Protokoll Ks 55/2014 Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt Datum: 2014-10-21 Klockan: 09.00 10.00 Plats: Dialogen, Rådhuset Närvarande ledamöter Lennart Bondeson (KD) Ia Malmqvist (MP) Roger Andersson (S) Rasmus Persson (C) Anders Åhrlin (M) Maria Haglund (M) Tjänstgörande ersättare Camilla Andersson (S) Karolina Wallström (FP) 42-43 Elisabeth Malmqvist (C) Johanna Reimfelt (M) 44-45 Närvarande ersättare Behcet Barsom (KD) Övriga Staffan Isling kommundirektör Lena Claeson, sekreterare Justerat den Lennart Bondeson, ordförande Ia Malmqvist, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den. 1
42 Svar på remiss från Naturvårdsverket om Naturum Ärendenummer: Ks 963/2014 Handläggare: Tomas Bergkvist Naturum är ett centrum för besökare till ett naturområde. För att få använda varumärket naturum som ägs av Naturvårdsverket, krävs att man uppfyller verkets riktlinjer för naturum. Nuvarande riktlinjer som infördes 2004 ska revideras och Naturvårdsverket önskar nu synpunkter på ett förslag. Förslaget till yttrande baseras på erfarenheter av nuvarande riktlinjer i samband med kommunens arbete med att inrätta ett naturum i Örebro. I yttrandet ställer sig kommunen i huvudsak positiv till den föreslagna revideringen och finner den befogad. sunderlag Förslag till yttrande, 2014-09-17 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-09-18 Remiss Revidering av nationella riktlinjer för naturum i Sverige, Naturvårdsverket, NV-06106-14 Förslag till beslut Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt: - godkänna Kommunledningskontorets förslag till yttrande över Naturvårdsverkets remiss Revidering av nationella riktlinjer för naturum i Sverige Yrkande Ia Malmqvist (MP) yrkar på en ändring från "bör" till "ska" i sista punkten i punktlistan i tjänsteskrivelsen. Sista punkten i punktlistan ska därmed lyda: "Riktlinjerna ska förtydliga att länsstyrelsernas roll även omfattar icke statliga naturum." Proposition Ordföranden Lennart Bondeson (KD) finner att det endast finns ett förslag till beslut, det vill säga Kommunledningskontorets justerade förslag, och att Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt beslutar enligt detta. - godkänna Kommunledningskontorets förslag till yttrande över Naturvårdsverkets remiss Revidering av nationella riktlinjer för naturum i Sverige 2
43 Förstudie av Naturum Ärendenummer: Ks 1193/2011 Handläggare: Tomas Bergkvist Programnämnd samhällsbyggnad har tidigare initierat inrättande av ett naturum i Oset-Rynningeviken. Detta skulle bestå i en ny byggnad som kompletterar Naturens hus. På uppdrag av Kommunstyrelsens arbetsutskott för näringsliv och tillväxt (Ksu) genomfördes en förstudie. Av denna framgick att de 14 miljoner kr som Programnämnd samhällsbyggnad avsatt för investeringen inte var tillräckliga för en byggnad som uppfyller önskade krav. Driftkostnaderna beräknades till cirka 3,4 miljoner kr. Med anledning av de ökade kostnaderna lämnade programnämnden ärendet vidare till Ksu med förslag att besluta att godkänna förstudien och det föreslagna upplägget av fortsatt arbete samt utreda finansieringsmöjligheterna för de utökade kostnaderna. I maj 2014 har dock ärendet återtagits till programnämnden för beslut. Arbetet med naturums utformning och verksamhet samt förankring och möjliga finansieringslösningar har resulterat i flera revideringar av förstudien. Den största skillnaden med nuvarande förslag är att naturum utökas från 350 till 500 kvadratmeter och att byggnaden kompletteras med Bed & Breakfast på lika stor yta, totalt 1000 kvadratmeter. Förstudien har kompletterats med en samhällsekonomisk analys av naturum, en juridisk bedömning av genomförandet av B & B samt en utveckling av konceptet med ett kunskapscentrum för natur, miljö och hållbarhetsfrågor. Den ekonomiska kalkylen har reviderats. Investeringsbudgeten uppgår till 49 miljoner kr, varav 44 miljoner kr utgör byggnad och inventarier och 5 miljoner kr den fasta utställningen. Driftbudgeten omfattar 5,4 miljoner kr varav kapital- och driftkostnad utgör 3,3 miljoner kr, personalkostnad 1,5 miljoner kr och verksamhetskostnad 0,6 miljoner kr. Örebro kommuns del av driftkostnaden bedöms bli knappt 2,5 miljoner kr oavsett om B & B ingår. sunderlag Protokollsutdrag från Programnämnd samhällsbyggnad, 2014-09-02, 122 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-06-16 Förstudie, 2014-04-01 Tidschema för naturum Inbjudan arkitekttävling Förslag till beslut Programnämnd samhällsbyggnads förslag till Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt: 1. Fortsatt arbete med naturum i Örebro genomförs enligt förstudie reviderad 2014-04-01. 3
2. De medel som avsätts i kommunens investeringsprogram för naturum revideras till 44 miljoner kr. 3. Driftbudgeten omfattar 5,4 miljoner kr varav kapital- och driftkostnad utgör 3,3 miljoner kr, personalkostnad 1,5 miljoner kr och verksamhetskostnad 0,6 miljoner kr. Örebro kommuns del av totala driftbudgeten bedöms bli knappt 2,5 miljoner kr från 2017. Utrymme för dessa medel ska finnas i kommande driftbudgetar. Programnämnd samhällsbyggnad har avsatt medel för kapitalkostnader 2015-2016. 4. Örebro kommun ansöker hos Naturvårdsverket om tidsbegränsad rätt att nyttja naturums namn och logotyp under projekttiden vid etablering av nytt naturum samt ansöker om 5 miljoner kr i bidrag för basutställning. 5. Örebro kommun är huvudman för naturum i Örebro. Ägande och förvaltning utreds separat. Yrkande Anders Åhrlin (M) yrkar avslag på Kommunledningskontorets förslag med tillägget att 44 miljoner kronor ytterligare avsätts till renovering av skolor i Investeringsprogrammet. Ia Malmqvist (MP) yrkar bifall till Kommunledningskontorets förslag. Lennart Bondeson (KD) yrkar bifall till Kommunledningskontorets förslag samt avslag på Anders Åhrlins (M) tilläggsyrkande. Karolina Wallström (FP) yrkar avslag på Kommunledningskontorets förslag. Proposition Ordföranden Lennart Bondeson (KD) finner först att det finns två förslag till beslut för beslutspunkterna 1-5, det vill säga bifall till respektive avslag på Kommunledningskontorets förslag, och ställer dessa mot varandra. Ordföranden finner att Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt beslutar enligt Kommunledningskontorets förslag. Därefter finner ordföranden att det finns två förslag till beslut för Anders Åhrlins (M) tilläggsyrkande, det vill säga bifall respektive avslag, och ställer dessa mot varandra. Ordföranden finner att Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt beslutar att avslå Anders Åhrlins (M) tilläggsyrkande. 1. Fortsatt arbete med naturum i Örebro genomförs enligt förstudie reviderad 2014-04-01. 4
2. De medel som avsätts i kommunens investeringsprogram för naturum revideras till 44 miljoner kr. 3. Driftbudgeten omfattar 5,4 miljoner kr varav kapital- och driftkostnad utgör 3,3 miljoner kr, personalkostnad 1,5 miljoner kr och verksamhetskostnad 0,6 miljoner kr. Örebro kommuns del av totala driftbudgeten bedöms bli knappt 2,5 miljoner kr från 2017. Utrymme för dessa medel ska finnas i kommande driftbudgetar. Programnämnd samhällsbyggnad har avsatt medel för kapitalkostnader 2015-2016. 4. Örebro kommun ansöker hos Naturvårdsverket om tidsbegränsad rätt att nyttja naturums namn och logotyp under projekttiden vid etablering av nytt naturum samt ansöker om 5 miljoner kr i bidrag för basutställning. 5. Örebro kommun är huvudman för naturum i Örebro. Ägande och förvaltning utreds separat. Reservation Anders Åhrlin (M) och Maria Haglund (M) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för Anders Åhrlins (M) yrkande om avslag på Kommunledningskontorets förslag med tillägget att 44 miljoner kronor ytterligare avsätts till renovering av skolor i Investeringsprogrammet. Karolina Wallström (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om avslag på Kommunledningskontorets förslag. 44 Information om Nöjd-kund-Indexundersökning av Örebro kommuns service och företag 2014 Ärendenummer: Ks 1052/2014 Handläggare: Ola Westin Näringslivsstrateg Ola Westin informerar om halvårsresultatet av Nöjdkund-Indexundersökningen av Örebro kommuns service och företag 2014. Företagare som haft ärenden hos Örebro kommun under perioden januarimaj 2014 inom områdena bygglov, brand, markupplåtelse, miljötillsyn, och serveringstillstånd, har erbjudits att svara på ett antal enkätfrågor. Stockholm Business Alliance, SBA, har satt ett högt mål för sina medlemmar på NKI 75. Örebro kommuns NKI-resultat för perioden januarimaj 2014 är 72. - Ta informationen till protokollet. 5
45 Anmälan av handlingar Ärendenummer: Ks 12/2014 Kommunledningskontoret anmäler handlingar som inkommit och bedöms relevanta för Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt att få kännedom om. sunderlag Miljöåtervinning mobila enheter, Ks 1029/2014 Förslag till beslut Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt: - Anmälan läggs till handlingarna. - Enligt Kommunledningskontorets förslag. 6
Yrkande Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt Ärende 3 Örebro Kommun Ks 1193/2014 21 oktober 2014 Förstudie av naturum Skolor är viktigare än kommunala hotell Det socialdemokratiska styret har ständigt prioriterat ner skolan till förmån för annat. Idag ligger därför Örebro på plats 274 av Sveriges 290 kommuner vad gäller resurserna till skolan enligt lärarförbundet. Nu ska tydligen den kommunala baren på Järntorget följas av kommunal hotellverksamhet vid naturens hus. Det är tydligt att Örebro behöver ett parti som sätter skolan och välfärden före kommunala skrytbyggen. Med hänvisning till ovanstående föreslår vi att utskottet beslutar att avslå ärendet samt att skicka en begäran till kommunstyrelsen att 44 miljoner kronor ytterligare avsätts till renovering av skolor i investeringsprogrammet. Om kommunstyrelsen beslutar annat gäller ovanstående som reservation till förmån för eget förslag. För Moderaternas grupp i utskottet Anders Åhrlin (M) 141021_KS03_Y_Naturum.doc