Malmö stad Stadskontoret 1 (9) Datum 2018-10-17 Vår referens Ingela Kressander Utredningssekreterare Ingela.Kressander@malmo.se Tjänsteskrivelse Rapport om gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader, kvartal 3 2018 STK-2018-127 Sammanfattning Samtliga socialnämnder ska en gång i kvartalet lämna statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, samt beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten har avbrutits. Antalet rapporterade beslut enligt 9 LSS har ökat från 59 beslut till 80 beslut. Antalet rapporterade beslut enligt 4 kap 1 SoL har ökat från 45 beslut till 54 beslut. Samtliga socialnämnder har haft gynnande beslut, som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslut, att rapportera. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige lägger rapporten till handlingarna. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse KSAU 181029 Rapport om gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader, kvartal 3 2018 Beslutsplanering Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-10-29 Kommunstyrelsen 2018-11-07 Kommunfullmäktige 2018-11-22 Beslutet skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden Funktionsstödsnämnden SIGNERAD 2018-10-23
2 (9) Ärendet Enligt 16 kap. 6h socialtjänstlagen (2017:725), SoL, och 28 h lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, ska samtliga nämnder som fattar beslut enligt 4 kap 1 SoL och enligt 9 LSS, en gång i kvartalet lämna statistikrapport till kommunfullmäktige. Av rapporten ska framgå hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, vilka typer av bistånd/insatser som besluten gäller samt hur lång tid som vid rapporteringstillfället förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporten ska även innehålla uppgifter om beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten har avbrutits. Statistikrapporterna ska vara utformade på ett sådant sätt att det framgår hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller bistånd/insatser till kvinnor respektive män. Sekretessreglerade uppgifter om enskilda ska inte framgå. Det ska inte gå att härleda vilka personer besluten gäller. Skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda ska inte heller framgå då det inte är meningen att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. (prop. 2005/06:115 samt prop. 2007/08:43). I Malmö stad har arbetsmarknads- och socialnämnden, funktionsstödsnämnden samt hälsavård- och omsorgsnämnden uppdrag som socialnämnder inom sina respektive områden, och fattar den typ av beslut som ska redovisas enligt ovan. Antalet rapporterade beslut enligt 9 LSS har ökat från 59 beslut till 80 beslut. Av de 80 besluten avser 33 beslut om bostad med för vuxna, vilket är en ökning med 9 beslut sedan förra kvartalet. Antalet rapporterade beslut enligt 4 kap 1 SoL har ökat från 45 beslut till 54 beslut. Samtliga socialnämnder har haft gynnande beslut, som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslut, att rapportera. Sammanställning av inkomna statistikrapporter Beslut enligt SoL inom vård och omsorg Gynnande nämndbeslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslut, eller beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen då verkställigheten avbröts. Uppgifterna avser kvartal 3, rapporteringsdatum 2018-09-30 Nämnd Insatstyp Tid som förflutit från beslutsdatum Funktionsstödsnämnden Kön Särskilt boende 9 månader 21 dagar Kvinna Tid som förflutit från avbruten verkställighet Kontaktperson 29 månader 26 dagar Man 7 månader 24 dagar
Kontaktperson 7 månader 4 dagar Kvinna Kontaktperson 6 månader 24 dagar Man Kontaktperson 6 månader 9 dagar Kvinna Kontaktperson 6 månader 4 dagar Kvinna Kontaktperson 6 månader 2 dagar Kvinna Kontaktperson 5 månader 26 dagar Kvinna Kontaktperson 5 månader 3 dagar Kvinna Ledsagare 4 månader 23 dagar Kvinna Kontaktperson 4 månader 22 dagar Man Kontaktperson 4 månader 4 dagar Kvinna Kontaktperson 4 månader Kvinna Kontaktperson 3 månader Man Kontaktperson 3 månader 22 dagar Kvinna Kontaktperson 3 månader 19 dagar Man Kontaktperson 3 månader 12 dagar Kvinna Kontaktperson 3 månader 4 dagar Kvinna Kontaktperson 3 månader 3 dagar Kvinna Kontaktperson 3 månader 3 dagar Kvinna Ledsagare 3 månader 2 dagar Man Summa 21 Hälsa-, vårdoch omsorgsnämnden Ledsagning 9 månader 2 dagar Kvinna Ledsagning 8 månader 8 dagar Kvinna Hemtjänst 8 månader 1 dagar Man Trygghetslarm 6 månader 17 dagar Kvinna Avlösning 5 månader 9 dagar Kvinna Korttid/ 5 månder 5 dagar Man växelvård Korttid/ 4 månader 21 dagar Kvinna växelvård Ledsagning 4 månader 13 dagar Kvinna Trygghetslarm 4 månader 5 dagar Kvinna Korttid/ växelvård 3 månader 23 dagar Man Summa 10 Totalt 31 Malmö 3 (9) Jämförelse med föregående kvartalsrapporter Nämnd 2017-12-31 Kvartal 4 2018-03-31 Kvartal 1 2018-06-30 Kvartal 2 2018-09-30 Kvartal 3 FSN 4 15 12 22 HVON 18 19 14 10 Totalt Malmö 22 34 26 31
4 (9) Kvartal 4 2017 var fördelningen följande: 7 beslut gällde särskilt boende, 2 beslut gällde ledsagning, 5 beslut gällde kontaktperson, 3 beslut gällde avlösning i hemmet, 3 beslut gällde korttid/växelvård och 2 beslut gällde hemtjänst trygghetslarm. Kvartal 1 2018 var fördelningen följande: 8 beslut gällde särskilt boende, 5 beslut gällde ledsagning, 1 beslut gällde dag, 10 beslut gällde kontaktperson, 4 beslut gällde korttid/växelvård, 3 beslut gällde hemtjänst trygghetslarm, 2 beslut gällde hemtjänst och 1 beslut gällde personlig assistans SoL. Kvartal 2 2018 var fördelningen följande: 4 beslut gällde särskilt boende, 4 beslut gällde ledsagning, 1 beslut gällde dag, 8 beslut gällde kontaktperson, 2 beslut gällde korttid/växelvård, 5 beslut gällde hemtjänst trygghetslarm, 1 beslut gällde hemtjänst och 1 beslut gällde avlösning i hemmet. Kvartal 3 2018 var fördelningen följande: 1 beslut gällde särskilt boende, 5 beslut gällde ledsagning, 16 beslut gällde kontaktperson, 3 beslut gällde korttid/växelvård, 2 beslut gällde hemtjänst trygghetslarm och 1 beslut gällde hemtjänst. Antalet ej verkställda beslut har ökat med 5 beslut sedan föregående kvartal. Beslut enligt SoL inom individ- och familjeomsorg Gynnande nämndbeslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslut, eller beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen då verkställigheten avbröts. Uppgifterna avser kvartal 3, rapporteringsdatum 2018-09-30. Arbetsmarknadsoch socialnämnden Insatstyp Tid som förflutit från beslutsdatum Kön Kontaktfamilj 15 månader 17 dagar Kvinna Kontaktperson 11 månader 21 dagar Man Kontaktfamilj 7 månader 14 dagar Man Kontaktperson 6 månader 18 dagar Man Umgängesstöd 5 månader 25 dagar Kvinna Umgängesstöd 5 månader 25 dagar Kvinna Umgängesstöd 5 månader 25 dagar Kvinna Kontaktfamilj 5 månader 1 dag Man Kontaktfamilj 4 månader 28 dagar Kvinna Kontaktfamilj 4 månader 28 dagar Kvinna Kontaktperson 4 månader 28 dagar Kvinna Kontaktperson 4 månader 28 dagar Kvinna Kontaktfamilj 4 månader 22 dagar Man Tid som förflutit från avbruten verkställighet
Totalt Malmö Kontaktperson 4 månader 13 dagar Kvinna Stödboende 4 månader 9 dagar Man Öppenvård 4 månader 8 dagar Man Öppenvård 4 månader 1 dag Man Familjebehandling 4 månader Man Institutionsplacering 3 månader 27 dagar Man Boende för 3 månader 19 dagar Man vuxna Öppenvård 3 månader 15 dagar Man Öppenvård 3 månader 15 dagar Kvinna Kontaktperson 3 månader 15 dagar Man 23 5 (9) Jämförelse med föregående kvartalsrapporter Nämnd 2017-12-31 2018-03-31 2018-06-30 2018-09-30 Kvartal 4 Kvartal 1 Kvartal 2 Kvartal 3 Totalt Malmö 5 11 19 23 Kvartal 4 2017 var fördelningen följande: 3 beslut gällde kontaktfamilj, 1 beslut gällde kontaktperson och 1 beslut gällde institutionsplacering. Kvartal 1 2018 var fördelningen följande: 5 beslut gällde kontaktfamilj, 5 beslut gällde kontaktperson och 1 beslut gällde institutionsplacering. Kvartal 2 2018 var fördelningen följande: 9 beslut gällde kontaktfamilj, 3 beslut gällde kontaktperson, 5 beslut gällde övrig öppenvård och 2 beslut gällde strukturerad öppenvård. Kvartal 3 2018 var fördelningen följande: 6 beslut gällde kontaktfamilj, 6 beslut gällde kontaktperson, 1 beslut gällde institutionsplacering, 4 beslut gällde öppenvård, 3 beslut gällde umgängesstöd, 1 beslut gällde stödboende, 1 beslut gällde boende för vuxna och 1 beslut gällde familjebehandling. Antalet ej verkställda beslut har ökat med 4 beslut sedan föregående kvartal.
Beslut enligt LSS Gynnande nämndbeslut enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslut, eller beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen då verkställigheten avbröts. Uppgifterna avser kvartal 3, rapporteringsdatum 2018-09-30. 6 (9) Funktionsstödsnämnden Insatstyp Tid som förflutit från beslutsdatum Kön Tid som förflutit från avbruten verkställighet Bostad med 37 månader 20 dagar Kvinna Kontaktperson 42 månader Kvinna 33 månader Bostad med 30 månader 8 dagar Kvinna Bostad med 29 månader 3 dagar Man Bostad med 24 månader 1 dag Kvinna Bostad med 23 månader 9 dagar Man Bostad med 23 månader 6 dagar Kvinna Kontaktperson 27 månader 20 dagar Man 21 månader Bostad med 18 månader 5 dagar Man Korttidsvistelse 19 månader 15 dagar Kvinna Bostad med 17 månader Kvinna Bostad med 17 månader 5 dagar Man Ledsagarservice 54 månader 28 dagar Man 16 månader 14 dagar Kontaktperson 20 månader 7 dagar Kvinna 15 månader Kontaktperson 36 månader 2 dagar Kvinna 14 månader Bostad med 14 månader 23 dagar Man Kontaktperson 36 månader Man 12 månader 12 månader 15 dagar Kvinna Bostad med 12 månader 11 dagar Man
Ledsagarservice 18 månader 22 dagar Kvinna 11 månader Bostad med 11 månader 28 dagar Man Personlig 11 månader 26 dagar Man assistans Avlösarservice 27 månader Kvinna 11 månader 26 dagar Ledsagarservice 23 månader 15 dagar Man 10 månader 23 dagar Kontaktperson 24 månader 18 dagar Man 9 månader Personlig 9 månader 13 dagar Man assistans Bostad med 9 månader 10 dagar Man Bostad med 8 månader 18 dagar Kvinna Bostad med 8 månader 18 dagar Man 34 månader Kvinna 8 månader 14 dagar Kontaktperson 13 månader Kvinna 7 månader Bostad med 7 månader 16 dagar Man Ledsagarservice 10 månader 24 dagar Kvinna 7 månader 15 dagar Bostad med 7 månader 4 dagar Kvinna Kontaktperson 34 månader Man 7 månader 2 dagar Bostad med 6 månader 28 dagar Man Ledsagarservcie 6 månader 25 dagar Kvinna Bostad med 6 månder 17 dagar Man Bostad med 6 månader 16 dagar Man Ledsagarservice 6 månader 10 dagar Man Kontaktperson 21 månader 7 dagar Kvinna 5 månader 5 månader 25 dagar Man 5 månader 24 dagar Man Bostad med 5 månader 24 dagar Man 7 (9)
5 månader 21 dagar Man Avlösarservice 5 månader 20 dagar Man Bostad med 5 månader 18 dagar Man Bostad med 5 månader 18 dagar Man Bostad med 5 månader 17 dagar Kvinna Ledsagarservice 5 månader 4 dagar Kvinna Bostad med 5 månader 4 dagar Kvinna Avlösarservice 5 månader 3 dagar Man 35 månader Man 4 månader 27 dagar 32 månader 3 dagar Kvinna 4 månader 24 dagar 4 månader 28 dagar Kvinna Bostad med 4 månader 21 dagar Man 4 månader 21 dagar Man 4 månader 21 dagar Man Bostad med 4 månader 19 dagar Man 4 månader 18 dagar Kvinna Bostad med 4 månader 15 dagar Kvinna Bostad med 4 månader 13 dagar Kvinna Avlösarservice 4 månader 7 dagar Man Korttidsvistelse 4 månader 7 dagar Man Ledsagarservice 4 månader 6 dagar Man Bostad med 4 månader 4 dagar Man Kontaktperson 11 månader 1 dag Man 4 månader 3 månader 26 dagar Man Ledsagarservice 3 månader 26 dagar Man Bostad med 3 månader 25 dagar Man Bostad med 3 månader 19 dagar Kvinna Kontaktperson 3 månader 12 dagar Kvinna Ledsagarservice 3 månader 12 dagar Kvinna 8 (9)
26 månader 17 dagar Man 3 månader 12 dagar 3 månader 11 dagar Kvinna Avlösarservice 3 månader 6 dagar Man Bostad med 3 månader 4 dagar Man särskild servcie 3 månader 2 dagar Kvinna Kontaktperson 21 månader Kvinna 3 månader Kontaktperson 17 månader 25 dagar Man 3 månader Summa 80 9 (9) Jämförelse med föregående kvartalsrapporter Funktionsstödsnämnden 2017-12-31 2018-03-31 2018-06-30 2018-09-30 Kvartal 4 Kvartal 1 Kvartal 2 Kvartal 3 Totalt Malmö 55 62 59 80 Kvartal 4 2017 var fördelningen följande: 28 beslut gällde bostad med, 10 beslut gällde daglig, 8 beslut gällde kontaktperson, 5 beslut gällde korttidsvistelse, 2 beslut gällde ledsagarservice, 1 beslut gällde bostad för barn och 1 beslut gällde personlig assistans. Kvartal 1 2018 var fördelningen följande: 21 beslut gällde bostad med, 14 beslut gällde daglig, 15 beslut gällde kontaktperson, 4 beslut gällde korttidsvistelse, 5 beslut gällde ledsagarservice, 1 beslut gällde bostad för barn och 2 beslut gällde personlig assistans. Kvartal 2 2018 var fördelningen följande: 24 beslut gällde bostad med, 6 beslut gällde daglig, 12 beslut gällde kontaktperson, 2 beslut gällde korttidsvistelse, 10 beslut gällde ledsagarservice, 1 beslut gällde bostad för barn, 2 beslut gällde personlig assistans och 2 beslut gällde avlösarservice i hemmet. Kvartal 3 2018 var fördelningen följande: 33 beslut gällde bostad med, 15 beslut gällde daglig, 13 beslut gällde kontaktperson, 2 beslut gällde korttidsvistelse, 10 beslut gällde ledsagarservice, 2 beslut gällde personlig assistans och 5 gällde avlösarservice i hemmet. Antalet ej verkställda beslut har ökat med 21 beslut sedan föregående kvartal. Ansvariga Bertil Siöström Avdelningschef Eva Marie Tancred Utvecklingssekreterare Andreas Norbrant Stadsdirektör