (S) blivit vald till riksdagsledamot och att kommunfullmäktiges presidium vill gratulera honom till detta. Ordförande framhåller att det nya arvodesreglementet, vad avser kommunfullmäktige, gäller från och med 2014-10-15. Ordförande förklarar sedan sammanträdet för öppnat. Han ger en kort redogörelse för dagordningen och vilka ärenden som ingår i punkt 12, anmälningsärenden. s beslut beslutar godkänna dagordningen. 4
2014/70 111 Allmänhetens frågestund Ordföranden konstaterar att det inte finns några frågor från allmänheten att besvara. beslutar därför att lämna punkten. 5
2014/197 112 Redovisning om hur verksamheten utvecklats inom barnoch utbildningsnämnden Per-Erik Thurén (S), ordförande i barn- och utbildningsnämnden inleder nämndens redovisning med att informera om nämndens fokusområden. Han nämner bland annat vikten av att sätta in resurser i ett tidigt skede, sprida goda exempel och bra metoder mellan skolorna samt att hitta en gemensam syn på betyg och bedömning. Börje Hallin, barn- och utbildningschef, tar vid och informerar om hur nämnden arbetar för att utveckla skolan. Han nämner bland annat lärplattformen V- klass, projektet Class-mate som åk 2 i Ekedalens skola har deltagit i samt att elever i åk 5 på Hökensåsskolan har fått tillgång till surfplattor på prov. Hallin visar även ett antal diagram som visar utveckling av måluppfyllelse. Av diagrammen framgår det bland annat att andelen elever i åk 9 som har nått uppsatta mål i samtliga ämnen har ökat något efter våren vilket fört med sig att fler har fått behörighet att söka till gymnasiet. Samarbetet med andra kommuner i Skaraborg när det gäller utbildningsfrågor växer och utökas ytterligare. Samverkan sker nu på såväl politisk- som på tjänstemannanivå. Det har inletts ett samarbete med socialförvaltningen där förhoppningen är att de båda enheterna ska kunna hjälpa varandra att förebygga problem för barn och ungdomar. Det sker även ett samarbete med tekniska förvaltningen för att hitta en långsiktig lösning på vilka lokaler som barnomsorg och skola ska använda. Enligt en samlad prognos för helåret 2014 så har nämnden en budget i balans efter att åtgärder om 4 miljoner kronor har vidtagits. Antalet barn som behöver en förskoleplats ökar i takt med att fler barnfamiljer flyttar till kommunen samtidigt som mottagandet av asylsökande familjer ökar. År 2012 gick 495 barn i förskolan och det fanns 30 förskoleavdelningar. Våren 2014 var antalet barn i förskolan 550 och antalet förskoleavdelningar var 34. Några av de utmaningar som nämnden står inför är att verksamheten ska anpassas till det verkliga barn- och elevantalet, minska hyran av externa lokaler samt hitta arbetsformer som gör att barnen får bästa möjliga stöd och hjälp. Ordförande tackar för informationen. 6
2014/197 113 Redovisning om hur verksamheten utvecklats inom tekniska nämnden Lennart Rehn (S), ordförande i tekniska nämnden, och Kjell Jonsson, teknisk chef, informerar om olika aktiviteter och investeringar som genomförts inom tekniska nämndens verksamhetsområde. Rehn lyfter bland annat att: - Ombyggnaden av Forshallen snart är klar. - Projektering pågår av två nya avdelningar på förskolan Björnen samt ny förskola på Helliden. - Fontänen vid idrottshallen är renoverad. - Trafikåtgärderna på Västra Drottningvägen skapar en del problem för butiksinnehavare och trafikanter. - Ombyggnad av Rudbecksgymnasiets lokaler på Smedjegatan som ska inrymma kulturskolan har påbörjats. - Plattläggningen på Gamla torget är färdigställd. - En lekplats i Madängsholm har flyttats till en mer lämplig plats. Jonsson ger en ekonomisk rapport och framhåller att den senaste delårsrapporten indikerar att nämnden kan gå lite plus vid årets slut, detta trots att nämnden har fått ett extra sparbeting att förhålla sig till. Jonsson meddelar även att nämnden räknar med att behöva göra en större investering i avloppsreningsverket för att verket ska klara de krav på kväverening som EU har ställt upp. Ett annat projekt som är på gång är att förbinda vattenverket Källefall och kommunens brunnar med Hökensåsledningen från Vättern. Detta skulle öka grundvattenuttaget vilket skulle trygga vattenförsörjningen i Tidaholm. På grund av sparkrav är det för närvarande ansträngt på personalfronten. Ett antal personer har gått i pension under året och dessa tjänster har inte tillsats något som börjar märkas i verksamheten. Det finns därför planer på att nyanställa igen under nästa år. s ledamöter ställer ett antal frågor som besvaras av tekniske chefen. Ordföranden tackar för informationen. 7
2014/197 114 Redovisning om hur verksamheten utvecklats inom kommunstyrelsen Anna-Karin Skatt (S), kommunstyrelsens ordförande, och Günther Hähnert, kommunchef, informerar om kommunens målstyrningsarbete och processen med att ta fram nya effektmål. Målarbetet inleddes under 2013 och pågår fortfarande. Skatt går igenom de fyra inriktningsmål som kommunfullmäktige har antagit. Hähnert går igenom hur arbetet med att ta fram effektmål går till samt hur det är tänkt att förvaltningarna ska arbeta med dem. Hähnert visar några exempel på effektmål som har tagits fram men poängterar att arbetet med dem fortfarande pågår. Malin Lundberg, näringslivschef, och Ida Elf, centrum- och besöksnäringsutvecklare, informerar om näringslivsenheten och dess verksamhet. Lundberg framhåller att näringslivsenheten har tagit fram fem prioriterade insatsområden som enheten arbetar efter: 1. Näringslivssamverkan, nyföretagande och entreprenörskap. 2. Besöksnärings- och centrumutveckling. 3. Utbildningsinsatser. 4. Information och marknadsföring 5. Intern samverkan i kommunen (rapport, Skaraborgs kraftfält) Lundberg framhåller vidare att det finns flera aktiviteter under varje område och väljer att lyfta fram en del av de saker man arbetar med till exempel samverkan med externa parter, bildande av nätverk, företagsbesök samt ung företagsamhet. Elf informerar om besöksnärings- och centrumutveckling och framhåller att det har tagits fram en strategi för hur Skaraborg ska arbeta med de här frågorna. För Tidaholms del är fiske och kräftturism två prioriterade områden. Elf arbetar också i nära kontakt med handeln i Tidaholm samt med diverse evenemang som anordnas under året av såväl Tidaholms kommun som andra arrangörer. Lundberg avslutar med att presentera några av de utmaningar som Tidaholms näringsliv står inför framöver vilket bland annat innefattar att attrahera och behålla arbetskraft till industrierna, tydliggöra och kommunicera ortens kompetens, öka besöksnäringen samt behålla handeln. Kommunstyrelsens ledamöter ställer ett antal frågor som besvaras av Lundberg och Elf. Ordföranden tackar för informationen. 8
2014/142 115 Inhämtande av kommunfullmäktiges ställningstagande till erbjudande om delägarskap i NetWest AB Västra Götalandsregionen erbjuder Tidaholms kommun och övriga kommuner som är medlemmar i Västnät att bli delägare i bredbandsbolaget NetWest AB. Tidaholms Energi AB har berett ärendet och framhåller att det är mest lämpligt att Tidaholms Energi AB, TEAB, blir delägare vilket för med sig att Tidaholms kommun blir delägare indirekt. Beredningen framhåller att samma typ av beslut troligen kommer att fattas i Tidaholms grannkommuner samt att respektive stadsnät kommer föreslås bli delägare i NetWest AB. TEAB vill därmed inhämta kommunfullmäktiges ställningstagande till att TEAB går in som delägare i bredbandsbolaget NetWest AB på den lägsta nivån, till en kostnad av 240 000 kr. TEAB vill även inhämta kommunfullmäktiges ställningstagande till att Bredband Östra Skaraborg AB går in som delägare på samma nivå (Låg) som TEAB. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår kommunfullmäktige besluta att som sitt ställningstagande tillstyrka att TEAB går in som delägare i Netwest AB på den lägsta nivån samt tillstyrka att bredband Östra Skaraborg AB går in som delägare på samma nivå som TEAB. Ordförande lämnar ordet fritt. Anna- Karin Skatt yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. s beslut beslutar att som sitt ställningstagande tillstyrka att Tidaholms Energi AB går in som delägare i bredbandsbolaget NetWest AB på den lägsta nivån, 240 000 kr. beslutar att som sitt ställningstagande tillstyrka att bredband Östra Skaraborg AB går in som delägare på samma nivå som Tidaholms Energi AB. 9
2014/130 116 Redovisning av medborgarförslag som inkommit till kommunfullmäktige 2013-03-26--2014-09-14 och som beretts och beslutats av nämnder Kommunstyrelsen har upprättat en lista över medborgarförslag som inkommit mellan 2013-03-26-2014-08-26 och som har beretts och beslutats av nämnder. Listan omfattar åtta medborgarförslag. s beslut beslutar att lägga inkommen rapport till handlingarna. 10
2013/196 117 Jämställt Västra Götaland 2014-2017 En inbjudan att underteckna avsiktsförklaring för Jämställt Västra Götaland 2014-2017 har inkommit från Länsstyrelsen i Västra Götaland och Västra Götalandsregionen. En remissrunda har genomförts där Tidaholms kommun inkommit med yttrande. Jämställt Västra Götaland är ett strategiskt dokument på länsnivå. Tanken är att strategin ska fungera som en plattform för att skapa likvärdighet i länet, lyfta goda exempel och möjliggöra samordning och erfarenhetsutbyte. Att underteckna avsiktsförklaringen innebär att: Kommunen avser att koppla sitt pågående arbete med jämställdhetsintegrering till det övergripande strategiarbetet. Kommunledningen ställer sig bakom arbetet och ansvarar för förankring i den egna organisationen. Kommunledningen utser en kontaktperson gentemot Länsstyrelsen. Kommunen avser att ta fram en lokal handlingsplan. Handlingsplanen ska innehålla ett urval av insatser från strategin och beskriva hur insatserna ska genomföras. Kommunstyrelsens har berett ärendet och föreslår kommunfullmäktige besluta att anta och underteckna avsiktsförklaringen för Jämställt Västra Götaland 2014-2017. Ordförande lämnar ordet fritt. Anna-Karin Skatt (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. s beslut beslutar att anta och underteckna avsiktsförklaringen för Jämställt Västra Götaland 2014-2017. 11
2014/241 118 Inträde i Tolkförmedling Väst Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ansöka om medlemskap i kommunalförbundet Tolkförmedling Väst. Detta då Tidaholms kommun har fått ett markant ökat behov av tolktjänster, detta bland annat beroende på den ökade flyktingmottagningen och mottagningen av ensamkommande flyktingbarn. Nuvarande medlemmar är Västra Götalands läns landsting samt kommunerna Borås, Göteborg, Mariestad, Trollhättan och Uddevalla. Vid inträde i kommunalförbundet ska varje kommun tillskjuta 1 kr per kommuninvånare. För att täcka kostnader för utredning av medlemskap och utökade arvodeskostnader ska varje ny medlem betala 25 000 kr i administrativ avgift. De kommuner som önskar ansöka om medlemskap i tolkförmedling Väst ska senast den 30 september ha behandlat ärendet i kommunfullmäktige samt lämnat in en formell ansökan till tolkförmedling Väst. Kommunen kan sedan bli medlem i kommunalförbundet från och med 1 januari 2015. s beslut beslutar att ansöka om medlemskap i kommunalförbundet Tolkförmedling Väst. 12
1/2 2014/205 119 Bedömning huruvida ett folkinitiativ angående Kungsbroområdet föreligger En grupp medborgare i Tidaholms kommun har tagit initiativ till att starta ett folkinitiativ genom att genomföra en namninsamling. Initiativtagarna vill att kommunfullmäktige ska låta kommuninvånarna vara med och planera hur Kungsbroområdet ska användas genom att väcka ärende om att hålla en folkomröstning i frågan. Kommunsekreteraren har berett ärendet och framhåller att det av 5 kap 23 2 st kommunallagen framgår att ett ärende om att hålla en folkomröstning i en viss fråga får väckas i fullmäktige om minst tio procent av de röstberättigade kommunmedlemmarna tar initiativ till det (folkinitiativ). Initiativet ska vara skriftligt, ange den aktuella frågan samt innehålla initiativtagarnas egenhändiga namnteckningar, uppgifter om när namnteckningarna gjorts, namnförtydliganden, personnummer samt uppgift om initiativtagarnas adresser. Vid beräkning av antalet initiativtagare ska endast de räknas med som har skrivit under initiativet under den sexmånadersperiod som föregått inlämnandet. Antalet röstberättigade kommunmedlemmar i Tidaholms kommun är, enligt uppgift från valmyndigheten 2014-04-29, 9932 personer. För att ett folkinitiativ ska föreligga krävs att tio procent av dessa personer, det vill säga 993 personer, har skrivit på namnlistor på det sätt som framgår av 5 kap 23 2 st kommunallagen. Det har lämnats in totalt 54 namnlistor som tillsammans innehåller 786 namnunderskrifter. Av dessa 786 underskrifter bedöms 160 underskrifter vara giltiga medan resterande 626 underskrifter bedöms vara ogiltiga på formella grunder då de saknar en eller flera av de uppgifter som kommunallagen ställer som krav att underskrifterna ska innehålla. De formella förutsättningarna för att ett folkinitiativ ska föreligga är således inte uppfyllda. Ärendet har diskuterats i kommunfullmäktiges presidium som föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå folkinitiativet på formella grunder. Kommunstyrelsen har diskuterat ärendet och beslutat överlämna ärendet utan eget ställningstagande. Ordförande lämnar ordet fritt. Tomas Vestin (MP) framhåller att det har gjorts en korrekt bedömning utifrån frågeställningen men att de nästan 800 namnunderskrifter som har samlats in ändå visar på ett missnöje hos medborgarna. Vestin framhåller också att han hoppas att kommunen kommer arbeta mer med medborgardialog i ett tidigt stadie i beslutsprocessen framöver. 13
2/2 s beslut beslutar att avslå folkinitiativet på formella grunder 14
2013/37 120 Val av ledamot i barn- och utbildningsnämnden efter Mimmi Pirttilä (S) Valberedningen har föreslagit kommunfullmäktige besluta utse: Niclas Österberg (S), Suntak Bondhemmet, 522 92 Tidaholm till ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden för tiden fram till och med 2014-12-31 s beslut beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Lön 15
2014/71 121 Handlingar att anmäla (interpellationer, motioner, medborgarförslag och frågor). Ordförande anmäler följande ärenden: Medborgarförslag från Monika Jakobsson angående att anlägga en cykelbana utmed väg 2874 mellan Kvarnängens ridskola och Acklingakorset. Medborgarförslag från Amanda Kjell angående omläggning av väg 2848, vägen mellan Madängsholm och Varpaliden. Medborgarförslag från Maria Campbell angående omprövning av beslut angående att arvodera ersättare. s beslut beslutar att överlämna inkommet medborgarförslag från Monika Jakobsson till tekniska nämnden för beredning och beslut. beslutar att överlämna inkommet medborgarförslag från Amanda Kjell till tekniska nämnden för beredning och beslut beslutar att överlämna inkommet medborgarförslag från Maria Campell till kommunstyrelsen för beredning. 16
122 Mötets avslutande Ordförande framhåller att detta är det sista sammanträdet för mandatperiod 2010-2014 och han vill passa på att tacka fullmäktiges ledamöter för deras arbete och engagemang. Ordförande ger vidare en tillbakablick på mandatperioden som gått. Han framhåller att fullmäktige sammanträtt 42 gånger, det har under perioden lämnats in 52 motioner och 49 medborgarförslag. Han redogör vidare för att det ställts 12 frågor vid allmänhetens frågestund och det har varit 11 interpellationsdebatter. har under 18 beslutsärenden genomfört voteringar. Under perioden har tre ledamöter och tre ersättare valt att avsäga sina uppdrag i kommunfullmäktige. Ordförande tackar sedan de ledamöter som inte kommer att fortsätta som fullmäktige ledamöter samt ger dem en blomma. Ledamöter som avtackas är Bernt Gustavsson (S), Astrid Bengtsson (S), Kenneth Svedlund (S), Karin Olofsson (MP), Bengt Gunnarsson (C) och Richard Mellgren (M). Ordförande avtackar sedan särkilt Michael Brisman (M) och Sven Sandrén (M) då dessa ledamöter helt kommer att avsluta sina politiska uppdrag inom kommunen. Han redogör vidare för deras politiska karriärer. avtackar dem med blommor och en gåva. Sven Sandrén (M) tackar vidare ordförande Bengt Karlsson för den gångna mandatperioden och ger honom en blomma från kommunfullmäktige. Ordförande tackar de närvarande och avslutar därefter sammanträdet. 17