Kommunala pensionärsrådet 2015-12-10 1 (13) Plats och tid Sammanträdesrum Aktivisten, Gnistan, Gullänget, kl. 13:00-16:10 Beslutande Tjänstgörande ersättare Anna Belle Strömberg Marianne Westin Maude Eriksson Anna Sundberg, -15:00 Lena Kvarnström Åke Forsberg Christer Nyberg, -15:00 Rolf Lindström Ann-Sofie Ingman Åke Persson Gunilla Rödin Else-Marie Backman John-Erik Westman Per-Mathis Nyberg Edit Persson John Nilsson Ordförande Omsorgsnämnden Omsorgsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Kommunstyrelsen PRO PRO PRO PRO PRO SKPF SKPF SPF SPF Humanistiska nämnden Samhällsbyggnadsnämnden Justerare Plats och tid Sekreterare Paragrafer 43 52 Ordförande Justerare Eva Isaksson Anna-Belle Strömberg Gunilla Rödin BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Anslaget tas ned Underskrift
Kommunala pensionärsrådet 2015-12-10 2 (13) Ej tjänstgörande Ulla Grundberg-Larsson Omsorgsnämnden ersättare Doris Hamberg Omsorgsnämnden Gunilla Kallin Kultur- och fritidsnämnden Göran Wåhlstedt Kommunstyrelsen Anna-Greta Strandberg PRO Margareta Nyberg PRO Sven-Erik Johansson PRO Staffan Strandberg, -15:45 PRO Solveig Olsson SKPF Nea-Marie Österlund,-15:45 SPF Fredrik Svedberg SPF Övriga deltagare Eva B Sellin, humanistiska nämndens ordförande Lena Hurtigh, avdelningschef ordinärt boende, välfärdsförv. Ann-Christin Nordin, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), välfärdsförvaltningen Eva Isaksson, sekr.
Kommunala pensionärsrådet 2015-12-10 3 (13) 43 Öppnande, upprop, dagordning, justering Sammanträdet öppnas av ordföranden. Upprop sker av närvarande ledamöter och ersättare. Förslag till dagordning godkänns. Ordföranden tillsammans med Gunilla Rödin, SKPF justerar protokollet den 22 december 2015, kl. 13:00. 44 Parentation Ersättaren i kommunala pensionärsrådet Gunnar Melin (L) har avlidit efter en tids sjukdom. Gunnar har varit ersättare i kommunala pensionärsrådet sedan mars 2012. Gunnars minne hedras med en stunds tystnad. 45 Ny ersättare efter Oscar Jutterström (S), omsorgsnämnen Till ny ersättare i kommunala pensionärsrådet efter Oscar Jutterström (S) har omsorgsnämnden den 18 november 2015 108 utsett Emma Sundelin (S) för återstoden av innevarande mandatperiod. 46 Vad är ett värdigt boende för äldre i Örnsköldsviks kommun Från PRO har inkommit skrivelse med rubricering Vad är ett värdigt boende för äldre i Örnsköldsviks kommun. Även SKPF och SPF seniorerna har ställt sig bakom den upprättade skrivelsen. I skrivelsen har framförts önskemål att de ytterst ansvariga politikerna ska besvara ställda frågor. Glenn Nordlund har inte möjlighet att delta vid dagens pensionärsråd men har istället delgett Anna-Belle kommunstyrelsens synpunkter. Anna-Belle Strömberg, omsorgsnämndens ordförande och Eva B Selling, humanistiska nämndens ordförande, besvarar de frågor som ställts i skrivelsen. Hur sjuk ska personerna i fråga då vara för att få möjlighet att leva med den trygghet som vård och omsorgsboenden innebär? Eva B Selling; Det krävs ett myndighetsbeslut för att bli tilldelad ett särskilt boende. Det finns ingen entydigt svar för hur sjuk en person ska vara men den
Kommunala pensionärsrådet 2015-12-10 4 (13) enskilda ska ha ett vårdbehov dygnet runt. Det gör en individuell bedömning som styrs av socialtjänstlagen och kommunallagen. John-Erik Westman; Det finns en färsk statlig utredning SOU 2015:85 Bostäder att bo kvar i Bygg för gemenskap i tillgänglighetssmarta boendemiljöer. Hur påverkar den inriktningen i kommunens tankesätt för den här verksamheten? Eva B Selling; Statliga offentliga utredningar påverkar naturligtvis kommunens sätt att tänka och påverkar verksamheten. Det är viktigt att ordna med en bra hemtjänst, att ordna träffpunkter och öka tillgängligheten om äldre ska ges möjlighet att bo kvar hemma. Vad står till buds för resterande 83 procent av befolkningen som är 80 år och äldre? Anna-Belle Strömberg; Det är en fråga som delas av kommunstyrelsen och omsorgsnämnden. I första hand handlar det om ett eget ansvar att så länge som möjligt planera sitt eget boende vid sin ålderdom. Ett alternativ kan vara att flytta till en bostad som är mer tillgänglig och efter det kan trygghetsboende vara en möjlighet. Idag finns det trygghetsboenden i Bredbyn och Sundhem. ÖviksHem håller också på att ställa om Linden till ett trygghetsboende. Det ska byggas 160 lägenheter i gamla stadshuset och de ska kommer att byggas att de även är tillgängliga för äldre. Vid Kronan byggs två hus med ca 50 lägenheter. Det är små lägenheter och byggs med tanke att kostnaderna ska hållas nere. Även nere vid hamnen byggs ett antal lägenheter och det är enbart hyresrätter. De personer som har hemtjänst har förtur till trygghetsboendena enligt de kriterier som är antagna av kommunfullmäktige. Om man inte har behov av särskilt boende finns diverse stöd att tillgå som t.ex. anhörigstöd, demenssjuksköterska, växelvård, hemtjänst, hemsjukvård och utredningshemtjänst. Christer Nyberg; Bakgrunden till skrivelsen är att med fler äldre är det risk för fler sjuka och hur ska detta pareras nu när Sundhem har sålts och att antalet särskilt boendeplatser minskas? Det finns dessutom planer på att sälja ytterligare servicehus.
Kommunala pensionärsrådet 2015-12-10 5 (13) Eva B Selling; Det är bra att servicehusen konverteras eftersom de inte är byggda utifrån dagens vårdbehov. De flesta kommuner funderar i samma tankegångar. En bostadsförsörjningsplan ska enligt bostadsförsörjningslagen upprättas för att skapa förutsättningar för alla att leva i goda bostäder den ska omfatta även behov för äldre, människor med psykisk ohälsa och så vidare. Anna-Greta Strandberg; Påtalar att det finns människor med psykisk ohälsa som är placerade i demensboenden. John-Erik Westman, Parametern att det blir fler sjuka äldre saknas i lokalförsörjningsplanen och i beräkningen att 17 procent behöver särskilt boende. Anna-Belle Strömberg; Det som ingår i lokalförsörjningsplanen och som revideras årligen är demografin, hur många platser som finns, hur ser boendemiljön ut, hur ser arbetsmiljön ut, m.m. Dessutom har gjorts en omvärldsanalys bland andra kommuner vilka beräkningsgrunder som används. Tidigare gjordes beräkningarna utifrån 20 procent och då stod många platser tomma. Korttidsplatser ingår inte i beräkningarna och troligtvis kommer vi framledes att kunna använda dessa platser till permanenta platser. De fastighetsrelaterade insatser som ingår i planen är att Ett antal servicehus kommer att läggas ut för försäljning med intentionen att de kommer att omvandlas till trygghetsboende eller seniorboende. Nytt vård- och omsorgsboende byggs i Själevad (Rosenborg) med 90 platser. Vård- och omsorgsboendet ska stå färdigt för inflyttning 2018 och ersätter nuvarande servicehus i Rosenborg. Ett arbete påbörjas för att identifiera platser i vård- och omsorgsboenden som är i behov av renovering eller omstrukturering. Projektering av nytt vård- och omsorgsboende påbörjas under 2018/2019 för att möta upp efterfrågan under 2022. Till pensionärsrådet i februari planeras information om framtida planering inom särskilt boende. Anna-Greta Strandberg; Det kan finnas en oro till att bli tvingad att bo kvar i hemmet bland de som idag blir äldre. Anna-Belle Strandberg; Det är inte säker att det behövs ett vård och omsorgsboende som alternativ till att bo kvar i hemmet. Istället kan ett trygghetsboende vara alternativet. Kommunen ska stimulera till fler trygghetsboenden.
Kommunala pensionärsrådet 2015-12-10 6 (13) Det ekonomiska brytpunkten för hemtjänst kontra vård och omsorgsboende är 35 immar i veckan. Om dessa överskrids blir hemtjänstkostnaderna högre än om personen fått plats på ett särskilt boende. Hur stor andel av de som idag ansöker om en plats på ett boende får negativt besked? Eva B Selling; Under perioden 1 januari 2013 till 30 november 2015 har 20 personer fått avslag till särskilt boende och 841 har beviljats boende. Det har varit 58 delavslag, t.ex. ansökan avser specifikt boende som inte har tillgodosetts. Under samma tidsperiod har för servicehus 61 personer fått avslag och 189 beviljats boende. Vanligaste orsaken till ett avslag är att personen skulle passa bättre i ett trygghetsboende och då kan det ges stöd på annat sätt. Är det möjligt att omfördela medel i kommunbudgeten för att förstärka situationen kring boende för äldre? Är det möjligt att bygga om eller tidigarelägga nybyggen för att förbättra situationen mot nuvarande plan? Anna-Belle Strömberg; Om medel ska ombudgeteras i kommunbudgeten blir det i så fall bekostnad av andra verksamheter. Prioriterade områden idag är omsorg och skola. Om det uppstår en akut situation måste omsorgsnämnden signalera till kommunstyrelsen om detta och kommunstyrelsen får göra en bedömning utifrån behovet. Göran Wåhlstedt; För nuvarande mandatperiod finns 600 miljoner kronor till investeringar men det måste göras bedömning vad som är viktigast för kommunen. Personligen anser Göran att det är barn och ungdomar som bör prioriteras. Marianne Vestin; Ett förtydligande till Göran Wåhlstedth - om kommunen inte investerar för mer än 600 miljoner kronor så ökar inte låneskulden. Anna-Belle Strömberg; Det är viktigt att all verksamhet fungerar inom välfärdsförvaltningen, att hemsjukvården fungerar, att hemtjänsten fungerar, att larmen fungerar och att låsen fungerar. Har fullt förtroende till kommunstyrelsen att medlen fördelas på ett rättvist sätt. Kommunala pensionärsrådet beslut Kommunala pensionärsrådet tackar för lämnad information.
Kommunala pensionärsrådet 2015-12-10 7 (13) 47 Kommun- och enkätundersökningen 2015 Lena Hurtigh, avdelningschef Ordinärt boende, informerar om kommun- och enkätundersökningen 2015 för ordinärt boende och särskilt boende. Sammanställningar biläggs protokollet. Enkätsvaren omfattar jämförelser för Örnsköldsviks kommun åren 2012, 2014 och 2015 samt för länet 2015 och för riket 2015 och innehåller redovisning inom följande områden. Ordinärt boende Andel enheter med möjlighet att tillgodose behov av vård och omsorg utför av personal som talar annat språk än svenska, ex. finska, meänkieli, samiska. Andel enheter med aktuella, skriftliga och på ledningsnivå fastställda rutiner (lågt resultat beroende på tolkning av frågan) Möjlighet att påverka tider för insatser Kontaktman/kontaktperson Aktuell genomförandeplan Personalens omsättning Särskilt boende Andel enheter med möjlighet att tillgodose behov av vård och omsorg utför av personal som talar annat språk än svenska, ex. finska, meänkieli, samiska. Boråd Kontaktman/kontaktperson Aktuell genomförandeplan Möjlighet att påverka tider för insatser Aktivitet och träning Måltider Behov av hälso- och sjukvårdsåtgärder Kontakt med legitimerad personal Aktuell vårdplan Vård av personer med urininkontinens Individuellt utprovade inkontinenshjälpmedel Läkemedelsgenomgångar Enkel eller fördjupad sgenomgång Personalens omsättning
Kommunala pensionärsrådet 2015-12-10 8 (13) Kommunala pensionärsrådet beslut Kommunala pensionärsrådet tackar för lämnad information. 48 Tillsyn via kamera Lena Hurtigh, avdelningschef Ordinärt boende, informerar om ett påbörjat projekt om tillsyn via kamera. Projektets syfte är att kunna erbjuda en Trygg och ostörd sömn för de som är lättväckta eller upplever att nattsömnen blir störd av besök. Projektet kommer att pågå under 9 månader. Ordinärt boende utrustas med fyra kameror och särskilt boende har en kamera för tillsyn. Tillsynen kommer att vara frivillig. Tillsynen fungerar på så sätt att kameran har mörkerseende, monteras hemma hos brukaren på väggen eller t.ex. på en bokhylla och placeras så att vårdtagaren syns i kameran. Kameran är bara aktiv då personalen gör tillsynen och antal tillsyner per natt sker i överenskommelse med brukaren. Personalen utrustas med en läsplatta och det är endast möjligt att logga in utifrån den tid som är överenskommen med brukaren. Bilden är svartvit, rörlig och inget ljud hörs. Bilden sparas inte. Tillsyn via kamera ska underlätta det vardagliga arbetet och frigöra tid för insatser där den mänskliga kontakten verkligen behövs. Lena beräknar att om projektet blir permanent bör det räcka med ca 10 kameror. Kostnaden för projektet är beräknat till 77 500 kronor. Kommunala pensionärsrådet beslut Kommunala pensionärsrådet tackar för lämnad information. 49 Nulägesbeskrivning, Västernorrlands kommuner särskilt boende och hemsjukvården Ann-Christin Nordin, MAS informerar om sanvändning i Västernorrlands län inom särskilt boende och hemsjukvården. Presentationen biläggs protokollet. Undersökningen sker i samverkan mellan landsting och kommuner i Västernorrland.
Kommunala pensionärsrådet 2015-12-10 9 (13) Nulägesbeskrivning 2015 särskilt boende Visar sanvändningen för personer 75 år och äldre inom kommunala boenden i Västernorrland under en dag i september månad. Denna lägesbeskrivning har gjorts sedan 2006. Antal stående per patient i genomsnitt särskilt boende I Örnsköldsvik är antalet 8,5 st. (2014 8,3 st.). I länet 7,2 st (2014 7,1 st.). Antal vid behov per patient i genomsnitt särskilt boende I Örnsköldsvik är antalet 4,3 st. (2014 3,7 st). I länet 3,0 (2014 3,0 st.). Andel patienter som har sömnmedel som stående I Örnsköldsvik ca 15 % (2014 ca 16 %). I länet ca 15 % (2014 ca 16 %). Siffran var ca 45 % i Örnsköldsvik år 2006. Andel patienter som har sömnmedel vid behov I Örnsköldsvik ca 17 % (2014 ca 13 %). I länet ca 12 % (2014 ca 12 %). Andel patienter som har neuroleptika (mot psykiatriska problem) som stående I Örnsköldsvik ca 11 % (2014 ca 9 %). I länet ca 12 % (2014 ca 11 %). Siffran var 18 % i Örnsköldsvik år 2006. Andel patienter som har NSAID (antiinflammatoriska preparat) som stående I Örnsköldsvik ca 1,1 % (2014 ca 1,1 %). I länet ca 0,6 % (2014 ca 0,9 %). Siffran var ca 5,2 % i Örnsköldsvik år 2006. Andel patienter som har Laxantia (medel mot förstoppning) som stående I Örnsköldsvik ca 66 % (2014 ca 66 %). I länet ca 48 % (2014 ca 49 %). Andel patienter som har Laxantia vid behov I Örnsköldsvik ca 41 % (2014 ca 36 %). I länet ca 36 % (2014 ca 34 %). Andel patienter som har Tramadol (smärtstillande ) som stående I Örnsköldsvik 0,2 % (2014 0,2 %). I länet 0,5 (2014 0,4 %). Läkemedlet är inte lämpligt att använda om man är 75 år och äldre. Andel patienter som har Tramadol vid behov I Örnsköldsvik 0,2 % (2014 0,6 %). I länet 0,2 (2014 0,7 %). Nulägesbeskrivning 2015 hemsjukvård Första mätningen 2014. Den visar sanvändningen inom hemsjukvården i Västernorrland under måndag-fredag vecka 39. Det avser personer 75 år och äldre som har hjälp med shanteringen av hemsjukvården.
Kommunala pensionärsrådet 2015-12-10 10 (13) Antal stående per patient i genomsnitt hemsjukvård Örnsköldsvik antalet stående 8,0 st. (2014 7,4 st.) I länet 7,6 st. (2014 7,1 st.) Antal vid behov per patient i genomsnitt hemsjukvård Örnsköldsvik är antalet 2,7 st (2014 1,7 st). I länet 2,6 (2014 2,2 st). Andel patienter som har sömnmedel som stående I Örnsköldsvik ca 15 % (2014 ca 20 %) Andel patienter som har sömnmedel vid behov I Örnsköldsvik ca 11 % (2014 ca 7 %) Andel patienter som har neuroleptika (mot psykiatriska problem) som stående I Örnsköldsvik ca 6 % (2014 ca 5 %). Andel patienter som har NSAID (antiinflammatoriska preparat) som stående I Örnsköldsvik ca 1,8 %. Andel patienter som har Tramadol (smärtstillande ) som stående I Örnsköldsvik ca 0.9 % (2014 1,7 %). Andel patienter som har Laxantia (medel mot förstoppning) som stående I Örnsköldsvik ca 33 % (2014 ca 28 %). Andel patienter som har Laxantia vid behov I Örnsköldsvik ca 26 % (2014 ca 35 %). Inom särskilt boende ska det årligen genomföras sgenomgångar och det tyder på att få sgenomgångar medför en högre sförbrukning. Kommunala pensionärsrådet beslut Kommunala pensionärsrådet tackar för lämnad information. 50 Information från Länspensionärsrådet John-Erik Westman informerar från Länspensionärsrådet den 4 november 2015. Vid Länspensionärsrådet har följande punkter behandlats Landstingets arbete med att nå ekonomi i balans kostnaderna ska minska med ca 260 miljoner kroner och en nystart har påbörjats med bland annat dialog med medborgare och verksamheter.
Kommunala pensionärsrådet 2015-12-10 11 (13) Avgiftsförändringar patientavgifter. Förslaget har tidigare varit ute på remiss och därför har inte skickats ut det igen eftersom förslaget är oförändrat. Avgiftshöjningen kommer inte att påverka primärvården. Besök vid akuten höjs till 400 kronor. Högkostnadsskyddet förblir oförändrat på 1 100 kronor. ÄlSa (ÄLdre med SAmmansatta vårdbehov), en försöksverksamhet i Sundsvall för att erbjuda svårt sjuka äldre med upprepade inneliggande vårdtillfällen kontakt med ett geriatrikst hembesökstteam som alternativ vård kontakt. Under försöksperioden 1 oktober 2015 till 29 februari 2016 erbjuds personer boende inom Sundsvalls kommun hembesök. Hembesöksteamet består av geriatriker och två distriktssköterskor. Delårsprognosen för landstinget visar på ett negativ resultat, även för tandvård och primärvård. Problem att rekrytera läkare och sjuksköterskor. Kostnaderna för stafettläkare har ökat med 20 %. Landstinget önskar överta Länsstyrelsens uppdrag för regional utveckling Förslag angående enhetstaxa inom hälso- och sjukvården har skickats på remiss. Kommunala pensionärsrådet beslut Kommunala pensionärsrådet tackar för lämnad information. 51 Övriga frågor Utdelning av broddar Pensionärsorganisationerna tar upp frågan om möjlighet till utdelning av broddar. Det bör undersökas om och hur landstinget och kommun kan samarbeta kring detta? Frågan tas upp vid nästa möte med arbetsutskottet. Sammanträdeslokaler Lokaler har bokats i Fjällräven Center för kommunala pensionärsrådets sammanträden för 2016. Pensionärsorganisationerna har informerats att lokalerna kommer att möbleras i skolsittning och ingen ommöblering kommer att beställas. Det finns bra parkeringsmöjligheter och möjligheter till lunch. Pensionärsorganisationerna har ställt sig positiva till att lokaler har bokats på Fjällräven Center.
Kommunala pensionärsrådet 2015-12-10 12 (13) Bussåkning i Örnsköldsvik Pensionärsorganisationerna har synpunkter på bussåkning i Örnsköldsvik. Det är stark kopplat mot miljöaspekter. Frågan tas upp vid nästa möte med arbetsutskottet. Internet på särskilda boenden Nybygget i Själevad kommer att utrustas med möjlighet till internetuppkoppling och det har också framförts önskemål att befintliga boenden ska utrustas med möjlighet till internetuppkokppling. Enligt uppgift behöver kostnaderna inte vara så stora. Omsorgsnämnden har i maj 2015, 61 efter en skrivelse av Marianne Vestin (S) och Ulla Grundberg-Larsson (S) uppdragit till välfärdsförvaltningen att undersöka vad det kan innebära för förvaltningens verksamheter, för brukarna, för fastighetsoch IT-avdelningarna, vilka kostnader ses för både verksamheten och brukarna och vilken tidsaspekt ses om alla boenden uppgraderas med internetuppkoppling och fler valbara tv-kanaler. Frågan tas upp vid nästa möte med arbetsutskottet. Betalning i parkeringsautomater Från och med hösten 2016 kommer möjligheten att betala med mynt inte längre vara möjligt i kommunens parkeringsautomater. Det kommer endast vara möjligt att betala med SMS eller betalkort. Anna-Belle Strömberg meddelar att när det gäller frågan om parkeringsautomater har Kjell Yngvér framför önskemål att få informera vid pensionärsrådets kommande sammanträde i februari 2016. Frågan tas upp vid nästa möte med arbetsutskottet. 52 Avslutning Ordföranden och vice ordförande önskar alla en God Jul och ett Gott Nytt År.
Kommunala pensionärsrådet 2015-12-10 13 (13) Nästa sammanträde Tid: Torsdagen den 11 februari 2016, kl. 13:00. Plats: Sammanträdesrum Färjan, Fjällräven Center. - - - -