Bygg- och miljönämnden 2011-12-16 142 Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Sammanträdesrum Moberg, Rådhusgatan 2, Emmaboda, fredagen den 16 december 2011, kl 13.00. Bo Eddie Rossbol (S) ordförande Per Adolfsson (S) ersättare för Kristina Ideström (S) Jan Petersson (S) Jörg Eis (S) Eva-Lena Gotthardsson (S) Åke Lindström (M) ersättare för Ingvar Gustavsson (M) Per Schjelbred (M) Göran Eriksson (C) Kent- Göran Karlsson (C) Åsa Albertsson, byggnadschef Jan-Olof Olson, stadsarkitekt Lennart Sellén, byggnadsinspektör Hans Lundgren, miljöchef Kristina Persson, miljöinspektör Carl Åkesson, livsmedelsinspektör Kajsa Rosqvist Åke Lindström Justeringens plats och tid Kommunförvaltningen, 2011-12 22, kl 08.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 113-120 Åsa Albertsson Ordförande... Bo Eddie Rossbol Justerande... Åke Lindström ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd / styrelse Bygg- och miljönämnden 2011-12-16 Datum för anslags Datum för anslags 2011-12-23 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för Kommunförvaltningen, Emmaboda protokollet 2012-01-16 Underskrift
Bygg- och miljönämnden 2011-12-16 143 BMN 113 Dnr 2011:3 Ekonomirapport Åsa Albertsson redogör för ekonomirapporten per 2011-11-30. Bygg- och miljönämnden beslutar att anteckna ekonomirapporten per 2011-11-30 till protokollet.
Bygg- och miljönämnden 2011-12-16 144 BMN 114 Dnr 2011:457 Översiktsplan Emmaboda kommun Redovisning av översiktsplanearbetet lämnades och då främst från arbetet med idékatalogen. Bygg- och miljönämnden beslutar att med godkännande anteckna informationen till protokollet.
Bygg- och miljönämnden 2011-12-16 145 BMN 115 Dnr 2011:484 Anemåla 1:4, avstyckning från, nybyggnad av enbostadshus. Sökande: XXXXX. Ansökan gäller nybyggnad av enbostadshus. Anmälan om enskild avloppsanläggning tas upp i samband med detta beslut och hanteras enligt miljöbalken. Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område. Bygglov för nybyggnad av enbostadshus beviljas. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig: Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Arne Svensson, Huvudhult, 361 91 Emmaboda. Byggnationen får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kontrollplan krävs i detta ärende. Utstakning krävs i detta ärende. Kostnaderna för utstakning debiteras separat. Byggfelsförsäkring erfordras inte då byggnaden utförs i egen regi (självbyggeri). När byggnationen är färdigställd ska anmälan ske till byggnadsnämnden för erhållande av slutbesked. Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat. Arkivbeständiga relationsritningar ska inlämnas när arbetena är avslutade. Bygglovet upphör att gälla om inte åtgärden har påbörjats inom två år och i sin helhet avslutats inom fem år från beslutsdagen. Bygglovsavgift 6 562 kr Ärendet har samordnats med ansökan om enskilt avlopp och avgiften har reducerats med 25%.
Bygg- och miljönämnden 2011-12-16 146 BMN 116 Dnr 2010:265 Karamåla 3:17, lokaliseringsprövning för avlopp i ansökan om förhandsbesked för byggnation av fritidshus. Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden kommunicerar med XXXXX för skriftliga synpunkter senast den 20 januari 2012 avseende avslag på ansökan enligt följande: Bygg- och miljönämnden lämnar negativt förhandsbesked. Nämnden uppdrar vidare till bygg- och miljöenheten att bistå med den information som behövs om fastighetsägarna gemensamt avser att undersöka möjligheterna att lösa va-försörjningen på Böknabben på ett planmässigt sätt. Bakgrund XXXXX ansökte i mars 2010 om förhandsbesked för byggnation av fritidshus på fastigheten Karamåla 3:17. Tomten ligger intill sjön Törn på en udde, Böknabben, där ytterligare 5 tomter med fritidshus ligger. I juni 2010 tillfrågades samtliga ägare på Böknabben om va-förhållandena. Efter påminnelse i augusti kunde sammanställning för alla tomterna göras i september. Sammanfattningsvis är va-standarden låg. Husen nyttjas i skiftande grad och bebos uteslutande på sommaren högst någon månad eller besöks vid enstaka tillfällen med övernattning endast i undantagsfall. En fastighet fick 1995 av miljönämnden avslag på ansökan om sluten tank bl.a. med motiveringen att en helhetslösning behövde göras för hela området. Tre fastigheter har till idag haft latrinhämtning och alla fastigheterna har sophämtningsabonnemang. Jag uppmanade XXXXX att begära in förslag på va-lösning för området från olika sakkunniga och han lämnade in fyra olika offerter i april 2011. Underlaget saknade en beskrivning av förutsättningarna på platsen och redovisade inte hur en anläggning planmässigt kunde lösa vatten och avlopp för tilltänkt och befintlig bebyggelse. Detta påtalades för XXXXX i en skrivelse i maj 2011. I ett telefonsamtal, som ej dokumenterades, meddelade XXXXX att offererade anläggningar bara avsåg hans egen fastighet och att han inte hade haft ytterligare kontakter med grannarna om en gemensamhetslösning. Efter att XXXXX redan i september 2009 kontaktat miljöenheten om sina framtidsplaner för den aktuella tomten fick han information om att vatten och avlopp kunde komma att prövas i ett större sammanhang. (Brev 2009-09-24) Bedömning På Böknabben finns idag sex strandtomter varav fem är bebyggda med fritidshus. Längsta avstånd från yttre fastighetsgräns till strand är 40 meter. I enlighet med förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön har Vattenmyndigheten för Södra Östersjön 2009 beslutat om åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer för alla vattenförekomster i området. Beslutet innebär i korthet
Bygg- och miljönämnden 2011-12-16 147 att alla vattenförekomster ska bibehålla god status eller före 2015 uppnå god status. Det medför bl.a. strängare krav när det gäller utsläpp av avloppsvatten från enskilda anläggningar. För enskilda anläggningar nära vatten gäller minst 90 % reduktion av organiska ämnen och fosfor samt minst 50 % reduktion av kväve. Det kräver ytterligare reningssteg i enskilda anläggningar än vad som hittills varit normalt. Lyckebyån och sjön Törn utgör grunden för dricksvattenförsörjningen i Lessebo, Emmaboda och Karlskrona kommuner. För närvarande pågår ett arbete med att upprätta vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för ån med vissa biflöden. Ett område om 100 meter från strand kan komma att utgöra det område där särskilda restriktioner eller hänsyn måste tas. Fastigheterna på Böknabben kan inte var för sig lösa vatten och avlopp med enskilda anläggningar. Risken är uppenbar att vattnet i Törn liksom dricksvatten i enskilda brunnar förorenas. Information För ett utvecklat boende på Böknabben behöver va-försörjningen för bebyggelsen lösas på ett planmässigt sätt enligt bedömningen ovan. Om fastighetsägarna kommer överens om att gemensamt undersöka vilka möjligheter som står tillbuds för att åstadkomma detta bidrar bygg- och miljöenheten gärna med den information inom olika sakområden som fordras för att påbörja en sådan undersökning. Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslaget.
Bygg- och miljönämnden 2011-12-16 148 BMN 117 Dnr 2011:192 Emmaboda 4:7, kommunicering av vitesföreläggande om att inkomma med dokumentation av bullerkontroll vid Emmabodafestivalen. Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden kommunicerar nedanstående förslag om vitesföreläggande med Emmaboda Vinterbadarförening för skriftliga synpunkter senast den 20 januari 2012. Vitesföreläggande Bygg- och miljönämnden förelägger enligt 26 kap 9, 14 och 21 miljöbalken Emmaboda Vinterbadarförening vid vite om 50 000 kronor att senast 2012-02-17 inkomma med dokumentation av bullerkontroll under Emmabodafestivalen 2011-07- 27 - - 07-30. Bakgrund I tillsyn har miljöenheten lämnat råd och information till Emmaboda Vinterbadarförening om egenkontroll vid Emmabodafestivalen 2011-07-27 - - 07-30 (skrivelser 2011-05-27 och 2011-06-23). Vid festivalen kontrollerades att bullermätning skedde vid spelscenerna Skogen och Ängen. Miljöenheten begärde av föreningen att lämna in dokumentation av mätningarna senast den 15 augusti 2011. Påminnelse skedde 5/9, 12/9 och vid utvärderingsmöte av festivalen med kommunen den 14/9. Enligt besked från föreningen skulle dokumentation lämnas in inom kort. Hittills har dock bara föreningens översiktliga mätningar på och utanför festivalområdet lämnats in. Loggade mätningar från mixerbord vid Ängenscenen och manuella mätningar från mixerbord vid Skogenscenen saknas fortfarande. Enligt 26 kap 9 miljöbalken får tillsynsmyndigheten meddela de föreläggande och förbud som behövs för att balkens regler ska efterlevas. Enligt 26 kap 21 miljöbalken får tillsynsmyndigheten förelägga om att till myndigheten lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen. Enligt 26 kap 14 miljöbalken får beslut om föreläggande förenas med vite. Bedömning Uppgifterna om utförda mätningar och resultaten behövs för tillsynen och utan dokumenterade mätningar kan föreningen inte visa att riktvärdena för buller klaras. Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslaget.
Bygg- och miljönämnden 2011-12-16 149 BMN 118 Dnr 2011:566 Emmaboda kommuns vision och inriktningsmål för mandatperioden 2011-2014. Kommunfullmäktige har den 2011-10-31 ( 98) beslutat att anta 10 st vision och inriktningsmål för perioden 2011-2014. Inriktningsmålen kan beskrivas som krav som medborgarna via sina förtroendevalda ställer på kommunkoncernen. Det är därför viktigt att kommunens förvaltningar och bolag tar ställning till hur man ska arbeta med inriktningsmålen, och hur rapporteringen ska ske. Ett arbetssätt är att respektive nämnd beslutar om sina inriktningsmål, som på olika sätt bidrar till Emmaboda kommuns vision och inriktningsmål. Bygg-och miljönämnden kommer att arbeta med mål och måluppfyllelse liknande förra mandatperiodens målarbete. Det innebär att bygg-och miljönämnden beslutar om inriktningsmål för nämnden, som sedan bygg-och miljöenheten bearbetar till detaljerade mätbara mål, med tillhörande handlingsplaner. Nämnden kommer att redovisa målarbete och måluppfyllelse i delårsbokslut och bokslut. Bygg- och miljönämnden beslutar att uppdra till tekniska kontorets bygg- och miljöenhet att bryta ner Emmaboda kommuns inriktningsmål till förslag på inriktningsmål för Bygg- och miljönämnden.
Bygg- och miljönämnden 2011-12-16 150 BMN 119 Dnr 2011:4 DELEGATIONSÄRENDEN Delegationsbeslut 2011 från bygg- och miljönämnden. 182. Kalvamo 1:167. Kompletteringsremiss tillståndsärende miljöbalken. Yttrande till länsstyrelsen. Dnr. 2011:488. Handl HLN 183. Enkoneryd 1:2. Anmälan jordvärme. Dnr 2011:451. Handl KP. 184. Gusemåla 2:26. Va-bidrag. Dnr 2011:483. Handl KP. 185. Grävlingen 3. Bygglov för eldstad. Dnr 2011:508. Handl LSN. 186. Alsjömåla 3:1. Enskilt avlopp. Dnr 2011:474. Handl KP. 187. Graniten 1. Bygglov för eldstad. Dnr 2011:515. Handl LSN. 188. Lövkojan 5. Bygglov för altan. Dnr 2011.516. Handl LSN. 189. Sidlandsmåla 1:18. Enskilt avlopp. Dnr. 2011:512. Handl.HLN 190. Trollamåla 2:5. Enskilt avlopp. Dnr 2011:481. Handl KP. 191. Emmabo 1:497. Bostadsanpassningsbidrag. Dnr 2011:499. Handl LSN. 192. Tärnan 2. Anmälan bergvärme. Dnr 2011:509. Handl KP. 193. Emmabo 1:510. Bygglov för uterum. Dnr 2011:438. Handl LSN. 194. Sidlandsmåla 1:12. Enskilt avlopp. Dnr 2011:520. Handl KP. 195. Sidlandsmåla 1:12. Va-bidrag. Dnr 2011:521. Handl KP. Bygg- och miljönämnden beslutar att anteckna ovanstående delegationsbeslut till protokollet.
Bygg- och miljönämnden 2011-12-16 151 BMN 120 Dnr 2011:2 MEDDELANDEN Länsstyrelsen i Kalmar län. Tillstånd m m till markavvattning på fastigheten Bökevara 1:35, Emmaboda kommun. Dnr 2011:5/36. Kommunfullmäktige. Ungdomspolitiskt handlingsprogram för Emmaboda kommun. Dnr 2011:1/245. Länsstyrelsen i Kalmar län. Statlig samordning enligt plan- och bygglagen (PBL). Dnr 2011:5/37. Länsstyrelsen i Kalmar län. Minnesanteckningar från kommunbesök angående regional vattenförsörjningsplan. Dnr 2011:5/31. Kommunfullmäktige. Ändring av arvodesreglementet. Dnr 2011:1/247. Kommunfullmäktige. Jämställdhetspolicy Emmaboda kommun. Dnr 2011:1/246. Begäran om återkallelse av ansökan om verkställighet. Dnr 2011:411. Bygg- och miljönämnden beslutar att anteckna ovanstående meddelanden till protokollet.