1 (6) Godkänd av tekniska nämnden TN 101, 2003-09-17 Fastställd av kommunfullmäktige KF 239, 2003-10-20 Regler för BOENDEPARKERING/ NYTTOPARKERING i Strängnäs och Mariefreds centrum Enligt MFN 2007-03-13 35 upphävs reglerna för Boende- och Nyttoparkering i Mariefred. g:\sbk\08_konsult och trafik\personmappar\katharina sjöberg\parkeringstillstånd\regler nytto och boendeparkering 2011.doc
2 (6) SAMMANFATTNING Strängnäs och Mariefred är gamla städer med tät stadskärna vilket innebär att en stor del av fastigheterna inte är anpassade till gällande parkeringsnorm. De boende i dessa fastigheter blir hänvisade till att parkera på gatumark i konkurrens med stadens besökare. Effekten har blivit att de allmänna parkeringsplatserna stundtals hårt utnyttjas. För att möjliggöra för de boende som inte har tilllgång till privat parkering att till en rimlig kostnad ha sin bil stående i närheten av sin bostad har regler för boendeparkering tagits fram. Boendeparkering i Strängnäs och Mariefred innebär att boende i centrum får parkera mot avgift, på särskilt anvisad gata inom det egna bostadsområdet i högst ett dygn. Boendeparkering innebär inte reserverad plats utan regleringen är endast ett komplement till nuvarande system. För att boendeparkera krävs ett boendeparkeringstillstånd, vilket den kan få som är folkbokförd inom området. Boendeparkeringsavgift skall erläggas. Tillstånd beviljas på sex (6) månader för 1.250 kronor eller tolv (12) månader för 2.250 kronor. Moms ingår med 25%. Införande av boendeparkering föreslås ske den 1 nov 2003. Genom att införa boendeparkering får de boende större möjlighet att lämna bilen hemma. De som pendlar till centrum kan få svårare att finna parkeringsplats vid arbetsplatsen. För besökare till centrum kommer parkeringsförhållandena att bli bättre än idag, i och med att de boende motiveras att parkera utanför affärscentrum och att inpendlingen minskar. De inpendlare som fortsätter att åka bil till centrum kommer troligen att i större utsträckning parkera strax utanför centrum, där parkering även efter boendeparkeringens införande kan ske avgiftsfritt. Följden blir att de som bor strax utanför centrum, och som redan idag har svårt att finna parkeringsplats, tvingas konkurrera med inpendlarna om tillgängliga parkeringsplatser. Konsekvensen kan i framtiden bli att även dessa områden kan komma att regleras med boendeparkering.
3 (6) BAKGRUND Enligt plan- och bygglagen 3 kap 15 skall lämpligt utrymme för parkering i skälig utsträckning anordnas på tomten eller i närheten av denna. Strängnäs och Mariefred har gamla stadskärnor. En stor del av fastighetsbeståndet uppfördes i slutet av 1800-talet och i början av 1900-talet, dvs. före bilens genombrott, vilket innebär att flertalet av fastigheterna inte är anpassade till det bilsamhälle som skapats och inte heller till det utrymmesbehov som uppkommer då bilarna parkeras. Gällande parkeringsnorm, dvs. beräknat behov av parkeringsplatser för en enskild fastighet, täcker inte alltid det faktiska behovet. För centrumområdena har det växande behovet av parkeringsplatser som finns på gatumark stundtals hårt utnyttjats. Tillgången i vissa områden är starkt begränsad, vilket innebär att möjligheten att parkera blir otillräcklig. Effekten blir minskad tillgänglighet på parkeringsplatser både för de som använder bilen som färdmedel till centrum och för de som bor i centrum. För att möjliggöra för de boende, som inte har tillgång till privat parkering, att till en rimlig kostnad ha sin bil parkerad i närheten av sin bostad har samhällsbyggnadskontoret tagit fram detta förslag till införande av boendeparkering i Strängnäs och Mariefreds centrum. VAD ÄR BOENDEPARKERING? Boendeparkering innebär att boende inom ett visst område erbjuds möjligheten att parkera på gatumark mot en avgift. De boende som söker boendeparkeringstillstånd hos kommunen, får vid godkännade parkera mot avgift inom det avgränsade boendeparkeringsområdet. Tillståndet innebär inte reserverad parkeringsplats, utan berättigar enbart till boendeparkering på anvisad gata inom det område den boende tillhör.
4 (6) JURIDISK GRUND Det juridiska stödet för att införa boendeparkering finns främst att hämta i Trafikförordningen och Lag om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser på offentlig plats m.m. Inom ramen för vad nedanstående paragrafer anger kan kommunen fritt utforma ett boendeparkeringssystem. Trafikförordningen (TrF) I TrF 10 kap 1 första stycket anges att särskilda trafikregler får meddelas genom lokala trafikföreskrifter för en viss väg eller vägsträcka eller för samtliga vägar inom ett visst område eller för ett område eller en färdled i terräng. Enligt TrF 10 kap 1 13 får dessa lokala trafikföreskrifter gälla Tidsbegränsning, avgiftsplikt eller andra villkor för parkering. Som förtydligande anger samma kapitels 2 tredje stycket att Lokala trafikföreskrifter om parkering får innefatta särskilda bestämmelser för att underlätta för dem som bor i ett visst område att parkera inom detta område. Om det behövs av särskilda skäl får vissa parkeringsplatser i området reserveras för de boende genom sådana bestämmelser. Frågor om tillstånd att parkera enligt föreskrifterna prövas av kommunen. Dessa lokala trafikföreskrifter får enligt TrF 10 kap 3 meddelas av kommunen..för samtliga vägar inom tättbebyggt område om föreskrifterna rör färdhastighet, stannande eller parkering. Enligt TrF 15 kap 2 får beslut enligt 10 kap 2 andra stycket, tredje meningen, dvs beslut om boendeparkeringstillstånd, inte överklagas. Lag (1957:259) om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser på offentlig plats m.m. Denna lag anger i dess 2 andra stycket För att underlätta för näringsidkare och andra med särskilda behov av att parkera i sitt arbete eller för dem som bor i ett visst område att parkera inom området får avgifter tas ut efter särskilda grunder av dem som beslutet gäller. Avgiften får i sådana fall fastställas till ett engångsbelopp för en viss period.
5 (6) VILLKOR FÖR BOENDEPARKERINGSTILLSTÅND 1. Sökande skall vara folkbokförd på adress inom boendeparkeringsområdet. Tillstånd berättigas även för sökande som a) under en på förhand bestämd tid, på grund av arbetet eller annan orsak, regelmässigt bor inom boendeområdet. b) bor i bostad inom boendeområdet på grund av skolgång och som är över 18 år och folkbokförd på annan ort. Ovan listade undantag skall alltid styrkas med hyreskontrakt, personbevis, studieintyg, kopia på stämplad flyttningsanmälan eller annat tillbörligt intyg. Även uppfyllandet av grundvillkoret skall kunna styrkas med hyreskontrakt eller motsvarande om så påkallas. 2. Endast ett (1) tillstånd medges per sökande oavsett hur många fordon personen äger. 3. Fordon med en totalvikt överstigande 3,5 ton, traktor, motorredskap samt frikopplat släpfordon medges inte boendeparkeringstillstånd. 4. Vid områdesbyte skall tidigare utfärdat boendeparkeringstillstånd återlämnas. 5. Boende som erhållit boendeparkeringstillstånd har rätt att parkera på anvisad gata. 6. Giltigt boendeparkeringstillstånd ska, under uppställning, vara placerat innanför fordonets framruta så att det lätt kan läsas utifrån. 7. Tillståndet medger inte rätt att parkera när parkeringsförbud råder, t ex vid snöborttagning. Lokala trafikföreskrifter gäller även i övrigt. 8. Missbruk av boendeparkeringstillstånd eller tillstånd utfärdat på felaktiga grunder medför indragning av tillståndet.
6 (6) VILLKOR FÖR NYTTOPARKERINGSTILLSTÅND 1. Nyttoparkeringstillstånd kan sökas av företag som utför arbete i olika delar av kommunen, t ex hantverkare av olika slag. 2. Fler tillstånd än ett kan beviljas om behov finns. Varje tillstånd är förenat med avgift. 3. Tillståndet är giltigt i hela kommunen inom områden med P-skiva samt övriga gator med tidsbegränsad parkering. 4. Giltigt nyttoparkeringstillstånd ska, under uppställning, vara placerat innanför fordonets framruta så att det lätt kan läsas utifrån. 5. Tillståndet medger inte rätt att parkera när parkeringsförbud råder, t ex vid snöborttagning. Lokala trafikföreskrifter gäller även i övrigt. 6. Missbruk av nyttoparkeringstillstånd eller tillstånd utfärdat på felaktiga grunder medför indragning av tillståndet. ADMINISTRATION All administrativ hantering vad gäller tillståndsgivning, registrering etc handläggs av Teknik- och servicekontoret. Tillstånd betalas mot faktura. Tillstånd avhämtas på Medborgarkontoret mot uppvisande av legitimation. Stulet eller förlorat tillstånd skall polisanmälas. Polisanmälan lämnas till kommunen som utfärdar nytt tillstånd med samma period samt spärrar det stulna/förkomna tillståndet. Inbetald avgift återbetalas ej. TAXA Boendeparkeringstillstånd och Nyttoparkeringstillstånd kostar : 1.250 kr för en 6-mån period 2.250kr för en 12-mån period Moms ingår med 25%. Undantag Sökande som redan har beviljats parkeringstillstånd för rörelsehindrad kan beviljas boendeparkeringstillstånd utan avgift.