Tekniska nämnden 2015-12-14 1 () Plats och tid KS-salen, Kommunhuset, klockan 14.15 15.10 Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Marijo Edlund (S) ordförande Aliki Karlsson (S) Susanne Johansson (S) Stefan Phalin (S) Tommy Brunnstedt (S) Jenny Landernäs (M) Lars Wilhelmsson (C) Övriga deltagande Ersättare Kenth Rydén, David Lindberg, nämndsekreterare Kristin Karlsson, teknisk chef Kjell Jacobsson, planchef Jacob Lithammer 138, planarkitekt Ulrika Johansson 138. Närvarorätt Utses att justera Tekniska nämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Susanne Johansson (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 16 december 2015 klockan 15.45. Underskrifter Paragrafer 138-144 Sekreterare Ordförande Justerande Kristin Karlsson Marijo Edlund (S) Susanne Johansson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Tekniska nämnden 138-144 2015-12-14 Anslaget uppsättes 2015-12-16 Anslaget nedtages 2016-01-07 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Kristin Karlsson
Tekniska nämnden 2015-12-14 2 () TN 138 Information av tekniske chefen/förvaltningen Dnr 37/15 Tekniske chefen informerar om följande: Nyanställningar Pågående ärende i tingsrätten Markanvisningsförslag Informationsmöte för grannar vid Trollebo Egentillverkade lekredskap
Tekniska nämnden 2015-12-14 3 () TN 139 Lokal trafikföreskrift gällande parkering på Vallmogatan i Kolbäck inom Hallstahammars kommun Dnr 436/15 På parkeringen belägen väster om Vallmobadet finns en parkering som är avsedd för besökare till Kolbäcks badhus och det område som ligger i anslutning till parkeringen. Idag finns ingen lokal trafikföreskrift för denna parkeringsplats. Tekniska förvaltningen är av den uppfattningen att nämnden bör fatta beslut om lokal trafikföreskrift för upplåtelse av parkering högst 24 timmar i följd på aktuell parkering. Tekniska nämnden beslutar att med stöd av 10 kap. 1 andra stycket punkt 16 och 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276) införa lokal trafikföreskrift enligt följande: På parkeringsplats belägen utmed Vallmogatan, får fordon parkera högst 24 timmar i följd. Tillåtelsen ger inte rätt att stanna eller parkera där det är förbjudet att stanna och parkera enligt trafikförordningen (1998:1276). Beslutet bör träda i kraft den 1 januari 2016. Exp: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen
Tekniska nämnden 2015-12-14 4 () TN 140 Lokal trafikföreskrift gällande parkering för rörelsehindrade på Vallmogatan, inom Hallstahammars kommun Dnr 437/15 På parkeringen belägen väster om Vallmobadet finns två markerade parkeringsplatser som är avsedda för rörelsehindrade fordonsförare. Idag finns inga lokala trafikföreskrifter för dessa två parkeringsplatser. Tekniska förvaltningen är av den uppfattningen att nämnden bör fatta beslut om lokal trafikföreskrift för upplåtelse av två parkeringsrutor för rörelsehindrade. Tekniska nämnden beslutar att med stöd av 10 kap. 1 andra stycket punkt 17 och 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276) införa lokal trafikföreskrift enligt följande: På två (2) upprättade parkeringsplatser, på parkering belägen utmed Vallmogatan, får endast sådant fordon parkeras, som används för befordran av rörelsehindrad med särskilt tillstånd. Beslutet bör träda i kraft den 1 januari 2016. Exp: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen
Tekniska nämnden 2015-12-14 5 () TN 141 Lokal trafikföreskrift gällande parkering på Vallongatan, inom Hallstahammars kommun Dnr 438/15 Utmed Vallongatan, i anslutning till St. Larsgården finns en parkeringsplats som inte är reglerad med lokal trafikföreskrift som tillåter allmän parkering. I dag finns en skylt som upplyser tänkta besökare att parkering endast är tillåten för besökare till St. Larsgården. Då den första parkeringens norra sida (det finns totalt 6 st. parkeringsrutor) är kommunal så har tekniska förvaltningen för avsikt att märka ut parkeringen med P vilket innebär parkering högst 24 timmar vardagar. I samband med detta kommer St. Larsgårdens skylt som upplyser om parkering att flyttas in till infarten till den inre parkeringen som hör till St. Larsgårdens fastighet. Tekniska nämnden beslutar att med stöd av 10 kap. 1 andra stycket punkt 16 och 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276) införa lokal trafikföreskrift enligt följande: På Vallongatan, på sex (6) parkeringsrutor belägna på norra sidan av yttre parkering vid St. Larsgården, får fordon parkeras högst 24 timmar i följd. Tillåtelsen ger inte rätt att stanna eller parkera där det är förbjudet att stanna och parkera enligt trafikförordningen (1998:1276). Beslutet bör träda i kraft den 1 januari 2016. Exp: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen
Tekniska nämnden 2015-12-14 6 () TN 142 Utökning av boendeplatser för ensamkommande barn finansiering härför m m Dnr 446/15 Kommunstyrelseförvaltningen anför i skrivelse den 27 november 2015 bl a att Hallstahammars kommun påverkas just nu stort av läget när det gäller flyktingsituationen och det ansvar kommunen har för mottagande av ensamkomman barn. Situationen har stor påverkan på flera av kommunens verksamheter och för socialförvaltningen är läget kritiskt när det gäller boendeplatser för ensamkommande barn. För närvarande pågår en akut samordning av behovet av boendeplatser för att klara mottagandet både på kort och på lång sikt. Kommunledningsgruppen har tillsammans med berörda tjänstemän utarbetat en prognos och en plan för att klarar det kommande behovet av bostäder för ensamkommande barn, där man både väger in en omställning av befintliga lokaler och nybyggnation. Migrationsverkets nationella prognoser visar att Sverige under 2016 kommer att ta emot cirka 40 000 ensamkommande barn. Av dessa beräknas cirka 250 anvisas till Hallstahammars kommun vilket blir ungefär 4-5 barn per vecka. Det är motsvarande nivåer som vi har att hantera i nuläget, vilket gör att behovet av boendeplatser kommer att fortsätta öka även framåt under 2016-2017. Vid årsskiftet 2015/2016 beräknas kommunen ha cirka 120 barn. Detta överstiger vida 2015 års överenskommelse med Länsstyrelsen på 27 barn. För att klara de framtida utmaningarna görs planläggningen nu utifrån flera olika spår som måste ske parallellt. Huvudspåret som tekniska förvaltningen utrett och som kommer att kunna ge många platser per steg är nybyggnation av prefabricerade flerbostadshus. Det är ett koncept med trähus i två plan med cirka sex lägenheter per plan. Varje lägenhet ger två boendeplatser. Totalt ger det cirka 20 boendeplatser per hus då viss yta också försvinner till personalutrymmen och allmänhetsyta. Byggnadstypen möjliggör ett kostandseffektivt byggande och med möjlighet att med relativt enkla medel ställa om dessa till exempelvis ungdomslägenheter i framtiden. I ett första steg kan två sådana hus uppföras vid Trollebo bakom ishallen, vilka skulle kunna stå klara redan till april 2016. Därefter finns förslag på lämplig tomt i Kolbäck att gå vidare med i steg 2 för ytterligare två hus. Utöver detta medger ett rambeslut ytterligare två hus, eller förvärv och ombyggnation av befintliga byggnader enligt nedan. Därutöver ser vi kontinuerligt över möjligheten att göra omfördelningar i det kommunala fastighetsbeståndet för att frigöra ytor som kan ställas om till bostäder för ensamkommande barn. Vi inventerar även löpande möjligheter att hyra eller köpa in lokaler av privata aktörer. Båda dessa spår kan avse mer kortsiktiga akuta lösningar eller lösningar som visar sig lämpliga även på längre sikt. Det avgörs av lokalens förutsättningar och läge.
Tekniska nämnden 2015-12-14 7 () Forts. TN 142 Staten betalar för närvarande 1600 kr/dygn och plats enligt överenskommelsen med kommunen. Utöver detta kan kommunen ansöka om ytterligare 300 kr/dygn per belagd plats. Totalkalkylen för verksamheten ensamkommande barn och ungdomar bygger på att staten fullt ut ersätter kommunen för samtliga kostnader. Det är viktigt att alla kostnader som är hänförliga till verksamheten, såväl direkta som indirekta kodas med särskild projektkod så det går att följa upp verksamhetens finansiering. Detta ärende handlar om att få fler boendeplatser utöver denna fråga gäller det också att klara bemanning och skapa förutsättningar för ett tillräckligt bra mottagande. Det ovan skissade förslaget till uppförande av flexibla prefabricerade hus med huvudinriktning HVB bygger på att socialnämnden blockförhyr alla byggnaderna som behövs för verksamheten. Förslaget till byggnad innebär en lägenhetsstorlek om cirka 53 kvm med två mindre rum och en gemensam del. I varje byggnad beräknas 6 lägenheter i vardera planet (2 plan dvs 12 lägenheter men två lägenheter behövs för gemensamma utrymmen och för personalen). Byggnaden som är tänkt för uppförande byggs flexibelt och kan över tid användas för annat ändamål om behoven av platser för ensamkommande över tid skulle minska. För att underlätta och snabba på byggprocessen behöver beslut tas om såväl investeringsram som investeringens finansiering. I detta läge föreslås en ram för uppförande (eller inköp av befintliga byggnader och i så fall nödvändiga ombyggnationer) om sex huskroppar med minst 60 enheter, enligt konceptet ovan och att minst 10 lägenheter per hus används för att skapa 20 HBVplatser per huskropp. Totalt om sex huskroppar uppförs kan mellan 120 och 130 platser tillskapas för ensamkommande barn och ungdomar. Överslagsmässigt hamnar hyresnivån per huskropp kring 100 000 kr per månad, exkl eventuell momskostnad. I etappen ett uppförs två huskroppar med totalt 24 boendeenheter. I kommande etapper kan ytterligare 2*24 boendeenheter uppföras. Avslutningsvis föreslås i skrivelsen kommunfullmäktige besluta att anvisa ett ramanslag om 48 miljoner kronor för att finansiera minst 120 boendeplatser (HVB) för ensamkommande barn och ungdomar, att medge tekniska nämnden att i etapp ett uppföra 2 byggnader med minst 40 boendeplatser,
Tekniska nämnden 2015-12-14 8 () Forts. TN 142 att socialnämnden blockförhyr platserna och att kostnaden täcks inom statsbidraget som vi får från statens för ensamkommande, samt att ramanslaget får finansieras med upplåning. Vidare föreslås att kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att efter framställan från socialnämnden och tekniska nämnden fördela ut investeringsmedel för de kommande två etapperna upp till nivån 48 miljoner kronor, att till kommunstyrelsen delegera rätten att nyupplåna 48 miljoner kronor. Vidare föreslås att kommunstyrelsen besluta, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut ovan, att ekonomichefen har rätt, att för kommunstyrelsens räkning nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder, med 48 miljoner kronor utöver tidigare låneram enligt mål och budget 2016-2018. Tekniska förvaltningen anför i sin skrivelse den 3 december 2015 bland annat att byggnaderna utförs i 2 plan med 10 lägenheter á 53 kvm i varje plan. Personal och gemensamhetsdel finns i varje byggnad. En loftgång med två raka trappor (en i varje ände) förbinder lägenheterna på plan 2. Lägenheternas planlösning se bifogad ritning. Byggnadernas fasader har liggande träpanel som kan målas. Taket utformas med svart takpanneplåt. Med avsteg från energi-planen förses inte byggnaderna med solpaneler m.h.t. den korta byggtiden och att läget inte är optimalt för solpaneler. Om så önskas kan byggnaderna förses med solpaneler i efterhand. Tekniska nämnden beslutar att för sin del ställa sig bakom kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 27 november 2015 i enlighet med en till ärendet hörande bilaga samt att i etapp 1 uppföra 2 byggnader med minst 40 boendeplatser. Exp: Kommunstyrelsen
Tekniska nämnden 2015-12-14 9 () TN 143 Avtal om förvaltningsobjektet Origo för godkännande Dnr 445/15 Origo är ett tekniskt ramverk för digitala karttjänster som skapades i projektet Mälardalskartan som är ett samverkansprojekt mellan Enköping, Eskilstuna, Strängnäs och Västerås. Ett förslag till avtal om förvaltningsobjektet Origo har upprättats. Avtalet reglerar samverkan mellan Enköping, Eskilstuna, Hallstahammar, Karlstad, Sigtuna, Strängnäs och Västerås för att förvalta och utveckla det tekniska ramverket Origo. Det ankommer på respektive part att verka för att nödvändiga beslut fattas i respektive kommun, så att de beslut parterna gemensamt fattar inom förvaltningen kan verkställas. Respektive part ansvarar själv för kostnader att deltaga vid nätverksträffar och styrgruppsmöten. För gemensamma kostnader ansvarar parterna enligt följande fördelning: Västerås 31 %, Eskilstuna 22 %, Karlstad 19 %, Enköping 9 %, Sigtuna 9 %, Strängnäs 7 % och Hallstahammar 3 %. Tekniska nämnden beslutar att godkänna avtal om förvaltningsobjektet Origo. Exp: Teknisk chef
Tekniska nämnden 2015-12-14 10 () TN 144 Redovisning av meddelande och delegationsbeslut Följande anmälningar noteras: - allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2015-12-14 - delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2015-12-14 - arbetsutskottets protokoll 2015-12-07 Anmälningarna föranleder inget beslut av tekniska nämnden.