96 KALMAR KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdag 2006-05-08 Tid 14.00-15.55 Plats Sammanträdeslokalen Magistern (f.d. Handelsskolan) Omfattning 88-116 ande Johan Persson (s) ordförande Göran Häggfors (m) Jussi Gröhn (s) Christina Magnusson (s) Ingvar Nilsson (s) Kjell Axelsson (s) Bertil Dahl (v) Leila ben Larbi Hellvin (v) Jonas Löhnn (mp) Jonas Lövgren (m) Bengt Sundström (fp) Inger Hilmansson (fp) Bengt-Olof Roos (kd) Micael Ullerteg (kd) Anders Andersson (c) Ersättare Mona Jeansson (s) Ann-Marie Engström (s) Anita Wollin (c) Ingemar Einarsson (c) David Westin (fp) Övriga närvarande Roland Karlsson Urban Sparre Ann-Sofie Dejke Ingvar Johansson Jan Appelgren 88 Bertil Stolt 88-94 Ola Johansson 88-94
Kommunstyrelsen 2006-05-08 97 Åke Pettersson 88-94 Anders Karlsson 88-94 Jonathan Ramsden 88-94 Björn Carlswärd 88-94 Anders Saur 88-95 Carl-Johan Nordheim 88-98 Per-Olof Johansson 88-100 Eva Tunebro 88-100 Leif Holmström 88-104 Jan Bengtsson 99-109 Anne Redin 99-111 Lars Bergström 99-116 Sekreterare Ingvar Johansson Justerat Johan Persson ordförande Göran Häggfors Anslaget på kommunens anslagstavla den 22 maj 2006
Kommunstyrelsen 2006-05-08 98 88 Svenskt Näringslivs ranking av det lokala företagsklimatet Överläggning Jan Appelgren informerar om Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimatet i landets kommuner. Rankinglistan bygger på arton faktorer, varav sex utgörs av statistiska data som hämtats från Statistiska Centralbyrån. Övriga tolv faktorer bygger på svar som erhållits i enkäter där företagare fått svara på frågor om hur de upplever olika saker som påverkar företagsklimatet. I den rankinglista som Svenskt Näringsliv redovisat för 2006 ligger Kalmar på 170:e plats bland landets 290 kommuner. Detta innebär att Kalmar avancerat 59 platser jämfört med rankingen 2005. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 89 Köp av Lyckhult 1:81 i Halltorp (dnr KS 2006/272 252) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 28 april 2006. Socialförvaltningen har under en längre tid bevakat fastighetsmarknaden för att hitta en lämplig fastighet att kunna disponera i sin verksamhet. Kommunen har lämnat anbud på en fastighet i Halltorp, Lyckhult 1:81. Kommunledningskontoret föreslår - efter samråd med socialförvaltningen och fastighets- och inköpskontoret - att kommunen ska köpa denna fastighet. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunstyrelsen får köpa Lyckhult 1:81 i Halltorp för 500.000 kronor. Kommunens utgift för köpet ska täckas genom att budgetramen 2006 för kommunstyrelsen/kommunledningskontoret för investeringar/markförvärv utökas med 500.000 kronor.
Kommunstyrelsen 2006-05-08 99 90 Försäljning av mark för bostäder i kvarteret Rubinen i Oxhagen (dnr KS 2006/276 256) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse. Kommunstyrelsen förnyade i oktober 2005 en reservation av mark för bostäder vid Kungsgårdsvägen i Oxhagen för Skanska Sverige AB. Skanska har tidigare fått bygglov för den första delen av projektet söder om Axel Oxenstiernas väg. Nu har Skanska fått bygglov också för återstående del av projektet. Två flerbostadshus ska byggas med totalt 58 mindre lägenheter/studentbostäder. Skanska avser att påbörja bygget snarast möjligt. Kommunledningskontoret föreslår att kommunen ska sälja den aktuella tomten, Rubinen 1, till Skanska Sverige AB. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag och protokollsanteckningar: 1. Bengt-Olof Roos (kd) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet. 2. Bertil Dahl (v) och Jonas Löhnn (mp) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunledningskontorets förslag. 3. Företrädarna för (fp) uttalar som en protokollsanteckning: Vi hänvisar till Folkpartiet liberalernas protokollsanteckning i samhällsbyggnadsnämnden angående anpassning för äldre och handikappade. En dialog med de närboende borde föregått beslutet. Vi saknar också en helhetssyn med en stadsplanering för hela området. 4. Företrädarna för (c) uttalar som en protokollsanteckning: Nu planeras 58 smålägenheter i Oxhagen på grönstråket snett framför Oxhagshemmet. Denna byggnation är kontroversiell allt sedan detaljplanen antogs 1998. Centerpartiet var emot detaljplanen och lade följande reservation: Vi anser att de protester som under samrådstiden har kommit in mot denna exploatering av en sista grönstrimma mellan husen borde getts mera tyngd i det slutliga ställningstagandet. Nu släpps ett planförslag fram
Kommunstyrelsen 2006-05-08 100 som tillåter exploatering av ett visserligen anspråkslöst grönstråk, men ett grönstråk som trots det är viktigt för balansen i stadsbilden i detta område, för luft och rymd och för en känsla av frihet. Detta är redan en mycket folkrik del av Kalmar, där både den totala miljöbilden och de där redan bosattas synpunkter borde väga tungt mot exploateringsintressena. Vi begår nu samma misstag i Kalmar som redan begåtts i otaliga svenska städer: att proppa in bebyggelse överallt där man anar en tom yta. Frågan om byggnation här är avgjord och Centerpartiet inser att vi inte fick gehör för vår uppfattning. Men vi anser att det är viktigt att dessa lägenheter som nu ska byggas utrustas på ett sådant sätt att de kan användas som seniorboende. Lyssna också på de närboende när det gäller utformningen för att undvika onödiga konflikter. Läget är unikt, nära Oxhagshemmet och all service som finns där. Låt oss inte göra ytterligare ett misstag, att bygga på ett sådant sätt att det omöjliggör ett flexibelt utnyttjande. Ordföranden frågar först om kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag eller återremittera det. Han finner att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag. Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå kommunledningskontorets förslag till beslut. Han finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kalmar kommun säljer den blivande fastigheten Rubinen 1 i Oxhagen på ca 4.950 kvadratmeter till Skanska Sverige AB för 943.000 kronor (anläggningsavgift för vatten och avlopp tillkommer). Reservation Bengt-Olof Roos (kd) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Han reserverar sig till förmån för sitt förslag att återremittera ärendet. 91 Planprogram för kvarteret Bilen (f.d. Volvofabriken m.m.) (dnr KS 2006/277 210)
Kommunstyrelsen 2006-05-08 101 Handlingar * Förslag till planprogram. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 20 april 2006, 84. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 2 maj 2006, 110. Kvarteret Bilen avgränsas av E 22, Ölandsleden och Trångsundsvägen. Den norra delen domineras av f.d. Volvofabriken och i den södra delen pågår etableringen av IKEA:s varuhus. Syftet med planprogrammet är att klargöra förutsättningar och möjligheter för att utveckla handeln i området kring kvarteret Bilen. Genom ett avtal med Kalmar kommun har IKEA förvärvat marken för att tillsammans med Nordfjord AB utveckla området för handelsverksamhet. Förhandlingar pågår med flera intressenter. Överläggning Inger Hilmansson (fp) och Bengt Sundström (fp) uttalar som en protokollsanteckning: Återvinningsanläggning bör inplaneras i området, då erfarenheten visar att lösningar i efterhand möter mycket motstånd och ej integreras lika lätt i området. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige godkänner planprogrammet som underlag för fortsatt detaljplanearbete. 92 Avtal med Vägverket om ny- och ombyggnad av trafikplatser i samband med IKEA-etableringen (dnr KS 2006/212 311) Handlingar * Gatu- och parkkontorets skrivelse den 16 mars 2006. * Utdrag ur gatu- och parknämndens protokoll den 24 mars 2006, 38. * Kommunledningskontorets skrivelse den 12 april 2006. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 18 april 2006, 90.
Kommunstyrelsen 2006-05-08 102 Kommunen har fört förhandlingar med Vägverket om finansieringen av ny- och ombyggnad av trafikplatser vid E 22. Vägverket har bestämt motsatt sig att finansiera trafikplats Berga. Däremot deltar Vägverket i finansieringen av ombyggnad av trafikplats Ölandsleden. Vägverkets bidrag på 4,5 miljoner kronor betalas till kommunen när erforderliga medel enligt den Nationella väghållningsplanen finns tillgängliga. Gatu- och parknämnden och kommunstyrelsens arbetsutskott har tillstyrkt förslaget till avtal med Vägverket. Kommunstyrelsen godkänner förslaget till avtal med Vägverket om ny- och ombyggnad av trafikplatser i samband med IKEAetablering vid E 22 i Kalmar. 93 Övertagande och framtida drift av Kalmar flygplats (dnr KS 2006/260 010) Handlingar * Projektledare Bertil Stolts skrivelse den 21 april 2006 (med bilagor). * Kommunalrådet Johan Perssons skrivelse den 21 april 2006. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 25 april 2005, 100. Luftfartsverket (LFV) har klassat Kalmar flygplats och ytterligare fyra av sina flygplatser som vinstfria. Detta innebär att LFV inte räknar med att kunna driva flygplatserna i egen regi med vinst. Sedan hösten 2005 har förhandlingar förts mellan kommunen och LFV om förutsättningarna för att kommunen övertar ansvaret för en fortsatt drift av Kalmar flygplats. En överenskommelse har träffats om en sådan överlåtelse från den 1 januari 2007. Ett stort ansvar läggs på kommunen för att stärka flygplatsens viktiga funktioner som regional flygplats. En översyn och rationalisering av verksamheten behöver göras. Målet är att på sikt förbättra nuvarande resultat. Detta kommer att ställa stora krav på organisation och ledning. Det mest lämpliga är att bedriva verksamheten i bolagsform.
Kommunstyrelsen 2006-05-08 103 Arbetsutskottet har den 25 april redovisat ett förslag till beslut, som innehåller två punkter: - Kommunstyrelsen får teckna avtal med Luftfartsverket om övertagande och framtida drift av Kalmar flygplats. - Kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med förslag om att bilda ett bolag för driften av Kalmar flygplats. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag och uttalande: 1. Johan Persson (s), Bertil Dahl (v), Bengt-Olof Roos (kd), Anders Andersson (c) och Göran Häggfors (m) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till beslut. 2. Bengt Sundström (fp) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag om att kommunen ska ta över och driva Kalmar flygplats. Däremot föreslår han att kommunstyrelsen ska avstyrka förslaget om att återkomma med ett förslag om att bilda ett bolag för driften av Kalmar flygplats. Han vill istället att flygplatsen ska drivas i förvaltningsform. 3. Jonas Löhnn (mp) uttalar att han kommer att avstå från att delta i kommande beslut om övertagande och framtida drift av flygplatsen. Vidare informerar ordföranden om att det kommer att bildas en arbetsgrupp för flygets framtid. Han har vidtalat sex personer att ingå i denna grupp: - Ronny Nilsson, Kalmar Arena AB - Torsten Jansson, New Wave Group - Jeanette Lindström, EDSA - Anna Barkewall, Böda sand - Hans Hjertonsson, Kalmar flygplats - Bertil Stolt, Kalmar kommun. Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka arbetsutskottets förslag under punkt 1 (Kommunstyrelsen får teckna avtal med Luftfartsverket om övertagande och framtida drift av Kalmar flygplats). Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen vill tillstyrka eller avstyrka arbetsutskottets förslag under punkt 2 (Kommun-
Kommunstyrelsen 2006-05-08 104 styrelsen får i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med förslag om att bilda ett bolag för driften av Kalmar flygplats). Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: 1. Kommunstyrelsen får teckna avtal med Luftfartsverket (LFV) om övertagande och framtida drift av Kalmar flygplats på i huvudsak de villkor som framgår av upprättat Avtal om överlåtelse av verksamhet. Detta innebär i huvudsak följande: - Kommunen övertar den 1 januari 2007 driftansvaret, mark (ca 254 hektar), byggnader och infrastrukturanläggningar (bokfört värde den 1 januari 2007: 34 miljoner kronor) utan kostnad. - LFV överlåter till kommunen eller till av kommunen anvisat bolag maskiner, inventarier och annan utrustning som används i verksamheten (bokfört värde den 1 januari 2007: 7 miljoner kronor) utan kostnad. - LFV genomför under 2006 investeringar på flygplatsen på totalt cirka 7,5 miljoner kronor. - LFV erlägger till kommunen eller till av kommunen anvisat bolag 13,5 miljoner kronor som ett engångsbelopp. - Kommunen erbjuder driftpersonalen på flygplatsen (23,5 årsarbetare) anställning fr.o.m. den 1 januari 2007 hos Kalmar kommun eller hos av kommunen anvisat bolag. - LFV:s samtliga avtal som hör till flygplatsverksamheten övertas av kommunen eller av kommunen anvisat bolag. - På kommunens begäran åtar sig LFV att uppföra ett instrumentlandningssystem (ILS) vid flygplatsen i den banriktning som idag saknar detta, om sådant myndighetskrav ställs. Kommunen förbinder sig att hyra anläggningen när den uppförts. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att snarast återkomma till kommunfullmäktige med förslag om att bilda ett bolag för driften av Kalmar flygplats.
Kommunstyrelsen 2006-05-08 105 Reservation Bengt Sundström (fp) reserverar sig mot punkt 2 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Han vill att flygplatsen istället ska drivas i förvaltningsform. 94 Avsiktsförklaring, Arenaprojektet Handlingar * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 26 april 2006, 103. På arbetsutskottets sammanträde den 11 april informerade Ronny Nilsson, VD i Kalmar Arena AB, om planeringen för en arena i kvarteret Bilen för fotboll, evenemang och kommersiella lokaler. Arbetsutskottet har den 26 april tillstyrkt ett förslag till avsiktsförklaring från kommunens sida när det gäller Arenaprojektet. (Förslaget ingår som en bilaga till detta protokoll). Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige godkänner förslaget till avsiktsförklaring om Arenaprojektet. 95 Komplettering av IT-infrastrukturen för digitala bredbandstjänster (dnr KS 2006/275 011) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 27 april 2006. * Avtal den 27 april 2006 med TeliaSonera Network Sales. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 2 maj 2006, 104. Regionförbundet har tillsammans med länets tolv kommuner genomfört en konkurrensutsättning för att komplettera IT-infrastrukturen i Kalmar län. Målet är 100 procent bredbandstäckning i hela länet. Den kompletterande utbyggnaden sker helt med redan beviljade statsbidrag. Den tekniska lösningen ger en likvärdig standard över
Kommunstyrelsen 2006-05-08 106 hela länet, varför kommunerna föreslås överlåta sina statsbidrag till Regionförbundet för en ny fördelning. Kommunstyrelsen överlämnar resterande statsbidrag för ITinfrastruktur till Regionförbundet. Kommunstyrelsen godkänner avtalet med TeliaSonera Network Sales om Etablerande och tillhandahållande av IT-infrastruktur för digitala bredbandstjänster i Kalmar län. 96 Utdelning från Kalmar Energi Holding AB (dnr KS 2006/261 040) Handlingar * Skrivelse från Johan Persson och Anders Östlund. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 25 april 2006, 99. Sedan 1999 ägs Kalmar Energi av Kalmar kommun och E.ON., f.d. Graninge, till lika delar. Johan Persson och Anders Östlund har - som företrädare för de båda ägarna - i en skrivelse redovisat att det är möjligt att i år öka utdelningen från Kalmar Energi Holding AB till 30 miljoner kronor med fortsatt tillräcklig soliditet. I sin skrivelse anger Johan Persson och Anders Östlund vidare: Men för att klara planerade investeringar med en långsiktigt sund finansiering och fortsatt god utveckling av bolaget bör utdelningen därefter minska till 20 miljoner kronor år 2007 och 12 miljoner per år under åren 2008-2010 för att sedan åter kunna höjas i takt med att bolagets ställning stärks. Arbetsutskottet har den 25 april tillstyrkt Johan Perssons och Anders Östlunds förslag till utdelning från Kalmar Energi Holding AB. Överläggning Göran Häggfors (m), Bengt-Olof Roos (kd) och Inger Hilmansson (fp) föreslår en oförändrad utdelning i år från Kalmar Energi Holding AB. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen vill bifalla arbetsutskottets förslag eller besluta enligt Göran Häggfors m.fl. förslag. Han finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2006-05-08 107 Kommunstyrelsen ställer sig bakom det förslag till utdelning från Kalmar Energi Holding AB som redovisas i Johan Perssons och Anders Östlunds skrivelse. Reservation Företrädarna för (m), (fp) och (kd) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut om höjd utdelning i år från Kalmar Energi Holding AB. Företrädarna för (m) och (kd) framhåller i sin reservation: Den höjda utdelningen till ägarna på tillsammans 8 miljoner kronor är i realiteten en kostnad för bolaget på ca 11 miljoner kronor. Beloppet är nödvändigt att tas upp i form av lån och kostnaden för detsamma kommer i slutänden att debiteras konsumenterna i form av ökade avgifter. Utdelningshöjningar ska inte ske genom lån. 97 Förslag till ändringar i stadgarna för Kalmar kommuns forsknings- och utvecklingsstiftelse (dnr KS 2006/284 003) Handlingar * VD Lars Malmborgs skrivelse den 28 april 2006. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 2 maj 2006, 105. Stadgarna för Kalmar kommuns forsknings- och utvecklingsstiftelse - Graningestiftelsen behöver ses över, eftersom den nye ägaren E.ON. inte har för avsikt att fortsätta att sätta in pengar i stiftelsen. VD Lars Malmborg föreslår därför att paragraferna 2, 3, 8 och 15 i stiftelsens stadgar ska ändras. Det innebär bl.a. att styrelsen kommer att bestå av fyra ledamöter som representerar Kalmar kommun. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige föreslår att styrelsen för Kalmar kommuns forsknings- och utvecklingsstiftelse - Graningestiftelsen ska besluta att ändra paragraferna 2, 3, 8 och 15 i stiftelsens stadgar enligt VD Lars Malmborgs förslag.
Kommunstyrelsen 2006-05-08 108 98 Köp av mobilkran till hamnen (dnr KS 2006/281 043) Handlingar * Hamnchefens skrivelse den 23 mars 2006. * Utdrag ur hamndirektionens protokoll den 6 april 2006, 8. Hamndirektionen vill köpa en ny mobilkran till hamnen för att öka lastnings- och lossningskapaciteten och flexibiliteten i godshanteringen. För ett sådant inköp vill hamndirektionen få disponera 10 miljoner kronor ur sin resultatutjämningsfond. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Hamndirektionen får disponera 10 miljoner kronor ur hamnens resultatutjämningsfond för att köpa en ny mobilkran. 99 Avgifter för upplåtelse av offentliga platser - ändring av taxor för uteserveringar (dnr KS 2006/210 206) Handlingar * Samhällsbyggnadskontorets och gatu- och parkkontorets skrivelse den 7 mars 2006. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 16 mars 2006, 65. * Gatu- och parkkontorets skrivelse den 15 mars 2006. * Utdrag ur gatu- och parknämndens protokoll den 24 mars 2006, 40. * Nu gällande taxa: Avgifter för upplåtelse av offentliga platser. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 25 april 2006, 96. En arbetsgrupp med företrädare för samhällsbyggnadskontoret och gatu- och parkkontoret har påbörjat en översyn av programmet för
Kommunstyrelsen 2006-05-08 109 uteserveringar. I detta arbete har aktualiserats en översyn av avgifterna för upplåtelse av mark för uteserveringar. Det nuvarande taxesystemet skiljer inte mellan områden som har goda respektive mindre goda förutsättningar för att bedriva uteserveringar. Taxan har upplevts som orättvis och arbetsgruppen föreslår därför att det ska införas ett differentierat taxesystem. Det innehåller tre zoner med olika avgifter för sommarsäsong och vintersäsong. Sommarsäsongen föreslås bli förlängd med två månader, så att den omfattar tiden 1 april - 31 oktober. Gatu- och parknämnden och samhällsbyggnadsnämnden har tillstyrkt förslaget till ett differentierat taxesystem för uteserveringarna. Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 25 april tillstyrkt förslaget till ändrade avgifter för upplåtelse för uteserveringar. Överläggning Micael Ullerteg (kd) och Bengt-Olof Roos (kd) föreslår att arbetsutskottets förslag till ändrade avgifter för upplåtelse för uteserveringar ska gälla först fr.o.m. 2007. Göran Häggfors (m) och Anders Andersson (c) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka det förslag till avgifter för uteserveringar som företrädarna för (m) och (c) i gatu- och parknämnden redovisat i sin reservation mot nämndens beslut den 24 mars. Ordföranden frågar först om kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets eller Göran Häggfors och Anders Anderssons förslag till beslut. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen tillstyrker eller avstyrker Micael Ullertegs och Bengt-Olof Roos förslag om att de ändrade avgifterna för upplåtelse för uteserveringar ska gälla först fr.o.m. 2007. Han finner att kommunstyrelsen avstyrker detta förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige beslutar att göra den ändringen i Avgifter för upplåtelse av offentliga platser, att det i punkt A 6 - som
Kommunstyrelsen 2006-05-08 110 handlar om upplåtelse för uteserveringar - ska ingå följande högsta avgifter inom olika zoner under sommarsäsong (1 april - 31 oktober) och vintersäsong: - Zon 1: Uteservering med utskänkningstillstånd på Larmtorget och dess närmaste omgivning (omfattningen av detta område framgår av karta/bilaga). Sommarsäsong: 500 kronor/kvadratmeter och säsong. Vintersäsong: 300 kronor/kvadratmeter och säsong. - Zon 2: Uteservering med utskänkningstillstånd, övriga delar av Kvarnholmen. Sommarsäsong: 350 kronor/kvadratmeter och säsong. Vintersäsong: 300 kronor/kvadratmeter och säsong. - Zon 3: Uteservering med utskänkningstillstånd, övriga platser samt uteservering utan utskänkningstillstånd. Sommarsäsong: 200 kronor/kvadratmeter och säsong. Vintersäsong: 150 kronor/kvadratmeter och säsong. Reservationer 1. Företrädarna för (kd) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut att avstyrka förslaget om att de ändrade avgifterna för upplåtelse för uteserveringar ska gälla först fr.o.m. 2007. 2. Företrädarna för (m) och (c) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till beslut. De vill att kommunfullmäktige ska bifalla det förslag till avgifter för uteserveringar som företrädarna för (m) och (c) i gatu- och parknämnden redovisat i sin reservation mot nämndens beslut den 24 mars 2006, 40. 100 Revidering av det drogpolitiska programmet (dnr KS 2005/556 008) Handlingar * Utdrag ur socialnämndens protokoll den 15 november 2005, 114. * Utdrag ur barn- och ungdomsnämndens protokoll den 16 november 2005, 86.
Kommunstyrelsen 2006-05-08 111 * Utdrag ur Södermöre kommundelsnämnds protokoll den 16 november 2005, 129. * Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse den 30 november 2005. * Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 8 december 2005, 67. * Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 16 mars 2006, 12. * Utdrag ur styrelsens för Kalmarsunds gymnasieförbund protokoll den 30 mars 2006, 22. * Förslag till drogpolitiskt program. Kommunfullmäktige beslutade i juni 2004 att anta ett drogpolitiskt program. En arbetsgrupp med företrädare för flera kommunala förvaltningar och Polismyndigheten redovisade under hösten 2005 ett förslag till revidering av programmet. Socialnämnden, barn- och ungdomsnämnden, Södermöre kommundelsnämnd, kultur- och fritidsnämnden och styrelsen för Kalmarsunds gymnasieförbund har yttrat sig över detta förslag. Efter remissbehandlingen har några av punkterna i programmet och som gäller olika effektmål justerats. Dessa ändringar har arbetats in i det förslag till nytt drogpolitiskt program som redovisats. I detta program ingår vision, verksamhetsmål och effektmål. Arbetsutskottet har den 25 april tillstyrkt förslaget till drogpolitiskt program. Överläggning Bertil Dahl (v) föreslår att effektmålet om att öka antalet föreningar som har ett handlingsprogram mot droger med 15 st per år ska kompletteras, så det får följande lydelse: Öka antalet föreningar som har ett handlingsprogram mot droger med 15 st per år, genom t.ex. arbetet med Trygg och säker förening. Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka arbetsutskottets förslag till drogpolitiskt program med den komplettering som föreslagits av Bertil Dahl.
Kommunstyrelsen 2006-05-08 112 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar förslaget till nytt drogpolitiskt program med följande tillägg: Effektmålet om att öka antalet föreningar som har ett handlingsprogram mot droger med 15 st per år kompletteras, så det får följande lydelse: Öka antalet föreningar som har ett handlingsprogram mot droger med 15 st per år, genom t.ex. arbetet med Trygg och säker förening. 101 Förbud mot förtäring av alkohol på offentlig plats vid området utanför Palace och Corehouse - tillägg till 10 i de lokala ordningsföreskrifterna (dnr KS 2006/199 003) Handlingar * Samhällsbyggnadskontorets skrivelse den 14 februari 2006. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 16 februari 2006, 44. * Kanslichefens skrivelse den 26 april 2006. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 2 maj 2006, 109. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige ska utöka förbudet att förtära alkohol till att också omfatta offentliga platser runt Palace och Corehouse. Med anledning av detta har kanslichefen redovisat vilka tillägg som behöver göras i paragraf 10 i de lokala ordningsföreskrifterna. Arbetsutskottet har den 2 maj tillstyrkt detta förslag. Överläggning Bengt Sundström (fp), Bengt-Olof Roos (kd), Göran Häggfors (m), Bertil Dahl (v) och Christina Magnusson (s) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka förslaget att utöka förbudet att förtära alkohol till att också omfatta offentliga platser runt Palace och Corehouse.
Kommunstyrelsen 2006-05-08 113 Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka arbetsutskottets förslag till tillägg i paragraf 10 i de lokala ordningsföreskrifterna. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige beslutar att komplettera 10 Förtäring av alkohol i de lokala ordningsföreskrifterna med att förbudet att förtära spritdrycker, vin och starköl också ska omfatta offentlig plats vid Palace och Corehouse. Som en följd av detta ska 10 i de lokala ordningsföreskrifterna för Kalmar kommun fr.o.m. den 1 juni 2006 ha följande lydelse: Spritdrycker, vin och starköl får inte förtäras på offentlig plats på Kvarnholmen, i Sylvanderparken, i Stadsparken, vid Slottet, vid Rävspelet, vid Restaurang Sandra, vid Folkets Park, vid Palace, vid Corehouse samt i och vid kvarteret Giraffen, annat än i samband med tillåten utskänkning av sådana drycker. Områdenas avgränsning framgår av bifogade kartor, bilagorna 1, 2, 2 B och 2 C. 102 Välfärdsbokslut för Kalmar kommun 2005 (dnr KS 2006/273 041) Handlingar * Välfärdsbokslut för Kalmar kommun 2005. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 2 maj 2006, 107. En arbetsgrupp med företrädare för olika förvaltningar har redovisat ett välfärdsbokslut. Syftet med ett sådant är att försöka kartlägga och synliggöra hur hälsan ser ut bland befolkningen och mellan olika grupper. På så sätt kan man på ett tidigt stadium upptäcka förändringar, trender, hotbilder och möjligheter i kommunen. Detta gör att välfärdsbokslutet kan vara ett viktigt underlag för ekonomiska prioriteringar. Innehållet i välfärdsbokslutet redovisas uppdelat på olika stadsdelar i Kalmar tätort och för övriga delar av kommunen. Kommunstyrelsen beslutar att en information om välfärdsbokslutet ska lämnas i anslutning till kommande sammanträde med kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2006-05-08 114 103 Budgetuppföljning 2006 (dnr KS 2006/271 042) Handlingar * Kommunledningskontorets rapport: Budgetuppföljning efter mars med prognos för bokslutet 2006. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 2 maj 2006, 111. Kommunledningskontoret har redovisat en sammanställning över de olika nämndernas och förvaltningarnas prognoser efter mars månad om det beräknade budgetutfallet för 2006. Av sammanställningen framgår bl.a. att årets resultat förväntas bli 18,9 miljoner kronor, vilket innebär en budgetavvikelse med + 3,6 miljoner kronor. Kommunstyrelsen överlämnar kommunledningskontorets rapport om budgetuppföljningen för 2006 till kommunfullmäktige. 104 Sommarlovsaktiviteter för yngre barn (dnr KS 2005/482 626) Handlingar * Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse den 6 mars 2006. * Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 16 mars 2006, 15. * Arbetsgruppens skrivelse den 19 april 2006. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 25 april 2006, 94. Arbetsutskottet beslutade i oktober 2005 att uppdra åt kultur- och fritidsförvaltningen att i samråd med socialförvaltningen, barn- och ungdomsförvaltningen och Södermöre kommundelsnämnd redovisa förslag till sommarlovsaktiviteter för yngre barn fr.o.m. sommarlovet 2006.
Kommunstyrelsen 2006-05-08 115 En arbetsgrupp med företrädare för de berörda förvaltningarna har konstaterat att det är i Oxhagen och området kring Berga centrum som det finns behov av aktiviteter. En satsning bör ske på Skälbyområdet genom att 4 H bedriver en försöksverksamhet under fem veckor sommaren 2006. Kultur- och fritidsnämnden har den 16 mars tillstyrkt arbetsgruppens förslag och ansökt hos kommunstyrelsen om 75.000 kronor för att finansiera verksamheten. Kommunstyrelsen har den 3 april återremitterat ärendet till arbetsutskottet, som den 25 april ännu en gång tillstyrkt kultur- och fritidsnämndens förslag om en satsning på Skälbyområdet. Överläggning Enhetschef Leif Holmström, kultur- och fritidsförvaltningen informerar om arbetsgruppens förslag och redovisar skälen till att satsa på sommarlovsverksamhet på Skälbyområdet. Kommunstyrelsen uppdrar åt kultur- och fritidsnämnden att på försök ordna sommarverksamhet 2006 för yngre barn på Skälby med 4 H som sammanhållande organisation enligt nämndens förslag. Kultur- och fritidsnämnden får vidare i uppdrag att så snart som möjligt redovisa en utvärdering av sommarens verksamhet. Kommunstyrelsen får då också ta ställning till hur kostnaden för verksamheten ska finansieras. 105 Avgift för föräldrautbildning för blivande adoptivföräldrar (dnr KS 2006/213 757) Handlingar * Socialförvaltningens skrivelse den 28 februari 2006. * Utdrag ur socialnämndens protokoll den 21 mars 2006, 23. * Peter Rydéns e-brev den 31 mars 2006. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 18 april 2006, 89.
Kommunstyrelsen 2006-05-08 116 Kommunerna är sedan den 1 januari 2005 skyldiga att tillhandahålla utbildning till blivande adoptivföräldrar. En sådan utbildning krävs för att få ett medgivande att ta emot ett utländskt barn för adoption. Socialförvaltningen har beslutat att själv ordna utbildningen och säljer dessutom utbildningsplatser till kommunerna i södra delen av länet. Socialnämnden föreslår att kommunen ska besluta att för föräldrautbildningen för blivande adoptivföräldrar ta ut en avgift på 1.500 kronor per par och 1.000 kronor för ensamstående. Arbetsutskottet har den 18 april avstyrkt socialnämndens förslag och vill istället att kommunen inte ska ta ut någon avgift för föräldrautbildningen för blivande adoptivföräldrar. Kommunen ska inte ta ut någon avgift för föräldrautbildning för blivande adoptivföräldrar. Som en följd av detta är kommunstyrelsen inte beredd att föreslå kommunfullmäktige att införa en sådan avgift enligt socialnämndens förslag. 106 Närtrafik på landsbygden (dnr KS 2006/274 003) Handlingar närtrafiken * Kommunledningskontorets förslag till reglemente för på landsbygden. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 2 maj 2006, 106. Kommunledningskontoret har redovisat ett förslag till reglemente för närtrafik på landsbygden. Närtrafiken ska komplettera eller ersätta linjetrafik. Syftet är att ge invånare med långa avstånd till busslinjer möjlighet att nyttja den ordinarie linjetrafiken. Närtrafikens resor kommer att samplaneras med skolskjutsar, sjukresor, färdtjänstresor samt den allmänna kollektivtrafiken. Arbetsutskottet har den 2 maj tillstyrkt kommunledningskontorets förslag till reglemente med en justering i punkt 2. Överläggning Anders Andersson (c) uttalar:
Kommunstyrelsen 2006-05-08 117 Det är bra att närtrafik för landsbygden nu genomförs. Dock finns det fortfarande brister i kollektivtrafiken som borde åtgärdas samtidigt. Vid träffar med pensionärerna i Trekanten framkom att det inte finns någon kollektivtrafik som går direkt till viktiga samhällsfunktioner som vårdcentralen i Smedby, folktandvården i Ljungbyholm och kyrkogården i Ljungbyholm. Detta upplevdes av pensionärerna som ett mycket stort problem. Förmodligen finns det inte underlag för att sätta in en stor buss. Det är både billigare och bättre att lösa detta genom att befolkningen får åka med närtrafikens fordon även till dessa platser. Problemet för befolkningen i Trekanten är säkert inte unikt, därför borde kommunen titta över om det finns liknande problem på andra orter. Genom att lösa kommunikationerna på detta otraditionella sätt ger vi förmodligen många pensionärer möjligheter att bo kvar i eget boende och undanröjer orsaken till mycket oro och bekymmer. Centerpartiet är också övertygat om att detta sätt att lösa problemet sparar i bl.a. äldreomsorgen och att det för kommunen är en mycket god ekonomisk affär. Bengt-Olof Roos (kd) uttalar att han delar Anders Anderssons uppfattning. Kommunstyrelsen uttalar att arbetsutskottet bör överväga om det behöver göras några justeringar av reglerna för närtrafiken med anledning av de synpunkter som framförts under överläggningen i kommunstyrelsen. Arbetsutskottet får därefter i uppdrag att fatta beslut om reglemente för närtrafiken på landsbygden. 107 Regler vid rehabilitering (dnr KS 2006/278 020) Handlingar * Utdrag ur personaldelegationens protokoll den 4 april 2006, 17. * Förslag till Regler vid rehabilitering. Personaldelegationen har redovisat ett förslag till Regler vid rehabilitering.
Kommunstyrelsen 2006-05-08 118 Kommunstyrelsen antar personaldelegationens förslag till Regler vid rehabilitering. De ska gälla inom kommunen och dess helägda bolag. 108 Rekryteringsrutin för kommunen och dess helägda bolag (dnr KS 2006/279 020) Handlingar * Utdrag ur personaldelegationens protokoll den 4 april 2006, 18. * Förslag till Rutin för rekrytering. Personaldelegationen har redovisat ett förslag till Rutin för rekrytering. Förslaget bygger på den rekryteringsrutin som finns på kommunledningskontoret. Kommunstyrelsen antar personaldelegationens förslag till Rutin för rekrytering. Den ska gälla inom kommunen och dess helägda bolag. 109 Arvoden till lekmannarevisorer i kommunala bolag (dnr KS 2005/183 och 2006/280 024) Handlingar * Revisorernas skrivelse den 8 april 2005. * Utdrag ur personaldelegationens protokoll den 4 april 2006, 19. Lekmannarevisorerna i kommunens bolag har efter de senaste årens erfarenheter av tyngden i arbetet med lekmannarevision funnit skäl att begära en uppgradering och en förändrad struktur av ersättningen för lekmannarevision. Arvodeskommittén har med anledning av detta redovisat ett förslag till ändrade bestämmelser för ersättning till lekmannarevisorerna. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta:
Kommunstyrelsen 2006-05-08 119 Kommunfullmäktige beslutar att göra den ändringen i 6 i Bestämmelser för ersättning till Kalmar kommuns förtroendevalda att för ersättning till lekmannarevisorer i kommunala bolag ska följande gälla fr.o.m. den 1 juni 2006: Till lekmannarevisorer i kommunala bolag utbetalas ett halvt grundarvode (f.n. 380 kronor) per månad. Dessutom utbetalas ett förrättningsarvode för möten och sammankomster mellan företrädare för bolaget och lekmannarevisorerna samt för högst tre dagar som används för egna granskningar. Kostnaden för lekmannarevisorerna betalas av respektive bolag. 110 Årsredovisning och revisionsberättelse 2005 för Regionförbundet i Kalmar län (dnr KS 2006/227 042) Handlingar * Regionförbundets skrivelse den 30 mars 2006. * Utdrag ur protokoll från sammanträde med Regionförbundets styrelse den 23 mars 2006, 26. * Verksamhetsberättelse och årsredovisning 2005 för Regionförbundet. * Revisionsberättelse. Regionförbundet har fr.o.m. 2003 ombildats till samverkansorgan (kommunalförbund). I samband med detta har förbundsordningen ändrats och istället för fullmäktige finns enbart en förbundsstyrelse. Som en följd av detta är det medlemmarna (kommunerna och landstinget) som beslutar om ansvarsfrihet för regionförbundet. Revisorerna föreslår att fullmäktige ska bevilja ansvarsfrihet för 2005 och godkänna årsredovisningen för Regionförbundet. Överläggning Johan Persson (s), Göran Häggfors (m), Bertil Dahl (v), Jonas Löhnn (mp), Bengt-Olof Roos (kd) och Anders Andersson (c) uttalar att de - till följd av jäv - kommer att avstå från att delta i kommande beslut om ansvarsfrihet.
Kommunstyrelsen 2006-05-08 120 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kalmar kommun godkänner årsredovisningen 2005 för Regionförbundet i Kalmar län och beviljar för sin del Regionförbundets styrelse och de förtroendevalda i detta organ ansvarsfrihet för 2005. 111 Tillsättning av kommundelschef i Södermöre (dnr KS 2006/073 023) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 19 april 2006. Tjänsten som kommundelschef i Södermöre har varit utannonserad. När ansökningstiden gick ut hade 21 sökande anmält sitt intresse för tjänsten. Fem sökande har kallats till anställningsintervjuer. Efter detta har arbetsgivaren vid MBL-förhandling förordat att Christina Madeling anställs som kommundelschef. Kommunstyrelsen tillsvidareanställer Christina Madeling som kommundelschef i Södermöre med tillträde snarast - datum fastställs senare enligt överenskommelse med Christina Madeling. 112 Kalmar kommuns miljöpris 2006 (dnr KS 2006/282 924) Handlingar * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 20 april 2006, 94. Vid Hansedagarna i Kalmar 1987 instiftades ett miljöpris som årligen delas ut till någon person eller organisation som gjort insatser för att förbättra miljön, i första hand Östersjön eller Hansefarvattnen.
Kommunstyrelsen 2006-05-08 121 Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att årets miljöpris ska tilldelas Day Activity Center for young people, Klaipeda i Litauen. Nämndens motivering är: Day Activity Center har på ett förtjänstfullt sätt involverat miljön vid Östersjöns kust i arbetet vid dagcentret och spridit arbetet vidare till andra organisationer. Kommunstyrelsen beslutar att Kalmar kommuns miljöpris 2006 ska tilldelas Day Activity Center for young people, Klaipeda i Litauen. 113 Ombudgeteringar, fastighets- och inköpskontoret (dnr KS 2006/283 043) Handlingar * Fastighets- och inköpskontorets förslag till ombudgeteringar. Fastighets- och inköpskontoret föreslår att sammanlagt 1.115.000 kronor av sitt anslag för oförutsedda investeringar ska ombudgeteras till investeringar i olika byggnader och att 35.000 kronor av anslag till inventarier ska ombudgeteras för köp av snöröjningsutrustning till traktor. Kommunstyrelsen bifaller fastighets- och inköpskontorets förslag till ombudgeteringar. 114 Revisionsberättelse för räkenskapsåret 2005 (dnr KS 2006/307 042) Handlingar * Revisionsberättelse för räkenskapsåret 2005. Revisorerna har den 25 april överlämnat sin revisionsberättelse för räkenskapsåret 2005 till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av revisionsberättelsen. 115 Gästfrihet vid studentfesten Kvastkampen
Kommunstyrelsen 2006-05-08 122 (dnr KS 2006/250 920) Handlingar * Skrivelse från projektledare Fredrik Gussander, Studentkåren Högskolan i Kalmar. * Kommunledningskontorets skrivelse den 3 maj 2006. Studentkåren vid Högskolan i Kalmar arrangerar den 11-13 maj en studentfest, Kvastkampen med ca 300 deltagare från olika delar av landet. Arrangören har ansökt om ett gästfrihetsbidrag från kommunen på 10.000 kronor. Eftersom arrangemanget inte omfattas av de riktlinjer som gäller för gästfrihet avslår Kalmar kommun ansökan om gästfrihet. 116 Delegationsbeslut och anmälningsärenden Följande protokoll, beslut och ärenden anmäls: a) Arbetsutskottets protokoll den 4 april, 11 april, 18 april, 25 april, 26 april och 2 maj 2006 b) Personaldelegationens protokoll den 4 april 2006 c) Anmälan om delegationsbeslut: - Borgen för Kalmar Vatten och Renhållning AB för lån på 15 miljoner kronor hos FöreningsSparbanken (omplacering av borgenslån) (dnr KS 2006/248 002) - Gästfrihet vid vänortsbesök från Gdansk (dnr KS 2006/184 920) - om anställning av Jonas Hellberg (s) som politisk sekreterare 1 april - 31 december 2006. Han efterträder Désirée Liljevall, s. (dnr KS 2006/205 023) d) Kalmar kommun har tilldelats pris från Landstinget som Bästa folkhälsokommun 2006 (dnr KS 2006/249 000)
Kommunstyrelsen 2006-05-08 123 e) Skrivelse från Södermöre Socialdemokratiska förening: Bygg mer i trä! (dnr KS 2006/251 108) f) Skrivelser från Carl Harry Andersson, Kalmar och RPGgruppen i Västerportkyrkan om detaljplan för del av Stadsparken 1 och nytt konstmuseum i Stadsparken (dnr KS 2006/288 och 2006/305 108) d) Uppföljning av kommunens placering av pensionspengar i Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB - redovisning den 31 mars 2006 (dnr KS 2006/092 042) Bilaga, 94/2006 AVSIKTSFÖRKLARING Kalmar kommun vill med denna avsiktsförklaring uttala sitt stora intresse att i nära samverkan med Kalmar Fotbollförening, KFF gemensamt skapa en modern arena för fotboll, konserter, stora evenemang, mässor och utställningar (Arenan). Kalmar Fotbollförening, KFF har förklarat att målet är att förutom egen verksamhet erbjuda Arenan för andra föreningar. Arenan ska lokaliseras till fastighet inom kvarteret Bilen. Denna avsiktsförklaring är inte bindande men uttalar Kalmar kommuns avsikt, viljeinriktning och intentioner.
Kommunstyrelsen 2006-05-08 124 Kalmar kommun ska verka för att Arenan med tillhörande träningsplaner och parkeringsplatser kan byggas och vara klar senast den 1 april 2008. Kommunen ska utreda förutsättningarna för att kommunägd mark som ligger i anslutning till kvarteret Bilen kan iordningställas för till exempel träningsplaner och parkeringsplatser. Kalmar kommun avser att till Kalmar Fotbollförening, KFF utge ett 20-årigt föreningsbidrag enligt redovisad kalkyl inkl. driftkostnader med max. 5,5 mkr/år avseende Arenan, omfattande fotbollsverksamhet. Tjänster omfattande Arenans normala grönyteskötsel och läktarstädning (exklusive vid evenemang) kommer att utföras i lika omfattning som utförs på Fredriksskans. Eventuellt nya träningsplaner utanför Arenan som kommer att uthyras av kultur- och fritidsförvaltningen debiteras planhyra enligt särskild fastställd taxa. Utöver föreningsstödet avser Kalmar kommun att ge Kalmar Fotbollförening, KFF ett föreningsbidrag på 350 000 kr under 2006 för utredning och planering. Ovanstående avsikter ska efter förhandlingar läggas till grund för avtal mellan de berörda innan en projektering av arenan påbörjas. Innan avtal tecknas avser kommunen att ta fram en konsekvensanalys beträffande kostnader och placering avseende träningsplaner samt parkeringsplatser. En förutsättning för att ta beslut om projektet är att kommunen bedömer att projektet ryms inom de ekonomiska ramarna. Vidare måste kommunen ta ställning till de villkor som ställs och granska dessa utifrån ett juridiskt perspektiv. Frågor om tillstånd m.m. hanteras enligt gällande lagstiftning. Vardera parten ska stå för sina egna kostnader för det pågående samarbetet och förstudien avseende arenan intill dess berörda enas om något annat (exklusive kostnader som följer av kommunala taxor, plan- och va-kostnader etc.). Om projektet av någon anledning inte skulle komma att genomföras ska vardera parten stå för sina egna därtill uppkomna kostnader.