Kommunfullmäktige 2013-01-28 1 (17) Plats och tid: Folkets Hus, Kisa 2013-01-28 Beslutande: Se närvarolista Övriga deltagande: Eva-Lena Hellsing, t f kommunchef Majlis Johansson, kommunsekreterare Utses att justera: Pontus Wessman Göran Frisk Justeringens plats och tid: Sekreterare: Ordförande: Justerande: Organ: Kommunkontoret måndag 2013-02-04 klockan 16.00 Majlis Johansson Eddie Näsström Pontus Wessman Paragrafer: 1-14 Göran Frisk ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige : 2013-01-28 Anslags uppsättande: 2013-02-07 Anslags nedtagande: 2013-03-04 Protokollets förvaringsplats: Underskrift: Kommunkontoret, Kisa Susann Johansson, kommunassistent
Kommunfullmäktige 2013-01-28 2 (17) NÄRVAROLISTA 2013-01-28 Personförteckning Kallelse Beslutande Övriga C Pia Tingvall X X S Sigvard Olsson X X M Göran Lindgren X X M Malin Svensson X - M Göran Landström X X M Lars Wiström X X M Siw Nordin X X C Anders Ljung X X C Göran Olsson X X C Rickard Lindh X X C Göran Nilsson X X C Jan-Olof Andersson X X C Folke Pettersson X X C Ingegärd Brogren X X KD Lena Käcker Johansson X X KD Birgitta Olaison X X MP Pontus Wessman X X MP Margareta Holm X X MP Claes Brandén X X FP Lars Karlsson X X -- Christina Nilsson X X S Marie T Andersson Britt-Marie Grönqvist X X S Torbjörn Mellgren X X S Hans Måhagen X X S Roger Rydström X X S Ing-Britt Andersson X X S Risto Laine X X S Anna Olsson Blom X X S Sören Hellberg Anna Eklund X X S Göran Frisk X X V Sara Frank X X V Björn Morell X X SD Christian Nordin Olsson X X SV Vakant M Eddie Näsström X X
Kommunfullmäktige 2013-01-28 3 (17) KF 1 Dnr 0076/13 009 Laglighetsprövning enligt kommunallagen - föreläggande om yttrande 2012-12-17 148, 150-153 är överklagade till förvaltningsrätten. Klaganden begär att förvaltningsrätten ska undanröja besluten och besluta om inhibition (verkställighetsförbud). Förvaltningsrätten i Linköping begär att kommunen ska yttra sig i målet och att yttrande ska vara förvaltningsrätten tillhanda senast 2013-01-23. Eftersom besluten är fattade av kommunfullmäktige ska också yttrandet avges av kommunfullmäktige. Kommunsekreteraren har varit i kontakt med förvaltningsrätten, som medger att yttrandet får lämnas efter kommunfullmäktiges sammanträde 2013-01-28. För att kunna inkomma med yttrande kan kommunfullmäktige med stöd av KL 5 40 2 stycket ta upp ärendet utan föregående kungörelse om kommunfullmäktiges ledamöter är eniga om att ta upp ärendet. Beslutsunderlag KF 2012-12-17 148, 150-153 Överklagande Förslag till yttrande 2013-01-22 Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige beslutar att ärendet får tas upp utan föregående beredning och kungörelse. Förslag vid sammanträdet Sigvard Olsson (S) medger inte att ärendet tas upp till beslut utan föregående beredning och kungörelse. Eftersom en ledamot är emot att ärendet behandlas utan att ha varit kungjort tar inte kommunfullmäktige upp ärendet för beslut.
Kommunfullmäktige 2013-01-28 4 (17) KF 2 Dnr 0254/12 024 Förtroendevaldas pensionsförmåner - motion Sigvard Olsson (S) Sigvard Olsson (S) föreslår i en motion att villkoren för förtroendevaldas pensionsförmåner ändras innan nytt kommunalråd tillträder i Kinda kommun. Nuvarande kommunalråd, som aviserat att han kommer att lämna sitt uppdrag i och med kommande årsskifte, omfattas av de regler som gällde när han tillträdde. Beslutsunderlag Motion Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Beslut om nya regler för förtroendevaldas pensionsförmåner tas under 2013, i enlighet med Sveriges kommuner och landstings rekommendationer. 2. Motionen avslås därmed. Förslag vid sammanträdet Sigvard Olsson (S): Föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen. Beslutsgång Ordföranden finner, efter avslutad diskussion, att det finns två förslag, kommunstyrelsens förslag och Sigvard Olssons (S) förslag. Han ställer dessa två under omröstning och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och genomförs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning Ja-röst för kommunstyrelsens förslag Nej-röst för Sigvard Olssons (S) med fleras förslag. Omröstningsresultat Med 17 ja-röster mot 15 nej-röster och 1 avstår beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Beslut om nya regler för förtroendevaldas pensionsförmåner tas under 2013, i enlighet med Sveriges kommuner och landstings rekommendationer. 2. Motionen avslås därmed. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget förslag. Kommunsekreterare akten SAMMANTRÄDESLISTA 2013-01-28 Närvaro Omröstningar
Kommunfullmäktige 2013-01-28 5 (17) 2 Ja Nej Avst Ja Nej Avst C Pia Tingvall X X S Sigvard Olsson X X M Göran Lindgren X X M Malin Svensson - - M Göran Landström X X M Lars Wiström X X M Siw Nordin X X C Anders Ljung X X C Göran Olsson X X C Rickard Lindh X X C Göran Nilsson X X C Jan-Olof Andersson X X C Folke Pettersson X X C Ingegärd Brogren X X KD Lena Käcker Johansson X X KD Birgitta Olaison X X MP Pontus Wessman X X MP Margareta Holm X X MP Claes Brandén X X FP Lars Karlsson X X -- Christina Nilsson X X S Marie T Andersson Britt-Marie Grönqvist X X S Torbjörn Mellgren X X S Hans Måhagen X X S Roger Rydström X X S Ing-Britt Andersson X X S Risto Laine X X S Anna Olsson Blom X X S Sören Hellberg Anna Eklund X X S Göran Frisk X X V Sara Frank X X V Björn Morell X X SD Christian Nordin Olsson X X SV Vakant - - M Eddie Näsström X X 33 17 15 1
Kommunfullmäktige 2013-01-28 6 (17) KF 3 Dnr 0290/10 133 Förslag till bättre integration motion (FP) Folkpartiet Liberalerna i Kinda föreslår i en motion hösten 2010 att Kinda kommun låter göra en utredning där man frågar invandrare i kommunen om deras deltagande i det svenska arbets- och samhällslivet. De föreslår att undersökningen eventuellt kan göras som en C-uppsats. Under våren 2012 genomfördes en deskriptiv utvärdering av två studenter vid Masterprogrammet i policyanalys vid Linköpings universitet. Beslutsunderlag Motion Flyktingmottagande i Kinda kommun en deskriptiv utvärdering 2012-06-08 1. Med hänvisning till den utvärdering som gjorts anses motionen bifallen. 2. Rapporten ska spridas till berörda handläggare. Motionären Flyktingkontoret (inklusive rapporten) Barn- och utbildningsförvaltningen (inklusive rapporten) Individ- och familjeomsorgsförvaltningen (inklusive rapporten) Intranät (rapporten) Hemsida (rapporten) Akten
Kommunfullmäktige 2013-01-28 7 (17) KF 4 Dnr 0313/12 179 Brandstationen i Kisa arbetsmiljön Arbetsmiljön på brandstationen har under många år ansetts vara dålig. Olika utredningar har gjorts för att komma fram till hur man ska kunna åtgärda problemen. Inga beslut har tagits och Miljö- och byggförvaltningen har därför returnerat arbetsmiljöansvaret till nämnden. Nämnden har i sin tur returnerat arbetsmiljöansvaret till kommunstyrelsen eftersom nämnden inte har resurser för att åtgärda arbetsmiljöbristerna på brandstationen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Förvaltningen får i uppdrag att gå igenom de arbetsmiljöproblem som finns och undersöka om det finns möjlighet att lösa dem i avvaktan på att om- eller nybyggnation av brandstationen är färdig. 2. Eftersom kommunstyrelsen inte har resurser i dagsläget att åtgärda arbetsmiljöproblemen fullt ut returneras arbetsmiljöansvaret för brandstationen i Kisa till kommunfullmäktige. Förslag till beslut vid sammanträdet Pia Tingvall (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag Göran Olsson (C): Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen som prövar att tidigarelägga investeringen för brandstationen ett år. En åtgärdsplan ska också tas fram för de arbetsmiljöproblem som finns på brandstationen. Roger Rydström (S): Stödjer Göran Olssons (C) återremissyrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras till kommunstyrelsen. Han finner att kommunfullmäktige beslutar återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen som prövar möjligheten att tidigarelägga investeringen för brandstationen ett år. En åtgärdsplan ska också tas fram för de arbetsmiljöproblem som finns på brandstationen Kommunstyrelsen Kommunsekreterare Kommunchef Miljö- bygg och räddningsnämnden Akten
Kommunfullmäktige 2013-01-28 8 (17) KF 5 Dnr 0315/12 106 Kinda Kanal AB uppdrag, ägande och ekonomi Kinda Kanal AB, som ägs av Linköpings kommun, Kinda kommun och landstinget i Östergötland och AB Göta Kanal har under lång tid påtalat behovet av utökade anslag för att säkerställa underhåll och vissa ytterligare investeringar. Bolaget har lämnat ett äskande om utökat driftbidrag för eftersatt underhåll och utvecklingsprojekt. Med anledning av detta älskande har ägarna gemensamt analyserat bolagets roll och uppdrag, nuvarande finansiering, styrning och bemanning. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kinda kommun övertar 15 aktier i Kinda kanal AB från AB Göta kanal. 2. Kommunfullmäktige godkänner nytt aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv för Kinda kanal AB under förutsättning att övriga ägare fattar likalydande beslut. Landstinget i Östergötland Linköpings kommun AB Göta kanal Kommunchef Ekonomichef Akten
Kommunfullmäktige 2013-01-28 9 (17) KF 6 Dnr 0061/13 014 Nytt avtal om förskottering av Stångådals- och Tjustbanan Kommunfullmäktige i Kinda kommun tog 2011-06-20 beslut om förskottering av medel för förstärkningsåtgärder på Stångådals- och Tjustbanan. För Kindas del handlar det om 1 Mkr som kommer att återbetalas efter 5 år. Insatsen avser åtgärder på framförallt sträckan Bjärka-Säby Linköping. Linköpings kommun förskotterar 5 Mkr och Åtvidabergs kommun 1 Mkr. Kommunerna i Kalmar län förskotterar belopp som varierar mellan 34 Mkr för Kalmar och 3 Mkr för Högsbys del. På grund av återtagande av yttrandet om Förskottering Ståndådals- och Tjustbanan från Trafikverket så måste nu nytt beslut tas i respektive kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilagor 2013-01-02 1. Kinda kommun undertecknar avtalet om förskottering av förstärkningsåtgärder på Stångådals- och Tjustbanan enligt tidigare beslut och underlag. 2. Kinda kommun förskotterar 1 Mkr enligt bifogad finansieringstabell. 3. Kostnaden kommer att hanteras via kommunens balanskonto som en långsiktig fordran. Regionförbundet i Kalmar Ekonomichefen Rune Jonsson Hultsfreds kommun Högsby kommun Kalmar kommun Mönsterås kommun Oskarshamns kommun Vimmerby kommun Västerviks kommun Åtvidabergs kommun Linköpings kommun Akten
Kommunfullmäktige 2013-01-28 10 (17) KF 7 Dnr 0302/12 102 Val av ersättare i Kultur- och fritidsnämnden för tiden fram till och med 2014-12-31 Cecilia Holm (MP) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Kommunfullmäktige har att utse en ny ersättare. Ärendet bordläggs till dess att det finns en ny person att utse. Miljöpartiet Kommunsekreterare Akten
Kommunfullmäktige 2013-01-28 11 (17) KF 8 Dnr 0306/12 102 Val av ersättare i kommunstyrelsen för tiden 2013-01-01-2014-12-31 Pia Tingvall (C), är från och med 2013-01-01 ordinarie ledamot i kommunstyrelsen. En ny ersättare måste därför utses. Som ny ersättare i kommunstyrelsen för tiden fram till och med 2014-12-31 utses Joakim Klasson (C) Stora Tidersrum 1 590 39 Kisa Joakim Klasson Kommunsekreterare Troman HR Akten
Kommunfullmäktige 2013-01-28 12 (17) KF 9 Dnr 0063/13 102 Avsägelse av uppdrag, förste vice ordförande i kommunfullmäktige och förste vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden Pia Tingvall (C) Pia Tingvall (C) avsäger sig rubricerade uppdrag i Kinda kommun. Kommunfullmäktige beviljar avsägelsen. Pia Tingvall Kultur- och fritidsnämnden Troman HR Akten
Kommunfullmäktige 2013-01-28 13 (17) KF 10 Dnr 0081/13 102 Val av förste vice ordförande i kommunfullmäktige för tiden till och med 2014-10-31 Pia Tingvall (C) har avsagt sig uppdraget som förste vice ordförande i kommunfullmäktige på grund av att hon sedan årsskiftet är ordförande i kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Avsägelse Kommunfullmäktiges valberedning 1 Som förste vice ordförande i kommunfullmäktige för tiden fram till och med 2014-10-31 utses Anders Ljung (C) Baggetorp 590 39 Kisa Anders Ljung (C) Troman HR akten
Kommunfullmäktige 2013-01-28 14 (17) KF 11 Dnr 0082/13 102 Val av förste vice ordförande i kultur och fritidsnämnden för tiden fram till och med 2014-12-31 Pia Tingvall (C), har avsagt sig uppdraget som ledamot och förste vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden eftersom hon vid årsskiftet valdes till ordförande i kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Avsägelse Kommunfullmäktiges valberedning 2 Som ny ledamot och förste vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden för tiden fram till och med 2014-12-31 utses Anders Ljung (C) Baggetorp 590 39 Kisa Anders Ljung (C) Troman HR akten
Kommunfullmäktige 2013-01-28 15 (17) KF 12 Dnr 0059/13 102 Avsägelse som ledamot av kommunfullmäktige - Axel Gruvaeus (SV) Axel Gruvaeus (SV), avsäger sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige, Kinda kommun, på grund av avflyttning från kommunen. Beslutsunderlag Avsägelse 1. Kommunfullmäktige beviljar avsägelsen 2. Kommunfullmäktige begär ny sammanräkning hos länsstyrelsen Axel Gruvaeus Länsstyrelsen Troman HR Akten
Kommunfullmäktige 2013-01-28 16 (17) KF 13 Dnr 0006/12 009 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående ny politisk ledningsorganisation Lars Karlsson (FP) Lars Karlsson (FP) lämnade rubricerad interpellation till kommunstyrelsens ordförande vid föregående sammanträde Pia Tingvall (C) besvarar interpellationen med att återkomma i ärendet så snart ett färdigt förslag finns att ta ställning till. Kommunstyrelsens ledamöter ska hela tiden hållas informerade. Förutom Pia Tingvall (C) och Lars Karlsson (FP) deltar Pontus Wessman (MP), Hans Måhagen (S), Roger Rydström (S) och Sara Frank (V) i debatten. Interpellation och svar finns i ärendeakten.
Kommunfullmäktige 2013-01-28 17 (17) KF 14 Dnr 0006/12 009 Interpellation till socialnämndens ordförande Ensamkommande flyktingbarn Christian Nordin Olsson (SD) Christian Nordin Olsson (SD), ställde vid förra sammanträdet rubricerad motion till socialnämndens ordförande. Pontus Wessman (MP) besvarar interpellationen. Christian Nordin Olsson (SD) tackar för svaret som han inte är helt nöjd med. Förutom Pontus Wessman (MP) och Christian Nordin Olsson (SD) deltarchristina Nilsson (-), Pia Tingvall (C) och Lars Karlsson (FP) i debatten. Interpellation och svar finns i ärendeakten.