UTDRAG 1 (2) Sammanträdesdatum 2018-05-22 Socialnämnden 100 Ej verkställda beslut kvartal 1 2018 Dnr SN 2018/0289.11.01 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2018-05-08. Sammanställning av ej verkställda beslut 1:a kvartalet 2018. Bakgrund Socialnämnden ska kvartalsvis redovisa ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Besluten ska även redovisas till kommunens revisorer samt rapporteras till kommunfullmäktige. Detta enl. 28 f-h, lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS samt 16 kap. 6 f-h, socialtjänstlagen, SoL. De beslut som inte har verkställts inom tre månader från datum då beslut togs samt avbrott i en som har varat mer än tre månader ska rapporteras. I bifogad fil finns redovisning av de beslut som rapporterats till IVO för 1:a kvartalet 2018. Redovisningen avser ärenden som tidigare rapporterats med datum för när de verkställts, ärenden som kvarstår som ej verkställda samt ärenden som tillkommit under senaste kvartalet. Anledning till att beslut ej verkställts enligt SoL Verkställighet har inte kunnat ske i ett ärende p.g.a. att den enskilde tackat nej. I de andra har ej kunnat ske p.g.a resursbrist eller annan personlig omständighet hos den enskilde, ex missbruk. Ej verkställda inom SoL/IFO har minskat med två ärenden samt ökat med sju ärenden inom Sol/omsorg om funktionshindrade/funktionsnedsatta. Anledning till att beslut ej verkställts enligt LSS Verkställighet har i huvudsak inte kunnat ske utifrån brist på kontaktpersoner och bostad med särskild service. När det gäller kontaktpersoner inom LSS har beslut inte verkställts eftersom några personer tackat nej till föreslagen kontaktperson. Det förekommer även att tilltänkta kontaktpersoner tackar nej till uppdrag antingen i samband med förfrågan eller efter att kontaktpersonen träffat den enskilde. Sju ärenden är delvis verkställda. Majoriteten av ärendena gällande kontaktperson har ej verkställts p.g.a. resursbrist. Sju ärenden är i behov av Anslaget på kommunens anslagstavla den 31 maj 2018.
2 (2) Socialnämnden UTDRAG Sammanträdesdatum 2018-05-22 omprövning av handläggare p.g.a. ändrade förhållanden för den enskilde, ex försämrad hälsa och behov. Fem ärenden är förhandsbesked om bostad med särskild service för. Fyra ärenden väntar på bostad för som ska påbörjas årsskiftet 2018/2019. Ett par personer har tackat nej till erbjuden bostad och några har fått erbjudande framöver. Två personer har tackat nej till erbjuden insats gällande ledsagarservice. Det har tillkommit tolv nya ärenden inom LSS, i huvudsak kontaktperson och bostad med särskild service, sedan senaste kvartalet. Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna informationen avseende ej verkställda beslut för 1:a kvartalet och överlämna denna till kommunfullmäktige. Sammanställningen skickas även till kommunrevisorerna. Sekreterare Martina Eriksson Justeras Roger Holmberg (S) ordförande Lisa Jalmander (M)
Rapport ej verkställda beslut 1:a kvartalet 2018 Socialnämnden ska kvartalsvis redovisa ej verkställda beslut till IVO, inspektionen för vård och omsorg. De beslut som inte har verkställts inom tre månader från datum då beslut togs samt avbrott i en som varar mer än tre månader ska rapporteras. Ej verkställda beslut enligt SoL per 2018-03-31 (Kvartal 1) Bistånd SoL OF IFO gynnande beslut avbrott avslut utan Kontaktfamilj IFO 2017-09-21 K Kontaktperson IFO 2017-12-22 M Kontaktperson IFO 2017-06-09 2017-12-07 M Kön Bostad OF 2017-12-04 K Bostad OF 2017-12-29 K Bostad OF 2017-08-04 2018-01-27 K Bostad IFO 2017-09-19 2018-02-01 M Bostad IFO 2017-09-08 2017-12-19 M Öppenvårdsinsats IFO 2017-11-08 2018-03-26 K Öppenvårdsinsats IFO 2017-11-08 2018-03-26 M Kontaktperson OF 2017-10-02 M Kontaktperson OF 2017-12-01 K Kontaktperson OF 2017-11-10 K Dagverksamhet OF 2017-11-16 M Verkställighet har inte kunnat ske i ett ärende p.g.a. att den enskilde tackat nej. I de andra har ej kunnat ske p.g.a resursbrist eller annan personlig omständighet hos den enskilde, ex missbruk. Ej verkställda inom SoL/IFO har minskat med två ärenden och ökat med sju ärenden inom Sol/omsorg om funktionshindrade/funktionsnedsatta. Ej verkställda beslut enligt LSS per 2018-03-31 (Kvartal 1 2018) Bistånd Datum för gynnande beslut avbrott avslut utan Kontaktperson 2017-06-01 2018-03-01 M Kontaktperson 2016-02-02 2017-02-01** 2018-04-05 K Kontaktperson 2016-11-24 2018-01-25 M Kontaktperson 2017-05-15 2017-09-30 2018-03-21 K Kontaktperson 2011-05-01 2017-07-31 M Kontaktperson 2009-04-01 2017-09-30 M Kön
Kontaktperson 2007-09-01 2017-11-30 M Kontaktperson 2017-10-05 M Kontaktperson 2017-12-20 M Kontaktperson 2016-11-01 2017-12-31 K Kontaktperson 2008-05-30 2017-08-28 K Kontaktperson 2017-05-01 2017-07-31 K Kontaktperson 2016-04-05 M Kontaktperson 2008-08-13 2017-04-30 M Kontaktperson 2011-09-01** 2017-04-30 K Kontaktperson 2015-12-30** 2017-04-30 M Kontaktperson 2016-12-01** K Kontaktperson 2016-07-28 M Kontaktperson 2010-04-01 2016-08-31 K Kontaktperson 2016-11-15 K Kontaktperson 2012-02-14 2016-03-31 K Kontaktperson 2015-06-15 2016-02-29 K Kontaktperson 2012-07-17 2014-11-17 M Kontaktperson 2005-04-01 2017-02-20 K Kontaktperson 2007-06-04 2017-06-09 M Kontaktperson 2016-05-01 2017-06-05 M Kontaktperson 2017-11-01 2017-05-31 K Kontaktperson 2005-09-01 2017-05-31 K Kontaktperson 2015-07-01 2017-03-02 M Kontaktperson 2010-02-01** 2017-03-07 K Kontaktperson 2017-09-30** K Kontaktperson 2017-09-01** K Kontaktperson 2015-12-30** 2018-04-11 M Kontaktperson 2015-04-24 2016-02-05 2018-02-27 M Kontaktperson 2017-06-16 2017-08-31 2018-03-15 M Kontaktperson 2016-02-29 2017-09-30 2018-02-28 K Kontaktperson 2016-06-01 2017-08-31 2018-02-16 M Korttidsvistelse 2017-06-19 M Stödfamilj Korttidsvistelse 2017-07-19 M Stödfamilj Korttidsvistelse 2017-11-03 K Stödfamilj Dagverksamhet 2007-08-28 2016-05-31 M Dagverksamhet 2017-06-15 2017-08-28 K Dagverksamhet 2013-08-22 2017-07-01 M Ledsagarservice 2017-10-31 M Ledsagarservice 2017-11-27 M Markeringen * innebär förhandsbesked ** innebär delvis verkställt beslut.
Ej verkställda beslut enligt LSS per 2018-03-31 (Kvartal 1 2018) Bistånd Datum för gynnande beslut avbrott avslut utan Bostad för 2016-04-29 M Bostad för 2016-07-11 K Bostad för 2016-10-04 M Bostad för 2017-04-03 M Bostad för 2017-06-02 K Bostad för 2017-06-08* K Bostad för 2017-06-13* K Bostad för 2017-07-24 K Bostad för 2017-08-11 K Bostad för 2017-08-24 M Bostad för 2017-09-12 M Bostad för 2017-09-19 M Bostad för 2016-03-01 M Bostad för 2015-12-04 M Bostad för 2015-01-28 M Bostad för 2017-11-21* K Bostad för 2017-10-31* M Bostad för 2017-10-31* M Markeringen * innebär förhandsbesked När det gäller kontaktpersoner inom LSS har beslut inte verkställts eftersom några personer tackat nej till föreslagen kontaktperson. Det förekommer även att tilltänkta kontaktpersoner tackar nej till uppdrag antingen i samband med förfrågan eller efter att kontaktpersonen träffat den enskilde. Sju ärenden är delvis verkställda. Majoriteten av ärendena gällande kontaktperson har ej verkställts p.g.a. resursbrist. Sju ärenden är i behov av omprövning av handläggare p.g.a. ändrade förhållanden för den enskilde, ex försämrad hälsa och behov. Fem ärenden är förhandsbesked om bostad med särskild service för. Fyra ärenden väntar på bostad för som ska påbörjas årsskiftet 2018/2019. Ett par personer har tackat nej till erbjuden bostad och några har fått erbjudande framöver. Två personer har tackat nej till erbjuden insats gällande ledsagarservice. Det har tillkommit tolv nya ärenden inom LSS, i huvudsak kontaktperson och bostad med särskild service, sedan senaste kvartalet. Kön
Motion Ny modell för kommunal myndighetstillsyn För en kommun är företagen den främsta resursen för lokal tillväxt. Att förbättra samarbetet mellan kommun och företag är därför en fråga som starkt ligger i bådas intresse. Många företagare anger återkommande i enkäter att samverkan och myndighetsutövning med kommunala myndigheter är ett betydande hinder för utveckling. Även i Kalmar upplevs detta som ett problem. Dessa hinder vill m oderaterna riva ner. I den så kallade Rättviksmodellen vänds de gamla strukturerna vid kommunal myndighetstillsyn upp och ner. I stället för att använda viten, hot om desamma eller andra straff ska tillsyn alltid i första hand innebära dialog och stöd till förbättringar för att följa lagar och förordningar. Givetvis ska viten och andra administrativa åtgärder kunna användas om dialogen inte fungerar. Detta ska ske genom en stegvis upptrappning av olika åtgärder. Kalmar har ett företagsklimat som kan förb ättras på många punkter. I landet finns många exempel på kommuner där Rättviksmodellen bidragit till att förbättra dialogen mellan företag och kommun och som en följd av detta även förbättrat företagsklimatet. En annan del av den så kallade Rättviksmodel len innebär att rörliga avgifter för tillsyn ska betalas först efter genomförd tillsyn och endast i de fall tillsyn genomförts. Dåvarande landsbygdsminister Eskil Erlandsson gav Statskontoret i uppdrag att utvärdera om den avgiftsmodellen var laglig. Stats kontoret kom fram till att efterhandsbetalning är att föredra eftersom det ökar tilltron till kontrollen. Hjälpa att göra rätt istället för att straffa eventuella fel. Med anledning av detta föreslår undertecknade Att Att Kalmar kommun inleder en p rocess i syfte att införa en modell för myndighetstillsyn liknande Rättviksmodellen. tillsynsavgifter ska, där möjlighet föreligger, faktureras efter genomförd tillsyn och endast då tillsynsbesök utförts. Jan R Andersson (M) Christina Fosnes (M)