Mål- och Resursplan för 2015-2016 med plan för 2017-2018. För ett mer hållbart och öppnare Sundsvall. Miljöpartiet de gröna Sundsvall

Mål- och Resursplan för 2015-2016 med plan för 2017-2018 För ett mer hållbart och öppnare Sundsvall Miljöpartiet de gröna Sundsvall

Innehåll Vision 3 Vård och omsorg 4 Utbildning 7 Fritid och kultur 10 Samhällsbyggnad 13 Näringsliv och Arbete 21 Ledning 24 Verksamhetsstöd 26 Driftsbudget 28 Investeringsbudgetget 29 Resultaträkningng 30

Vision För ett hållbart och öppnare Sundsvall I FN:s klimatpanel, IPCC:s senaste rapport står det att den uppvärmning av jorden vi har är till 95 procent orsakad av människan och att klimatförändringarna inte bara är ett faktum utan också leder till påtagliga förändringar på hela jorden. Klimatfrågan är vår tids ödesfråga eftersom den globala uppvärmningen kommer att leda till mycket allvarliga konsekvenser för både djur och människor. Förändringarna i klimatet utgör också ett globalt säkerhetshot, bland annat genom en ökad risk för extrema väderhändelser. Detta gör att det krävs fortsatta klimatanpassningar och stärkt krishanteringsförmåga förutom krafttag för att kraftigt minska utsläppen av växthusgaser före 2020. Miljöpartiet de gröna är en del av en global grön rörelse som strävar efter en värld där alla kan leva ett gott liv utan att försämra förutsättningarna för kommande generationer. Denna gränslösa solidaritet kan uttryckas trefaldigt: *Solidaritet med djur, natur och det ekologiska systemet *Solidaritet med kommande generationer *Solidaritet med världens alla människor Miljöpartiet i Sundsvall är en garant för en grön modernisering av Sundsvall, vår lojalitet finns främst hos människorna och naturen i Sundsvall. Den senaste tiden har vårt samhälle blivit kallare. Klyftor och rasism har tillåtits växa. Skillnaderna mellan kvinnors och mäns ekonomiska förutsättningar ökar. Det är dags för en mänskligare och varmare politik. Politiken måste bli varmare. Inte klimatet. Vi vill vi att Sundsvall ska bli en öppen kommun där alla får en plats i samhället Kommunen ska arbeta för ett bättre näringslivsklimat genom att skapa goda förutsättningar för entreprenörskap och främja jobb. I Sundsvall ska det också finnas en tydlig väg ut på arbetsmarknaden oavsett om man kommer som ny till Sundsvall eller avslutar en utbildning i Sundsvall. Sundsvall ska erbjuda en skola med individualiserat lärande, där nyfikenhet och kreativitet uppmuntras och där barns, ungas och vuxnas självkänsla stärks. Skolan ska ge varje barn möjlighet att vara sig själv och växa till den hen vill vara. Alla har rätt att lyckas och utvecklas i skolan. 3

Vård och omsorg Övergripande processmål Alla människor ska känna egenmakt och inflytandet i sina liv även när de har behov av stöd, vård eller omsorg. Vi vill möjliggöra för alla att vara aktiva och skapande, samt kunna ta ansvar så mycket de vill och kan. Egenmakt och inflytande skapar engagemang, en känsla av tillhörighet samt gemenskap och leder till ett bättre mående som skapar förutsättningar för att klara sig själv i större utsträckning. Det absolut bästa är när stöd, vård och omsorg inte behövs. Därför vill Miljöpartiet arbeta med förebyggande insatser på bred front, över förvaltningsgränser och i samsyn med andra kommuner, myndigheter och landstinget, då många människor har kontakt med dessa olika områden under en livstid. Kommunen ska möjliggöra för så många som möjligt att klara sig själva, finnas tillgänglig för de som behöver stöd, vård och omsorg, samt arbeta för att den enskilde, i så stor utsträckning som möjligt, känner inflytande över sin egen livssituation. Miljöpartiet arbetar för en öppen kommun där alla får en plats i samhället oavsett ålder, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, könsidentitet eller sexuell läggning. För att alla ska få en god livskvalitet krävs ett fritt samhälle med gemensamma grundvärderingar där alla har en okränkbar rätt att forma sitt liv oavsett bakgrund och förutsättningar. Detta gäller hela livet igenom och oavsett om man klarar sig själv eller är i behov av stöd, vård eller omsorg. Riktlinjer - Ett mångfalds- och jämställdhetsperspektiv ska genomsyra hela kommunens verksamhet och kommunen ska vara ledande i integrationsarbete. - Chefer och personal i den kommunala verksamheten ska aktivt arbeta för allas lika rätt, samt mot diskriminering. - Sundsvalls kommun ska inom sin organisation sträva efter en bred samverkan mellan förvaltningar och bolag. Även samarbete med externa aktörer ska eftersträvas, för att ge maximal nytta för Sundsvallsborna. - Kommunen som arbetsgivare ska arbeta för att båda föräldrar tar ut föräldraledighet. - Specialiserade boenden, exempelvis med husdjur eller en inriktning på kultur och språk, ska utvecklas vidare. Kommunen ska se till att det byggs fler trygghetsboenden i Sundsvall. - Kommunen ska arbeta för att målet nolltolerans mot hemlöshet i Sundsvall uppnås. - Kommunen ska se till att man arbetar förebyggande på vårdboenden för att minska andelen olyckor, förbättra vårdhygienen och därmed minska onödigt lidande. - Anhöriga ska känna sig sedda 4

- Kommunen ska arbeta för att värna allas rätt till lika vård. En helhetssyn för individen ska prioriteras med hänsyn till hens bakgrund och vårdbehov. Kommunen ska även arbeta för att äldre par som önskar ska kunna bo tillsammans livet ut. - Kvalitet och trygghet ska alltid ställas före vinstintressen. Kommunen ska därför arbeta för att minimera de kommersiellt inriktade aktörerna på den privata omsorgsmarknaden och istället främja idéburna verksamheter. - Samverkan över förvaltningar och nämnderna, samt med frivilligorganisationer ska fördjupas så att de sociala frågorna kommer upp på agendan, samt att förebyggande och rehabiliteringsverksamheter kan effektiviseras. - Kommunen ska utvärdera behandlingsverksamheter och välja utifrån effekt. - Barn och ungdomar som lever under svåra förhållanden eller uppvisar tecken på att falla i kriminalitet eller drogmissbruk ska ges tidigt stöd på bred front genom en samverkan mellan skola, fritidssektor, socialtjänst, landsting, föreningar och anhöriga. - Socialnämnden ska bli en remissinstans för kommunens översikts- och detaljplan. - Riktlinjer för det kommunala försörjningsstödet ska beslutas av kommunstyrelsen. - Hjälp för ungdomar som mår psykiskt dåligt ska förbättras. - Den kommunala fonden för arbete och tidiga insatser ska vidareutvecklas och ha uppföljning och förvaltningsöverskridande samarbete som riktlinjer i arbete. - Kommunen ska se till att skapa drog- och alkoholfria arrangemang i kommunen. Uppdrag Utveckla verksamheten för framtiden Det är en stor utmaning för socialnämnden att möta dagens och morgondagens behov. För att möjliggöra för en omställning till fler förebyggande insatser behövs resurser nu. Satsning: Fortsatt utökad budgetram med 25 Mkr under 2015-2016 och 20 Mkr under 2017-2018. Ansvarig nämnd: Socialnämnden Barns rättigheter Det ska utses ett ansvarigt team för att bevaka barns rättigheter och behov. Satsning: 0,5 Mkr/år 2015-2018 Ansvarig nämnd: Socialnämnden Naturvistelse för äldre Kommunen ska se till att äldre ska ha möjlighet till regelbunden vistelse i naturen med hjälp av bland annat frivilliga insatser i samråd med personalen eller inom ramen av utlovade sommarjobb. Satsning: Inom ram Ansvarig nämnd: NAVI 5

Mer personal till Slink In Kommunens verksamhet för missbrukare och hemlösa behöver mer personal för att kunna jobba mer uppsökande med denna grupp. Satsning: 1 Mkr/år 2015-2018 Ansvarig nämnd: Socialnämnden Nya beslut/ärenden sedan planeringsförutsättningarna presenterades 4 mars 2014 Satsning: SN. Internet och utbud TV-kanaler på äldreboenden, 0,5 Mkr 2017, 2 Mkr/år 2018 Inventerade behov utöver redan fastställd investeringsbudget: Satsning: SN. Ökade inventariebehov, 13,2 Mkr 2016-2017 6

Utbildning Övergripande processmål Varje enskild elev, både barn, ungdomar och vuxna, ska ha möjligheten att utvecklas. Den lust och nyfikenhet som barn naturligt bär med sig ska tas tillvara och utvecklas i förskola och skola. Sundsvall ska erbjuda en skola med individualiserat lärande, där nyfikenhet och kreativitet uppmuntras och där barns, ungas och vuxnas självkänsla stärks. En skola med visionära, pedagogiska och drivande skolledare som, tillsammans med lärare och annan personal, elever och föräldrar, formar skolan ur ett helhetsperspektiv. Detta bidrar till att vi inom Sundsvalls skolor når bättre skolresultat och starkt minskar antalet elever som i förtid ger upp sina studier. Skolan ska ge varje barn möjlighet att vara sig själv och växa till den hen vill vara. Alla har rätt att lyckas och utvecklas i skolan. Riktlinjer - Sveriges bästa skolkommun ska skapas genom att se till helheten, samt förbättrat samarbete. Kommunikationen behöver exempelvis förbättras mellan förskollärare och lärare i grundskolan; mellan Barn och Utbildningsnämnden och socialnämnden; mellan skolor i länet, gymnasieskolan och KOMVUX; mellan kommunala skolor och friskolor; samt mellan arbetsmarknaden och grund- och gymnasieskolan. - Olika synsätt och pedagogiska idéer inom skolan ska uppmuntras. Likaså ska digitalisering av klassrummet fortsätta och digitala läromedel användas. - Arbeta med att erbjuda aktiviteter med inriktning på naturvetenskap och teknik, t.ex. ett s.k. KOMTEK i samarbete med andra aktörer som Technichus, Kulturskolan och MIUN. - Jämställdhet, jämlikhet och hållbarhetsfrågor ska ingå i lärarnas kompetensutveckling. - Lärarna ska stöttas i arbetet mot en mer individanpassad skola. - Dialogen mellan lärare, elever och föräldrar ska utvecklas för att gynna den individuella lärprocessen. - Alla vuxna i skolan bär ansvaret för att aktivt arbeta för nolltolerans mot trakasserier och kränkande behandling. Kompetensutveckling och stöd ska ges för att kunna uppfylla målet. - Kommunen ska införa frukost i grundskolan för alla elever som önskar, samt frukt under dagen. - Barn och ungdomar med särskilda behov ska prioriteras både under och efter skoltid. Samarbete mellan skola, föräldrar och socialtjänsten måste därför stärkas. - Eleverna ska ges större möjlighet att utöva fysisk aktivitet för bättre hälsa och inlärning. - Kommunen ska uppmuntra fler förskolor att bli grönflaggcertifierade. - Kulturskolan ska fortsätta vara kostnadsfri. - Kommunen ska stötta ideella föreningar som tillhandahåller läxhjälp till elever. - Kommunen ska förstärka vuxenutbildningens roll och matcha kursutbudet mot behoven på arbetsmarknaden. 7

- SFI ska användas som ett verktyg för att korta tiden till jobb. Utbildningen ska vara individanpassad och erbjuda alternativ inlärning av språk, så som exempel att lära genom att göra. Uppdrag Fortsatt skolsatsning För att kunna arbeta vidare med den viktiga utveckling av skolans verksamhet behövs resurser. Satsning: Fortsatt utökad budgetram med 40 Mkr under 2015-2016 och 30 Mkr under 2017-2018. Ansvarig nämnd: Barn och Utbildningsnämnden Heltidsförskola till alla barn Kommunen ska arbeta för att på lång sikt kunna erbjuda heltidsförskoleplats för alla barn inklusive barn till föräldralediga, arbetssökande och nysvenskar. Vi satsar 24 miljoner under denna mandatperiod för att utöka antalet timmar så mycket som möjligt för den föreslagna summan. Satsning: 4 Mkr 2016, 8 Mkr 2017, 12 Mkr 2018 Ansvarig nämnd: Barn och Utbildningsnämnden Införandet av nattmammor som komplement till dygnet-runt-nattis Antalet platser på nattis ska utökas och dimensioneras så att efterfrågan kan tillgodoses med en väntetid på högst fyra månader. Planen är just nu att bygga ut Polstjärnans förskola för att härbärgera såväl nuvarande förskoleverksamhet som nattis. Genom att komplettera med nattmammor där förskolepersonal och dagmammor, som vill jobba extra, och även andra som är lämpliga för denna verksamhet, kan nattpassningen bli mer flexibel, mer anpassad efter barnens individuella behov. Satsning: 1 Mkr 2015 Ansvarig nämnd: Barn och Utbildningsnämnden Förskole- och lågstadiesatsning Minska storleken på barngrupper och klasser i förskola, grundskola och på gymnasiet. Antalet lärare ska öka. Dessutom vill vi att det införs ett flerlärarsystem, där fler pedagoger har ansvar om en större grupp, så att man vid behov flexibelt kan dela in den i mindre grupper. Satsning: Inom den utökade ramen Ansvarig nämnd: Barn och Utbildningsnämnden Mer specialkompetens i skolan Alla elever ska ha tillgång till kuratorer, specialpedagoger/speciallärare, skolpsykologer, skolsköterska, samt studie- och yrkesvägledare. Speciallärarnas och specialpedagogernas arbete 8

ska integreras i den dagliga skolundervisningen. Vi ser skolpsykolog på nätet som ett bra och nytänkande komplement. Satsning: Inom den utökade ramen Ansvarig nämnd: Barn och Utbildningsnämnden Behörighet och fortbildning för lärarna Efter en kompetenskartläggning bland Sundsvalls kommuns lärare ska tjänster matchas mot korrekta legitimationer för att säkerställa att rätt person är på rätt plats. Vår kommun behöver fler behöriga lärare. Därför ska kommunen satsa på mer lärarfortbildning, bland annat när det gäller ämneskunskaper. Fler lärare och fritidspedagoger ska fås att välja studera via lärarlyftssatsningar. I och med det ska vikarier sättas in. Under mandatperioden ska vi också öka andelen förskollärare bland pedagogisk personal i förskolorna. Detta ska ske målmedvetet genom tydliga rekryteringar. Även barnskötare bör uppmuntras till vidareutbildning. Satsning: Inom den utökade ramen Ansvarig nämnd: Barn och Utbildningsnämnden Utveckling av öppna förskolor tillsammans med andra aktörer Öppna förskolor ska finnas i kommunens regi i minst tre kommundelar, men då alltid samlokaliserade med vårdcentral (barnavård, mödravård) och i samverkan med socialtjänsten, dvs. i en familjecentral. Vårdcentralen behöver inte nödvändigtvis vara landstingsdriven. Det finns ett avtal mellan Landstinget och kommunen i detta där Socialförvaltningen har initiativet. Ljustadalen, Kvissleby och/eller Nacksta är tänkbara placeringar. Satsning: Inom den utökade ramen Ansvarig nämnd: Barn och Utbildningsnämnden Fortsatt arbete för att hindra avhopp från högstadium och gymnasieskola Arbetet med att minska frånvaron i skolan ska fortsätta förvaltningsövergripande för att så tidigt som möjligt få tillbaka elever med hög frånvaro till skolan. Projektet Närvaroteam som löper ut 2014 ska fortsätta inom ordinarie verksamhet på lämpligt sätt. Satsning: Inom den utökade ramen Ansvarig nämnd: Barn och Utbildningsnämnden Skolfam Vi vill införa Skolfam som är en förebyggande arbetsmodell för att stärka skolresultaten för barn i familjehem som annars riskerar sämre studieresultat än jämnåriga barn. Arbetet i Skolfam bygger på samverkan i ett team bestående av en psykolog, en specialpedagog och en socialsekreterare kring varje barn. Satsning: 1 Mkr/år 2015-2018 Ansvarig nämnd: Barn och Utbildningsnämnden 9

Fritid och kultur Övergripande processmål Kultur spelar en viktig roll i ett långsiktigt socialt hållbart samhälle. Vi vill uppmuntra ett flödande kulturliv i vårt vardagliga liv. Möjligheter till rekreation, idrott, friluftsliv och meningsfull fritid bidrar till att människor har god hälsa och mår bra. Kultur på jämlika villkor och ett dynamiskt kulturliv med många aktörer bidrar till att vitalisera samhället. Det är viktigt att det finns goda förutsättningar för såväl etablerade idrotter med många utövare som för idrotter med färre utövare, spontanidrott, motion och lek. För att ge människorna bästa möjligheterna att utnyttja Sundsvalls naturliga möjligheter är det viktigt att kommunen underhåller och tillgängliggör rekreationsområden. Det kan handla om cykelvägar, vandringsleder, skidspår, vindskydd och utebad. Riktlinjer - Kommunen ska värna demokratiska grundvärderingar som människans okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde och jämställdhet mellan kvinnor och män inom alla områden som hänger ihop med Kultur och Fritidsnämnden. - Kommunen ska prioritera renovering av nuvarande sport-, musik och kulturanläggningar framför kostsam nybyggnation. - Kulturevenemang i kommunens ytterområden ska värnas. - Museets utställningar ska fortfarande vara avgiftsfria. - Kommunen ska arbeta för bostadsnära friluftsaktiviteter och möjlighet till naturkontakt året runt. - Även vid underhåll och utbyggnad av cykel- och vandringsleder i naturområden, ska kommunen ta hänsyn till handikappanpassning i den mån det är möjligt. - För att bevara ett levande kulturliv och värna vårt kulturarv ska samarbete med hembygdsgårdar och hembygdsföreningar utvecklas. Uppdrag Värna bibliotekets resurser Värna bibliotekens resurser till bland annat bokinköp och distribution av e-böcker samt behålla filialbibliotek och bokbussen. Satsning: Bokbuss 1 Mkr 2015 Ansvarig nämnd: Kultur och Fritidsnämnden och Kommunstyrelsen 10

Personal på fritidsgårdarna, fältassistenter Av kommunens fritidsgårdar ska åtminstone några vara öppen även på sommaren. Öppettider ska anpassas så att alla fritidsgårdar har möjligheten att vara öppet även fredags- och lördagskvällar. Dessutom ska fler fältassistenter anställas. Satsning: 1,5 Mkr/år 2015-2018 Ansvarig nämnd: Kultur och Fritidsnämnden Underhåll och tillgänglighet av rekreationsområden För att göra Sundsvalls stadskärna och tätort mer attraktiv krävs mer utrymme för främst sammanhängande grönstråk och grönområden. Vi vill satsa på ekologiskt och socialt hållbar planering med sammanhängande och tillräckligt breda gröna stråk i olika riktningar. Selångeråns stränder ska fortsätta att utvecklas som gröna stråk västerut. Med fler och mer sammanhängande parkområden skapas oaser för människor att röra sig i. Nya gröna områden ska skapas, exempelvis kan en framtida nedgrävning av järnvägen genom Sundsvall ge möjlighet till ett nytt grönområde ovanpå den nedgrävda järnvägen. Rekreationsområden ska göras tillgänglig med bland annat cykelvägar, vandringsleder, skidspår, vindskydd och utebad. Utanför stadskärnan finns parker och parkmarksområden med eftersatt underhåll. På grund av begränsade driftsmedel har också ett antal lekplatser stängts och rivits då inte säkerhetskraven kunnat uppfyllas. Vi höjer ambitionsnivån och avsätter medel för (re)investering och underhåll, för att få fler säkra och tillgängliga lekplatser vid skolor, förskolor och i bostadsområden. Satsning: 5 Mkr/år, driftkostnader beräknas till 1 Mkr/år 2015-2018 Ansvarig nämnd: Stadsbyggnadsnämnden och Kultur och Fritidsnämnden Nyskapande kultur Vi vill främja nyskapande kultur och därför stötta fria teatergrupper och föreningar som är konstnärligt verksamma inom scenkonstområdet. Satsning: 0,5 Mkr/år 2016-2018 Ansvarig nämnd: Kultur och Fritidsnämnden Höjt bidrag till handikappföreningar Handikappföreningar är en viktig del av Sundsvall och de behöver höjda anslag. Satsning: 0,5 Mkr/år 2016-2018 Ansvarig nämnd: Kultur och Fritidsnämnden 11

Snölekplats Under vinterhalvåret ska sno n utnyttjas till olika aktiviteter fo r barn i centrala delar av staden. Skapa en sno lekplats eller snökonst med Umeås gigantiska och omtyckta snöborg på torget som förebild. Satsning: Inom ram Ansvarig nämnd: Kultur och Fritidsnämnden Nya beslut/ärenden sedan planeringsförutsättningarna presenterades 4 mars 2014 Satsning: KS. Tillgängliggöra Löran och Brämön, 0,4 Mkr 2017, 1,2 Mkr/år 2018 Satsning: KFN. Informationsanläggning Västbo, 0,1 Mkr/år 2015-2018 Satsning: KFN. Ökade verksamhetskostnader: 0,2 Mkr 2015, 1,5 Mkr/år 2016-2018 Satsning: KFN. Ökade hyreskostnader, 0,4 Mkr 2015, 3,1 Mkr/år 2016-2018 Inventerade behov utöver redan fastställd investeringsbudget: Satsning: KS. Löran och Brämön, tillgängliggöra för besöksnäringen. 1,5 Mkr 2017 12

Samhällsbyggnad Övergripande processmål Målet är en hållbar utveckling, ett samhälle som sätter människor och vår miljö främst utan att försämra förutsättningarna för kommande generationer. Vi arbetar för ett långsiktigt hållbart Sundsvall där energin används klokare. Genom att utveckla den fossilfria tekniken har vi i Sundsvall goda förutsättningar att stärka vår internationella konkurrenskraft. Vi vill ha en grön omställning av hela samhället i enlighet med Agenda 21. Kommunen ska arbeta aktivt för att bidra till att de av riksdagen fastställda miljömålen nås. Klimatutsläpp måste minska kraftigt de kommande åren. Ett minimikrav är att klara EU:s klimatmål till 2050. För detta behövs politisk vilja som underlättar en omställning mot en mer hållbar livsstil. För att minska vårt ekologiska avtryck och säkerställa framtida mattillgång ska en större andel av det vi konsumerar vara lokalproducerat. Köttets påverkan på klimatet är stor därför behöver vi äta mer vegetariskt. Sundsvalls kommun ska på ett aktivt sätt värna våra värdefulla naturmiljöer som har betydelse för friluftslivet. Växtmiljöer som har ett viktigt ekologiskt värde med hotade arter behöver få skydd. Vi vill skapa en levande, grön och upplevelserik kommun där människan står i centrum vare sig hen bor i staden eller på landsbygden. Vi vill att Sundsvall ska ha ett myllrande stadsliv genom att planera om staden så att den bidrar till spontanitet och liv. Vi vill främja ett mer sammanhållet samhälle där människor från olika samhällsgrupper, olika generationer och bakgrund, får möjlighet att mötas och bo nära varandra. Sundsvall ska erbjuda attraktiva, klimatneutrala och goda bostäder för alla, inte minst fler hyresrätter. Bostäder ska ligga nära service, arbetsplatser och grönområden. Vi vill ha en levande landsbygd och stad som erbjuder attraktiva miljöer med närhet till friluftsliv och rekreation. För detta behöver vi utveckla en utbyggd och väl fungerande hållbar infrastruktur där människor upplever att det är enklare att gå, cykla och åka kollektivt. Resecentrum ska vara en välfungerande knutpunkt för lokalbuss, fjärrbuss, tåg och bilresenärer, cyklister och gångtrafikanter. På sikt vill vi se fler pendeltågsstationer, förutom i Njurunda även i Matfors. Bussfiler ska anläggas på den gamla E4an och nya E14. Bostäder, service och verksamheter utanför staden möjliggörs inom befolkningsstråken i inlandet och efter kusten i enlighet med kommunens landsbygdsprogram och översiktsplan. Att människor vill flytta till och kan bo på landsbygden är viktigt för att vitalisera den. Ett sätt är att kommunen i än högre grad, i samarbete med lokala initiativ, arbetar för en levande landsbygd. Den lokala landsbygden måste i framtiden i större grad kunna försörja oss med livsmedel för att minska transporternas påverkan på klimat och miljö. Vi behöver snabba och miljövänliga transportsystem och fortsätter därför att arbeta för ett dubbelspår på Ostkustbanan Stockholm - Härnösand och för att en nedsänkning av järnvägen genom Sundsvall ska komma med i Trafikverkets nationella transportplan. För att underlätta att långväga och tunga godstransporter överförs från väg till järnväg driver vi på byggstart av de överenskomna triangelspåren i Bergsåker och Maland. Vi vill att alla ska kunna och vilja delta i samhällets planeringsprocesser och påverka utformningen av sin livsmiljö. Det bidrar till en god samhällsutveckling, ett ökat engagemang och ökad känsla av 13

mening och sammanhang. Kommunen ska arbeta långsiktigt med många former för dialog med allmänheten. Både medborgare, tjänstemän och förtroendevalda ska uppleva att medborgardialogen är ett bra sätt att stärka demokratin och att den ökar effektiviteten i verksamheten. Förutom våra befintliga näringar ska nya företag och innovativa områden, exempelvis miljöteknikföretag cleantechföretag, uppmuntras att etablera sig och bli kvar i Sundsvall. Vilket också kan underlättas genom gemensamma projekt med Mittuniversitetet. Vi vill arbeta vidare med Green Highway-projektet för inspiration och forskning inom området för att möjliggöra en helt fossilfri fordonspark till 2021. Lika så att göra Midlanda flygplats klimatsmartare med bl.a. bättre bränslen. Kommunen ska arbeta vidare med att skapa en biogasanläggning som använder kommunens avfall för att göra biogas. Liksom att arbeta för en fortsatt ansvarsfull vindkraftsutveckling i vår kommun. Riktlinjer - Kommunen ska öka samverkan mellan förvaltningar, kommunala bolag och externa aktörer, för att skapa en ökad ömsesidig förståelse och respekt för varandras roller. - Sammanhängande grönområden har en viktig funktion för skyddandet av biotoper och skapandet av biologisk mångfald. Exploateringar som skär igenom sådana naturområden ska underställas särskilt hård prövning. Kommunen ska även planera för att återskapa biotoper och grönområden. - I de centrala delarna runt Sundsvall och längs känsligare delar av vår kust är det synnerligen viktigt att vara restriktiv med att göra avsteg från strandskyddet. Här utgör Kustplanen ett viktigt beslutsunderlag. - Kommunen, handel och fastighetsägare ska samarbeta för att såväl utveckla handeln som att erbjuda ett centrum präglat av nöje, upplevelser och kultur. Ytterligare expansion av extern detaljhandel i stadens utkanter ska begränsas för att främja en mer konkurrenskraftig handel i stadskärnan. - Kommunen ska bygga fler bostäder i Sundsvall för att skapa en mer levande stad och för att främja lokal handel. Satsa på förtätning och blandat boende där människor från olika samhällsgrupper och generationer möts. Detta ger möjlighet till social trygghet, kollektivtrafik och minskat transportberoende. Genom ett förtydligat ägardirektiv kan Mitthem AB bli en aktiv aktör i detta och för byggande av fler hyresrätter. Vid byggplanering och vid nybyggnation ska vi bara bygga lågenergihus med hållbara metoder och material. - Effektivisering av energi- och resursförbrukning inom den kommunala verksamheten pågår och ska utvecklas vidare under mandatperioden. - Kommunorganisationen ska aktivt arbeta vidare utifrån resultaten av projektet Klimatanpassa Sundsvall, som syftar till att kostnadseffektivt klimatsäkra vår kommun och hur vi möter klimatförändringarnas utmaningar och möjligheter. - Vid etableringar av gruvor och täkter inom Sundsvalls kommun ska miljöhänsyn väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen. 14

- Klimatsmart resande ska främjas genom följande prioritering: gång, cykel och kollektivtrafik istället för bil. Gång- och cykelvägar ska alltså dras så att fotgängare ges möjlighet att ta den kortaste vägen. De centrala hamnområdena kan bli exempel på stadsdelar där gående prioriteras framför bilar. Även handikappsanpassning ska vägas in. - Vid underhåll och drift av vägar ska kommunen först åtgärda de vägar som behövs för kollektivtrafiken. - God skötsel i kommundelscentra är viktigt för kommunens attraktivitet och viktigt för att känna trivsel och stolthet för sin stadsdel. Ambitionsnivån ska vara hög, åtgärder kan gärna göras i samverkan med andra aktörer Uppdrag Stenstadspaket Vår stadskärna är alla kommunmedborgares centrum. En samlingspunkt vid fest och vardag och ett unikt besöksmål för omvärlden. Vi vill fortsätta göra stadskärnan mer attraktiv och mer tillgänglig. Under kommande mandatperiod rustar vi upp östra delen av Storgatan till samma gågatuutformning som resten av Storgatan. Satsning: 7 Mkr 2016, 8 Mkr 2017, 8 Mkr 2018 Ansvarig nämnd: Stadsbyggnadsnämnden Gång- och cykelvägar Vårt mål är att göra Sundsvall till en cykelstad, där cykeln är det naturliga och trygga alternativet för korta resor inom kommunen. Vi anser att satsningen kan få goda effekter både ur folkhälso- och miljöperspektiv genom minskat bilresande inom kommunens gränser. Vi har satsat stort under perioden 2011-2014 för att utveckla och knyta ihop gång- och cykelvägnätet. En fortsatt satsning är beslutad 2015 på 15 Mkr för att därefter återgå till tidigare investeringsnivå om 5 Mkr per år. Förutom detta ska insatserna för attityd- och beteendepåverkan fortsätta. Satsning: Inom ram Ansvarig nämnd: Stadsbyggnadsnämnden Kommundelslyftet Vi tycker att det är viktigt att fortsätta den positiva satsningen på stadsdels- och kommundelscentra. Behov av centrumupprustning finns i områden som Njurundabommen, Skönsberg, Bredsand och Ljustadalen. Beslutad satsning 2015, 6 Mkr. Satsning: 5 Mkr/år 2016-2019 Ansvarig nämnd: Stadsbyggnadsnämnden 15

Vägunderhåll/Vinterväghållning För att hålla en acceptabel standard på kommunens vägar, broar, belysningsanläggningar med mera behöver underhållsbudgeten utökas. Investeringsbehovet är också stort, både för landsbygdsvägar och för många bostadsområdesgator. Köpmangatan behöver, mot bakgrund av luftsituationen, byggas om till en gemytligare stadsgata. Vad gäller trafikverkets vägar, behöver kommunen trycka på för upprustning av bland annat förbindelsen mellan Liden och Holm. Budgeten för vinterväghållning bör, beräknat på ett genomsnitt för de senaste sex åren, förstärkas med 10 miljoner. För att sänka kostnaderna ska kommunen effektivisera och optimera vinterväghållningen. Idag är det olika entreprenörer som gör varsin del utan samordning. Med bättre samordning kan kostnaderna minskas och samtidigt ge bättre service till kommuninvånarna. Först ska det plogas vid kollektivtrafikstråk, gång- och cykelvägar, vid förskolor och skolor samt stora arbetsplatser. Satsning: Ökat underhåll 4 Mkr/år 2015-2018, Vinterväghållning 10 Mkr/år 2015-2018 Ansvarig nämnd: Stadsbyggnadsnämnden Satsning på biogasutveckling/miljötrafik Vi vill under mandatperioden stimulera en omställning från fossila till förnyelsebara bränslen. Det kan vi göra på olika sätt. Bland annat genom att: Utreda hur ett färdigställande av ett biogaskombinat i vår kommun kan genomföras i samarbete med näringslivet och andra kommuner. Arbeta för fler biogastankstationer i Sundsvalls kommun. Främja utvecklingen av lokalt producerad biogas. Ha ambitionen att öka andelen miljöbilar i takt med förnyelsen av fordonsparken. Andelen bilar drivna med förnyelsebara drivmedel bör nå minst 80 procent fram till 2018 och i så hög grad som möjligt utgöras av lokalproducerat biodrivmedel. Vid upphandling ska miljöbilsval vara prioritet ett. Vi minskar även klimatpåverkan från kommunens tjänsteresor genom att i upphandlingar av tjänstefordon och LOV-tjänster utgå från att utsläppen av klimatpåverkande gaser ska minska kontinuerligt. Graden av utsläppsminskning ska minst motsvara de riktlinjer som finns överenskomna i SÖT-samarbetets projekt Green Highway och energieffektiviseringsstrategin. Detta innebär, jämfört med år 2010, minskade utsläpp av fossilt koldioxid från kommunanställdas tjänsteresor med bil enligt följande: 2015-2018: minst -75% 2019-2020: minst -90% Genomföra en fortsatt försöksverksamhet med bilar med nollutsläpp i Sundsvalls stadskärna. Sundsvalls kommun ska samverka med andra aktörer inom området hållbara resor och transporter. Exempelvis länssamverkan med Landstinget och Trafikverket liksom fortsatt samarbete inom SÖT-samarbetet i projekt som Green Highway. Det i syfte att skapa en infrastruktur för och en användning av elfordon. För detta tillförs investeringsmedel under mandatperioden, Öka andelen bussar som drivs på icke fossilbränslen i kommande upphandlingar. 16

Kommunen följer genom organisationen KOMPASS utvecklingen inom området spårtaxi i Sverige och internationellt. Kommunen har som ambition att undersöka förutsättningarna för en pilotbana i Sundsvall. I uppdraget ingår även att samordna hela kommunens bilpark, för att minimera kostnaden vid upphandling. Satsning: 14 Mkr 2015-2018 Ansvarig nämnd: Kommunstyrelsen Pendlarparkeringar Med pendlarparkeringar för både bilar och cyklar på strategiska platser skapar vi bättre förutsättningar för bussåkande och samåkning i bil. Vi vill slutföra det arbete som påbörjats med att göra pendlarparkeringar i Kvissleby och Matfors. Dessutom vill vi i samband med Trafikverkets arbete med väg 86 ordna en pendlarparkering i Kovland samt skapa fler parkeringsplatser i Njurundabommen kopplat till planerna på en regional tågstation där. I detta arbete ingår också att tydligare informera om och marknadsföra pendlarparkeringarna. Satsning: 8 Mkr 2015-2018 Ansvarig nämnd: Stadsbyggnadsnämnden Vindkraft och solenergi är bra för kommunen Vi är positiva till fler vindkraftverk i kommunen. En förutsättning för att nå uppsatta mål om en hållbar och klimatsmart kommun är att reducera det totala utsläppet av koldioxid. El från vindkraft åstadkommer detta och vindkraft kan därför bli en viktig del av kommunkoncernens egen elkonsumtion. Vi ska verka för att kommunen och dess bolag investerar i egen vindkraft. Av motsvarande skäl bör även ökad solenergianvändning inom kommunkoncernen uppmuntras, exempelvis solpaneler på kommunala fastigheter. Satsning: Inom ram Ansvarig nämnd: Kommunstyrelsen Belysning på landsbygd Kommunen har under åren tagit över ansvaret för ca 2500 belysningspunkter från Trafikverket längs statliga vägar. Dessa anläggningar är i behov av investering för fortsatt funktion och anpassning till nya krav. Kommunen har inget juridiskt ansvar för detta, men vi anser att kommunen bör fortsätta hålla dessa allmänna vägar på landsbygd belysta och avsätter därför medel för detta. Satsning: 5 Mkr/år 2015-2018 Ansvarig nämnd: Stadsbyggnadsnämnden Klimatsmart byggande Kommunen ska vara en föregångare när det gäller klimatsmart byggande och satsa på lågenergihus och miljövänliga byggmaterial i alla byggprojekt. Kommunen ska även satsa på solenergi och annan förnybar energi på egna fastigheter. Inför en modell där man i samband med 17

bygglovsprocessen inför en generell ekonomisk stimulans till den som bygger med låg energiförbrukning. Exempel finns i Timrå och Östersund. Satsning: Inom ram Ansvarig nämnd: Stadsbyggnadsnämnden Storbron och andra broar Storbron är i dåligt skick och behöver åtgärdas. Att bygga en helt ny bro är den mest hållbara lösningen. Fler broar kommer att åtgärdas senare under perioden. Satsning: 7 Mkr 2015, 30 Mkr 2016, 13 Mkr 2017, 20 Mkr 2018 Ansvarig nämnd: Stadsbyggnadsnämnden Logistikparken Arbetet med att skapa ett logistiknav i mellersta Sverige pågår. Trafikverket har triangelspåren i Bergsåker och Maland med i sin plan och därmed är ytterligare en pusselbit på plats. Medel finns i investeringsbudgeten för igångsättning (348 Mkr under planperioden 2016-2018, Driftkostnader 2,8 Mkr/ år fram till uppdragsersättning). Satsning: För finansiella kostnader 2,3 Mkr 2016, 7,8 Mkr 2017, 10,2 Mkr 2018 Ansvarig nämnd: Kommunstyrelsen Kollektivtrafik Minska behovet av parkeringar i centrala Sundsvall genom en bättre kollektivtrafik. Kommunen samverkar aktivt med kollektivtrafikmyndigheten i arbetet för att nå detta mål. Kommunen ska förbättra servicen i kollektivtrafiken genom tätare och bättre anpassade turlistor. Utveckla en mer flexibel kollektivtrafik på landsbygden. Exempelvis genom anropsstyrning och/eller upprättande av sambandscentral för bilpooler. Undersöka om Sundsvall kan få ett uthyrningssystem för kortidshyra av cykel. I anslutning till kollektivtrafiknoder ska välutrustade cykelparkeringar finnas samt bra anslutningar till gång- och cykelvägar. Planera för bättre tillgänglighet och resmöjligheter med buss, exempelvis genom ringbussar i centrala Sundsvall och i Birsta. Satsning: 5 Mkr/år 2015-2016, utöver de beslutade 10 Mkr/år 2015-2019 Ansvarig nämnd: Stadsbyggnadsnämnden och Kommunstyrelsen Ungdomskort för buss Ett ungdomskort för bussresor, motsvarande Hundralappen för pensionärer, ska införas under mandatperioden. Miljöpartiet vill börja med införandet 2016. Satsning: 2 Mkr 2016, 5 Mkr 2017-2018 Ansvarig nämnd: Kommunstyrelsen 18

Stadsbidragsfinansierad sanering av förorenad mark I dagsläget upptäcks fler fo rorenade områden än vad som åtgärdas i Sundsvalls kommun. Åtgärdstakten är för långsam för att klara av det nationella miljömålet giftfri miljö till 2020. Det saknas samtidigt resurser för att effektivt söka statliga bidrag för saneringsåtgärder och att i ökad utsträckning ta på sig kommunalt huvudmannaskap för att åtgärda förorenade områden. Det leder till en långsammare åtgärdstakt och samtidigt går kommunen miste om statsbidrag som pumpas in i den lokala ekonomin via entreprenader. Sanerade markområden kan även användas till något bättre för verksamheter och rekreation istället för att ligga i träda. Satsning: 0,75 Mkr/år 2015-2018 Ansvarig nämnd: Miljönämnden och Stadsbyggnadsnämnden Säkra livsmiljö i toppklass Fo r att nå en hållbar tillväxt till 2021, säkra livsmiljo i toppklass och garantera fortsatta topplaceringar vad gäller ranking inom miljö och friluftsliv behövs ytterligare satsningar. I dagsläget finns inga anslag för att kommunen systematiskt ska kunna maximera tillgängliga statsbidrag och EU-bidrag till biologisk återställning samt att vara projektägare/ledare för större åtgärder av typen: Systematiska återställningsplaner för vattendrag med stor potential för biologisk mångfald (Stångån, Ljungan, Sättnaån, Vapelbäcken m.m.). Tillskapandet av fisktrappor förbi dammar och kraftverk då kraftverksdammar utgör hinder för de fiskarter som företar vandringar. Systematisk reservatsbildning utifrån kommande natur- och friluftsplan. Långsiktig och framgångsrik satsning på naturlig integration med utåtriktade aktiviteter för att sprida kunskap och förståelse för arbetet med och betydelsen av biologisk mångfald. Satsning: 0,5 Mkr/år 2015-2018 Ansvarig nämnd: Miljönämnden Trafikmiljön vid skolor och förskolor Trafikmiljön runt kommunens skolor och förskolor ska förbättras, till exempel genom skapandet av lågfartszoner eller bilfria zoner för att öka barnens säkerhet. I detta arbete är det viktigt att skolan och kommunens trafikplanerare samverkar och samråder med elever och föräldrar. Satsning: 1 Mkr/år 2015-2018 Ansvarig nämnd: Stadsbyggnadsnämnden och Barn och Utbildningsnämnden Översvämningar och förorenat dagvatten Kommunen ska planera för att rena även det befintliga dagvattnet med dagvattendammar. Dessutom ska de befintliga ledningsnäten ses över. Dagvatten ska lyftas ut från spillvattennätet. Satsning: 2,5 Mkr/år 2015-2018 Ansvarig nämnd: Stadsbyggnadsnämnden 19

Naturvårdsfonden Sundsvalls Naturskyddsfond ska vid behov tillföras medel från överskott i kommunens skogsbruk och/eller medel vid markförsäljningar och/eller medel som kompensation vid större naturexploateringar typ Logistikparken i Petersvik. Satsning: Inom ram Ansvarig nämnd: Stadsbyggnadsnämnden och Kommunstyrelsen Samarbete med forskning för effektivare energianvändning Kommunkoncernen ska teckna samverkansavtal med Mittuniversitetet och även samverka med näringslivet för att delta i utvecklingen av effektiv energiteknik och annan för kommunen nyttig forskning. Ett exempel är forskningen kring de nya smarta lyktstolparna. Satsning: Inom ram Ansvarig nämnd: Kommunstyrelsen och de kommunala bolagen Nya beslut/ärenden sedan planeringsförutsättningarna presenterades 4 mars 2014 Satsning: KS. Ordningsvakter vid Navet med omnejd, 1,5 Mkr/år 2015-2018 Satsning: SBN. Kommunal medverkan till trygghetsboende, 1,5 Mkr 2015, 2,8 Mkr/år 2016-2018 Satsning: SBN. Bostadsanpassningsbidrag, 5,6 Mkr/år 2015-2018 Satsning: SBN. Åtgärdsprogram för luftkvalitet, 3 Mkr/år 2015-2018 Satsning: SBN. gamla E4:an, drift och underhåll, 6 Mkr/år 2017-2018 Inventerade behov utöver redan fastställd investeringsbudget: Satsning: SBN. Inre hamnen, kajer, 80 Mkr 2016-2019 Satsning: SBN. Gator och vägar, 45 Mkr 2016-2019 Satsning: SBN. Gemensamt, bilar och maskiner, 2 Mkr 2019 Satsning: SBN. Exploateringspott, 45 Mkr 2016-2019 Satsning: SBN. Trädplanen, 3 Mkr 2016-2019 Satsning: SBN. Dammar och hamnar, 3 Mkr 2015 Satsning: SBN. E4:an, anslutningar mm, 53 Mkr 2016-2018 20

Näringsliv och Arbete Övergripande processmål Kommunen ska arbeta för ett bra näringslivsklimat genom att skapa goda förutsättningar för entreprenörskap och därmed främja jobb. Sundsvall ska vara initiativtagare och främja regionalt samarbete för hållbar tillväxt. Miljöpartiet vill stimulera tjänstesektorn för en mer hållbar konsumtion. I Sundsvall ska det finnas en tydlig väg ut på arbetsmarknaden oavsett om man kommer som ny till Sundsvall, avslutar en utbildning i Sundsvall eller kommer från föräldraledighet, arbetslöshet eller sjukskrivning. Vi vill att människor ska känna egenmakt och inflytande över sin dag, vara aktiva och skapande och vilja och kunna ta ansvar. Detta skapar engagemang och en känsla av tillhörighet och gemenskap. Människor ska känna att de kan påverka sina möjligheter till egen försörjning och det ska vara lätt att veta vart man ska vända sig. Ett effektivt samarbete mellan kommunen och Näringslivsbolaget är viktigt. För att underlättar inslussning av nysvenskar till arbetsmarknaden ska valideringen av deras tidigare utbildningar och erfarenheter effektiviseras. Det är viktigt att ungdomar kan få en bra start i arbetslivet. Därför är en förstärkt satsning på sommarjobb viktig, eftersom det ofta är den första kontakten med arbetslivet för många unga. Riktlinjer - Kommunen ska arbeta för en god samverkan med arbetsförmedlingen, försäkringskassan, lokala arbetsgivare och utbildningsinstitutioner som SFI, Komvux, universitet, gymnasium och folkhögskola. - Bemötandet ska vara lika gott oavsett kön, etnicitet, sexuell läggning, ålder eller socioekonomisk bakgrund eller funktionsnedsättning. Detsamma gäller vid anställning inom kommunkoncernen. - Kommunen ska möjliggöra för den enskilde att ta steget vidare ut på arbetsmarknad, utbildning eller liknande. - God kommunal service som t.ex. barnomsorg och kollektivtrafik är en förutsättning för att alla ska kunna delta i arbetslivet. - Kommunen ska arbeta för ett bra näringslivsklimat genom att skapa goda förutsättningar för entreprenörskap och därmed främja jobb. - Sundsvall ska vara initiativtagare och främja regionalt samarbete för hållbar tillväxt. Uppdrag Antidiskrimineringsklausul Ta fram en antidiskrimineringsklausul och andra sociala krav vid upphandlingar. Satsning: Inom ram Ansvarig nämnd: Kommunstyrelsen 21

Stötta ungdomar utan gymnasieexamen Stötta ungdomar som saknar gymnasieexamen genom att samverka med Arbetsförmedlingen om lärlings- och praktikplatser. Arbetsmarknadstorget är sedan tidigare en satsning för unga upp till 24 år, där flera kommunala förvaltningar och statliga myndigheter samverkar under ett tak för att korta vägen till arbetsmarknaden. Vi vill i och med satsningen på sysselsättningsgarantier för vuxna, höja ambitionen och utveckla Arbetsmarknadstorget till att även inkludera målgruppen vuxna 25-65 år. Satsning: 0,5 Mkr/år 2015-2018 Ansvarig nämnd: NAVI Satsa på sommarjobb för ungdomar En fortsatt satsning på sommarjobb är en del i ett större arbete att bekämpa ungdomsarbetslösheten. Kommunen ska samverka med näringslivet. Vid upphandlingen ska krav ställas om anställning av unga. Satsning: 2 Mkr/år 2015-2018 Ansvarig nämnd: NAVI Förlängning av KomiJobb och utveckling av projektet vägval KomiJobb innebär att kommunen erbjuder individer en anställning istället för försörjningsstöd, med en målsättning att individen ges möjlighet att etablera sig på arbetsmarknaden. KomiJobb -projektet har hittills mycket goda resultat och vi avser därför att fortsätta med KomiJobb genom att förlänga projekttiden med fyra år 2015-2018. Vi vill dessutom förlänga projektet Vägval, som idag erbjuder möjligheten till deltidsstudier via en KomiJobb - anställning, under fyra år, 2015-2018. Vi vill också utveckla Vägval till att ge möjligheten till studier för människor som uppbär försörjningsstöd. Satsning: Inom ram Ansvarig nämnd: NAVI Ung Kraft Kommunen ska arbeta med projektet Ung Kraft. Ung Kraft är ett samarbete mellan Sundsvalls kommun, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen som riktar sig till målgruppen unga med en psykisk eller neuropsykiatrisk funktionsnedsättning och ger dessa ungdomar en möjlighet att komma ut i arbetslivet. Satsning: Inom ram Ansvarig nämnd: NAVI Alternativ inom SFI Kommunen ska lägga till funktionell språkinlärning inom SFI. Fokus ska läggas på den svagaste gruppen. Detta ska ske i samarbete med andra aktörer, exempelvis Röda korset. Satsning: 1 Mkr/år 2015-2018 Ansvarig nämnd: NAVI 22

Faddersystem för nya svenskar Kommunen ska införa ett faddersystem för nya svenskar för att underlätta deras deltagande i det svenska samhället. Satsning: 0,5 Mkr/år 2015-2018 Ansvarig nämnd: NAVI Hållbart företagsklimat Sundsvalls kommun ska ha ett bra och hållbart företagsklimat, där bland annat småföretag och sociala företag är viktiga. De senaste årens arbete med näringslivsfrågor har gett mycket goda resultat för både kommunen och företagen, som exempel införande av servicegaranti för företag, med bland annat tidigt kundmöte där exploatörer får möta alla berörda kommunala förvaltningar samtidigt. Vi vill bygga vidare på och bredda servicegarantikonceptet till hela kommunkoncernen. Det är viktigt att nå hållbarhet inom näringslivet. Därför måste kommunen i samverkan med andra aktörer stötta aktiviteter riktade till företag med inriktning på egenkontroll, miljökunskap och marknadsföring. Satsning: Inom ram Ansvarig nämnd: Kommunstyrelsen 23

Ledning Riktlinjer - Alla beslut i kommunkoncernen ska ta sin utgångspunkt i att uppnå målen i vår hållbara tillväxtstrategi RIKARE och i kommunens översiktsplan samt bidra till att uppfylla de av riksdagen fastställda miljömålen. - Utvärdering och uppföljning ska vara en viktig del av kommunens verksamhet. - Utveckla medborgarnas möjligheter att lämna medborgarförslag och utveckla medborgardialogen. Till exempel genom att göra försök med medborgarbudget för att involvera medborgare i beslutsprocesser. - Information och kommunikation mellan medborgare och kommunen ska vara lätt tillgänglig och förståelig. Öka transparensen till exempel genom att diarium och kommunens bokföring görs tillgängliga på nätet. - Demokratiberedningen ska utvecklas och därmed den kommunala demokratin stärkas. - Alla partier i kommunfullmäktige ska ha rätt till insynsplats i kommunstyrelsen. Alla partier ska ha en ordinarie ledamot i kommunrevisionen samt en ordinarie ledamot i arvodeskommittén. - Kommunen ska ständigt arbeta med utbildning och information för att förebygga korruption inom hela kommunkoncernen. - Kommunens finanspolicy ska innehålla regler om etisk och miljömässigt hållbar placering. - Alla kommunkoncernens verksamheter ska kontinuerligt arbeta med att förbättra sitt värdskap, bemötande och service till medborgare och företag. Ökad servicenivå ska uppnås. Medborgare och företag ska få återkoppling inom två arbetsdagar efter kontakt med någon av kommunens verksamheter. - Kommunkoncernen ska tillvarata de erfarenheter som gjorts inom jämställdhetsområdet genom projektet Lika Värda. Jämställdhetsanalyser ska årligen göras inom varje nämnd och användandet av könsuppdelad statistik ska fortsätta utvecklas. Sundsvalls kommuns arbete med jämställdhet ska resultera i att CEMR-deklaration undertecknas under mandatperioden 2014-2018. - Hela kommunkoncernen ska under mandatperioden arbeta tematiskt med att stärka kompetens inom områdena HBTQ, funktionshindrades situation, social hållbarhet och inom jämställdhetsområdet. - Behålla Mitthem AB i kommunal ägo för att genom det bedriva en aktiv bostadspolitik för att t.ex. kunna skapa fler hyresrätter. Liksom att behålla Sundsvalls Energi AB i kommunal ägo för att kunna säkerställa en hållbar energiomställning. Likaså ska Sundsvall Elnät AB behållas i kommunal ägo. - Kommunen ska hitta samarbetsformer med Mittuniversitetet och lokala företag för att stimulera forskning kring utvecklingen av effektiv hållbar energiteknik och annan forskning inom hållbarhet. 24

Uppdrag Nytt landsbygdsprogram Landsbygdsprogrammet ska utvärderas och uppdateras snarast. Det nya landsbygdsprogrammet ska innehålla en strategi för hur kommunen ska garantera grundläggande, kommunal service på landsbygden. Arbetet med framtagandet av det nya landsbygdsprogrammet ska ledas av en politisk styrgrupp och ske i dialog med boende och företagare på landsbygden. Kommunfullmäktiges alla beslut ska landsbygdssäkras i enlighet med innehållet i det nya landsbygdsprogrammet för att säkerställa en positiv utveckling av hela kommunen. Dokumentet ska följas upp årligen under mandatperioden. Satsning: 0,5 Mkr/år 2015-2018 Ansvarig nämnd: Kommunstyrelsen Arbetstidsförkortning Arbete är en viktig del av livet, men inte det enda viktiga. Vi menar att balansen mellan arbete och det övriga livet också är en övergripande samhälls- och folkhälsofråga. Vi vill komplettera resultaten från tidigare projekt i kommunen med växling mellan arbete och fritid där arbetstidsförkortning kan vara en del. Effekten som ska uppnås i detta projekt är högre flexibilitet för enskilda medarbetare där deras önskan om att balansen mellan arbete och fritid ökar. Detta ska finansieras inom ramen för förbrukning av tidigare års överskott med avsatta medel. Satsning: Inom ram Ansvarig nämnd: Kommunstyrelsen Internationella samarbeten Sundsvalls kommuns internationella arbete ska stärkas. Framförallt med inriktning mot att finna medfinansiering från EU för viktiga utvecklingsprojekt i vår region. Ett projektkontor ska därför upprättas, som är gemensamt för kommunkoncernen och som också finansieras gemensamt. Görs med egen finansiering från 2017. Satsning: 1 Mkr/år 2015-2016 Ansvarig nämnd: Kommunstyrelsen Nya beslut/ärenden sedan planeringsförutsättningarna presenterades 4 mars 2014 Satsning: KS. Visitor Centre, 3,3 Mkr/år 2015-2018 Satsning: KS. Kommunrevisionen, 0,3 Mkr 2015 25

Verksamhetsstöd Riktlinjer - Sundsvalls kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare med särskilt fokus på insatser för nyrekrytering, låg sjukfrånvaro, medarbetarinflytande och kompetensutveckling. - Värna yttrandefriheten för kommunanställda. - Alla verksamheter i kommunkoncernen ska ständigt arbeta med att utveckla medarbetarnas service och bemötande mot medborgare och företag. - Vi fortsätter att växla upp underhållsarbetet på fastigheterna. - Vidareutveckling och fortsatt arbete med energieffektiviseringsprogrammet i hela kommunkoncernen och att även involvera verksamheterna. - För att effektivisera råvaruanvändningen ska återbruk främjas inom kommunens verksamheter. Vid kommunal upphandling ska återanvändbara produkter väljas framför engångsartiklar. Uppdrag Kompetensutbildning inom HBTQ-frågor och komplexa familjesituationer Kompetens inom HBTQ (homo-, bi-, trans- och queerpersoner) ska krävas inom all kommunal verksamhet. Både personal, chefer och politiker ska utbildas inom området. Dessa utbildningar ska sen implementeras i verksamheten. Pengarna ska tas från övergripande ledningsstöd. Dessutom ska kommunen lägga fram riktlinjer för att kunna hantera och vid behov stödja komplexa familjekonstellationer på ett bättre sätt. Det gäller först och främst att utbilda personal så att de bättre kan bemöta barn i sådana familjekonstellationer och förebygga utanförskap. Satsning: 0,5 Mkr/år 2015-2018 Ansvarig nämnd: Kommunstyrelsen Gör Sundsvall till en Fairtrade City Rättvis handel, är avgörande för att minska fattigdom och nå en mer hållbar utveckling i världen. Rättvisemärkt står för ett handelssamarbete som garanterar odlare och lantarbetare rättvisa villkor. Den bifallna motion som lämnades in för flera år sedan om att Sundsvall ska bli en Fairtrade City ska snarast effektueras så att kommunen så snart som möjligt kan ansöka om Fairtrade City-diplomering. Satsning: Inom ram Ansvarig nämnd: Kommunstyrelsen Giftfri mat till barn och äldre Ett kommunalt kostpolitiskt program tas fram som ett styrmedel för utvecklingsarbetet rörande kosten inom kommunens verksamheter. Programmet ska ha en övergripande inriktning på ökande grad vegetariskt och att tillagningen av maten ska kunna ske lokalt nära brukare och skolelever med råvaror, som i allt ökande grad är klimatsmarta, lokalproducerade och ekologiska. Den tillhörande upphandlingspolicyn ska också ta hänsyn till djurskydd. De försöksverksamheter som redan finns inom området ska permanentas och fungera som inspiration och förebilder för övriga verksamheter. 26