s SOCIALTJÄNST- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN PROTOKOLL nr 6/2009 O R G A N I S A T I O N S - O C H Sammanträdesdag 2009-12-17 F Ö R E N I N G S U T S K O T T E T Justerat 21 / 12 2009 Jonas Nilsson Jackie Nylander Karin Hansson Nyberg sekreterare Plats: Lilla Fatburen, Swedenborgsgatan 20 Tid: 17.00 17.30 Närvarande: Ordförande Vice ordförande Ledamöter Tjänstg. ersättare Ersättare Jonas Nilsson (M) Jackie Nylander (V) Lena Kling (FP) Dikran Dison (KD) 8, 11-15 Marion Sundqvist (MP) Jonas Naddebo (C) Förhinder hade anmälts av ledamoten Abdo Goriya (S) och ersättaren Petra Gardos Ek (M) Närvarande tjänstemän: Eddie Friberg, Berit Jernberg, Daniel Liljendahl, Linn Ljunglöf och Karin Hansson Nyberg. 1 Sammanträdets öppnande Ordföranden Jonas Nilsson (M) öppnade sammanträdet. 2 Godkännande av föredragningslista Organisations- och föreningsutskottet godkände föredragningslistan.
- 2-3 Val av protokollsjusterare Ordföranden Jonas Nilsson (M) och vice ordföranden Jackie Nylander (V) fick i uppdrag att justera dagens protokoll. 4 Tid för justering av protokollet Protokollet ska justeras måndagen den 21 december 2009. 5 Anmälan av protokollsjustering Anmäldes att protokoll från sammanträdet 2009-11-19 hade justerats 2009-11-23. 6 Anmälan av tjänstemannabeslut Biträdande förvaltningschef Eddie Friberg hade 2009-12-07 beslutat att bevilja Kvinnocenter Tensta-Hjulsta 30 000 kr för fortsatt verksamhet år 2010. Dnr 10.1-0884/2009 7 Ekonomisk redovisning Redovisning av organisations- och föreningsstöd Dnr 10.1-0112/2009 Organisations- och föreningsutskottet beslutade att lägga rapporten till handlingarna. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 2009-12-17. Vid detta OFU informeras om ett delegationsbeslut om 30 tkr till Kvinnocenter Tensta-Hjulsta. OFU föreslås fatta beslut gällande verksamhetsstöd för föreningen Livsstycket för år 2010 med 4 250 000 kr. 600 000 kr föreslås Stadsmissionens pågående projekt för Unga föräldrar samt ett extra anslag om 150 000 kr till Manscentrum för att möta upp det ökande antal män som söker hjälp för sitt våldsbeteende. Båda för år 2010. RFSL (Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter)
- 3 - Stockholm föreslås under förutsättning av medfinansiering i samma storleksordning från idrottsnämnden och kulturnämnden, 300 000 kr för att driva ungdomsverksamheten Egalia under verksamhetsåret 2010. Resterande anslag kan ej tas i anspråk, då de enligt nämndens beslut 2009-09-17 ingår i de budgethållningsåtgärder som fastställdes för 2009. Ordföranden Jonas Nilsson (M) föreslog, med instämmande från samtliga ledamöter, att utskottet skulle lägga rapporten till handlingarna. 8 Återremitterat ärende Den ideella föreningen Klubb Draken Ansökan från den ideella föreningen Klubb Draken Dnr 10.1-0155/2009 1. Organisations- och föreningsutskottet beslutade att avslå ansökan om projektbidrag från den ideella föreningen Klubb Draken. 2. Paragrafen justerades omedelbart. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 2009-11-25. Den ideella föreningen Klubb Draken ansöker hos OFU om projektstöd med 180 000 kr för att under sex månader göra en förstudie kring möjligheterna till uppstart av en ungdomsverksamhet på Kungsholmen. Föreningen Klubb Draken har ansökt om medel från fem nämnder inom Stockholms stad varav socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden är en. Sammanlagt ansöker föreningen om 300 000 kr. Äldrenämnden, Kungsholmens stadsdelsnämnd, Kulturnämnden och Idrottsnämnden har avslagit ansökan. Vid tidigare kontakter med företrädare för Klubb Draken har förvaltningen framfört att ett eventuellt ekonomiskt stöd till verksamheten förutsätter en samfinansiering med övriga berörda nämnder. Förvaltningen föreslår att OFU avslår projektansökan om 180 000 kr från föreningen Klubb Draken. Ordföranden Jonas Nilsson (M), vice ordföranden Jackie Nylander (V) och ledamoten Lena Kling (FP) föreslog att utskottet skulle besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Tjänstgörande ersättaren Marion Sundqvist (MP) framlade ett annat förslag till beslut och föreslog att utskottet skulle besluta enligt detta förslag. Beslutsgång Ordföranden Jonas Nilsson (M) ställde förslagen till beslut mot varandra.
- 4 - Utskottet beslutade utan omröstning enligt ordföranden Jonas Nilssons (M), vice ordföranden Jackie Nylanders (V) och ledamoten Lena Klings (FP) förslag till beslut. Reservation Tjänstgörande ersättaren Marion Sundqvist (MP) reserverade sig mot utskottets beslut till förmån för sitt eget förslag enligt följande. Organisations- och föreningsutskottet föreslås besluta följande. Organisations- och föreningsutskottet beslutar att bevilja den ideella föreningen Klubb Draken 180 000 kr i projektstöd för att under sex månader göra en förstudie kring möjligheterna till uppstart av en ungdomsverksamhet på Kungsholmen. Ledamoten Dikran Dison (KD) deltog inte i beslutet. 9 Förslag till fördelning av verksamhetsbidrag till utomstående organisationer för 2010 Dnr 10.1-0113/2009 1. Organisations- och föreningsutskottet beslutade att bevilja verksamhetsbidrag för 2010 till följande 77 organisationer med angivna summor inklusive hyresstöd. Förening Beslut, kr Varav hyra Afasiföreningen i Stockholms län 411 000 60 000 ALRO Stockholm 179 000 100 000 Astma- och Allergiföreningen i Stockholm 97 000 28 000 ATSUB Anhöriga till sexuellt utnyttjade barn 335 000 80 000 BRIS Region Mitt 412 000 160 000 Brottsofferjouren i Västerort 410 000 56 000 Brottsofferjouren Stockholms Innerstad-Lidingö 410 000 120 000 Bryggan Stockholm 662 000 150 000 Demensföreningen i Stockholms län 62 000 9 000 DHR - Stockholmsavdelningen 889 000 99 000 Elektra Fryshuset KFUM Söder 325 000 0 Epilepsiföreningen i Stor-Stockholm 135 000 30 000 Eritrean War Disabled Fighters Association EWDFA 218 000 120 000 Ersta Diakonisällskap, Vändpunkten 1 591 000 300 000 Farsta Brottsofferjour 410 000 46 000 Filadelfiaförsamlingen Stockholm/LP-Kontakten City 332 000 74 000 FMN - Föräldraföreningen Mot Narkotika i Storstockholm 389 000 100 000 Fritidsföreningen Nobba Brass & Nubbe 757 000 309 000 Frälsningsarméns Sociala Center 579 000 112 000 FSDB Stockholms och Gotlands län 1 135 000 650 000 FUB Stockholm 742 000 50 000 Föreningen Autism i Stockholms län 187 000 80 000 Föreningen Den Öppna Dörren i Stockholm 46 000 46 000 Föreningen för blödarsjuka i Stockholm (FBIS-S) 28 000 5 000 Föreningen Ny Gemenskap 1 776 000 415 000 Handikappridföreningen Lunk i kring 332 000 65 000
- 5 - HiSUS - Unga Höreselskadade i Stockholm Stad 225 000 50 000 Hjärnskadeförbundet Hjärnkraft Stockholms län 91 000 10 000 Hjärt- och lungsjukas förening i Stockholm, FHLIS 12 000 0 HOPP Stockholm 424 000 50 000 HRF Hörselskadades förening i Stockholm 445 000 0 HSO Stockholms stad 578 000 76 000 Hörselskadade och döva barn med familjer, FHDBF 449 000 140 000 Ideella föreningen Situation Sthlm 1 135 000 430 000 IFFI med EU-inriktning 167 000 167 000 IFS/CS Steg för Steg 1 385 000 688 000 Intresseföreningen MellanMålet 270 000 150 000 Kvinnors Nätverk 1 040 000 150 000 Kvinnors Rätt 378 000 80 000 Källan Schizofreniförbundet 567 000 130 000 Mansjouren i Stockholms län 215 000 150 000 MANUEL- Kontaktnät på eget språk 144 000 18 000 Nevodrom (Stockholms romer på väg) 172 000 0 NHR Stockholm, Neurologiskt Handikappades Riksförbund 348 000 35 000 OCD-föreningen Ananke i Stockholm 376 000 147 000 Posithiva Gruppen 336 000 336 000 Reumatikerföreningen Stockholm 451 000 37 000 RFHL-Sthlmavd/Qvinnoqulan 450 000 70 000 RFSL Stockholm 965 000 965 000 RSCI Riksföreningen stödcentrum mot incest 378 000 160 000 RSMH Järva Regnbågen 60 000 0 RSMH Kungsholmen 301 000 180 000 RSMH Solbergagården 354 000 170 000 RSMH Söder om Söder 342 000 111 000 Skärholmens Brottsofferjour 410 000 8 000 Sociala Missionen 1 146 000 600 000 Spelberoendes förening Stockholm 438 000 130 000 Spånga-Kista Brottsofferjour 410 000 37 000 SRF Stockholms stad 1 021 000 180 000 Stiftelsen Fountain House 3 523 000 1 000 000 Stiftelsen Manscentrum i Stockholm 1 355 000 150 000 Stiftelsen Noaks Ark 1 241 000 1 241 000 Stiftelsen Röda Korsets Center för torterade flyktingar 741 000 741 000 Stockholms Brukarförening 335 000 98 000 Stockholms distrikt av IOGT-NTO 183 000 130 000 Stockholms Dövas Förening 898 000 200 000 Stockholms Dövas Ungdomsråd (SDUR) 151 000 0 Stockholms Makalösa Föräldrar 310 000 16 000 Stockholms Stadsmission 3 812 000 1 800 000 Stockholms Stamningsförening 135 000 16 000 StorStockholms Lokalförening av RTP, RTP-StS 45 000 5 000 Sällskapet Länkarna i Stockholm Mariedal 191 000 191 000 Terrafem Stockholm 287 000 90 000 Tjejzonen i Stockholm 340 000 100 000 Verdandi Stockholmskretsen 978 000 250 000 X-Cons Stockholm 1 258 000 544 000 Ångestsyndromsällskapet i Stockholms Stad 220 000 100 000 Summa 44 335 000 15 391 000
- 6-2. Organisations- och föreningsutskottet beslutade att bevilja följande tre organisationer verksamhetsbidrag för de första sex månaderna år 2010 och reservera resterande medel för dessa organisationer för övriga sex månader 2010. Nr Förening Beslut Reserverat Varav hyra 1. Fatima Stockholm 119 000 119 000 75 000 2. Föreningen Alla Kvinnors Hus 1 755 000 1 755 000 600 000 3. Systerjouren Somaya 343 000 343 000 150 000 Summa 2 217 000 2 217 000 825 000 3. Organisations- och föreningsutskottet beslutade att bevilja Convictus 920 000 kr i verksamhetsbidrag för 2010, varav hyra och driftskostnader om 234 tkr betalas direkt av förvaltningen, samt att reservera ett omställningsbidrag för första kvartalet om 230 tkr. 4. Organisations- och föreningsutskottet beslutade att avslå ansökan från Föreningen RSMH Västerort, Kamratföreningen Klubb 10 samt Föreningen Fenix. 5. Organisations- och föreningsutskottet beslutade att överlämna detta ärende till kommunstyrelsen, stadsdelsnämnderna, äldrenämnden, utbildningsnämnden, kulturnämnden och idrottsnämnden för kännedom. 6. Paragrafen justerades omedelbart. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 2009-11-26. OFU genom socialtjänst- och arbetsmarknadsförvaltningens enhet Organisations och föreningsstöd arbetar med stöd till utomstående organisationer inom frivilligsektorn. Stöd ges till organisationer och föreningar som är ett komplement och/eller ett alternativ till stadens egna verksamheter inom den sociala sektorn. Förvaltningens samarbete med de olika organisationerna innebär bl.a. att utreda och bedöma ansökningar om ekonomiskt stöd, ge råd och stöd till organisationerna, följa upp verksamhet och ekonomi, och i samverkan mellan förvaltningens egna verksamheter, stadsdelsnämnderna och organisationerna utveckla frivilligsektorns engagemang i socialtjänsten. Planeringen i detta ärende är att OFU för 2010 kommer att fördela 68 628 000 kr till föreningar/organisationer. Vid beredningen av ärendet har de riktlinjer för bidrag till frivilligorganisationer som SotN antog 2004-02-12 tillämpats. I tjänsteutlåtandets bilaga 1 lämnas förslag till fördelning av verksamhetsbidrag där sammanlagt 49 919 000 kr föreslås fördelas och reserveras i direkt verksamhetsstöd för 2010. Ytterligare 4 250 000 kr kommer att behandlas i särskilt ärende gällande föreningen Livsstycket. 7 000 000 kr utbetalas i verksamhetsstöd till Fryshuset.
- 7 - Förvaltningens förslag innebär att 2010 års projektpott uppgår till ca 3 600 000 kr. Därutöver fördelar OFU 3 miljoner kr till en särskild ungdomssatsning I majoritetens förslag till budget 2009 gavs förvaltningen i uppdrag att arbeta fram en lokal överenskommelse med frivilligsektorn. Staden skall i samråd med frivilligorganisationerna nå en överenskommelse om spelregler och åtaganden från respektive part. En sådan överenskommelse finns på nationell nivå mellan regeringen och de ideella organisationerna. Syftet är att tillsammans utforma långsiktiga strategier för samarbete och samverkan samt identifiera ansvarsfrågor. Detta är något som har beaktats i förvaltningens förslag till nya riktlinjer. Förvaltningens förslag till nya riktlinjer ligger för beredning och kommer att behandlas under 2010. Ordföranden Jonas Nilsson (M) föreslog, med instämmande från samtliga ledamöter, att utskottet skulle besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. 10 Den idella föreningen Livstycket Ansökan från Den ideella föreningen Livstycket Dnr 10.1-0430/2009 1. Organisations- och föreningsutskottet beslutade att bevilja den ideella föreningen Livstycket ett verksamhetsbidrag om 4 250 000 kr för år 2010. 2. Paragrafen justerades omedelbart. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 2009-11-23. Den ideella föreningen Livstycket startade 1992 och är en integrations främjande verksamhet för individer som står långt ifrån den formella arbetsmarknaden. Verksamhetens målsättning är att skapa aktiva och delaktiga samhällsmedborgare. Inom Livstyckets dagliga basverksamhet använder man sig av så kallad funktionell pedagogik som arbetsmodell, där man varvar teori med praktik. Verksamheten syftar till att stärka deltagarnas självförtroende, utveckla deras språkkunskaper samt deras kunskaper om det svenska samhället. En individuell handlingsplan upprättas för varje deltagare. Sammanlagt sysselsätter/stödjer föreningens verksamhet ca 150 personer om året. Föreningen Livstycket har för år 2008 och 2009 erhållit 4 250 000 kr per år från OFU i verksamhetsstöd för basverksamheten. För 2010 års verksamhet ansöker föreningen om 4 354 208 kr i verksamhetsstöd hos OFU. Förvaltningen föreslår att OFU beviljar den ideella föreningen Livstycket ett verksamhetsbidrag för 2010 likt 2009 års nivå d.v.s. 4 250 000 kr.
- 8 - Ordföranden Jonas Nilsson (M), ledamoten Lena Kling (FP) och tjänstgörande ersättaren Marion Sundqvist (MP) föreslog att utskottet skulle besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Vice ordföranden Jackie Nylander (V) deltog inte i beslutet. 11 Utökat anslag för verksamhetsåret 2010 Ansökan från Stiftelsen Manscentrum i Stockholm Dnr 10.1-0861/2009 1. Organisations- och föreningsutskottet beslutade att bevilja Stiftelsen Manscentrum i Stockholm ett utökat verksamhetsbidrag för 2010 med 150 000 kr, avsedda för att minska kön för behandling av våldsamma män. 2. Paragrafen justerades omedelbart. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 2009-11-22. Stiftelsen Manscentrum (MC) bedriver ett professionellt kriscentrum/ mottagning för män som hamnat i kriser och/eller har problem som de inte klarar av att lösa på egen hand eller har svårt att finna hjälp för. Många män hänvisas till MC från andra instanser, de flesta från Stockholms stad (35%) och Stockholms läns landsting (35%). Manscentrum kommer årligen i kontakt med 550 600 män. En ökande andel av de hjälpsökande männen har problem med att de är aggressiva och våldsamma. 1987 angav 3% detta som orsak till att de behövde hjälp och i nuläget anger 35 40 % av de hjälpsökande detta som sökorsak. Med anledning av detta har MC sedan många år tillbaka arbetat för att utveckla en metodik för att i såväl grupp som i individuell behandling arbeta med målgruppen. Enligt Manscentrum är kön till samtalsserier/behandling oftast 1-2 veckor. I dagsläget är kön nästan 3 veckor och ökande. När kön blir 3 veckor stängs intaget, vilket innebär att män inte längre ställs i kö utan får kontakta Manscentrum vid ett senare tillfälle. Under hösten 2009 har Manscentrum ständigt varit på gränsen att stänga intaget. Att stänga intaget för med sig ett stort problem för alla inblandade men framförallt för de hjälpsökande männen och deras familjer enligt Manscentrum. Stiftelsen Manscentrum i Stockholm ansöker hos OFU om ett utökat verksamhetsbidrag 2010 med 200 000 kr. Anslaget är avsett för en personalförstärkning inom verksamheten för att kunna minska köerna för behandlingen av våldsamma män. Förvaltningen föreslår att Manscentrum i Stockholm beviljas ett utökat verksamhetsbidrag för 2010 med 150 000 kr. Förvaltningen föreslår att medel motsvarande det föreslagna beloppet tas ur OFU:s projektbudget för 2010.
- 9 - Ordföranden Jonas Nilsson (M) föreslog, med instämmande från samtliga ledamöter, att utskottet skulle besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. 12 Stadsmissionen Ung förälder Ansökan från Stockholms Stadsmission Dnr 10.1-0874/2009 1. Organisations- och föreningsutskottet beslutade att bevilja Stockholms Stadsmission 600 000 kr till projektet Ung förälder för verksamhetsåret 2010. 2. Paragrafen justerades omedelbart. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 2009-11-25. Den 29 september 2008 begärdes Stiftelsen Kvinnoforum i konkurs. Inom Kvinnoforum bedrevs ungdomsavdelning Xist. Inom Xist bedrevs enskilda verksamheter som b.l.a. Xist skola, Xist - Aktivitetshuset och Xist - Unga föräldrar. Xist-Unga föräldrars öppna förskola erhöll mellan 2006-2008 projektstöd från OFU med 600 000 kr per år. Som en följd av att Stiftelsen Kvinnoforum begärdes i konkurs avstannade all verksamhet inom Xist. Endast skolans verksamhet hölls igång då den togs över av Stockholms stad/utbildningsförvaltningen. I samband med Xist/Kvinnoforums konkurs ansökte tre skilda ideella organisationer om medel hos OFU för att överta den fortsatta driften av verksamheten som byggts upp inom Xist Unga föräldrar. OFU beslutade vid sammanträdet den 18 december 2009 att bevilja Stockholms Stadsmissionen Ung förälder 300 000 kr för sex månaders verksamhet, avsedda för att överta och utveckla den verksamhet som byggts upp inom Xist till förmån för Stockholms unga föräldrar och deras barn. Stockholms Stadsmission ansöker hos OFU om 656 000 kr i projektbidrag för att driva verksamheten Stadsmissionen Ung förälder under år 2010. Förvaltningen föreslår att organisations- och föreningsutskottet beviljar ansökan om projektbidrag från Stockholms Stadsmission till verksamhet för unga föräldrar med 600 000 kr för verksamhetsåret 2010. Medel motsvarande det föreslagna beloppet finns reserverade inom projektpotten 2010. Ordföranden Jonas Nilsson (M) föreslog, med instämmande från samtliga ledamöter, att utskottet skulle besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. 13 Ungdomsverksamheten EGALIA
- 10 - Ansökan från RFSL (Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter) Stockholm Dnr 10.1-0879/2009 1. Organisations- och föreningsutskottet beslutade att återremittera ärendet. 2. Paragrafen justerades omedelbart. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 2009-11-26.. RFSL Stockholm ansöker hos Socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden, Kulturnämnden och Idrottsnämnden om ett sammantaget ekonomiskt stöd med 1 208 030 kr för ett års verksamhet avsedda för att driva ungdomsverksamheten Egalia. Egalia startade i januari 2007 och är en mötesplats för homosexuella, bisexuella och transexuella ungdomar (HBT ungdomar) 13 20 år. Ungdomsverksamheten Egalia har under sina tre projektår (finasierat av Allmänna Arvsfonden) utformat en egen modell för hur de arbetar inom verksamheten, Egaliamodellen. Denna syftar främst till att erbjuda en kontinuerlig, åldersreglerad, drogfri och ledarledd mötesplats vars målsättning är att stärka HBT - ungdomar i deras identitet och kring en komma utprocess, att vara en mötesplats för att hitta ärliga relationer och en plattform för att skapa sig ett socialt nätverk. Egalias verksamhet bedrivs i RFSL Stockholms lokaler på Sveavägen och håller öppet två kvällar i veckan. En vanlig kväll kommer mellan 25 40 ungdomar till Egalia. Enligt Allmänna Arvsfondens riktlinjer så stödjer man projekt under maximalt tre år. Finansieringen av Egalia avslutas därmed den 31 september 2009. Egalia hade ingen finansiering för sin verksamhet från den 1 oktober 2009 och riskerade nedläggning. Vid sammanträdet den 16 juni 2009 beviljade OFU RFSL Stockholm, 225 000 kr för resterande tre månader 2009 (oktober december) avsedda för ungdomsverksamheten Egalia, dnr: 10.1-0184/2009. I ärendet uppmanades RFSL Stockholm att inför en eventuell ansökan för verksamhetsåret 2010 kontakta lämpliga samfinansiärer. Förvaltningen föreslår att OFU beviljar RFSL Stockholm 300 000 kr för år 2010 avsedda för ungdomsverksamheten Egalia, under förutsättning att verksamheten samfinansieras i samma storleksordning av idrottsnämnden och kulturnämnden. Förvaltningen har gjort bedömningen att 300 000 kr är ett rimligt belopp för de individstödjande delarna av verksamheten, vilket avser del av lön för fritidsledare och verksamhetsledare. Medel motsvarande det föreslagna beloppet finns budgeterat inom projektmedel för 2010. Ordföranden Jonas Nilsson (M) föreslog, med instämmande från samtliga ledamöter, att utskottet skulle återremittera ärendet. De berörda förvaltningarna uppmanas att föra en diskussion för att nå samsyn i frågan. 14 Förvaltningens information
- 11 - Berit Jernberg informerade om att Eddie Friberg kommer att vara tjänstledig från sin anställning under våren 2010 för annat arbete inom staden. Vidare informerades om att Daniel Liljendahl slutar sin anställning på förvaltningen för att i börja arbeta på Hälso- och sjukvårdsnämndens förvaltning inom Stockholms läns landsting. 15 Sammanträdet avslutas Ordföranden Jonas Nilsson (M) avslutade sammanträdet. De närvarande önskade varandra god jul och gott nytt år.