ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Bygg- och miljönämnden

Transkript

1 Bygg- och miljönämnden Plats och tid Sammanträdesrum Moberg, Rådhusgatan 2, Emmaboda, tisdagen den 22 maj 2012, kl Beslutande Övriga deltagande Bo Eddie Rossbol (S) ordförande Kristina Ideström (S) Jan Petersson (S) Jörg Eis (S), deltar ej i 46 Eva-Lena Gotthardsson (S) Ingvar Gustavsson (M) Lars-Olof Hellborg (FP) ersättare för Per Schjelbred (M) Göran Eriksson (C), deltar ej i 45 Kent-Göran Karlsson (C) Börje Ullström Åsa Albertsson, byggnadschef Hans Lundgren, miljöchef Kristina Persson, miljöinspektör Carl Åkesson, livsmedelsinspektör Kajsa Roskvist Kerstin Holgersson Utses att justera Jörg Eis och Eva-Lena Gotthardsson 46 Justeringens plats och tid Kommunförvaltningen, , kl Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Kerstin Holgersson Ordförande... Bo Eddie Rossbol Justerande... Jörg Eis Eva-Lena Gotthardsson Nämnd / styrelse ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Bygg- och miljönämnden Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för Kommunförvaltningen, Emmaboda protokollet Underskrift

2 Bygg- och miljönämnden BMN 42 Dnr 2012:3 Ekonomirapport Åsa Albertsson redogör för ekonomirapporten per Bygg- och miljönämnden beslutar att anteckna ekonomirapporten till protokollet.

3 Bygg- och miljönämnden BMN 43 Dnr 2012:178 Emmabo 1:23, tillbyggnad enbostadshus, fasadändring samt tillbyggnad garage och vedförråd Sökande: XXXXX. Ansökan gäller tillbyggnad av uterum och altan 48 m², ändring av fasadbeklädnad samt tillbyggnad garage och vedförråd 77 m². Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område. BESLUT Bygglov beviljas för tillbyggnad med altan och uterum, fasadändring samt tillbyggnad garage och vedförråd. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherren. Byggnationen får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän bygg- och miljönämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat. Arkivbeständiga relationsritningar ska inlämnas när arbetena är avslutade. Bygglovet upphör att gälla om inte åtgärden har påbörjats inom två år och i sin helhet avslutats inom fem år från beslutsdagen. Avgift för ärendets handläggning kr enligt kommunens taxa betalas mot särskild faktura.

4 Bygg- och miljönämnden BMN 44 Dnr 2012:184 Eken 17, uppförande av växthus Sökande: XXXXX. Ansökan gäller uppförande av växthus, 20 m². Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område. BESLUT: Bygglov och startbesked för uppförande av växthus beviljas. Åtgärden avviker från detaljplanen avseende prickmark. Avikelsen kan betraktas som liten eftersom sikten för trafiken inte påverkas. I detta ärende krävs inte någon kontrollansvarig eller tekniskt samråd. När byggnationen är färdigställd ska anmälan ske till bygg- och miljönämnden för erhållande av slutbesked. Bygglovet upphör att gälla om inte åtgärden har påbörjats inom två år och i sin helhet avslutats inom fem år från beslutsdagen. Avgift för ärendets handläggning kr enligt kommunens taxa betalas mot särskild faktura.

5 Bygg- och miljönämnden BMN 45 Dnr 2012:192 Torsjö 1:32, nybyggnad av enbostadshus Sökande: XXXXX. Ansökan gäller nybyggnad av enbostadshus, 112 m². Anmälan om enskild avloppsanläggning tas upp i samband med detta beslut och hanteras enligt miljöbalken. Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område. På grund av jäv deltar inte Göran Eriksson i handläggningen av detta ärende. BESLUT: Bygglov för nybyggnad av enbostadshus beviljas. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Vincent Johansson, Mellangatan 5, Emmaboda. Certifierad nr SC SITAC enligt PBL 9 kap 14. Byggnationen får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked. Kontrollplan och tekniskt samråd krävs i detta ärende. Regler för byggfelsförsäkring ska följas enligt lagen (1993:320). Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän bygg- och miljönämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat. Arkivbeständiga relationsritningar ska inlämnas när arbetena är avslutade. Bygglovet upphör att gälla om inte åtgärden har påbörjats inom två år och i sin helhet avslutats inom fem år från beslutsdagen. Avgift för ärendets handläggning kr enligt kommunens taxa betalas mot särskild faktura. Ärendet har samordnats med ansökan om enskilt avlopp och avgiften har reducerats med 25%.

6 Bygg- och miljönämnden BMN 46 Dnr 2012:204 Pelikanen 1, fönsterbyte och fasadändring Sökande: Möjligheternas Hus AB, Box 54, Emmaboda. Ansökan gäller fönsterbyte, igenbyggnad av vissa befintliga fönster samt byte av fasadskivor. Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område. På grund av jäv deltar inte Jörg Eis i handläggningen av detta ärende. BESLUT: Bygglov beviljas för fönsterbyte, igenbyggnad av fönster samt fasadändring. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Arne Svensson, Box 35, Emmaboda. Certifierad nr SC SITAC enl PBL 9 kap 14. Byggnationen får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked. Kontrollplan och tekniskt samråd krävs i detta ärende. Färgsättning ska ske i samråd med stadsarkitekten. Arbetarskyddsstyrelsens anvisningar AFS 1986:2 skall beaktas vid rivning av asbesthaltigt material. Arkivbeständiga relationsritningar ska inlämnas när arbetena är avslutade. Bygglovet upphör att gälla om inte åtgärden har påbörjats inom två år och i sin helhet avslutats inom fem år från beslutsdagen. Avgift för ärendets handläggning kr enligt kommunens taxa betalas mot särskild faktura.

7 Bygg- och miljönämnden BMN 47 Dnr 2012:220 Emmaboda 4:7 m fl, föreläggande om ljudnivåer m m på Emmabodafestivalen 2012 Bygg- och miljönämnden beslutar Ljudnivåer inom festivalområdet Bygg- och miljönämnden förelägger Emmaboda Vinterbadarförening (Vinterbadarna), Rasslebygd 201, Emmaboda, med organisationsnummer , att vid vite av kronor begränsa ljudnivån från musik som framförs på festivalområdet under Emmabodafestivalen till enligt följande: Ljudet ska understiga 100 db(a) ekvivalent ljudnivå och 115 db(a) maximal ljudnivå. Barn under 13 år har tillträde endast i målsmans sällskap och utrustade med hörselskydd. Information ska framgå, dels på hemsidan och vid festivalens entré. Nämnden förelägger vidare Vinterbadarna att utföra egenkontroll enligt följande för att säkerställa begränsningen av ljudnivån: Mät ekvivalent ljudnivå och maximal ljudnivå och helst max peak för varje spelning. Logga den ekvivalenta ljudnivån digitalt och möjliggör uppvisning som datafiler och utskrifter. Genomför mätningarna enligt den standardiserade mätmetoden SP INFO 2004:45 (Mätning av höga ljudtrycksnivåer mätmetod för diskotek, konserter och andra arrangemang med publik). Se till att det finns rutiner för att omgående vidta åtgärder om det vid mätning visar sig att ljudnivån överskrider respektive begränsningsvärde. Mätningar som Vinterbadarna låter utföra i egenkontrollen ska vid anmodan kunna visas upp för bygg- och miljönämndens inspektörer senast 24 timmar efter avslutad spelning. Komplettera ljudnivåmätningar som sker från mixerbordet med korrektionsmätningar där högsta ljudtrycksnivå återfinns minst var 6:e timme och protokollför dessa. Ljudnivåer vid bostäder Bygg- och miljönämnden förelägger Vinterbadarna att begränsa ljudnivån från festivalområdet så att högsta ekvivalenta ljudnivån vid bostäder underskrider 70 db(a). Nämnden förelägger vidare Vinterbadarna att utföra egenkontroll enligt följande för att säkerställa att ljudnivåerna vid bostäder inte överskrider 70 db(a): Mät ekvivalent ljudnivå och helst maximal ljudnivå vid tomtgräns mot festivalområdet på åtminstone följande adresser Rasslebygd 202, Lövgatan 10, Rasslebygd 146, Åbrinkvägen 4 samt Kulvägen 6. Utför mätningarna varje festivaldag mellan kl 23 och kl 04. Varje mätning får ej understiga 5 minuter. Dokumentera mätresultat med datum och klockslag. Se till

8 Bygg- och miljönämnden att det finns rutiner för att omgående vidta åtgärder om det vid mätning visar sig att ljudnivån överskrider 70 db(a). Använd integrerande mätinstrument av lägst klass 2 enligt SS-EN (se SP INFO 2004:45). Redovisning Nämnden förelägger Vinterbadarna att lämna in ett egenkontrollprogram för Emmabodafestivalen 2012 senast den 15 juni 2012 Bygg- och miljönämnden förelägger Emmaboda Vinterbadarförening (Vinterbadarna), Rasslebygd 201, Emmaboda att senast den 31 augusti lämna in en redovisning av egenkontrollen från Emmabodafestivalen 2012 och resultatet av mätningarna som genomförts för att säkerställa ljudnivåerna för bostäder och festivalpublik. I redovisningen gällande ljudnivåerna för publiken ska det framgå hur mätmetoden SP INFO 2004:45 har följts, hur avståndskorrektioner är utförda samt hur stor mätosäkerheten är. Nedskräpning Bygg- och miljönämnden förelägger Vinterbadarna att se till att festivalområdet med anslutande vägar och områden är städat och fritt från avfall senast den 20 augusti Bygg- och miljönämnden beslutar slutligen att nämndens beslut ska gälla omedelbart även om de överklagas. Besluten fattas enligt 26 kap. 9, 14 och 26 miljöbalken (1998:808) och med stöd av 2 kap. 3, 15 kap. 30 och 26 kap. 19 och 22 samma balk.

9 Bygg- och miljönämnden Underlag till beslut: Riktvärden för ljudnivån Riktvärden för ljudnivån på musikfestivaler finns i socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2005:7) om höga ljudnivåer. Riktvärden är till för att skydda människor inom festivalområdet från olägenhet och risk för skada tillföljd av höga ljudnivåer (se tabell 1 och 2). För de riktvärden som anges i tabell 2 har hänsyn tagits till att barns öron är känsligare för höga ljudnivåer än vuxnas. Tabell 1 Riktvärden för lokaler och platser dit barn under 13 års ålder inte har tillträde. Maximalt ljud Ekvivalent ljud Ljudnivå (db) L AFmax 115 L Aeq.T 100 Tabell 2: Riktvärden för lokaler och platser dit både barn och vuxna har tillträde. Maximalt ljud Ekvivalent ljud Ljudnivå (db) L AFmax 110 L Aeq.T 97 1 L AFmax : Den högsta A-vägda ljudnivån. L Aeq.T: Den A-vägda ekvivalenta ljudnivån under en viss tidsperiod (T). Socialstyrelsens riktvärden för bedömning om olägenhet för människors hälsa föreligger utgår ifrån Världshälsoorganisationens (WHO) riktvärden som i sin tur är baserad på aktuell forskning. Miljöenheten anser därför att ljudnivåerna på festivalområdet skall understiga 97 db(a) ekvivalent ljudnivå och 110 db(a) maximal ljudnivå då barn under 13 år har tillträde samt 100 db(a) ekvivalent ljudnivå och 115 db(a) maximal ljudnivå då barn under 13 år inte har tillträde. Socialstyrelsen har även riktlinjer för höga ljudnivåer för närboende av verksamheter. Dessa utgår dock från att mätningarna görs inne i bostäderna. Detta är mycket svårt att kontrollera, både för miljöenheten och för Vinterbadarna själva. 1 Särskild hänsyn bör tas i verksamheter som är särskilt riktade till barn t ex sk. knattediskotek eller liknande. Därför bör ekvivalenta A-vägda ljudnivåer under 90 db alltid eftersträvas.

10 Bygg- och miljönämnden Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS 2004:15) om buller från byggplatser kan dock som utgångspunkt vara användbara även på denna typ av verksamhet. Tabell 3: Riktvärden för buller från byggplatser vid fasad för bostadshus (L Aeq ) Helgfri månd-fre Lör- sön- och helgdag Samtliga dagar kl kl kl kl kl dba 50 dba 50 dba 45 dba 45 dba Det framgår även ur de allmänna råden att i de fall verksamheten är av begränsad art och även innehåller kortvariga händelser bör höjningen av riktvärdet få uppgå till sammanlagt högst 10 dba. I Vinterbadarnas egenkontroll 2011 av ljudnivåerna vid bostäder redovisas inga värden över 55 db(a) mätt som maximal ljudnivå. Miljöenhetens kontrollmätningar vid bostäder 2011 redovisar högsta ekvivalenta ljudnivå vid bostäder till 61 db(a). Det ska alltså utan svårigheter gå för arrangören att hålla nere ljudnivån vid spelningarna så den ekvivalenta ljudnivån vid bostäder inte överskrider 60 db(a), vilket miljöenheten bedömer ryms inom naturvårdsverkets allmänna råd ovan. Egenkontroll Vinterbadarna som festivalarrangör skall bl.a. planera och kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga olägenheter för människors hälsa eller påverkan på miljön (26 kap 19 miljöbalken). I sin egen säkerhetspolicy har man åtagit sig att bl.a. förebygga och minimera risker/skador på person och egendom och skapa hög trygghet för såväl besökare, funktionärer och artister. Egenkontrollen ska omfatta ljudmätningar under varje spelning så att man kan visa att ljudnivåerna ligger under riktvärdena och minska volymen eller avbryta aktuell spelning om riktvärdena överskrids. Det gäller också att lämna tydliga anvisningar till artister och ljudtekniker i god tid att riktvärdena ska hållas. Om barn under 13 år har tillträde till festivalområdet ska de lägre riktvärdena i socialstyrelsens allmänna råd gälla. Det räcker inte att hänvisa de yngre besökarna till områden där lägre ljudnivåer förväntas eller att nöja sig med att de visar upp medhavda hörselskydd det kan varken festivalarrangör eller tillsynsmyndighet kontrollera inne på området under festivalen. Vill Vinterbadarna kunna hålla de högre riktvärdena skall man göra ålderskontroll vid inpasseringen till festivalområdet och inte släppa in barn under 13 år. I egenkontrollen ingår dock också att informera besökare och funktionärer om att själva skydda sig mot hörselskador genom att använda hörselskydd. Att som tidigare

11 Bygg- och miljönämnden år tillhandahålla festivalproppar är en bra service till besökarna. Bäst skydd får man dock av hörselkåpor med stor bullerreduktion. För egenkontrollen ska Vinterbadarna upprätta ett kontrollprogram för kontrollen inom festivalområdet såväl som utanför. Inom festivalområdet skall både ekvivalent ljudnivå och maximal ljudnivå och helst även maximal peaknivå mätas för varje spelning i sin helhet och mätresultaten ska loggas så att de kan följas upp i efterhand. Utanför festivalområdet ska egenkontrollen omfatta mätning av ekvivalent ljudnivå och helst även maximal ljudnivå varje festivaldag mellan kl 23 och kl 04 vid tomtgräns på åtminstone följande 5 adresser: Rasslebygd 202, Lövgatan 10, Rasslebygd 146, Åbrinkvägen 4 samt Kulvägen 6. Använd integrerande mätinstrument av lägst klass 2 enligt SS-EN (se SP INFO 2004:45). Ett arrangemang av den omfattning som Emmabodafestivalen utgör leder oundvikligen till omfattande nedskräpning på såväl festivalområdet med campingområde och angränsande vägar och områden. Dessa är i huvudsaklig omfattning allemansrättsligt tillgängliga för allmänheten hela året utom festivalperioden som regleras i avtal med kommunen som markägare och vägansvarig (undantag fastigheten Emmaboda 4:7 som Vinterbadarna själva äger). Det är rimligt att Vinterbadarna, som är ansvariga för uppstädning av området enligt avtalet med kommunen, får tre veckor på sig från att festivalen avslutas den 29 juli till att genomföra städningen. Bakgrund lämnade miljöenheten råd och information till Emmaboda Vinterbadarförening (Vinterbadarna) om egenkontrollåtgärder vid Emmabodafestivalen En påminnelse skickades den 23 juni Miljöenheten begärde att Vinterbadarna skulle skicka in resultatet av egenkontrollen senast den 15 augusti. Efter flera påminnelser under hösten och vitesföreläggande från bygg- och miljönämnden inkom redovisningen först den 14 februari Miljöenheten granskade därefter egenkontrollen och skickade resultatet till Vinterbadarna den 29 mars Det är en fördel för alla parter att ett beslut om ljudnivåer på festivalen kan lämnas i god tid och ett viktigt underlag är givetvis resultatet av egenkontrollen vid tidigare års festivaler. Om tiden uppfattas som knapp för att uppfylla ställda krav är den huvudsakliga förklaringen att redovisningen av förra årets egenkontroll dröjt ett halvår.

12 Bygg- och miljönämnden Kommunicering Förslag till beslut har skickats till Emmaboda Vinterbadarförening som har möjlighet att inkomma med skriftliga synpunkter senast den 21 maj Skriftliga synpunkter har inkommit Bilaga: Överklagandehänvisning Delges: Rek med mottagningsbevis Kopia till Teknik- och fritidsnämnden

13 Bygg- och miljönämnden BMN 48 Dnr 2012:4 DELEGATIONSÄRENDEN Delegationsbeslut 2012 från bygg- och miljönämnden. 58. Ryggamo 1:2. Enskilt avlopp. Dnr 2012:110. Handl KP. 59. Ryggamo 1:2. Va- bidrag enskilt avlopp. Dnr 2012:105. Handl KP. 60. Råamåla 1:7. Anmälan bergvärme. Dnr 2012:156. Handl KP. 61. Strängsmåla 1:51. Rivningslov. Dnr 2012:168. Handl LSN. 62. Emmabo 1:489. Bygglov för altan. Dnr 2012:170. Handl LSN. 63. Bönemåla 1:4. Enskilt avlopp. Dnr 2012:146. Handl KP. 64. Bönemåla 1:4. Va-bidrag enskilt avlopp. Dnr 2012:147. Handl KP. 65. Trollamåla 2:12. Enskilt avlopp. Dnr 2012:83. Handl KP. 66. Trollamåla 2:12. Va-bidrag enskilt avlopp. Dnr 2012:84. Handl KP. 67. Vissefjärda-Lindehult 1:2. Enskilt avlopp. Dnr 2011:549. Handl KP. 68. Vissefjärda-Lindehult 1:2. Va-bidrag. Dnr 2011:550. Handl KP. 69. Kammarbo 1:24. Enskilt avlopp. Dnr 2012:185. Handl KP. 70. Kammarbo 1:24. Va-bidrag. Dnr 2012:186. Handl KP. 71. Storken 16. Anmälan bergvärme. Dnr 2012: 187. Handl KP. 72. Emmabo 1:564. Anmälan bergvärme. Dnr 2012:188. Handl KP. 73. Torsjö 1:32. Enskilt avlopp. Dnr 2012:149. Handl KP. 74. Emmabo 1:616. Bygglov för plank. Dnr 2012:182. Handl AAN. 75. Gusemåla 1:10. Anmälan bergvärme. Dnr 2012:200. Handl KP. Bygg- och miljönämnden beslutar att anteckna ovanstående delegationsbeslut till protokollet.

14 Bygg- och miljönämnden BMN 49 Dnr 2012:2 MEDDELANDEN Länsstyrelsen Kalmar län. Förlängning av prövotid för Jarl Timber AB, Kalvamo 1:167 Emamboda kommun. Dnr 2011:488. Länsstyrelsen Kalmar län. Tillstånd enl 3 kap lag (1988:50) om kulturminnen för nedtagning av hängbok i trädgården till Kyrkeby gård. Dnr 2012:5/19. Länsstyrelsen Kalmar län. Tillstånd enl 3 kap lag (1988:950) om kulturminnen till borttagning av slyuppslag och mindre träd i parken till Kyrkeby gård. Dnr 2012:5/18. Länsstyrelsen Kalmar län. Anmälan om installation av reningsutrustning, Xylem Water Solutions AB. Dnr 2012:50. Länsstyrelsen Kalmar län. Slutgiltig anmälan avseende rengöring och tömning av gjuteriets kylvattensystem, Xylem Water Solutions AB. Dnr 2012:50. Kalmar läns luftvårdsförbund. Protokoll från årsmöte Dnr 2012:1/43. Gransjö 1:24, Gransjöverken AB inspektion panncentral. Dnr 2012:196. Livsmedelsverket. Beslut om anvisning för rapportering av livsmedelskontrollen Dnr 2012:216. Länsstyrelsen Kalmar län. Byte av analysmetod för utgående avloppsvatten från industrianläggningen, Xylem Water Solutions AB. Dnr 2012:50. Bygg- och miljönämnden beslutar att anteckna ovanstående meddelanden till protokollet.