Socialdemokratiskt regionalt handlingsprogram 11-14 Beslutat av distriktskongressen i Halland den april OMRÅDEN Miljö Näringsliv och arbete Infrastruktur Kollektivtrafik Kultur Folkhälsa MILJÖ Klimatförändringarna på jorden blir allt större. Detta är det största hotet mot vår framtida överlevnad. Samtidigt ökar miljöpåverkan även inom andra områden. Vattenförsörjningen på jorden blir allt mer begränsad, giftutsläppen både på land, i luften och i havet ökar. Genom ökad exploateringen påverkas ofta vår natur negativt, biltrafiken ökar i en allt snabbare takt o.s.v. Detta medför att vi nu t.ex. måste börja planera för en allt snabbare vattenhöjning och att vi måste förbereda oss på att vi allt oftare får olika katastrofsituationer. I vårt moderna samhälle får vi allt svårare att klara av att hantera dessa situationer. Någonstans måste denna utveckling brytas. Någonstans måste vi lyckas få fram alternativa bränslen, alternativa sätt att producera energi och alternativ till alla giftutsläpp. Världens länder samlas med jämna mellanrum för att försöka enas om kraftfulla och tillräckliga åtgärder för att förändra utvecklingen, men tyvärr lyckas de endast ta små, små steg som är långt ifrån tillräckliga om vi skall lyckas uppnå en hållbar utveckling. För att lyckas måste alla krafter samlas. Ingen får lägga över ansvaret på andra eller säga att andra måste göra mer först. Vi måste alla, enskilda, lokala företag och verksamheter, kommuner och region, ta vårt ansvar gemensamt och var och en för sig. 1
Vi Socialdemokrater tog under vår tid initiativ till och riksdagen beslutade att sätta upp sexton miljömål. För att dessa skall kunna genomföras måste de brytas ned och arbetas med ute i våra regioner och i våra kommuner. Med utgångspunkt i de kongressbeslut som vi tagit, som bl.a. ställer högre krav på minskade utsläpp av växthusgaser, vill vi utveckla och förtydliga de handlingsplaner som tagits fram. Vi är övertygade om att vi kan vända utvecklingen och att vi kan göra det med en positiv inriktning. Genom kraftiga satsningar på ny miljöteknik skapar vi både nya arbetstillfällen, en positiv företagsutveckling och framförallt förutsättningar för en hållbar utveckling. Genom stimulanser för snabbare omställning av förbrukningen av fossila bränslen minskar vi miljöbelastningen och medverkar till att skapa positiva alternativ. Genom satsningar på kollektivtrafik och cykelbanor ger vi människor möjlighet att välja alternativ till bilen. Genom att föregå med gott exempel, information och stimulanser, samt genom att argumentera för mer närproducerade och ekologiska produkter kan vi minska giftbelastningen i vår natur. Vi är övertygade om att vi kan vända utvecklingen och skapa en långsiktigt hållbar värld, men då krävs det tydliga och kraftfulla satsningar i vår närmiljö. kraftigt öka den regionala satsningen på energi- och miljöföretag satsa på en ökad kollektivtrafik och ett ökat kollektivt resande i regionen satsa på fler cykelbanor i våra kommuner genom utveckling av det regionala stödet stimulera till mer närproducerade och ekologiska inköp i våra sjukhus, skolor och äldreboenden arbeta för ökad produktion och försäljning av närproducerade och ekologiska produkter satsa på utveckling av fjärrvärme, vindkraft och förnyelsebar energiproduktion verka för mer biogastillverkning i regionen arbeta för mer konkreta och uppföljningsbara miljömål driva på utvecklingen av miljövänliga tankstationer såsom laddstolpar, biogastankstationer o.s.v. arbeta för att företag och offentliga arbetsgivare i regionen skall utveckla en bättre arbetsmiljö 3 2
NÄRINGSLIV OCH ARBETE Halland har trots den kraftiga globala krisen klarat sig förhållandevis bra. Vi har fortfarande en ganska stor befolkningsutveckling, vi har en näringslivsstruktur som består av många små företag, vi har relativt få företag som är beroende av fordonsindustrin och vi har en stark besöksnäring som under denna period snarast utvecklats eftersom valutasituationen gjort att fler semestrar hemma. Trots dessa positiva förutsättningar har även vi drabbats av krisen. Arbetslösheten har ökat i snabb takt under de senaste åren. Denna ökning har sin grund i den globala krisen och har därmed mer eller mindre drabbat alla länder, men samtidigt har framför allt ungdomsarbetslösheten ökat betydligt mer i Sverige än i övriga EU. Att allt fler ungdomar står utan ett jobb har tyvärr även drabbat Halland i betydligt större omfattning än vad det hade behövt göra. Eftersom utvecklingen i övrigt egentligen drabbat oss mindre än övriga Europa, så kan man fråga sig varför just ungdomarna drabbas. Denna utveckling är helt och hållet politisk. Utveckling är beroende av hur politiken bedrivs och hur olika satsningar görs i kristider. Satsningarna på våra ungdomar har tyvärr varit mycket små och det är detta vi nu ser i vår omgivning. Att just ungdomar drabbas så hårt riskerar att få förödande konsekvenser i framtiden. För att minimera denna risk vill vi sätta in åtgärder mycket snabbt. Det handlar om satsningar på utbildning, på praktikplatser och på riktade stimulanser till arbetsgivare. Här måste samverkan ske mellan stat, region och kommun. 3 Vi har under de senaste åren gemensamt genomfört kraftiga satsningar inom olika områden för det Halländska näringslivet. Dessa regionala satsningar har i första hand skett i projektform och de har i en del fall gett ett mycket gott resultat. Samtidigt har satsningarna varit mycket spridda på olika områden och på väldigt många projekt vilket gör att det blir mycket svårt att överblicka för våra företag. Dessutom har ofta satsningarna byggts från ett uppifrån perspektiv och inte genom att idéerna kommit från näringslivet själva. Vi kan optimera resultaten av våra satsningar genom att bli tydligare i vilka frågor vi skall satsa på i den regionala utvecklingen, genom att bli tydligare i vilka projekt som skall drivas från regionens sida och genom att i ökad omfattning lägga ut projektmedel till lokala projekt i kommuner, föreningar och i olika företag. Samverkan mellan högskolan och våra företag bör öka. Detta gäller inte minst möjligheterna för företagen att ta del av olika forskningsprojekt och av de forskningsresultat som redan finns. skapa bättre förutsättningar att sprida dessa projekt och dessa resultat till våra 3
företag. skapa förutsättningar för att företagen på ett enkelt sätt skall få naturliga kontakter med högskolorna i länet och därmed minska de barriärer som finns. att Region Halland skall vara ett föredöme och i sin organisation ta ansvar för att fler ungdomar får ett jobb eller annan sysselsättning skapa ett bättre samarbete mellan företagen, regionen, kommunerna och våra fackliga organisationer för att därigenom skapa fler jobb. använda regionala projektmedel för att öka sysselsättningen att projekt i Regionen regi skall ha en tydlig inriktning. Ett viktigt område att satsa på är energi- och miljöutveckling. I ökad omfattning verka för att projekt genomförs av föreningsliv och företag i regionen. ha ökade satsningar så att alla företag kan få del av olika forskningsprojekt och forskningsresultat via universitet och högskolor att Regionens högskolor skall stärkas för att bli ett bättre och starkare stöd för utveckling av företag och samhälle INFRASTRUKTUR OCH KOLLEKTIVTRAFIK Vi arbetar för en väl utbyggd infrastruktur. Det gäller både vägar, järnvägar, hamnar, digitala vägar etc. 3 De järnvägar som i dag finns i regionen, måste utvecklas och underhållas. Vårt mål är en västkustbana som blir konkurrenskraftig gentemot bilismen i fråga om tid, pris, bekvämlighet och tillgänglighet. Detta fordrar en fortsatt satsning med Varbergstunnel. Vi anser även att regionen har ett ansvar för att stödja Göteborgslösningen som innebär att säckstation i Göteborg försvinner. För Hallänningarna är det av största vikt att tågtrafiken effektivt kan sammanbinda de stambanor som finns i västra och centrala delarna av Sverige. Övriga järnvägar i regionen, såsom Viskadalsbanan, HNJ-banan och Markarydsbanan, skall bevaras och utvecklas för att kunna möte de krav på snabbhet och miljökrav som framtiden generationer kräver. Det viktigt att vi inte försitter möjligheten att genom att utveckla våra järnvägar snabbt nå framtida snabbtåg som planeras genom Sverige mot övriga Europa. Landsvägsatsning skall ske på de regional och riksvägar som finns i Halland. En klar målsättning är att prioritera utbyggnaden av 2+1-vägar där det är möjligt. Vi skall även stödja de grannlän/regioner där vi indirekt är berörda av vägsatsningar. 4
De digitala motorvägarna skall stödjas och byggas ut för att alla i Halland skall kunna få ett väl fungerande bredband. Denna satsning har en avgörande betydelse för näringslivets utveckling på landsbygden, men det är även en demokratisk fråga. Oavsett var du bor skall du ha rätt till en god infrastruktur som ger möjlighet att driva egen verksamhet och bo med en utvecklad väl utvecklad bredbandsservice. I ett socialdemokratisk Halland är kollektivtrafiken ett gemensamt samhällsansvar. Kommunerna och regionen skall samarbeta om trafikplanering och finansiering. Genom en väl utbyggd kollektivtrafik via buss, tåg och anropsstyrd närtrafik skall hallänningen ha tillgång till en miljö- och plånboksvänlig samhällsstöd trafik. Kollektivtrafiken skall alltid prioriteras i samband med att vi utvecklar våra samhällen och den ska vara tillgänglig för alla. Det kan innebära satsningar på särskilda bussfiler för bussar i tätortstrafik, anordnande av fler pendel-parkeringar, fler cykelbanor till olika knutpunkter och en välutvecklad reseinformationsservice med realtidsinformation. Resecentrum där bra omstigningsmöjligheter finns skall skapas. Tåg, regionala bussar och lokaltrafik måste sammanbindas för att underlätta en sammanhållen kollektivtrafik. Pendeltågstrafiken mellan Halland och närliggande regioner måste förbättras. Detta är en viktig miljöfråga och samtidigt en strategiskt avgörande fråga för Hallands fortsatta utveckling. Med dubbelspår genom hela Halland minskar pendlingstiden för kommunerna i Halland. Därför måste en tunnel under Varberg byggas så snart detta är möjligt. Vårt mål är att bygget skall starta 14/. Vi anser också att nya stationer skall byggas i Åsa, Värö och Frillesås. Även andra pendelstationer kan på sikt bli aktuella. Totalt sett skall resemöjligheterna förbättras i hela länet i förhållande till idag. Regionen har tillgång till flera flygplatser. Dessa är viktiga för såväl näringsliv som invånare och offentligheten. Regionen måste värna Halmstad flygplats som en gemensam tillgång för Halland. 3 prioritera en utbyggnad av järnvägsnätet genom investeringar i västkustbanan bevara och förbättra de regionala järnvägarna att trafiksäkra landsvägar ska vara en självklarhet för Halland se bredband för alla som ett regionalt ansvar ge kollektivtrafiken möjligheter till en positiv utveckling utökad service och tillgänglighet
KULTUR Kultur för alla är ett klassiskt socialdemokratiskt mål. Kultur erbjuder nya perspektiv och kunskaper om oss själva, vår historia och vår samtid. Det är en gemensam angelägenhet och ett gemensamt ansvar att värna kulturutbudet. Deltagande i ett aktivt kulturliv ska inte begränsas av höga avgifter. Alla människors lika värde är den självklara utgångspunkten för vår socialdemokratiska politik inom kulturområdet. Alla, oavsett var i länet man bor eller vad man tjänar, skall ha rätt att ta del av en icke kommersiell kultur. Att ge våra invånare tillgång till berikande kulturupplevelser och utlopp för egen kreativitet är av avgörande betydelse. Alla har en skapande förmåga. Denna förmåga skall kunna utvecklas. Det är genom museerna, biblioteken, kulturskolorna, skolteatern, teaterföreningarnas engagemang, ett rikt konstoch musikliv och livaktigt studiecirkelarbete som basen läggs för det halländska kulturlivet. Genom olika satsningar inom folkbildningen och föreningslivet kan vi både ge många människor möjlighet till eget skapande samtidigt som vi värnar möjligheten till en mångfald av såväl små som stora kulturarrangemang både i stora och små tätorter. För att kunna skapa en bra utveckling så måste kunskap om vår historia finnas. Därför är arkivens verksamhet i regionen viktig. Kulturarbetarnas och konstnärernas arbetsliv skiljer sig i flera avseende från arbetsmarknaden i övrigt. Det är av samhälleligt intresse att dessa yrkesutövare kan leva på och utveckla sitt yrke. De kulturverksamma är grunden för kulturen. Strävan efter konstnärlig spets är en förutsättning för att uppnå kvalitet i basutbudet. Vi måste komplettera utbudet. I Halland skall vi skapa större förutsättningar för satsningar på kulturevenemang av hög kvalitet. Genom att kombinera satsningar på större arrangemang och kulturinstitutioner med ett aktivt och generöst stöd till folkbildningen och föreningslivet kan vi åstadkomma både spets och bredd, vilka är varandras förutsättningar i kulturlivet. Genom den växande upplevelsenäringen kommer allt fler att ta del av olika kulturupplevelser och fler jobb kommer att skapas inom nya verksamhetsområden. Kontakter måste tas med företrädare för det halländska näringslivet för partnerskap i projekt eller andra satsningar som är till ömsesidig nytta för såväl kultursektorn som näringslivet. Kultursatsningar är lika med satsningar för tillväxt i länet. 3 ge möjligheter för barn och ungdomar att ta del av teater och musikupplevelser ha generösa stöd till folkbildning och föreningsliv för att åstadkomma både bredd och spets att hela Halland ska ha tillgång till ett kulturellt utbud ge enskilda kulturarbetare möjlighet att bättre utöva sitt konstnärskap se ett utökat partnerskap för kulturupplevelser i projekt eller andra satsningar som är till ömsesidig nytta för såväl kultursektorn som näringslivet 6
FOLKHÄLSA Vi socialdemokrater vill öka jämlikheten och bekämpa orättvisor för att skapa ett samhälle där alla får plats och där det finns förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. Vi satsar på att stärka barn och ungdomars rätt till en god psykisk hälsa. Barn och ungdomar har rätt att få jämlika och trygga uppväxtvillkor. Vi arbetar för att möjliggöra samverkan och samordning i folkhälsoarbetet när det gäller t.ex. drog- och missbruksförebyggande verksamhet. Många faktorer påverkar vår hälsa. Att ha ett arbete, goda arbetsvillkor samt god ekonomi och utbildning är viktigt för att ha en god hälsa. Likaså påverkas vår hälsa positivt av gemenskap och trygghet. Att känna sig trygg är en rättighet och en förutsättning för att kunna delta i samhällslivet. satsa på att stärka de äldres livsvillkor för att ge förutsättningar för trygghet och gemenskap. Förebyggande insatser i det egna hemmet är en viktig insats för att undvika t.ex. fallolyckor. Bostadsmiljöns utformning har en stor betydelse. Det kan handla om grönområden i vår närhet, frånvaro av störande buller, tillgång till trygga vägar till och från våra aktiviteter och god tillgång till service såsom kollektivtrafik, butiker och vårdcentraler. Samverkan mellan kulturen och dess betydelse för gemenskap och välbefinnande skall användas som ett av många regionala instrument för att nå bättre en folkhälsa. Folkbildning är en viktig aktör för ökad folkhälsa. Verksamheten i studieförbund och på folkhögskolor ökar människors självkänsla, självförtroende och upplevelse av att leva i social gemenskap. Något som är fundamentalt i allt folkhälsoarbete. För att kunna välja en mer hälsosam livsstil behöver det finnas någon att vända sig till för att tips och idéer på hur man ska gå tillväga. Det handlar bl.a. om vad vi äter, hur mycket vi rör på oss och hur vi mår i själen. Goda levnadsförhållanden gör det lättare att ha en hälsosam livsstil vilket har stor betydelse för hur hälsan utvecklas. Idrottsrörelsen är viktig för ungdomars hälsa. stärka deras möjligheter att bedriva en bra ungdomsverksamhet. Att forma samhället utifrån människors behov är för oss socialdemokrater en självklarhet. 7
se en bred gränsöverskridande samverkan i folkhälsoarbetet ge särskilda uppdrag till aktörer inom kultursektorn och vi ser kulturen som en del i att stärka folkhälsan tillsammans med ungdomar ta fram ett smörgåsbord av kulturaktiviteter för att öka deras livskvalitet stärka ungdomars självkänsla och självbild genom att tillsammans med ungdomarna själva forma ett utbud av lämpliga aktiviteter i samverkan med bl.a. ungdomsmottagningar, ideella föreningar och skolorna arbeta för att livsstilssamtal blir en naturlig del i alla möten i vården (Det gäller barnhälsovård, skolhälsovård, ungdomsmottagningar, mödrahälsovård, närsjukvården och den kommunala sjukvården) lyfta idrottsrörelsen för att stärka dess roll för en bättre folkhälsa 8