Plats och tid Kommunkontoret 2014-03-11, kl 13.00 15.00 Beslutande Patrik Nilsson (s) ordförande Lars Bäckström (c) ledamot Ove Lindström (s) ledamot Ewa-Marie Westerlund (s) ledamot Ingrid Sundbom (c) ledamot Övriga deltagare Tobias Rosencrantz, samhällsbyggnadschef Karl-Johan Bergmark, kommunchef Eva Marklund, sekreterare Utses att justera Lars Bäckström Underskrifter Sekreterare Paragraf 20-30 Eva Marklund Ordförande Justerare Patrik Nilsson Lars Bäckström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2014-03-11 Datum för anslags uppsättande 2014-03-14 Datum för anslags nedtagande 2014-04-07 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Robertsfors Eva Marklund
Innehåll 20 Information 21 Uppföljning ekonomi 22 Bokslut 2013 Allmänna utskottet 23 Inventering av enskilda avlopp i Robertsfors kommun 24 Ansökan om tomtköp Nybyn 3:36 25 Medborgarförslag 1/2014 Södra infarten till Bygdeå vid E4 26 Norum 7:38 Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus 27 Redovisning delegationsbeslut byggnadsinspektör 28 Redovisning delegationsbeslut miljöinspektör 29 Delgivning - Meddelanden 30 Övriga frågor
Au 20 Information Kostekonom Ulrika Karlsson informerade om måltidsverksamheten. HVB-chef Doris Öhlund informerade om mottagningsstatistik. HVB-hemmet Nova (Hem för Vård eller Boende) och utslussningsboendet Vega. Samhällsbyggnadschef Tobias Rosencrantz informerade om larm som ska läggas om, vattenläckor och räddningstjänstverksamheten Allmänna utskottets beslut Informationen är mottagen.
Au 21 Uppföljning ekonomi Viveka Lång Norberg gick igenom ekonomiuppföljning januarifebruari 2004. Se bilaga. Allmänna utskottets beslut Informationen godkänns.
Au 22 Dnr 9014/33 042 Bokslut 2013 Allmänna utskottet Förslag till bokslut 2013. Underlag Bokslut 2013 Allmänna utskottets beslut Bokslut 2013 fastställs och översänds till kommunstyrelsen. Ekonomi
Au 23 Dnr 9014/34 109 Inventering av enskilda avlopp i Robertsfors kommun Bakgrund Enligt uppgift från Avloppsguiden har uppskattningsvis 10 % av alla svenska hushåll enskilt avlopp och dessa släpper ut nästan lika mycket övergödande ämnen som 90 % av övriga hushåll som är anslutna till kommunala reningsverk. Avloppsvatten kan förutom att orsaka syrebrist och övergödning i sjöar och vattendrag även förorena grundvatten och vattentäkter samt påverka badvatten och fiske. Sveriges riksdag har beslutat om 16 miljökvalitetsmål som beskriver det tillstånd i miljön som miljöarbetet ska leda till. Alla aktörer i det svenska miljöarbetet, såsom länsstyrelser, kommuner och näringsliv ska arbeta för att uppnå miljökvalitetsmålen. Utsläpp av orenat avloppsvatten berör flera miljökvalitetsmål: Grundvatten av god kvalitet Ingen övergödning Levande sjöar och vattendrag God bebyggd miljö Hav i balans samt levande kust och skärgård I Robertsfors kommun finns drygt 2000 enskilda avlopp varav många saknar tillstånd eller är mer än 20 år gamla. Det är därför många avlopp som inte uppfyller dagens minimikrav och behöver åtgärdas för att det inte ska ske någon negativ påverkan på människors hälsa eller miljön. Syfte Syftet med inventeringen är att de avlopp i kommunen som inte uppfyller kraven ska åtgärdas. Normal eller hög skyddsnivå? I områden där det har beslutats om hög skyddsnivå kan kommunen ställa krav på avloppsanläggningar som är mer effektiva på att rena avloppsvattnet. Idag råder normal skyddsnivå i hela kommunen men kontakt har tagits med Jan Åberg, Mellanbygdens vattenråd, för att diskutera om kommunen bör besluta att hög skyddsnivå ska gälla i något område. De områden som har diskuterats är framförallt delar av Lillån, men även sträckor av Granån och Flarkbäcken, vilka har konstaterats lida av övergödning och syrefattiga förhållanden. Övergödning beror på för stora mängder av kväve och fosfor. Påverkanskällor kan förutom avloppsvatten exempelvis vara utsläpp från industrier och lantbruk. Då de aktuella vattendragen till stor del omges av jordbruksmark bedöms detta vara den största påverkanskällan till övergödningen. Samhällsbyggnadskontoret/miljö bedömer det därför inte nödvändigt att besluta om hög skyddsnivå för dessa områden. Ks
Tidsplan Planen är att inleda inventeringen under april 2014 och att den kommer att fortgå så länge det är barmarksperiod. Genom att detta är första året för inventeringen är det svårt att beräkna hur många avlopp som kommer att hinna kontrolleras men målsättningen är att hinna inventera runt 200 avlopp det första året. Genomförande Miljöinspektörer Sylvia Jonsson och Emmy Frohm kommer att genomföra inventeringen under 2014. Det område som kommer att prioriteras först är sträckan längs med Lillån eftersom denna bedömts vara mest påverkad av övergödning och syrefattiga förhållanden. I andra hand kommer fokus att ligga på vattenskyddsområden, större anläggningar samt områden där många saknar tillstånd för sina anläggningar. Innan inventeringen inleds kommer alla hushåll som Samhällsbyggnadskontoret/Miljö känner till har enskilt avlopp att få ett informationsbrev. De som har avlopp inom de områden som enligt planen ska inventeras under 2014 kommer även få en enkät att fylla i och skicka in till Samhällsbyggnadskontoret/Miljö. Det kommer även att informeras om inventeringen i Västerbottens Mellanbygd. De fastighetsägare som vill närvara vid inventeringen kommer att ha möjlighet till det. Efter kontroll av respektive avloppsanläggning kommer fastighetsägaren att få en rapport där det framgår vad som noterats om anläggningen. Om reningen av avloppsvattnet bedöms som otillräcklig kommer krav att ställas på fastighetsägaren att åtgärda bristerna inom en viss tid. Förslag på åtgärdsgränser Avloppsanläggningar som medför omedelbara miljö- och hälsorisker. Exempelvis avlopp som orsakar/kan orsaka förorening av vattentäkt eller stor påverkan på badvatten eller andra känsliga ytvatten. Beslut tas om förbud. Avloppsanläggningar utan vare sig slamavskiljare eller längre gående rening. Beslut tas om förbud. Avloppsanläggningar med anslutet WC som inte har längre gående rening än slamavskiljning och som slätter avloppsvattnet direkt eller via dräneringsledning till ytvatten. Föreläggande att åtgärda från 6 månader till 3 år. Avloppsanläggningar med anslutet WC som inte har längre gående rening än slamavskiljning. Föreläggande att åtgärda från 2-3 år. Efter det kommer beslut tas om löpande vite. Avloppsanläggningar för Bad-, Disk-, och tvättvatten bedöms från fall till fall. Om tecken finns på olägenhet kommer föreläggande att åtgärda från 1-5 år. Finns inga tecken på olägenhet kommer fastighetsägaren främst att informeras. Övriga anläggningar där påverkan bedöms ha mindre men inte obetydlig påverkan på grund- eller ytvatten. Ks
I varje fall måste en skälighetsbedömning göras. Exempelvis lär det dyka upp avloppsanläggningar där man av olika skäl anser att det för närvarande inte behöver drivas krav på åtgärder trots att brister finns. Detta kan ha att göra med läget eller standard på fastigheten samt hur den nyttjas. Finns det t ex inget indraget vatten men en utslagsvask kan det vara omotiverat att kräva åtgärder. Allmänna utskottets förslag Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen att fastställa ovan angivna åtgärdsgränser. Ks
Au 24 Au 9013/200 109 Ansökan om tomtköp Nybyn 3:36 Nybyn 3:36 ligger inom detaljplanerat område (detaljplan 24- P1976-5) och är klassad som Småhus-tomtmark till helårsbostad. Robertsfors kommuns taxa för övrig byggbar mark inom detaljplan är 20 kr/m2 (beslut KF 56 2011-06-15). Ytan för Nybyn 3:36 är på 994 m2 vilket skulle innebära en köpeskilling av 19 880 kr. Taxeringsvärdet för fastigheten är 19 000kr. Robertsfors kommun har inget behov av denna fastighet och nybyggnationen i Ånäset är obefintlig, därmed finns inget hinder att inte avyttra denna fastighet. Underlag Skrivelse, ansökan om tomtköp Allmänna utskottets beslut Att Kommunstyrelsen erbjuder Ove Bäckström att köpa fastighet Nybyn 3:36 för 19 880 kr. Köparen står för eventuella lantmäterikostnader. Shbk för utskick till berörda
Au 25 Au Dnr 9014/10 109 Svar till Medborgarförslag 1/2014 - Första intrycket södra infarten till Bygdeå Sören Borrelid har lämnat in ett medborgarförslag, där han föreslår att kommunen ordnar så att infarten till Bygdeå görs attraktiv och inbjudande. Robertsfors kommun äger en del mark i Bygdeå i anslutning till E4:an, se rödstreckade fastigheterna i kartbilden. Underlag Medborgarförslag 1/2014 / Karta Samhällsbyggnadschefens förslag För Robertsfors kommuns mark kommer det under våren/sommaren 2014 att röjas upp och avverkas där det finns behov. Förslag Lars Bäckström (c) Att det under våren/sommaren 2014 kommer röjas och gallras på den mark kommunen äger i området. Att det uppdras till samhällsbyggnadskontoret att i samråd med de boende i Bygdeå, ta fram en plan för hur en vacker och inbjudande entré till Bygdeå ska utformas. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Lars Bäckströms förslag vunnit bifall. Allmänna utskottets förslag Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen: Att det under våren/sommaren 2014 kommer röjas och gallras på den mark kommunen äger i området. Att det uppdras till samhällsbyggnadskontoret att i samråd med de boende i Bygdeå, ta fram en plan för hur en vacker och inbjudande entré till Bygdeå ska utformas. Därmed anses medborgarförslaget besvarat. Ks
Au 26 Dnr 2014/B0028 Norum 7:38 Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Ansökan avser tillbyggnad av enbostadshus om ca 18 kvm. För fastigheten finns detaljplan. Föreslagen byggnation strider mot gällande detaljplan avseende byggande i förgårdsmark samt byggrätt. Detaljplanen anger att maximalt 80 kvm huvudbyggnad tillåts. Föreslagen byggnation innebär en avvikelse med 18 kvm eller 22 %. Enligt Plan- och bygglagen från 2011 kan byggnadsnämnden bevilja en liten avvikelse som är förenlig med detaljplanens syfte. Enligt praxis kan den avvikelsen vara maximalt 10 %. Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande. Ingen erinran har inkommit. Bilaga Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet avslår ansökan om tillbyggnad av enbostadshus med motiveringen att föreslagen byggnation strider mot gällande detaljplan. Detta beslut kan överklagas genom besvär. Shbk för utskick till berörda
Au 27 Redovisning av delegationsbeslut byggnadsinspektör, bygglov mm. Följande delegationsbeslut redovisas vid dagens sammanträde. 2014/B0013 KLINTSJÖN 18:4, Anmälan om installation av eldstad och rökkanal 2013/B0207 NORUM 3:32, Bygglov för nybyggnad av fritidshus, garage och växthus/bastu samt anmälan om installation av eldstad och rökkanal 2014/B0014 AMASONSTENEN 4, Bygglov för inglasad altan 2013/B0153 NORUM 7:43, Bygglov för nybyggnad av fritidshus och garage 2014/B0024 SKATAN 3, Anmälan om hissinstallation 2014/B0026 RATU 7:6, Anmälan om installation av eldstad och rökkanal 2012/B0221 NÄS 2:14, Bygglov för uppförande av redskapsbod, reviderad situationsplan 2012/B0225 NÄS 2:17, Bygglov för uppförande av redskapsbod, reviderad situationsplan 2012/B0223 NÄS 2:19, Bygglov för uppförande av redskapsbod, reviderad situationsplan 2012/B0219 NÄS 2:15, Bygglov för uppförande av redskapsbod, reviderad situationsplan 2014/B0034 Parkeringstillstånd t.o.m. 2017-02-17 2014/B0035 Parkeringstillstånd t.o.m. 2017-02-24
Au 28 Redovisning av delegationsbeslut miljöinspektör Följande delegationsbeslut redovisas vid dagens sammanträde 2013/0564 SIKEÅ 5:96, Tillstånd för nyanläggning av avloppsanordning 2014/0065 SIKEÅ 1:56, Kommunicering av miljösanktionsavgift 2014/0068 RICKLEÅ 14:9, Nedgrävning av häst 2014/0072 SKVADERN 2, Anmälan om installation av bergvärmepump 2014/0065 SIKEÅ 1:56. Beslut om miljösanktionsavgift
Au 29 Delgivning Meddelanden Följande meddelanden redovisas vid dagens sammanträde. 2014/0071 Livsmedelsverket, rapportering av beslut som faller under EU:s varuförordning 2014/0081 Länsstyrelsen, Beslut om tillstånd till nedgrävning av vintervattenledning 2014/0063 Länsstyrelsen, Beslut om förprövning av djurstall 2013/0181 Länsstyrelsen, Beslut om tillstånd till markavvattning 2014/0067 Länsstyrelsen, Beslut om tillstånd till transport av avfall 2014/0066 Länsstyrelsen, Beslut till tillstånd till transport av avfall 2013/0535 Skogsstyrelsen, Beslut om biotopskyddsområde
Au 30 Övriga frågor Följande frågor togs upp Lokal - Skytteförening i Ånäset Matavfallshantering