198 Redovisning av delegationsbeslut enl. 35 Kommunallagen individ- och familjeomsorgen... 2 199 Internkontroll individ- och familjeomsorgen... 3 200 Delgivningar... 4 201 Samordningsförbund FINSAM... 5 202 Information om anmälan av allvarliga missförhållanden enligt 14 kap 2 socialtjänstlagen (SoL) - Lex Sarah... 6 203 Yttrande över projektplan för miljöledningssystem... 7 204 Gemensam nämnd för språktolkförmedling... 8 205 s budgetförslag 2015... 9
1 Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum, kl. 08.15-10.30 Beslutande Iris Carlsson Rustas, ordförande (S) Sune Hemmingsson, 2:e vice ordförande (c) Gudrun Eriksson (S) Majlis Nyberg (C) Benny Gifting (S) Astrid Widström (Kd) Fia Wikström (V) Malin Hedlund (M) Anette Berg (C) Deltagande tjänstemän Anette Wikblom, socialchef Eva Jondelius, verksamhetsområdeschef Individ- och familjeomsorgen Marie-Louise Snell, sekreterare Ersättare Utses att justera Benny Gifting Justeringens plats och tid Rådhuset Säter, 2014-09-25, kl. 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 198-205 Marie-Louise Snell Ordförande Iris Carlsson Rustas Justerande Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Kerstin Andersson Datum för anslags nedtagande
2 Sn 198 Redovisning av delegationsbeslut enl. 35 Kommunallagen individ- och familjeomsorgen s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut för perioden 2014-08-01 2014-08-31. Redovisade delegationsbeslut per typ och månad enligt: Socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Föräldrabalk (1949:381) (FB) Överklagningar Redovisats har även: Överklagningar
3 Sn 199 Internkontroll individ- och familjeomsorgen s beslut Informationen läggs till handlingarna. Som en del av socialnämndens internkontroll redovisas löpande följande statistik från individ- och familjeomsorgen: Statistik försörjningsstöd Antal placeringar Kostnader för placeringar
4 Sn 200 Delgivningar s beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. Redovisning av inkomna dombeslut Förvaltningsrättens dom 2014-08-11 i mål nr 3459-14 avseende ekonomiskt bistånd Förvaltningsrättens dom 2014-08-13 i mål nr 2604-14 avseende ekonomiskt bistånd Förvaltningsrättens dom 2014-08-19 i mål nr 1096-14 avseende försörjningsstöd Förvaltningsrättens dom 2014-08-19 i mål nr 2153-14 avseende försörjningsstöd Förvaltningsrättens dom 2014-08-19 i mål nr 2285-14 avseende försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd Förvaltningsrättens dom 2014-09-09 i mål nr 2530-14 avseende försörjningsstöd Förvaltningsrättens dom 2014-09-09 i mål nr 3247-14 avseende försörjningsstöd Förvaltningsrättens dom 2014-09-09 i mål nr 3223-14 avseende försörjningsstöd Förvaltningsrättens dom 2014-09-09 i mål nr 2826-14 avseende försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd Förvaltningsrätten undanröjer socialnämndens avslagsbeslut avseende ekonomiskt bistånd och överlämnar den delen till nämnden för ny handläggning. Förvaltningsrätten avslår överklagandet i övrigt. Redovisning övrigt Statistik familjerådgivningen januari - augusti
5 Sn 201 Dnr Sn 14-000114 Samordningsförbund FINSAM s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att Säters kommun ansöker om att bli medlem i Södra Dalarnas Samordningsförbund. Socialförvaltningen fick under våren 2014 i uppdrag av dåvarande kommunchef Stefan Lundqvist att utreda möjligheterna och behovet av att kommunen blir medlem av ett av de näraliggande samordningsförbunden, Borlänge och Södra Dalarna. Bakgrund 2004 kom lagen om FINSAM, finansiell samordning, i syfte att åstadkomma samverkan mellan de stora välfärdsaktörerna, kommun, landsting, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Tanken bakom var att sammansatt problematik kräver sammansatta lösningar. Genom att gå samman i samordningsförbund kan gemensamma insatser göras som bättre mäter människors behov. I dagsläget är Säters kommun den enda kommunen i länet som inte finns med i något samordningsförbund. Behovet har diskuterats inom socialförvaltningen under några år då det blivit uppenbart att samverkan är en nödvändighet för att ge de personer som står längst från arbetsmarknaden den hjälp de behöver på bästa sätt. Trots en låg arbetslöshet och låga försörjningsstödskostnader finns det en växande grupp av personer med dessa sammansatta behov. Ekonomi. Staten delar varje år ut anslag till Samordningsförbundet, för närvarande 280 miljoner. Samordningsförbunden står sedan gemensamt för samma kostnad som man tilldelats. Södra Dalarnas samordningsförbund har i sitt äskande inför 2015 räknat på en budget om ca 5 miljoner. Säters kommun del bli, om äskandet går igenom 290 000 kronor. Vid en mindre tilldelning minskar kostnaden. Delges Kommunfullmäktige
6 Sn 202 Dnr Sn 14-000115 Information om anmälan av allvarliga missförhållanden enligt 14 kap 2 socialtjänstlagen (SoL) - Lex Sarah s beslut har tagit del av anmälan och vidtagna åtgärder och lägger ärendet till handlingarna. Socialförvaltningen har fått in en Lex Sarah-anmälan. Anmälan är utredd och åtgärder har vidtagits. Anmälan är vidareanmäld till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO): Bakgrund Enligt 14 kap 2 socialtjänstlagen (SoL) ska alltid allvarliga missförhållanden i omsorgen anmälas. Enligt författningen avses såväl aktiva handlingar som försummelser som innebär eller har inneburit ett allvarligt hot mot eller har medfört allvarliga konsekvenser för enskildas liv, personlig säkerhet eller fysiska eller psykiska hälsa.
7 Sn 203 Dnr Sn 14-000054 Yttrande över projektplan för miljöledningssystem s beslut ställer sig bakom förslaget till projektplan för miljöledningssystem under förutsättning att ekonomiska förutsättningar ges för implementering och vidmakthållande av föreslaget miljöledningssystem. har av kommunstyrelsen begärts yttra sig över förslag angående projektplan för miljöledningssystem. Yttrande Anette Wikblom, socialchef skriver i sitt yttrande: Som planen beskriver förutsätter införandet implementeringsinsatser, bl.a. i form av projektledning och utbildningar. Det är av största vikt att det i samband med ett ev beslut om att införa ett miljöledningssystem också ges ekonomiska förutsättningar att genomföra implementeringen och i nästa steg att det ges förutsättningar att vidmakthålla miljöledningssystemet. Bakgrund Miljöberedningen beslutade 2013-12-02 att till miljösamordnaren ge uppdraget att författa en projektplan för miljöledningsarbetet. 2014-03-24 beslutar miljöberedningen att lämna över förslaget angående projektplan för miljöledningssystem till kommunstyrelsen. Syfte och omfattning Syftet med att införa ett miljöledningssystem till Säters kommuns förvaltningar är att systematisera och rationalisera kommunens miljöarbete, systemet ska fungera som en hjälp för förvaltningarna med deras arbete med nationella, regionala och lokala miljömål. Miljöledningssystemets syfte är även att minska Säters kommuns miljöpåverkan och arbeta för ständig förbättring inom miljöområdet. Miljöledningssystemet syfte är också att hjälpa till att stärka Säters kommuns miljöprofil gentemot allmänheten, företag, kommunens anställda och andra intressenter. Omfattningen av projektet är uppbyggnad och implementering av ett miljöledningssystem i de kommunala nämnderna. Kommunen ska ingå både som en organisatorisk och en geografisk enhet i miljöledningssystemet. Omfattningen kan beskrivas med: Miljöutredning per förvaltning Mätbara och tidsatta miljömål per förvaltning Handlingsplaner för varje mål Uppföljning av miljömål i samband med bokslut. Delges Kommunstyrelsen
8 Sn 204 Dnr Sn 14-000119 Gemensam nämnd för språktolkförmedling Förslag till s beslut föreslåt kommunfullmäktige besluta att gå med i den gemensamma nämnden för språktolkförmedling. Sedan år 2013 samverkar Borlänge kommun och Landstinget Dalarna i en gemensam nämnd för hantering av frågor kring tillhandahållande av språktolktjänster. Syftet med nämnden är att möjliggöra ett långsiktigt arbete där god kvalitet på språktolkverksamheten samt tillgången på språktolkar blir lättare att bibehålla. Under våren 2014 har frågan väckts om fler kommuner skulle kunna ansluta sig till den gemensamma nämnden. Fördelar Ett argument för att ingå i nämnden är att språktolktjänster med dokumenterat god kvalitet då kan erhållas utan att behöva upphandlas. Ett annat argument är att kommunerna får inflytande över den verksamhet som de anlitar. Kostnader Säters kommun anlitar redan i dag tolkförmedlingen i Borlänge och under perioden juli 2013 juni 2014 har Säter anlitat tolkförmedlingen för 274 uppdrag och har då betalat per timme där de administrativa kostnaderna ingått. Om Säter går med i en gemensam nämnd för språktolkförmedling kommer timkostaden att minskas eftersom den administrativa delen lyfts ut och fördelas mellan alla deltagande kommuner. Man uppskattar dock att kostnaderna totalt kommer att vara ungefär lika som innan. Delges Kommunfullmäktige
9 Sn 205 Dnr Sn 14-000032 s budgetförslag 2015 Förslag till s beslut fastställer budgetförslag med konsekvensbeskrivningar för 2015 avseende socialnämndens verksamheter. är enig i sitt beslut. Inger Fendinge presenterar budgetförslag med konsekvensbeskrivningar för verksamheten, som tagits fram i enlighet med ekonomikontorets direktiv och Kommunstyrelsens beslut om budgetramar. Utgångspunkten för framtagen budget har varit: budgetutfall för verksamhetsår 2013 budgetram för 2014 de övergripande målen om en ekonomi i balans de centrala direktiven att hålla kostnaderna inom de preliminära ramar som fastställdes juni 2014 den lagstiftning som styr respektive verksamhetsområde Delges Ekonomikontoret