Uppföljning av Avfallsplan 2000 Bilaga 1 1. Sammanfattning... 1 2. Avfallshanteringen för år 2000 och framåt... 1 3. Handlingsprogram... 2 4. Åtgärdsförslag... 2 1. Sammanfattning I Älmhults kommun föregående avfallsplan, Avfallsplan 2000, beskriver kommunen den viktigaste lagstiftningen och den dåvarande avfallshanteringen i kommunen samt gamla avfallsupplag. Avfallsplaneringen för år 2000 och framåt, Handlingsprogram och Åtgärdsförslag beskrivs i varsitt kapitel och dessa sammanfattas och kommenteras i den här bilagan. Följande bilagor ingår i Avfallsplan 2000: 1) Exempel på farligt avfall 2) Analysprotokoll för avloppsslammet 3) Tabell över gamla avfallsupplag 4) Karta utvisande läge för gamla avfallsupplag 5) Mål för taxor 7 av 13 delmål (54 %) har under planens giltighetstid uppnåtts. Endast 4 av delmålen är ej uppnådda och 2 av dem är delvis uppnådda. Under Åtgärdsförslag anges åtgärder inom 22 olika områden. Resultatet, i juli 2009, av varje åtgärdsförslag har kommenterats av renhållningsavdelningen. 2. Avfallshanteringen för år 2000 och framåt I detta avsnitt anges att de åtgärder som vidtas för att förbättra avfallshanteringen i kommunen ska ha en inriktning mot nedanstående, långsiktiga mål: Minimera uppkomsten av avfall Förhindra sammanblandning och utspädning av avfall Avfallets innehåll av skadliga ämnen ska minska All utveckling måste vara långsiktigt hållbar Fortsatt utveckling av återvinning och återanvändning Det som återstår efter återanvändning/återvinning måste vara biologiskt nedbrytbart Omvandla avfall till material som kan återanvändas Deponera ej återvinningsbart material För att dessa mål ska bli möjliga att genomföra måste vissa förutsättningar för bra avfallshantering skapas. Några av dessa förutsättningar kan sammanfattas enligt följande: Avfallsproducenten ansvarar för sitt avfall Kräv information om produktens innehåll Utveckling om avfallsmedvetandet i konsumtionsledet Intensifiering av informationen till producenter och konsumenter Ännu bättre omhändertagande av det farliga avfallet Taxan som styrmedel för att minska avfallets volym och farlighet 1
3. Handlingsprogram I tabell 1 nedan redovisas samtliga mål i handlingsprogrammet med följande symboler: Målet är uppnått! Målet är delvis uppnått. Målet är ej uppnått. Tabell 1 Sammanfattning av delmål för Älmhults kommuns avfallsplanering för år 2000-2005 Nr Mål 1 De vidtagna åtgärderna ska utmärkas av långt gående källsortering och leda till att minska avfallsmängderna, öka återanvändningen/återvinningen och underlätta behandlingen av avfallet. 2 Hela verksamheten ska syfta till att skydda miljön från störningar och miljöfarliga ämnen. 3 Verksamheten ska präglas av god och prisvärd service till företag, institutioner och enskilda kommuninvånare. 4 Samtliga verksamma inom avfallshantering och återvinning skall tillförsäkras en bra arbetsmiljö. 5 Industrins och hushållens sortering av material till återvinning skall öka. 6 Total deponerad mängd per år skall under perioden minska med 30 % i förhållande till 1999 års mängd, från 27 000 till 19 000 ton. 7 Farligt avfall ska undvikas att köpas hem. 8 Hämtning av hushållssopor ska ske med stor flexibilitet. Möjlighet till varierande hämtningsintervall för olika fastigheter ska finnas. 9 Organiskt avfall i kommunen ska rötas och komposteras. 10 Brännbart avfall skall sorteras ut och brännas i lämplig anläggning. 11 Separat hantering av parkavfall för kompostering. 12 Slammet från kommunala och privata avloppsanläggningar bör användas som jordförbättringsmedel. 13 Samarbete med kommuner i regionen om nya avfallshanteringsmetoder. 4. Åtgärdsförslag Här anges åtgärder inom 22 olika områden. Resultatet, i juli 2009, av varje åtgärdsförslag har kommenterats av renhållningsavdelningen. 1. Utbildning/information Ökad utbildning av anställda, förtroendevalda och allmänheten. Miljöprojekt inom skolan kan vara område som prioriteras. Kommentar: Utbildning av renhållningens personal har skett inom farligt avfall och arbete på ÅVC. 2. Riskavfall Riskavfall från vårdinrättningar hanteras enligt socialstyrelsens anvisningar. Kommentar: Detta sker kontinuerligt. 3. Batterier Insamling av alla småbatterier. Kommentar: Insamling sker på ÅVS, ÅVC samt på företag och hyresfastigheter med miljöhus. 2
4. Brännbart avfall Skapa insamlingssystem så att brännbart avfall kan nyttjas till energiutvinning. Kommentar: Allt brännbart skickas idag till förbränning, både hushållsavfallet och brännbart grovavfall från hushåll samt brännbart industriavfall. 5. Grovavfall Idag finns en återvinningscentral på tippen i Äskya och under perioden bör möjligheterna till ytterligare en undersökas. Kommentar: Ytterligare en ÅVC är öppnad i Liatorp 6. Återvinningsstationer På de befintliga återvinningsstationerna i kommunen skall informationen förbättras. Följande fraktioner föreslås bli sorterade vid återvinningsstationerna: Förpackningar av: papper, glas färgat och ofärgat, metall, plast hård och mjuk samt tidningar och småbatterier. Kommentar: Dessa fraktioner finns möjlighet att bli av med på alla våra åvs idag. 7. Däck Däckinsamlingen hanteras av däckförsäljarna. Kommentar: Vi har mottagning på ÅVC, men mot en ersättning. 8. Återbruksstation En återbruksstations huvudsakliga uppgift är att till brukare återföra det material som i annat fall hamnar på deponi. Exempel på material som är lämpligt att återföra är byggmaterial och möbler. Tanken är att man besöker återbruksstationen för att där få utsorterat allt som bedöms vara återbrukningsbart. Först därefter åker man och deponerar sitt avfall. Kommentar: Vi fortsätter att leta lämplig lokal för denna verksamhet. 9. Elektriskt och elektroniskt avfall (EEA) För att minska det farliga avfallet på tippen skall insamling av elektriskt och elektroniskt avfall ske på Äskya avfallsanläggning. Från den 1 juli 2001 införs producentansvar men kommunen skall tillhandahålla insamlingsplats. Kommentar: Elkretsen tar hand om allt som samlas in på våra ÅVC. 10. Freonåtervinning Enligt gällande lagstiftning skall freonet i kylmöbler omhändertas och destrueras. Insamling av kylmöbler skall fortsätta som tidigare. Kommentar: Elkretsen tar hand om allt som samlas in på våra ÅVC. 11. Kompostering På Äskya skall kompostering av trädgårdsavfall och gödsel samt reningsverksslam och flis ske. Försök med blandning av slam från trekammarbrunnar och flis skall genomföras. Det komposterbara utgör en stor viktandel, närmare 50 % av hushållssoporna. Det komposterbara har därför stor betydelse för kostnaden för avfallsskatten. Älmhults kommun skall genom information, rådgivning och taxesättning få en utökad kompostering av organiskt avfall i hela kommunen. Detta minskar även transporterna, eftersom det torra hushållsavfallet kan hämtas glesare då det minskar risken för sanitära problem. Komposteringen av matavfall, trädgårdsavfall och annat organiskt avfall är sedan länge en välkänd teknik. Kompostering ger ett bra näringstillskott till trädgårdslandet. Kompostering av allt matavfall är tillåtet under förutsättning att detta görs på ett bra sätt och ej förorsakar problem med djur och lukt. Kompostering inom planlagt område eller tätbebyggelse måste göras i kärl eller anläggningar som är säkrade mot gnagare, fåglar och ohyra. Riktlinjer för hemkompostering vid olika typer av bebyggelse anges i 3
renhållningsordningen. Då en rötningsanläggning står klar vid reningsverket kommer det att finnas möjlighet att där motta en stor mängd organiskt avfall från hushållen. Kommentar: Slam som kommer till tippen blandas med risflis och blir sedan kompostjord till växtskiktet vid sluttäckningen av tippen. En ny utredning om det organiska presenteras under hösten 2009 för att röta organiskt hushållsavfall. 12. Vedaska Vedaskan från de större förbränningsanläggningarna Fjärrvärmeverket och Möckelns Sågverk deponeras idag på Äskya. Under perioden bör utveckling av metoder ske där vedaskan kan återföras till skogsbruket. Sådan utveckling bör ske i samverkan med andra kommuner eller värmeanläggningar. Kommentar: Fjärrvärmeverket kör idag all aska till skogen. 13. Plast Möjligheterna till organiserad återvinning av likvärdiga plastkvalitéer, t ex ensilageplast, bör utredas under perioden. Kommentar: Svepretur har en årlig insamling av lantbruksplast under två dagar i juni månad på tippen i Äskya. 14. Differentiering av avfallstaxor Genom källsortering och hemkompostering minskar avfallsvolymen hos hushållen och i huvudsak "torrt" avfall återstår att hämta. Förutsättningarna för glesare hämtningsintervall både i tätort och glesbygd skall utredas under perioden. Kommentar: På landsbygden har det skett en förlängning av hämtningsintervallen till en gång per månad. 15. Lägenhetsavgift För hyresfastigheter införs en lägenhetsavgift i taxan. Kommentar: Ännu har ingen lägenhetsavgift införts. 16. Farligt avfall Insamling av farligt avfall skall öka. Kommentar: Insamling sker på våra ÅVC. 17. Lakvattenrening En lokal reningsanläggning för lakvattnet från tippen i Äskya planeras. Kommentar: Ännu är ingen byggd. 18. Kontroll av utsläppskällor För att hitta utsläppskällor i våra ledningsnät skall en undersökning startas. Kommentar: Har ej skett. 19. Gamla avfallsupplag En utökning med två grundvattenrör kommer att ske i Eneryda år 2000. Kommentar: Har skett och all årlig provtagning har tagits bort eftersom inget anmärkningsvärt är noterat från proverna. Nya sedimentprov skall tas om 10 år i utfallsdiket. 20. Skrotbilar/traktorer/maskiner För att minska risken för oljeläckage från lämnade fordon bör en inventering göras. Dessutom bör man klargöra ansvarsförhållanden vid ett eventuellt utläckage. Kommentar: Har deltagit i nationella bilskrotningsinsamlingen. Någon inventering är ej gjord. 4
21. Källsortering i industri- och byggverksamhet Under perioden intensifieras informationen till industri- och byggföretagen om källsortering, som ökar förutsättningarna för återvinning samt reducerar företagens kostnader för avfallshanteringen. Kommentar: Kontakt/information sker i regel mellan företag och de avfallsentreprenörer som anlitas. 22. Rivningsavfall En ökad återvinning av rivningsavfall förutsätts ske under perioden. Byggnader, vars rivningsavfall avses transporteras till avfallsanläggningen Äskya, skall besiktigas av ansvarig för avfallsanläggningen tillsammans med rivningsentreprenör dels för att öka återvinningsgraden, dels för att undanröja att olämpligt avfall kommer till deponin. Kommentar: Rivningsplaner upprättas och renhållningen har kontakt med rivningsentreprenörerna innan arbetet startas. 5