Stadshuset, Sammanträdesrum l, 2014-05-14, kl. 16.00-16.30

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(28) Hissieholms Plats och tid Beslutande Ledamöter Stadshuset, Sammanträdesrum l, 2014-05-14, kl. 16.00-16.30 Pär Palmgren (M) ordförande Lars-Göran Wiberg (Q l :e vice ordförande Lena Wallentheim (S) 2:e vice ordförande Robin Gustavsson (KD) Tommy Nilsson (S) Patrik.Jönsson (SD) Urban Widmark (M) Joachim Fors (S) Douglas Roth (M) Irene Nilsson (S) Ulf Erlandsson (SD) Per-Åke Purk (V) Lars Johnsson (M) Lena Svensson (Q Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Utses att justera Ersättare ens plats, tid Cecilia Tomerefelt (-) Rune Stensby, Camilla Lindoff, Karina Jannerstig, Lars Olsson, Christer Caesar, Peter Groth, Harald Lind och Ernst Herslow. Kommunchef Bengt-Arne Persson, Kanslichef Maj-Inger Carlsson, Bitr. förvaltningschef Lotta Nygren Bonnier, Upphandlingschef Rikard Muth, 128, Vik sekreterare Ingela Svensson. Urban Widmark Lena Svensson Kommunlednings kontoret/ 2014-05-20 Justerade paragrafer Underskrift sekreterare Ordförande Justerare

SAMMANfRÄDESPROTOKOLL 2(28) Hissieholms Anslag l bevis Protokollet är justerat en har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdag Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokollet Håssieholms, 2014-05-14 2014 os 21 ~DI~ 05 l~ 2014 06 12 ~~ \ 1-\ - 0b- l ~ Kommunledningskontoret Underskrift Vik sekreterare Ingela Svensson Datum då anslaget 2014- togs ner Signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(28) Hässleholms Sammanträdesdatum 2014-05-14 Diarienummer 214/353 170 122 sotnings- och brandskyddstaxa för 2014 Beslut beslutar att godkänna ny sotnings- och brandskyddstaxa för 2014 som bygger på ett avtal om sotningsindex mellan Svenska Kommunförbundet och skorstensfejarmästarna. Taxan gäller från och med den l juni 2014. Beskrivning av ärendet Hässleholms fullmäktige har sedan 2004 beslutat att följa och tillämpa sotningsindex enligt Svenska Kommunförbundets cirkulär 2002:83. Sotningsindex 2014 är 1,74 procent. Beroende på när sotningsindex infördes förra året och när det införs i år måste man ta hänsyn till eventuella påslag i år och överskott från föregående år. Eftersom taxan förra året började gälla den l oktober 2013 innebär det att höjningen 2014 blir 1,42 procent om den börjar gälla den l juni 2014. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2014-04-23, 393 beslutar att föreslå styrelsen att godkänna ny sotnings- och brandskyddstaxa för 2014 som bygger på ett avtal om sotningsindex mellan Svenska Kommunförbundet och skorstensfejarmästarna. Taxan gäller från och med den l juni 2014. Bilagor: sotningstaxa 0? 1

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(28) Hissieholms Sammanträdesdatum 2014-05-14 Diarienummer 214/ 353 170 Fons. 122 Sänt till: Räddningstjänsten Kf s

sotningstaxa Period 2014-06-01--2015-03-31 Tillämpningsområde Hässleholm För utförande av enligt lagen om skydd mot olyckor föreskrivet sotnings- och rengöringsarbete, undersökningsarbete eller annat sådant arbete utgår ersattning enligt denna taxa. Kronor 1. Objekt i småhus exkl. moms 1.1 Grundavgift Inställelse för utförande av arbete enligt 1.2. under ordinarie sotningstur per gång 1 Helårsbebott hus (Antal minuter minutpris) 12,50 minuter 90,00 kr 2 Fritidshus (Antal minuter minutpris) 22,50 minuter 161,00 kr 1.2 Objektsavgift (kr/enhet) sotning eller rensning av nedan nämnt objekt jämte tillhörande rökkanal och förbindelsekanal eller bikanal. 1 Värmepanna med normaleffekt högst 50 Mcal/h (ca 60kW) a) eldad uteslutande med olja 181,00 b) miljögodkänd för olja 217,00 c) eldad helt eller delvis med fast bränsle 217,00 d) miljögodkänd för fast bränsle 233,00 2 Braskamin 161,00 3 Lokaleldstad 143,00 1.3 Tilläggsavgift 1 Förbindelsekanal eller bikanal av lägst 1,O m längd 1) 1,0-2,5 m 27,00 2) 2,6-5,0 m 68,00 3) Mer än 5,0 m; timersaltning uttas enligt 4.5. 2. Övriga objekt 2.1 Inställelseavgift Avgift enligt 2.2.1 inkluderar ersättning för inställelse för arbetets utförande vid objekt belägna inom en radie av 10 km från arbetslokalerna. 2.2 För avlägsnare belägna objekt uttas tilläggsersättning för den proportionella delen av den tillkommande transporttiden per man och timme med pris, som anges i 4.5. 1 sotning av värmepanna jämte tillhörande rökkanal och förbindelsekanal För den till rökkanalen anslutna största sotade Normalvärmepannan uttas ersättning enligt kolumn a och för var och en av effekt de övriga sotade värmepannorna enligt kolumn b. Mca l/h (ca KW) kolumn a kolumn b enlig t -50 (- 60) 1.1 och 1.2 11 6,00 51 100 (61-120) 336,00 21 1,00 101-150 (121-180) 390,00 265,00 151-200 (181-240) 447,00 322,00 201 250 (241-300) 470,00 345,00 251 300 (301-360) 504,00 379,00 2 För sotning eller rensning av annat än under 1. och 2.2.1 angivet objekt uttas ersättning per man och timme med pris, som anges i 4.5. Parterna må träffa överenskommelse om fast pris beräknat efter tidsåtgång. 2.3 Tilläggsavgift l 1 Separat rökkanal till sidepanna 29,00 2 stoftavskiljare, rökgasfläkt, längre förbindelsekana l till objekt enligt 2.2.1 ; timersättning uttas enligt 4.5. Parterna må träffa överenskommelse om fast pris beräknat efter tidsåtgång. 3. Undersökningsarbeten m m 1 För undersökningsarbete, annat beställt arbete och utbränning uttas ersättning per man och timme med pris, som anges i 4.5 samt transportersättning enligt 4.3. Solninostaxa 2014 -lnd e"<upptaknrngjsoln,ng sla caf20 14-03-26106 38 C Goran ~.nderbecg

4. Särskilda bestämmelser Kronor exkl. moms 1 Om vid utförande av arbete enligt 1.2., 1.3. och 2.2.1 undantagsförhållande föreligger genom avvikelse av nedan nämnt slag, uttas ersättning per man och timme med pris, som anges i 4.5 a) sådan placering av objektet att rensluckor är svåråtkomliga (jfr åtkomlighetsregler i SBN). b) anordningar och konstruktionsdetaljer hindrar eller avsevärt försvårar användning av standardverktyg. c) för sotningens genomförande erforderlig demontering och montering av luckor och andra detaljer orsakar merarbete i sådan omfattning att tidsåtgången härför uppgår till eller övertiger i 4.5. angiven debiteringsperiod. d) blockering av rensluckor eller av utrymme med renslucka. e) användning av mer än vanligt sotbildande bränsle, förekomsten av svårborttagbara blanksotbeläggningar eller av större sotmängd än normalt på grund av anläggningsfel f) fastsättning av arbetsredskap i kanal e.d. 2 För hämtning av lös väggstege, som ej förvaras omedelbart intill 43,00 uppstigningsställe, uttas tilläggsavgift med dock att tilläggsersättning beräknas som timersättning enligt 4.5, därest tidsåtgången uppgår till eller överstiger däri angiven debiteringsperiod. 3 För extra inställelse, då fastighetsägaren eller nyttjaren av 64,00 rensningspliktigt objekt utan giltigt skäl hindrat arbetets utförande på härför tillkännagiven tidpunkt, uttas för återbesök ersättning per man och timme med pris som anges i 4.5. samt transportersättning. Härjämte uttas ersättning för den ordinarie inställelsen e ni. 1.1 eller 2 samt en administrationsavgift av Transportersättning för bil beräknas som kilometerersättning med det belopp per påbörjad km av avståndet fram och åter till förrättningsplatsen som vid tillfället gäller för befattningshavare i kornmunens tjänst enligt härför centra lt utfärdad anvisnrng. Vid beräkningen tillämpas reglerna för mindre bil och lägsta årliga körlängd. För annat transportmedel än bil uttas ersättning med den verkliga kostnaden. 4 För arbete, som utförs utom ordinarie arbetstid, orsakat av att objektet inte är tillgängligt under ordinarie arbetstid, uttas ersättning per man och timme med pris som anges i 4.5 samt tillägg motsvarande de merkostnader som arbetet föranleder. 5 Timersättning utgår med 430,00 innefattande även ersättning för erforderlig arbetsledning. För arbete under ordinarie arbetstid räknas påbörjad kvartstimme som hel kvartstimme. För övertidsarbete räknas påbörjad halvtimme som hel halvtimme. l övertid inräknas eventuell avtalsen lig väntetid samt tid för bad och omklädsel, därest denna utgår särskilt för övertidsarbetet. Vid beräkning av arbetstidens längd inräknas förflyttningtiden till och från arbetsplatsen. 6 l angivna ersättningar ingår kostnaden för konventionell teknisk utrustning. För användande av speciell teknisk utrustning, exempelvis sotsugare och tvättaggregat, utgår tilläggsersättning enligt överenskommelse med den betalande. Solr.mgsbxa 2014 lndmcu~pril'<n ngfso!nlngsb"oj20t 4-03 26 08 38 C Ger an Ar.derbcrg

Taxa för brandskyddskontroll - Hässleholms För utförande av brandskyddskontroll enligt lagen om skydd mot olyckor samt tillhörande föreskrifter utgår ersättning enligt denna taxa. Angivna avgifter i kronor exkl. moms T i m taxa Minuttaxa 843 14,05 Objekt i småhus Grundavgift inställels för utförande av brandskyddskontroll 1 Helårsbebott hus 2 Fritidshus ingår ingår ingår Kontrollavgift Kontroll av eldstad med tillhörande rökkanal Villapanna fastbränsle: Villapanna oljeeldad: Lokaleld stad: Kontroll av tillkommande objekt. Samma skorsten som första objektet. Villapanna fastbränsle: Villapanna oljeeldad: Braskamin/kakelugn: Pelletskamin: Öppen spis/kamin Kontroll av tillkommande objekt. Egen skorsten. Villapanna fastbränsle: Villapanna oljeeldad: Braskamin/kakelugn: Pelletskam in : Öppen spis/kamin 45 min 35 min 35 min 20 min 20 min 20 min 20 min 15 min 30 min 30 min 30 min 30 min 25 min 632 492 492 281 281 281 281 211 422 422 422 422 351 Gäller from 2014-06-01

Sveriges Kommuner och Landsting 2014-03-14 1 (2) CIAKULAR 14:11 Avdelningen för lillväxt och samhällsbyggnad Max Ekberg Räddningsnämnd Räddningstjänstfö rbu nd Räddningschefer sotningsindex 2014 För som i avtal med skorstensfejarmästare beslutat om tillämpning av sotnings index enligt Svenska Kommunförbundets cirkulär 2002:83, daterat 2002-09-12, gäller följande sotningsindex från 2014-04-01: sotningsindex 2014. 1,74 % (Detta index gäller för er som ö ven år 2013 tillämpade sotnings index.) De värden som ligger till grund för sotningsindex är dels löneökningar i löneavtalet mellan Sveriges skorstensfejarmästares Riksförbund och Svenska Kommunalarbetareförb undet (2,22 o/o), dels Konsumentprisindex för 12-månadersförändring i februari (-0,2 'lo). Beroende på när sotningsindex infördes förra året och när det införs i år så måste man ta hänsyn till eventuella påslag i år och överskott från föregående år. Detta görs genom att multiplicera sotningsindex med en faktor (12/antal månader till l april kommande år). Om t.ex. so tningsindex införs l maj 2014 ska sotningsindex multipliceras med faktorn ( 12/ Il), då det är l! månader fram till l april 2015. Likaså måste motsvarande uppräkning av sotningsindex 2013 dras bort från årets index. sotningsindex blir således beroende på både när index infördes 2013 och när det införs 20 14, enligt följande:... ; : ~(,j~ili l_2!1 1~; :.:, ~.-:-.-,"~'f... ~~-,- - ; ~.. r. t. 4 ;-1:.~-o:.r.,~..::'.>.?y"P/.-r~..!~.. ~~ ;,-lf.'"';_".,,r-:.. 4.. r,: -::.- i,.t~':'tlj."-}'~~ ~ ~~fö!'; ~d~~ : \.,i.n.~~.~..;:_ PP.tit_. 291 ~~.~:. ~!.J';]iljij~~-~1 ~ ;<.Y -J;'.i!!Ji:21~-~ ~ : ;:,_1 :tl~.:: -.:-.~., ; ~... ~-.-~ '.!JI:'.. ~~- :, ~,,.._.. ~...,t~"~;,. ~l. : :. J." ;:c:.:j.~.f~ o; l l ~~~.. ~. ~Y.. ' '!.:il~.l~"'<:- J.., :.J -:., :,::l il.. j t;... ~ :o"~. J l npril2014 1,74 % 1,56% /,34 % 1,08% l maj 2014 1,90% ljuni2014 2,09% l juli 2014 2,32 % 1,72 % 1,50% 1,24 % 1,91 '7c /,69% 1,43 % 2.14 o/c /,92% 1,66% Sveriges Kommuner och Landsting Post: 1 t B 82 Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel 08-452 70 00, Fax: 08-452 70 50 Org nr: 222000-0315, in lo@ skl.se. www.skl.se

Sveriges Kommuner och Landsting CIRKULÄR 14:11 2014 03 14 2 (2) Frågor med anledning av detta cirkulär besvaras av Max Ekberg, telefon 08-452 78 57 och Edward Hallgren, telefon 08-452 70 46. Sveriges Kommuner och Landsting Av niogen f"r tillväxt och samhällsbyggnad Gunilla Glasare ~~~~~ Ann-Sofie Eriksson

SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 5(28) Hissieholms Sammanträdesdatum 2014-05-14 Diarienummer 2014/198 610 123 Ansökan från Internationella Engelska Skolan AB om godkännande som huvudman för fristående fritidshem, färskoleklass och grundskola i Hässleholms Beslut beslutar att föreslå skolinspektionen att avstyrka ansökan. Reservation Moderatemas ledamöter samt Cecilia Tomerefelt reserverar sig till förmån för sitt yrkande. Protokollsanteckning Socialdemokraternas och vänsterpartiets ledamöter medges lägga bilagd protokollsanteckning. Yrkanden Urban Widmark (.M) yrkar att ansökan ska tillstyrkas. Cecilia Tomerefelt (-) instämmer i detta yrkande. Lars-Göran Wiberg (Q yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Lena Wallentheim (S), Per-Åke Purk (V) och FatrikJönsson (SD) instämmer i detta yrkande. Omröstning Ordföranden ställer framlagda förslag mot varandra och finner Lars-Göran Wibergs och Lena Wallentheims yrkande om bifall till arbetsutskottets förs lag till beslut bifallet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(28) Hissieholms Sammanträdesdatum Diarienummer 2014-05-14 2014/198 610 Forts. 123 Beskrivning av ärendet Internationella Engelska Skolan AB har hos skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för fristående fritidshem, förskaleklass och grundskola i Hässleholms från och med läsåret 2015/ 2016. Ansökan avser 24 elever i förskoleklass, 424 elever i årskurserna 1-9 samt 72 elever i fritidshem. Ärendet har remitterats från styrelsen till barn- och utbildningsnämnden för utredning och yttrande. Yttrandet ska vara ledningskontoret tillhanda senast den 2 april2014. s yttrande ska vara skolinspektionen tillhanda senast den 13 april2014. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2014-04-23, 394 beslutar att föreslå styrelsen att föreslå skolinspektionen att avstyrka ansökan. Protokollsanteckning Lena Wallentheim (S) medges lägga protokollsanteckning enligt bilaga. Yrkande Lena Wallentheim (S) yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens förslag. Lars-Göran Wiberg (Q instämmer i detta yrkande.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(28) Hässleholms Sammanträdesdatum 2014-05-14 Diarienummer 2014/ 198 610 Forts. 123 Bilagor: l. Protokollsanteckning, Lena Wallentheim (S). 2. Protokollsanteckning socialdemokraterna och vänsterpartiet Sänt till: Internationella Engelska skolan skolinspektionen BUN

Protokollsanteckning Ärende 4 2014-05-14 Engelska Skolan AB har ansökt om att starta fristående fritidshem, förskaleklass och grundskola i Hässleholms. Den totala ansökan innebär att man beräknar att 520 barn och ungdomar går på Engelska Skolan AB:s utbildningar. En etablering enligt ansökan kommer, med hänsyn tagen till den fristående skola som redan är etablerad och den stabila elevutvecklingen, att medföra omfattande konsekvenser för de alt drivna skolorna. Det kommer att bli omöjligt att bibehålla alla de ala skolor som för närvarande finns i vår. Det kommer att krävas nedläggning av befintliga skolor både i Hässleholms tätort och i övriga delar. Dessutom finns det en risk för att de fastighetsinvesteringar som har genomförts blir bortkastade. Det kommer troligen inte att finnas något annat användningsområde för de sko lor som vi måste stänga om etableringen blir verklighet. Socialdemokraterna har lämnat in en motion om att starta " Engelska sko lan". Utgångspunkten i motionen är att man på en redan etablerad al skola utvecklar en inriktning som bygger på att mer undervisning sker på engelska. Detta för att utnyttja befintliga resurser på ett mer ekonomisk lämpligt sätt än att starta en helt ny skola. l övrigt anser vi att en etablering skulle vara oerhört kostnadsdrivande för vår. Bidraget t ill fristående skolor kan inte kompenseras genom minskningar inom den egna organisationen utan kostnader för lön, drift, hyror m.m. måste fördelas på färre elever. Detta resulterar i en högre kostnad per elev. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet anser att ansökan från Engelska skolan AB ska avslås. ~: / Lena Wallentheim (S) r-åke Purk (V) Socia Idemakraterna "'RAMTIDSPARTIET Vänsterpartiet

SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 8(28) Hissieholms Sammanträdesdatum Diarienummer 2014-05-14 2014/224 612 124 Ansökan från Hörby Yrkesgymnasium AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Hörby Beslut beslutar att föreslå skolinspektionen att avstyrka ansökan. Reservation Moderatemas ledamöter och Cecilia Tomerefelt reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Yrkanden Lars-Göran Wiberg (Q yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Lena Wallentheim (S) instämmer i detta yrkande. Urban Widmark (tvi) yrkar att ansökan ska tillstyrkas. Cecilia Tomerefelt (-) instämmer i detta yrkande. Omröstning Ordföranden ställer framlagda förslag mot varandra och finner Lars-Göran Wibergs och Lena Wallentheims yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag till beslut bifallet. Beskrivning av ärendet Hörby Yrkesgymnasium AB har hos skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Hörbys från och med läsåret 2015/2016. w» Utdraget bestyrkes

SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 9(28) Hissieholms Sammanträdesdatum 2014-05-14 Diarienummer 2014/ 224 612 Forts. 124 Ansökan avser en utökning med 60 elevplatser omfattande Vård- och omsorgsprogrammet, 20 årsplatser (totalt 60 platser). Utbildningsstart planeras till läsåret 2015/2016 och ska vara fullt utbyggt år 2017/ 2018. Ärendet har remitterats från styrelsen till barn- och utbildningsnämnden för utredning och yttrande. Yttrandet ska vara ledningskontoret tillhanda senast den 2 april2014. s yttrande ska vara skolinspektionen tillhanda senast den 5 maj 2014. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2014-04-23, 395 beslutar att föreslå styrelsen att föreslå skolinspektionen att avstyrka ansökan. Yrkande Lars-Göran Wiberg (Q yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens förslag. Lena Wallentheim (S) instämmer i detta yrkande. Sänt till: Hörby Yrkesgymnasium AB skolinspektionen BUN

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(28) Hissieholms Sammanträdesdatum 2014-05-14 Diarienummer 2014/ 215 612 125 Ansökan från Lejonskolan AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Kristianstads Beslut beslutar att föreslå skolinspektionen att avstyrka ansökan. Reservation Moderatemas ledamöter och Cecilia Tomerefelth (-)reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande. Yrkanden Lars-Göran Wiberg (Q yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Lena Wallentheim (S) instämmer i detta yrkande. Urban Widmark (M) yrkar att ansökan ska tillstyrkas. Cecilia Tomerefelt (-) instämmer i detta yrkande. Omröstning Ordföranden ställer framlagda förslag mot varandra och finner Lars-Göran Wibergs och Lena Wallentheims yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag till beslut bifallet. Beskrivning av ärendet Lejonskolan AB har hos skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Kristianstads från och med läsåret 2015/2016. Ansökan avser en utökning med 60 elevplatser omfattande Barn- och fritidsprogrammet, inriktning pedagogiskt arbete 20 årsplatser (totalt 60 platser). Utbildningsstart planeras tillläsåret 2015/2016 och ska vara fullt utbyggt år 2017/2018.

SAMMANfRÄDESPROTOKOLL 11(28) Hässleholms Sammanträdesdatum Diarienummer 2014-05-14 2014/215 612 Forts. 125 Ärendet har remitterats från styrelsen till barn- och utbildningsnämnden för utredning och yttrande. Yttrandet ska vara ledningskontoret tillhanda senast den 2 april2014. s yttrande ska vara s kolinspektionen tillhanda senast den 5 maj 2014. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2014-04-23, 396 beslutar att föreslå styrelsen att föreslå skolinspektionen att avstyrka ansökan. Yrkande Lars-Göran Wiberg (C) yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens förslag. Lena Wallentheim (S) instämmer i detta yrkande. Sänt till: Lejonskolan AB skolinspektionen BUN

SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 12(28) Hissieholms Sammanträdesdatum Diarienummer 2014-05- 14 2014/ 223 612 126 Ansökan från Sveriges Naturbruksgymnasium AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Klippans Beslut beslutar att föreslå skolinspektionen att tillstyrka ansökan. Reservation Socialdemokraternas, vänsterpartiets och sverigedemokraternas ledamöter reserverar sig till förrnån för sitt eget yrkande. Protokollsanteckning Socialdemokraternas och vänsterpartiets ledamöter medges lägga bilagd protokollsanteckning. Yrkanden Lars-Göran Wiberg (Q yrkar bifall till arbetsutskottets förs lag. Urban Widmark (M), Cecilia Tornerefelt (-)och Robin Gustavsson (KD) instämmer i detta yrkande. Lena Wallentheim (S) yrkar att ansökan ska avslås. FatrikJönsson (SD) och Per Åke Purk (V) instämmer i detta yrkande. Votering begärd. Följande voteringsproposition godkänns: Den som bifaller arbetsutskottets förslag rösta ja. Den som vill avstyrka ansökan rösta nej. 8 ja-röster och 7 nej-röster avlämnas. ~ l

SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 13(28) Hissieholms Sammanträdesdatum Diarienummer 2014-05-14 2014/223 612 Följande röstar ja: Lars-Göran Wiberg, Robin Gustavsson, Urban Widmark, Douglas Roth, Lars Johnsson, Cecilia Tomerefelt, Lena Svensson och Pär Palmgren. Följande röstar nej: Lena Wallentheim, Joachim Fors, Irene Nilsson, Tommy Nilsson, Per-Åke Purk, Patrik.Jönsson och Ulf Erlandsson. Beskrivning av ärendet Sveriges Naturbruksgymnasium AB har hos skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Klippans från och med läsåret 2015/2016. Ansökan avser en utökning med 10 årsplatser, totalt 30 platser enligt följande: V vs- och fastighets programmet, inriktning K yl- och värmepumps teknik, 5 års platser. Vvs- och fastighetsprogrammet, inriktning Fastighet, 5 årsplatser. Utbildningsstart planeras tillläsåret 2015/2016 och ska vara fullt utbyggt år 2017/ 2018. Ärendet har remitterats från styrelsen till barn- och utbildningsnämnden för utredning och yttrande. Yttrandet ska vara ledningskontoret tillhanda senast den 2 april2014. s yttrande ska vara skolinspektionen tillhanda senast den 5 maj 2014. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2014-04-23, 397 beslutar an föreslå styrelsen an föreslå skolinspektionen an tillstyrka ansökan. Protokollsanteckning Lena Wallentheim (S) medges lägga protokollsanteckning enligt bilaga. ~ l

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(28) Hissieholms Sammanträdesdatum Diarienummer 2014-05-14 2014/223 612 Forts. 126 Yrkande Lena Wallentheim (S) yrkar att ansökan ska avslås. Lars-Göran Wiberg (Q yrkar att ansökan ska tillstyrkas. Omröstning Ordförande ställer proposition på att dels tillstyrka ansökan och dels avslå ansökan och finner att den ska tillstyrkas. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: "Den som vill tillstyrka ansökan röstar ja. Den som vill avslå ansökan röstar nej". 1 ja- röst lämnas. 1 nej-röst lämnas. Följande röstar ja: Lars-Göran Wiberg (Q. Följande röstar nej: Lena Wallentheim (S). Med ordförandes utslagsröst har således ansökan tillstyrkts. Bilagor: 1. Protokollsanteckning, Lena Wallentheim (S). 2. Protokollsanteckning, socialdemokraternas och vänsterpartiets ledarnöter Sänt till: Sveriges Naturbruksgymnasium AB skolinspektionen BUN

Protokollsanteckning Ärende 7 2014-05-14 Sveriges Naturbruksgymnasium AB har ansökt om att starta gymnasieutbildning i Klippans. Man har ansökt om att starta VVS- och fastighetsprogrammet med 30 utbildningsplatser. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet tror inte att denna utbildning tillför något nytt då det finns flera som anordnar utbildningen i vårt samverkansområde. Om man startar fler program med denna inriktning så finns det en risk att befintliga utbildningar inom VVS och fastigheter inte kan finnas kvar. l övrigt anser vi att en etablering skulle vara kostnadsdrivande för vår. Bidraget till fristående skolor kan inte kompenseras genom minskningar inom den egna organisationen utan kostnader för lön, drift, hyror m. m. måste fördelas på färre elever. Detta resulterar i en högre kostnad per elev. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet anser att ansökan från Sveriges Naturbruksgymnasium AB ska avslås. Lena Wallentheim (S) L~2==. Per-Åke Purk (V)..., Socialdemokraterna FRAMTIDSPARTIET Vänsterpartiet

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(28) Hissieholms Sammanträdesdatum Diarienummer 2014-05-14 2014/298 612 127 Ansökan från Framtidspedagogen i Höör AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Höörs Beslut beslutar att föreslå skolinspektionen att avstyrka ansökan. Reservation Moderatemas ledamöter och Cecilia Tomerefelt reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Yrkanden Lars-Göran Wiberg (Q yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Lena Wallentheim (S) instämmer i detta. Urban Widmark (M) yrkar att ansökan ska tillstyrkas. I detta instämmer Cecilia Tomerefelt (-). Omröstning Ordföranden ställer framlagda förs lag mot varandra och finner Lars-Göran Wibergs och Lena Wallentheims yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag till beslut bifallet. Beskrivning av ärendet Framtidspedagogen i Höör AB har hos skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Höörs från och med läsåret 2015/ 2016.

l Hissieholms SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer 2014-05-14 2014/298 612 16(28) Forts. 127 Ansökan avser en utökning med 40 årsplatser. Totalt 120 platser med följande elevplatser: Naturbruksprogrammet, inriktning Skog, 10 årsplatser Hotell- och turismprogrammet, inriktning Turism och resor, 10 årsplatser El- och energiprogrammet, inriktning El teknik, 10 årsplatser Vvs- och fastighetsprogrammet, inriktning VVS, 10 årsplatser Utbildning~start planeras tillläsåret 2015/2016 och ska vara fullt utbyggt år 2017/18. Arendet har remitterats från styrelsen till barn- och utbildningsnämnden för utredning och yttrande. Yttrandet ska efter dispens vara ledningskontoret tillhanda senast den 10 april 2014. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-04-23, 398 beslutar att föreslå styrelsen att föreslå skolinspektionen att avstyrka ansökan. Yrkande Lars-Göran Wiberg (Q yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens förslag. Lena Wallentheim (S) instämmer i detta yrkande. Sänt till: Framtidspedagogen i Höör AB skolinspektionen BUN

SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 17(28) Hissieholms Sammanträdesdatum 2014-05-14 Diarienummer 2014/239 050 128 Förslag till ny Inköps- och upphandlingspolicy Beslut beslutar att föreslå fullmäktige att besluta att anta Inköps- och upphandlingspolicy med giltighet från och med 2014-06-01. Det strategiska dokumentet antas vid senare tillfälle av styrelsen. Uppgift om vem som avstår från att deltaga i beslutet Sverigedemokraternas ledamöter avstår från att deltaga i beslutet. Yrkanden ParrikJönsson (SD) yrkar i första hand att ärendet återremitteras. I andra hand deltar inte sverigedemokraternas ledamöter i beslutet. Lars-Göran Wiberg (Q yrkar att strategidokumentet tas bort. På detta yrkar Patrik Jönsson avslag. Robin Gustavsson (KD) yrkar att kommtmstyrelsen antar tillägget att strategiskt dokument antas vid senare tillfälle av styrelsen. Omröstning Ordföranden ställer proposition på dels om ärendet ska avgöras idag och dels om det ska återremitteras och finner att det ska avgöras idag. Ordföranden ställer därefter proposition på dels bifall till arbetsutskottets förslag med tillägg att strategidokumentet utgår dels bifall till arbetsutskottets förslag med tillägg att strategidokumentet antas vid senare tillfälle av styrelsen och finner bifall till arbetsutskottets förslag med tillägg att strategidokument antas vid senare tillfälle av styrelsen.

SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 18{28) Hi ssieholms Sammanträdesdatum 2014-05-14 Diarienummer 2014/239 050 Forts. 128 Beskrivning av ärendet Med bakgrund av bland annat revisionsrapporten: Granskning av ens upphandlingsverksamhet, har förslag framarbetats med beaktande av de slutsatser som framkom där. Den tidigare policyn var omfattande med hög detaljgrad men saknade en del klargörande. Policyförslaget bygger på tidigare beslut om en decentraliserad upphandlingsverksamhet, men verksamheterna har möjlighet att anlita upphandlings enheten. Det framarbetade förslaget bygger på tre dokument där va~e dokument har olika syfte och ansvariga/beslutande. Enligt följande: l. Policydokument - klargör befogenheter och ansvar - beslutas av fullmäktige 2. strategidokument - klargör förhållningssätt och riktlinjer - beslutas av styrelsen 3. Tillämpningsanvisningar- klargör hur ovanstående kan/ ska tillämpas i förhållande till den lagstiftning som reglerar upphandlingsverksamheten - beslutas av upphandlingschef. Tillämpningsanvisningar utarbetas efter beslut är fatta om antagande av förslaget. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2014-04-23, 401 beslutar att föreslå styrelsen att föreslå fullmäktige att besluta att tillstyrka att beslut om Inköps- och upphandlingspolicy antas med giltighet från och med 201 4-06-01. Yrkande Lena Wallentheim (S) yrkar bifall tillliggande förslag. Bilagor: 1. Förslag till inköps- och upphandlingspolicy. 2. Protokollsanteckning sverigedemokraterna

l Hissieholms SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-05- 14 Diarienummer 2014/ 239 050 19(28) Sänt till: ljpphandlingsavdehllng Kf s

Återremissyrkande gällande "Förslag till ny inköps- och upphandlingspolicy", ärende 9 KS 2014-05-14 Sverigedemokraterna yrkar att det i ärendet om" Förslag till ny inköps- och upphandlingspolicy" i strategidokumentet under "Djurskyddskrav" tydligt framgår att kött som köps in är producerat enligt svensk d j urskyddslagstiftning. Vi yrkar också på att det i strategidokumentet tydligt framgår att det inte skall ges möjlighet till att köpa in mat som är ritualslaktad samt att det i strategidokumentet även skall framgå att mat som köps in är ickekonfessionell. Genom denna omskrivning kommer vi bort från problemet med t.ex. all den thailändska halalslaktade kycklingen som vi serverar i våra kök. Vi yrkar också på att det skrivs in att mat som köps in i så stor omfattning som möj ligt skall vara närproducerad samt att om det inte strider mot upphandlingslagar skrivs in att mjölkprodukterna och äggen skall vara från Sverige. Med anledning härav yrkar vi på att ärendet återremitteras. Om vårt gehör inte bifalles avstår vi från att delta i beslutet. 6 - Patrik Jönsson, (SD)

1JÄNSTESKRIVELSE 1(5) Hässleholms Datum 2014-04-23 Dnr 2014/239 Handläggare Upphandlingschef Rikard Muth Kommunledningskontoret Ekonomiavdelningen 0451-26 80 87 rikard. muth@hassleholm. se Förslag till Inköps- och upphandlingspolicy Inköps- och upphandlingspolicy för Hässleholms Med giltighet från och med 2014-06-01. Denna inköps- och upphandlingspolicy reglerar mål och organisation för inköp och upphandling för Håssieholms s samtliga styrelser, nämnder och förvaltningar. har tillstånd att besluta i frågor angående tolkningar av denna policy. Denna policy är ett övergripande och styrande dokument, enligt följande: 1. Policydokument-klargör befogenheter och ansvar- beslutas av Fullmäktige. 2. Strategidokument - klargör förhållningssätt och riktlinjer- beslutas av. 3. Tillämpningsanvisningar- klargör hur ovanstående kan/ ska tillämpas i förhållande till den lagstiftning som reglerar upphandlingsverksamheten - beslutas av Upphandlingschef. Policyn gäller samtliga inköp och upphandlingar av varor, tjänster och entreprenader inom Håssieholms. Inköp och upphandlingar definieras som köp, leasing, hyra eller hyrköp av varor, tjänster och entreprenader. Mål med upphandlings- och inköpsarbete inom Hässleholms Inköpsverksamheten skall organiseras på ett effektivt sätt så att inköpsarbetet utförs rationellt. Vid inköp och beställningar skall hänsyn tas till de styrdokument, såsom delegationsregler och riktlinjer som beslutats av fullmäktige, styrelser och nämnder. Håssieholms har en decentraliserad organisation, vilket innebär att varje enskild nämnd är ansvarig för sina upphandlingar och att de genomförs enligt gällande lagar och direktiv. Kommunledningskontoret l Ekonomiavdelningen C:\Users\lenolar\AppData\Locai\Temp\Förslaq till Inköps- och upphandlinqspolicy.doc

2(5) All upphandling skall genomföras så att en får varor, byggentreprenader och tjänster med rätt funktion och kvalitet tilllägsta möjliga totalkostnad samt enligt gällande lagstiftning. I upphandlingsarbetet skall verksamhetens behov och mål vara styrande. Upphandlingen skall också användas för att främja angelägna samhällsmål som en god miljö, bra anställningsvillkor, minskad ekonomisk brottslighet samt ta sociala hänsyn inom ramen för gällande lagstiftning. Kraven måste gälla kontraktsföremålet, dvs föremålet för upphandlingen. Krav kan ställas i den mån gällande lagstiftning medger och möjlighet till uppföljning finns. Upphandling skall präglas av ett totalkostnadstänkande. Med totalkostnadstänkande avses att samtliga kostnader som är förenliga med varan/byggentreprenaden/tjänsten beaktas samt utifrån ett kornmunkoncern perspektiv. Direktupphandlingar skall genomföras på ett affärsmässigt sätt och följa gällande riktlinjer för direktupphandling Kornmunens företrädare skall i inköps- och upphandlingsärenden uppträda på ett affärsetiskt korrekt och opartiskt sätt samt utnyttja de konkurrensmöjligheter som finns på ett sådant sätt att även den långsiktiga konkurrensen främjas. Detta kan t.ex. ske genom att upphandlingar är delbara i produktgrupper eller geografiska områden. Kornmunens inköps- och avropsansvariga skall som företrädare för en uppträda på ett affärsetiskt korrekt sätt gentemot ens leverantörer vad avser t.ex. konfidentiell information, intressekonflikter och gåvor. Ställningen som kornmunens inköps- och avropsansvariga får inte utnyttjas för personliga inköp på andra förmånligare villkor än vad som gäller för andra konsumenter. Organisation och ansvarsfördelning av inköps- och upphandlingsarbete inom Hässleholms Kornmunfullmäktige Kornmunfullmäktige fastställer Hässlehohns kornmuns inköps- och upphandlingspolicy vilken reglerar befogenhet och ansvar för inköp och upphandling för Hässlehohns kornmuns samtliga styrelser, nämnder och förvaltningar. Kornmunstyrelsen Kornmunstyrelsen föreslår, vid behov, revidering av Inköps- och upphandlingspolicyn som sedan lämnas över till kornmunfullmäktige för fastställande.,, Fastställer strategi för kornmunens inköps- och upphandlingsarbete. Kommunledningskontoret/ Ekonomiavdelningen C:\Users\lenolar\AppData\Locai\Temp\Förslaq till Inköps- och upphandlinqspolicy.doc

3(5) Styrelse och Nåmnd Respektive styrelse och nämnd vid Hässleholms ansvarar för att inköps och upphandlingar inom respektive förvaltning genomförs är organiserad enligt gällande styrdokument så att gällande lagar och regler kan följas. Styrelse och nämnd svarar för att övergripande ramavtal följs samt uppföljning av de avtal som är förvaltningsspecifika. Förvaltningschef Respektive Förvaltningschef skall utse en ansvarig för förvaltningens upphandlingar som ska ingå i en upphandlingsgrupp, som har till uppgift att arbeta med övergripande upphandlingsbehov och planering. Förvaltningschef ska tillse att varje arbetsplats utser en ansvarig inköpare som ingår i ens inköpsgrupp som har behörighet att avropa på ens ramavtal samt rätt att besluta om inköp genom direktupphandling. Ytterligare personer kan utses som har samma behörighet, rätt och skyldigheter som ansvarig inköpare men som ej ingår i ens inköpsgrupp. Upphandlingsenheten Upphandlingsenheten ska: o styra, planera och utveckla ens upphandlingsverksamhet och dess organisation. o o o o o o o o o verka för och genomföra ens samordnade upphandlingar, i förekommande fall inkluderande de alägda bolagen. Detta sker i form av -/koncerngemensamma Ramavtal. arbeta konsultativt och upprätthålla hög kompetens inom upphandlingsområdet. följa marknaden för al upphandling. när så är möjligt, arbeta med att genomföra samordnade upphandlingar inom Skåne Nord Ost samt samordna med andra upphandlande myndigheter. biträda/ genomföra specifika upphandlingar enligt denna policy eller på uppdrag av förvaltningar och bolag om överenskommelse finns. svara för avtalsförvaltningen av övergripande avtal. ansvara för att ens ramavtal finns lätt tillgängliga via ens interna hemsida. ansvara för att ansvarig inköpare på respektive förvaltning erbjuds en halvdags beställarutbildning. sammankallande i upphandlingsgrupp och inköpsgrupp Kommunledningskontoret/ Ekonomiavdelningen. ' C:\Users\!enolar\AppOata\Locai\Temp\Försla~ till Inköps- och upphandlin~spolicy. doc

4(5) Ansvarig för förvaltningens upphandlingar Ansvarig för förvaltningens upphandlingar är skyldig att bistå med uppgifter om förvaltningens upphandlingsbehov samt medverka vid informations inhämtning som krävs för genomförande av upphandling samt vid behov bistå vid uppföljning av samordnande upphandlingar. Ansvariga inköpare Ansvariga inköpare är skyldiga att använda ens ramavtal då inköpsbehovet tillgodoses av ramavtal samt bistå vid uppföljning av ramavtal. Ansvariga inköpare skall hålla sig informerade om ens aktuella ramavtal och i förekommande fall förvaltningens egna avtal. Ansvar Nåmnd och styrelsens ansvar. Respektive nämnd ansvarar för att upphandling sker enligt LOU:s bestämmelser. Det yttersta juridiska ansvaret ligger på. Upphandlingsenheten har ansvar för att bistå styrelsen i att fullgöra sitt uppsiktsansvar avseende ens upphandlingsverksamhet. Upphandlingschefens ansvar I upphandlingschefens ansvar och befogenhet ingår att fatta nödvändiga beslut samt att teckna avtal avseende övergripande samordnade upphandlingar med andra er och organisationer, såsom SKI Kommentus, Skåne Nordost, Kommunförbund, Kammarkollegiet och motsvarande, när upphandlingarna genomförs av dessa. Ansvar för upphandlingar som genomförs av Håssieholms För upphandlingar som helt genomförs av Håssieholms gäller följande beslutsramar för det värde som avser Håssieholms del: Igångsättande av upphandlingar överstigande ett bedömt totalt avtalsvärde (d.v.s. inklusive optioner), enligt gällande delegationsregler för upphandling eller av principiell karaktär skall, beslutas av aktuell nämnd/ styrelse. Kvalificeringskrav och utvärderingskriterier samt eventuell delegation avseende upphandlingsbeslut beslutas enligt delegationsregler för upphandling innan publicering och utskick Ansvarig chef, i samråd med erforderlig upphandlingskompetens, genomför upphandling, utvärdering, arbetar fram förslag till beslut och avtalsförslag samt hanterar eventuella överprövningar. Kommunledningskontoret/ Ekonomiavdelningen C:\Users\lenolar\AppData\Locai\Temp\Förslaq till inköps- och upphandlinqspolicy.doc

5(5) För de upphandlingar som ska hanteras av förvaltning kan upphandlingsenheten anlitas mot ersättning, som grundar sig på upphandlingsenhetens kostnader för uppdraget. Undertecknande av avtal görs enligt delegationsplan eller av beslutsattestant enligt ens policy för kontraktsskrivning. Upphandlingsenheten skall ansvara samt genomföra eller genom samverkan svara för att samtliga upphandlingar i en, avseende varor och tjänster, när det totala värdet för kontraktet överstiger värdet för Förenklad upphandling, enligt LOU. (Griinsen i kronor återfinns i tillämpningsanvisningama). Förvaltningarna är skyldiga att anlita och bistå upphandlingsenheten i dessa upphandlingar. Undantagna är entreprenader och anknytande konsulttjänster. Direktupphandlingar Direktupphandlingar styrs av och ska följa LOU och men är utan formkrav. För att få bästa ekonomiska villkor bör konkurrensutsättning ske men måste ställas i relation till arbetsinsatsen. Följande gäller: Från 0:- upp till25 000: -,ej krav på flera anbud. Från 25 000: - upp till griinsen för direktupphandling (Se tillämpningsanvisningar): Konkurrensutsättning med krav på minst två lämpliga anbud. Förvaltningschef kan besluta om undantag från kravet på minst två lämpliga anbud. Anställd Anställd i en är skyldig att följa gällande avtal. Kommunledningskontoret/ Ekonomiavdelningen C:\Users\lenolaMppData\Locai\Temp\Förslaq till Inköps- och upphandlinqspolicy.doc. ~.

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (6) Hässleholms Datum 2014-02-26 Dru 2014/239 Handläggare Upphandlingschef Rikard Muth Kommunledningskontoret Ekonomiavdelningen 0451-26 80 87 rikard.muth@hassleholm.se Förslag till strategidokument Strategi för upphandling Enligt Hässleholms s inköps- och upphandlingspolicy beslutar styrelsen om strategi för ens inköps- och upphandlingsarbete. Denna strategi gäller utförandet av offentlig upphandling. strategidokumentet anger vilket förhållningssätt som ska gälla då offentliga upphandlingar genomförs i Hässleholms. Förh ållningssätt och E tik I upphandlingsarbetet skall verksamhetens behov och mål vara styrande. Upphandling skall präglas av ett totalkostnadstänkande. Upphandlingen skall användas för att främja angelägna samhällsmål som en god miljö, god djuromsorg, bra anställningsvillkor, minskad ekonomisk brottslighet samt ta sociala hänsyn inom ramen för gällande lagstiftning. Vid upphandling av entreprenader och underhålls~änster skall krav på ID06 ställas. Utdrag från belastningsregister skall ställas som krav för leverantörer vars anställda ska utföra uppdrag i miljö med barn. Vid all upphandling skall det bedömas om det föreligger risk för brott mot grundläggande arbetsvillkor och mänskliga rättigheter i produktionskedjan för upphandlingens föremål. Med grundläggande arbetsvillkor och mänskliga rättigheter avses: ILO:s åtta kärnkonventioner nr 29, 87, 98, 100, 105, 111, 138 och 182, FN:s barnkonvention, artikel 32, det arbetarskydd och den arbetsmiljölagstiftning som gäller i tillverkningslandet, samt den arbetsrätt, inklusive lagstiftning om minimilön, och det socialförsäkringsskydd som gäller i tillverkningslandet Kommunledningskontoret l Ekonomiavdelningen Postadress: stadshuset, 281 80 Hässleholm Besöksadress: stadshuset, Nytorgel 1 Telefon: 0451-26 70 00 Telefax: 0451-109 14 E-post: en@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se K:\HLM- KLK\Avcl EkPers\Enh Upph\AIImänt\Pohcy\Förslaq- Upphandlinqspolicy 2013\Förslaq till Strateqidokument.doc

2(6) Om bedömningen visar att risk föreligger ska relevanta etiska krav formuleras i förfrågningsunderlaget på ett lämpligt sätt, förutsatt att kraven går att kontrollera. Kraven läggs lämpligen som kontraktsvillkor. Mutor och korruption är förbjudet enligt lag och ska naturligtvis inte förekomma inom någon verksamhet i Hässleholms. Eventuella försök till muta skall anmälas. En upphandlingsprocess får inte misstänkliggöras utifrån att ovidkommande hänsyn tas. Resor och övernattningar med mera betalar en själv. Gåvor från leverantörer, som ej är av mindre värde, avstår anställda inom H ässleholms från att ta emot. Inom Hässleholms skall: verksamhetens mål och behov vara styrande i upphandlingar. ett totalkostnadstänkande användas. krav på IDOG ställas vid upphandling av entreprenader och underhåll. krav ställas på utdrag från belastningsregister om leverantörs anställda ska verka i miljö med barn. nödvändiga krav avseende grundläggande arbetsvillkor och mänskliga rättigheter ställas. eventuella försök till muta anmälas. Kompetens Respektive nämnd och styrelse är ansvarig för att den personal vilken utför offentliga upphandlingar i rollen som upphandlare har god kunskap i såväl upphandlingsjuridik som upphandlingsmetodik. Detilla kunskap kan förvärvas genom att personen aktivt och löpande arbetar som ansvarig upphandlare eller genom en lämplig upphandlingsutbildning. För att behålla och utveckla kompetensen hos upphandlaren är det viktigt att upphandlaren löpande genomför upphandlingar. Upphandlingsenhetens kompetens kan vid behov anlitas. Inom Hässleholms skall: en upphandlare ha god kunskap inom såväl upphandlingsjuridik som upphandlingsmetodik. en upphandlare ha en möjlighet att löpande genomföra upphandlingar för att på det sättet h.llnna behålla kompetensen. Kommunledningskontoret/ Ekonomiavdelningen Postadress: s tadshuset, 281 80 Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorgel 1 Telefon: 0451-26 70 00 Telefax: 0451-109 14 E-post: en@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 21 2000-0985 Webb: www.hassleholm.se K:\HLM - KLK\Avd EkPe1s\Enh Upph\AIImänt\Policy\Forslaq- Upphandlinqspollcy 2013\Förslaq till Strateqidokument.doc

3(6) Konkurrens En ambition med kommnnens upphandlingar är att små och medelstora företag ska ha möjlighet att delta som leverantörer. Dessa företag kan ha fördelar som en ska försöka ta tillvara. I varje upphandling ska möjligheten att tillåta delanbud prövas. Prövningen ska ske utifrån ett affårsmässigt perspektiv och med utgångspunkt från rimlig uppdelning utifrån ens eventuella merkostnad och resurser för att upphandla och arbeta med flera leverantörer på närliggande avtalsområden. Förenklingsåtgärder i upphandlingsprocessen ska ha ett småföretagarperspektiv. Inom Hässleholms skall det i varje upphandling prövas om det ska vara tillåtet med delanbud. Miljö Offentlig upphandling inom Hässleholms ska användas för att främja exempelvis en god miljö. Det ska i alla upphandlingar göras en bedömning om det är lämpligt att ställa miljökrav och vilka krav som i så fall är aktuella. När miljökrav upprättas och utvärderas ska i första hand Miljöstyrningsrådets mallar för upphandlingskriterier användas. Vid användande av mallar bör det kontrolleras om dessa ska anpassas efter lokala och regionala förhållanden. Inom Hässleholms konunun skall miljöfrågan beaktas i alla upphandlingar. Miljöstyrningsrådets mallar för miljökrav användas då dessa finns. Djurskyddskrav H ässleholms anser att det är viktigt att visa ansvar för god djuromsorg. Man kan, när upphandlingsprocessen är klar, vid avtalsstart göra en genomgång av djurskyddskraven på offererat sortiment tillsammans med vald leverantör. Kraven och efterlevnaden av dessa följs upp kontinuerligt under hela avtalsperioden. Inom H ässleholms skall djurskyddskraven beaktas och fö ljas upp i upphandlingsavtal när det är relevant av den verksamhet som svarar för avtalsuppföljningen. Kommunledningskontoret/ Ekonomiavdelningen Postadress: Stadshuset, 281 80 Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorgel 1 Telefon: 0451-26 70 00 Telefax: 0451-10914 E-post: en@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se K:IHLM - KLK\Avd EkPersiEnh Upph'v'\llmäntiPoticy\Förslaq- Upphandilnqspolicy 2013\Förslaq till Strateqidokument doc

4(6) Upp handlingsprocessen Förfrågningsunderlag En förutsättning för en god konkurrens är att varj e förfrågningsunderlag anpassas efter det som upphandlas och de anbudsgivare som förväntas lämna anbud. E n stor byggentreprenad där anbud från stora nationella företag förväntas är inte detsamma som en liten entreprenad där anbud från lokala ensamföretagare kan förväntas. Ett alltför enkelt eller ett alltför komplicerat förfrågningsunderlag riskerar att leda till att vi nussar i kvalitet eller konkurrens. Det är den ansvarige upphandlarens ansvar att anpassa förfrågningsunderlaget till den aktuella upphandlingssituationen. Det är nödvändigt att den ansvarige upphandlaren väljer en utformning av förfrågningsunderlag och upphandlingsmetoder som är anpassade för den unika upphandlingen. Inom Hässleholms skall: förfrågningsunderlag och utvärderingsmetod anpassas efter den aktuella upphandlingen. det aldrig krävas att intyg och bevis som inte är helt nödvändiga bifogas anbuden. ett kreditvärderingsföretag använuas för kontroll av om skatter och socialavgifter betalas samt om företaget är kreditvärdigt. Annons Upphandlingar som enligt lag ska publiceras i en godkänd tillgänglig databas, som anvisas av upphandlingsenheten. Detta för att annonsen skall knytas till rätt enhet/ person inom en samt på Hässleholms s hemsida. Inom Hässleholms skall: alla upphandlingsannonser publiceras via annonseringstjänsten som anvisas av upphandlingsenheten. Kommunikation En elektronisk ikation mellan Hässleholms och leverantörer är mer effektiv och tidsbesparande än en traditionell skriftlig ikation, som ett led i en effektiv e-förvaltning. Kommunlednings kontoret/ekonomiavdelningen Postadress: stadshuset, 281 80 Hässleholm Besöksadress: stadshuset, Nytorget 1 Telefon: 0451-26 70 00 Telefax: 0451-109 14 E-post: en@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se K:IHLM- i<.lk\avd EI-..Pers\Enh Upph\/\llmänt\Polici'IFörslaq - Upphandlinqspollcy 2013\För~laq till Strateqidokument.doc

5(6) E n elektronisk upphandlingsprocess ger ett bättre stöd för anbudsgivaren. Inom Hässleholms skall: ikation under upphandlingsfasen ske elektroniskt. Inom Hässleholms bör anbud tas in elektroniskt samt avtal iceras och signeras elektroniskt. U tvärdering Det saknas skäl att i ett strategidokument välja en enda utvärderingsmetod som ska vara den enda utvärderingsmetod som får användas i Hässleholms. Det finns ett värde i att ha möjlighet att välja olika utvärderingsmetoder i olika upphandlingar. Huvudsaken är att den valda metoden är logisk, konsekvent och förutsägbar. Inom Hässleholms skall: utvärderingsmetoder vara logiska, konsekventa och förutsägbara. B eslut Ett tydligt beslut med en motivering som anger skälen för tilldelningsbeslutet är nödvändigt för att leverantörerna ska få förtroende för upphandlingsprocessen. Ett förtroende för processen minskar risken för överprövningar och leder till att leverantörens vilja att delta i kommande upphandlingar ökar. Inom Hässleholms skall: tilldelningsbeslutet tydligt motivera skälen för tilldelningsbeslutet Avtal Upphandlingar leder till många avtal, avtalen har en varaktighet från några få månader till åtskilliga år. Det fums ett behov av att ha kontroll över såväl pågående som avslutade avtal. Vad gäller avtalsdokumentationen finns ett behov av att ha ordning på såväl pappersdokument som elektroniska dokument. Kommunledningskontoret/Ekonomiavdelninge n Postadress: Stadshuset, 281 80 Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorgel 1 Telefon: 0451-26 70 00 Telefax: 0451-109 14 E-post: en@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se K:IHLM- KLK\Avd E~Pe r s\enh Upph\AIImänt\Policy\Förslaq - Upphandlmqspollcy 2013\Förslaq till Strateqidokument.doc

6(6) Utöver själva dokumentationen finns ett stort behov av att ha ordning på vilka avtal som avdelningen tecknat, vilka leverantörerna är, vilka kontaktpersoner man har och dessa personers kontaktuppgifter, vilka avtalstider avtalen har, vid vilka tidpunkter eventuella beslut om förlängningar eller uppsägningar ska fattas med mera. En avdelning som har något tiotal avtal eller fler har ett behov av ett system för hanteringen av denna information. Listor i kalkylprogram eller ordbehandlingsprogram ger inte den säkerhet och kontroll som det finns behov av. För att säkerställa en god ordning på gällande och tidigare gällande avtal krävs ett gott!t-stöd där grundläggande avtalsinformation kan registreras och som exempelvis kan bevaka när avtal går ut eller ska förlängas. Upphandlingsenheten använder ett!t-stöd för detta. Inom Hässleholms kornmun skall: enheter/ avdelningar med många avtal registrera och hantera sina avtal i ett databasbaserat!t-stöd. det databaserade!t-stödet för avtalsregistrering, enligt upphandlingsenhetens tillämpn.ingsanvisningar, skall användas. Avtalsuppföljning En väl genomförd upphandling och ett bra avtal kan vara av litet värde om avtalet inte nyttjas eller uppfylls på avsett sätt. Avtalsuppföljningen är mycket viktig för ett bra slutresultat. I avtalsuppföljningen ingår dialog med såväl användare av avtalet på Hässleholms som med leverantören. Inom Hässleholms skall: verksamheten organiseras så att tid för en god avtalsuppföljning kan avsättas för den avtalsansvarige. beställarutbildning erbjudas ens beställare (Ansvariga inköpare) genom upphandlingsenhetens försorg. Kommunledningskontoret/ Ekonomiavdelningen Postadress: s tadshuset, 281 80 Hässleholm Besöksadress: stadshuset, Nytorget 1 Telefon: 0451-26 70 00 Telefax: 0451-109 14 E-post: en@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 W ebb: www.hassleholm.se K:\HLM- KLK\i\vd EkPers\Enh Upph\AIImäni\Pollcy\Förslaq - Upphandlinqspolicy 2013\Förslaq till Strateqic!okum ent.doc