Kommunstyrelsen Tid Tisdagen den 4 september 2012 kl. 8:00 09:10, 09:50-10:30 Plats Sammanträdesrum Magistern Omfattning 166-188 ande Johan Persson (S), ordförande Malin Petersson (M), 1:e vice ordförande Bertil Dahl (V), 2:e vice ordförande Anette Lingmerth (S) Steve Sjögren (S) Roger Holmberg (S) Mona Jeansson (S) Jonas Hellberg (S) Mattias Adolfson (S) Anna Thore (MP) Per-Olof Jonsson (M) Kajsa Hedin (M) Anders Andersson (C) Inger Hilmansson (FP) Christopher Dywik (KD) Deltar ej i 179 på grund av jäv Ersättare Dzenita Abaza (S) Birgitta Axelsson Edström (V) Jonas Lövgren (M) Ingemar Einarsson (C) Bodil Wahlgren (C) Björn Brändewall (FP) Anslaget på kommunens anslagstavla den 17 september 2012.
2 (22) Sekreterare Jonas Sverkén Justerat Johan Persson Ordförande Bertil Dahl 166-178, 180-188 Anette Lingmerth 179
3 (22) 166 Genomgång av beslutsärenden och tillkommande ärenden Samtliga beslutsärenden gås igenom och kommunstyrelsens ledamöter har möjlighet att ställa frågor till ansvariga tjänstemän. Ordförande Johan Persson (S) föreslår vidare att kommunstyrelsen behandlar två extra ärenden, detaljplan för Lindeberga 1:57 m.fl. Majavallen i Lindsdal samt detaljplan för del av fastigheten Berga 10:2 (Funkabovägen Banérgatan), Funkabo. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen enligt Johan Perssons förslag. Kommunstyrelsen beslutar att behandla följande två extra ärenden vid dagens sammanträde: - detaljplan för Lindeberga 1:57 m.fl., Majavallen i Lindsdal. - detaljplan för del av fastigheten Berga 10:2 (Funkabovägen Banérgatan), Funkabo. Kommunstyrelsen fattar i övrigt inget beslut med anledning av informationerna. 167 Svar på revisionsrapport Det systematiska arbetsmiljöarbetet Dnr KS 2012/0451 Granskningsrapport av det systematiska arbetsmiljöarbetet, maj 2012. Skrivelse från kommunens revisorer den 22 maj 2012. Skrivelse från kommunledningskontoret den 21 augusti 2012. Kalmar kommuns revisorer har granskat det systematiska arbetsmiljöarbetet. Av rapporten framgår att nämnderna och kommunstyrelsen i stort sett bedriver ett ändamålsenligt arbetsmiljöarbete men att sammanställningen av svaren på den årliga uppföljningen kan förbättras. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till svar på rapporten. Av svaret framgår att kommunledningskontoret nu förbättrar uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet vilket även kommer att förbättra sammanställningen.
4 (22) Överläggning Barbro Molinder (M), ordförande bland kommunens revisorer, redogör för granskningsrapporten. Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets skrivelse som sin och överlämnar den till kommunens revisorer som kommunstyrelsens svar på granskningsrapporten av det systematiska arbetsmiljöarbetet. 168 Ekonomirapport 2012 efter juni månad Dnr KS 2012/0255 Kommunledningskontorets skrivelse den 21 augusti 2012. Budgetuppföljningen efter april månad redovisade en helårsprognos för årets resultat på 14,7 miljoner kronor, en negativ avvikelse mot budget på -2,9 miljoner kronor. Nämndernas nettokostnader redovisar en negativ förändring med 4,4 miljoner kronor. För internränta, pensioner, jämförelsestörande poster m.m. redovisas nu en avvikelse på 33 miljoner kronor (3 miljoner kronor efter april månad). Den kraftiga förbättringen på 30 miljoner kronor beror främst på att AFA Försäkring beslutat att återbetala premier för Avtalsgruppsförsäkringen (AGS- KL) och Avgiftsbefrielseförsäkringen för båda åren 2007 och 2008. Totalt återbetalas 54 miljoner kronor. Enligt den senaste skatteunderlagsprognosen från Sveriges Kommuner och Landsting (cirkulär 12:40) beräknas en budgetavvikelse för skatter och kommunal utjämning på 22,7 miljoner kronor (15,7 miljoner kronor efter april månad). För finansnettot redovisas en prognos på 7 miljoner kronor. (miljoner kronor. efter april månad). Efter juni månad uppgår investeringarna till 112,9 miljoner kronor. Med hänvisning till ovanstående redovisas efter juni månad en helårsprognos för årets resultat på 48,3 miljoner kronor, en avvikelse mot budget på 30,7 miljoner kronor Justerat resultat beräknas till 46,3 miljoner kronor. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av ekonomirapport 2012 efter juni månad.
5 (22) 169 Program inför detaljplan för Svensknabben Dnr KS 2012/0454 Samrådsredogörelse den 25 maj 2012. Program reviderat den 25 maj 2012. Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 25 maj 2012, 141. Arbetsutskottets protokoll den 14 augusti 2012, 84. Svensknabben AB har sedan tidigare markreservation för del av fastigheterna Berga 10:2, 10:3, 10:5 och Svensknabben. Det övergripande syftet med programarbetet är att undersöka hur Svensknabben kan utvecklas till ett besöksmål och om ny bebyggelse kan tillföras området samtidigt som allmänhetens tillgänglighet till natur- och kulturvärden i området säkerställs. Detta program ska ses som ett tillägg till programmet Berga strandpark där frågeställningar som är mer specifika för Svensknabbenområdet har lyfts fram och undersökts. Kommunfullmäktige godkänner program inför detaljplan för Svensknabben, daterat den 25 maj 2012, som underlag för fortsatt detaljplanering. Protokollsanteckning Inger Hilmansson (FP) och Björn Brändewall (FP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Vi välkomnar en utveckling av hela detta område och stöder ambitionen att hålla området öppet för allmänheten. Samhället måste i högre grad än tidigare, anpassa bebyggelse till kommande klimatförändringar och konsekvenser som hotar människors hälsa och naturens mångfald. Vattenkvaliteten och allmänhetens tillgång till rent vatten och gröna lungor är faktorer som gör vår kommun långsiktigt attraktiv. 25 % av Kalmars strand och kust har en byggnad inom 100 m (dispens ifrån strandskyddet). Det är en högre exploateringsgrad än vad t.ex. Halmstad och Karlskrona hade år 2011. En tidig dialog med Länsstyrelsen, kan minska onödig oro hos berörda och spara behovet av korrigeringar. Bra att viktiga kompletteringar kommer med i det fortsatta arbetet.
6 (22) Översiktsplan, parkeringsnorm, klimatanpassningsplan är viktiga styrdokument som ska beslutas i kommunfullmäktige för att vara giltiga som underlag i planeringen. Det är bra att ridklubbens betydelse i området bekräftas och att ytterligare försvåra ridklubbens utvecklingsmöjligheter är inte ett alternativ. Lyfts ridklubben ur planeringen i en egen utredning är det viktigt att den ändå kvarstår som ett alternativ och prioriteras i sin nuvarande lokalisering, om andra platser visat sig mindre lämpliga. 170 Köp av fastigheten Smedby 1:14 vid Karlsro Dnr KS 2012/0477 Kommunledningskontorets skrivelse den 16 juli 2012 inklusive bilagor. Arbetsutskottets protokoll den 14 augusti 2012, 82. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag på köp av fastigheten Smedby 1:14 vid Karlsro trafikplats. Fastigheten omfattas idag inte av någon detaljplan. I gällande översiktsplan redovisas framtida markanvändning till verksamhetsområde. Detta förstärks i förslag till ny översiktsplan med förbifart Rinkabyholm. Området runt trafikplatsen kommer då att bli mycket intressant för verksamhetsutveckling med anledning av det goda kommunikationsläget. Fastighetens totala yta uppgår till 41 970 m 2 och består av flera byggnader och uthyrbar area uppskattas till 3 180 m 2. Fastigheten är taxerad till 2 087 000 kronor varav markvärde 1 259 000 kronor och byggnadsvärde 828 000 kronor. Fastigheten har marknadsvärderats av värderingsföretag. Överenskommelse har träffats med ägaren till fastigheten om köp för 5 000 000 kronor. Förvärvet genomförs som överenskommelse om fastighetsreglering. 1. Kommunstyrelsen får köpa fastigheten Smedby 1:14 på de villkor som framgår av förslag till överenskommelse om fastighetsreglering mellan Smedby 1:3 och Smedby 1:14. 2. Kommunens utgift på 5 000 000 kronor för köpet ska täckas genom att 5 000 000 kronor tas ur anslaget för markförvärv i budgeten för 2013 och genom att budgetramen 2013 för kommunstyrelsen/kommunledningskontoret för investeringar/markförvärv utökas med 5 000 000 kronor.
7 (22) 171 Försäljning av del av fastigheten Tehuset 1 Södra Vimpeltorpet Dnr KS 2012/0028 Kommunledningskontorets skrivelse den 25 juli 2012 inklusive bilagor. Kalmar kommun utlyste senhösten 2011 en intresseanmälan om att exploatera fastigheten Tehuset 1. En bedömningsgrupp gjorde den samlade bedömningen att Aptare Fastigheter i Kalmar AB lämnade det vinnande bidraget. Aptare har tillsammans med kommunen arbetat fram en bebyggelsestruktur för genomförandet. Totalt skall ca 260 bostäder uppföras, varav 168 hyresrätter fördelat på 8 byggnader. Resterande byggnader uppförs som bostadsrätter eller med äganderätt. Byggstart för ett av de åtta hyreshusen planeras till våren 2013. Därefter skall ett nytt hyreshus påbörjas var 6:e månad. Tehuset 1 är en stor fastighet och Aptare bedömer att en full utbyggnad kommer att ta ca 5-6 år. Med tanke på fastighetens storlek och komplexitet rekommenderar kommunledningskontorets mark- och planeringsenhet att genomförandet och försäljningen delas in i två till tre etapper. En första etappen om ca 16 300 kvm kommer att bebyggas med ca 8 750 kvm BTA. Med ett försäljningspris om 800 kr per kvm BTA förslås etapp 1 säljas för 7 000 000 kronor. Som kompensation för de extraordinära grundläggningsförhållandena har överenskommits att 1 190 000 kronor skall dras från köpeskillingen. Avdraget regleras i likvidavräkningen. Den totala ersättningen vid försäljning av etapp 1 uppgår då till 5 810 000 kronor. 1. Kommunledningskontoret får i uppdrag att teckna markanvisningsavtal med Aptare Fastigheter i Kalmar AB, 556805-1808, för del av fastigheten Tehuset 1. 2. Kommunstyrelsen får sälja del av fastigheten Tehuset 1till Aptare Fastigheter i Kalmar AB, 556805-1808, för totalt 5 810 000 kronor exklusive anläggningsavgift för vatten och avlopp.
8 (22) 172 Försäljning av del av fastigheten Stensö 2:3 Dnr KS 2012/0471 Kommunledningskontorets skrivelse den 18 juli 2012 inklusive bilagor. År 2009 vann detaljplanen för fastigheterna Lunden 1 och Gläntan 1 m.fl. laga kraft. Detaljplanen medger en tredjevåning på tre av de befintliga huskropparna på fastigheten Lunden 1. En ny byggrätt om 1 650 kvm (BTA), 16 lägenheter, fördelat på tre våningar tillåts i den nordvästra delen av planområdet. Den nya byggrätten är placerad över fastighetsgränsen mellan kommunens fastighet Stensö 2:3 och Kalmarhems fastighet Lunden 1. Därför krävs fastighetsbildning. Fördelningen av de 1 650 kvm byggrätt mellan Stensö 2:3 och Lunden 1 är ca 990 kvm (60 %) och 660 kvm (40 %). Den nya byggrätten ianspråktar även befintliga parkeringsplatser på fastigheten Lunden 1. För att ersätta befintliga parkeringsplaster och tillgodose det ökade parkeringsbehovet har två nya parkeringsområden möjliggjorts i detaljplanen. Båda områdena ligger på kommunens fastighet Stensö 2:3 och föreslås ingå i försäljningen. För att fastställa marknadsvärdet i kronor per kvadratmeter byggrätt (BTA) har värderingsföretag anlitats. En samlad bedömning gav ett marknadsvärde om 2 000 kronor per kvm BTA. Kalmarhem föreslås betala 1 980 000 kronor för markområden om ca 3 400 kvm med en byggrätt om 990 kvm. Förvärvet genomförs som överenskommelse om fastighetsreglering. Kommunstyrelsen säljer cirka 3 400 kvadratmeter av fastigheten Stensö 2:3, enligt markerat område i kommunledningskontorets skrivelse, till ägaren av fastigheten Lunden 1, Kalmarhem AB, org nr 556526-5906, för en köpeskilling om 1 980 000 kronor.
9 (22) 173 Försäljning av tomtmark för grupphus vid Boholmsvägen, Rinkabyholm Dnr KS 2012/0478 Kommunledningskontorets skrivelse den 19 juli 2012 inklusive bilagor. Kommunstyrelsen reserverade år 2005 mark för bostäder vid Boholmsvägen (del av fastigheten Smedby 1:9) för Kärnhem AB och Arkitekt och Miljö AB. För reservationsområdet har en ny detaljplan tagits fram och den har nu vunnit laga kraft. Bolagen har medverkat under hela planprocessen och syftet har varit att skapa bostäder i ett attraktivt område med närhet till fina rekreationsområden. Planen ger möjlighet att bygga 24 nya friliggande småhus i ett plan med en total byggnadsyta (husets yttermått) på högst 200 m 2 per tomt. Tomtarealen beräknas bli ca 600 m 2 per tomt. Bostäderna kommer att upplåtas med äganderätt. Tomterna beräknas bli byggklara vid årsskiftet 2012/13. För att fastställa marknadsvärdet för obebyggd småhustomt har värderingsföretag anlitats. Marknadsvärdet har då bedömts till 700 000 kronor per tomt. Markanvisningsavtal kommer att tecknas med bolagen. I avtalen kommer att regleras tid för byggstart, tekniska frågor, tomtfördelning, fastighetsbildning m.m. 1. Kommunledningskontoret får i uppdrag att teckna markanvisningsavtal med Kärnhem Sydost AB (org nr 556653-3922) och Arkitekt och Miljö Claes Thörnblad AB (org nr 556383-2244). 2. Kommunstyrelsen får sälja sexton tomter för grupphus vid Boholmsvägen (del av Smedby 1:9) till Kärnhem Sydost AB (org nr 556653-3922) för 700 000 kronor per tomt, d.v.s. totalt 11 200 000 kronor exklusive anläggningsavgift för vatten och avlopp. 3. Kommunstyrelsen får sälja åtta tomter för grupphus vid Boholmsvägen (del av Smedby 1:9) till Arkitekt och Miljö Claes Thörnblad AB (org nr 556383-2244) för 700 000 kronor per tomt, d.v.s. totalt 5 600 000 kronor exklusive anläggningsavgift för vatten och avlopp.
10 (22) 174 Försäljning av fastigheten Gräslöken 9, Djurängen Dnr KS 2012/0323 Kommunledningskontorets skrivelse den 21 juni 2012. Detaljplanen för en villatomt i Djurängen har vunnit laga kraft och försäljning av fastigheten planeras under hösten 2012. Fastigheten kommer i första hand att erbjudas till kunder i Kalmar kommuns tomtkö. För att fastställa marknadsvärdet för obebyggd småhustomt har värderingsföretag anlitats. Marknadsvärdet har då bedömts till 700 000 kr för tomten. Tomtstorleken är 844 kvm. Kommunstyrelsen får sälja fastigheten Gräslöken 9 för 700 000 kronor. Fastigheten ska i första hand erbjudas till kunder i Kalmar kommuns tomtkö. 175 Försäljning av fastigheten Ljungby 16:250, Ljungbyholm Dnr KS 2012/0476 Kommunledningskontorets skrivelse den 9 juli 2012. Detaljplanen för två villatomter i Ljungbyholm har vunnit laga kraft. Den norra tomten är bebyggd med ett bostadshus. Försäljningen av den södra tomten, Ljungby 16:250, planeras ske under hösten 2012. Fastigheten kommer i första hand att erbjudas till kunder i Kalmar kommuns tomtkö. För att fastställa marknadsvärdet för obebyggd småhustomt har värderingsföretag anlitats. Marknadsvärdet har då bedömts till 300 000 kr. Tomten är 1 094 kvm stor. Kommunledningskontorets mark- och planeringsenhet får i uppdrag att sälja fastigheten Ljungby 16:250 för 300 000 kronor. Fastigheten ska i första hand erbjudas till kunder i Kalmar kommuns tomtkö.
11 (22) 176 Försäljning av villatomter i Jakobsberg, Smedby Dnr KS 2012/0068 Kommunledningskontorets skrivelse den 2 juli 2012. Ett nytt villområde, Jakobsberg, ska växa fram i Smedby. Detaljplanen för 68 villatomter i Smedby har vunnit laga kraft och planerad försäljningsstart av fastigheterna är under våren 2013. Fastigheterna kommer i första hand att erbjudas till kunder i Kalmar kommuns tomtkö. För att fastställa marknadsvärdet för obebyggd småhustomt har värderingsföretag anlitats. Marknadsvärdet har då bedömts till 300 000 kr per tomt. Tomtstorleken är minst 900 kvm. Kommunledningskontorets mark- och planeringsenhet får i uppdrag att sälja villatomterna i Jakobsberg för 300 000 kr per tomt. Fastigheterna ska i första hand att erbjudas till kunder i Kalmar kommuns tomtkö. 177 Motion från Jonas Lövgren (M) om en träbyggnadsstrategi Dnr KS 2012/0297 Kommunledningskontorets skrivelse den 15 augusti 2012. Motion från M den 2 april 2012. Arbetsutskottets protokoll den 21 augusti 2012, 92. Jonas Lövgren (M) har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige ger kommunledningskontoret i uppdrag att under år 2012 återkomma med förslag till en kommunal träbyggnadsstrategi i syfte att öka andelen träbyggande i kommunen. En kommunal träbyggnadsstrategi skulle sätta fokus på en miljömässig och ekonomisk hållbarhet. Kommunledningskontoret har yttrat sig över motionen. Av yttrandet framgår bland annat följande: Enligt de nationella miljömålen gällande samhällsplanering ska alltid byggnader och anläggningar lokaliseras och utformas på ett miljöanpassat sätt för att främja en långsiktigt god hushållning med mark, vatten och andra resurser.
12 (22) Enligt uppgift från KIFAB och serviceförvaltningen finns inte något behov för en särskild träbyggnadsstrategi. Material väljs efter tillfälle och lämplighet och efter kommunens befintliga miljömål och policys. För att ha lite extra fokus på träbyggande deltar Kalmar tillsammans med Växjö och Jönköping i projektet Bra bostäder för småhushåll till rimligt pris. Bakom projektet står Trästad 2012 Sydost och Trästad 2012 Växjö, som tillsammans med kommuner och träbyggare i Småland utvecklat konceptet. Detta projekt syftar till att, genom byggherresamverkan och en väl genomtänkt byggprocess, etablera en över åren stabil produktion av prisvärda bostäder. Detta ska ske genom ökad konkurrens, fler lokala aktörer och med ett industriellt träbyggande. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige besvarar motionen med att det i dagsläget inte är aktuellt att upprätta en kommunal träbyggnadsstrategi. Ambitionen med samarbetet med Växjö och Jönköping i projektet Bra bostäder för småhushåll till rimligt pris är att formulera en gemensam strategi och koppla till de mål som finns i budgeten. Överläggning Under överläggningen föreslår Malin Petersson (M) att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige besvarar motionen med att det i dagsläget inte är aktuellt att upprätta en kommunal träbyggnadsstrategi. Ambitionen med samarbetet med Växjö och Jönköping i projektet Bra bostäder för småhushåll till rimligt pris är att formulera en gemensam strategi och koppla till de mål som finns i budgeten. Motionen ska härmed anses vara besvarad. 178 Motion från Jonas Lövgren (M) om webbsända fullmäktigemöten Dnr KS 2012/0223 Motion från Jonas Lövgren (M) den 19 december 2011. Kommunledningskontorets skrivelse den 9 mars 2012. Kompletterande skrivelse från kommunledningskontoret den 22 augusti 2012.
13 (22) Jonas Lövgren (M) föreslår i en motion att kommunfullmäktige ger fullmäktiges presidium i uppdrag att komma med förslag på webbsändningar av fullmäktigemöten. Vidare föreslår han att kommunstyrelsens arbetsutskott får i uppdrag att komma med förslag på webbsändningar av kommunstyrelsemöten. Kommunfullmäktige beslutade den 23 april 2012, 90, att återremittera ärendet till kommunstyrelsen via en så kallad minoritetsåterremiss. Kommunledningskontoret har nu kompletterat ärendet i en skrivelse från den 22 augusti 2012 och föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Malin Petersson (M) med instämmande av Anna Thore (MP), Christopher Dywik (KD) och Inger Hilmansson (FP) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka motionen. 2. Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka motionen eller Johan Perssons förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker Johan Perssons förslag. Kommunfullmäktige avslår motionen från Jonas Lövgren (M) angående att webbsända fullmäktigemöten. Motionen ska härmed anses vara besvarad. Reservationer Ledamöterna från M, Anna Thore (MP) och Christopher Dywik (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag att tillstyrka motionen. 179 Motion från FP om att stärka förutsättningarna för en sommarteater i Kalmar Dnr KS 2012/0165 Motion från FP den 13 december 2011. Skrivelse från kommunledningskontoret den 21 februari 2012. Kompletterande skrivelse från kommunledningskontoret den 7 juli 2012.
14 (22) Folkpartiet Liberalerna har i en motion föreslagit att kommunledningskontorets mark- och planeringsenhet ska få i uppdrag att utreda möjligheten och redovisa förutsättningarna/resursbehovet för att ge Krusenstiernska trädgården bättre plats och utrymme genom att föra ytterligare kommunal mark till trädgården och därmed skapa en permanent sommarteater. Kommunstyrelsen beslutade den 6 mars 2012 att återremittera ärendet för komplettering av information. Kommunledningskontoret har nu kompletterat ärendet i en skrivelse från den 7 juli 2012. Kommunfullmäktige antar kommunledningskontorets yttrande som svar på Folkpartiet Liberalernas motion om att stärka förutsättningarna för en permanent sommarteater. Motionen ska härmed anses vara besvarad. Jäv På grund av jäv deltar inte Bertil Dahl (V) i handläggningen av detta ärende. 180 Medborgarförslag om Bergaviksbibliotekets öppettider Dnr KS 2012/0250 Medborgarförslag den 12 mars 2012. Skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen den 28 mars 2012. Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 24 maj 2012, 52. Ett medborgarförslag har inkommit om ökat öppethållande på biblioteket i Norrliden. Förslaget pekar på behov av studieplatser för invånarna i Norrliden. Kultur- och fritidsförvaltningen har yttrat sig över förslaget och menar att nuvarande resurstilldelning inte tillåter ett ökat öppethållande. Den process inom frivilligarbete och civilsamhälle som pågår inom kommunen kan komma att öppna nya möjligheter som påverkar öppethållandet i framtiden. Kultur- och fritidsnämnden har föreslaget att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget om ökat öppethållande på biblioteket i Bergavik.
15 (22) Överläggning Under överläggningen föreslår Malin Petersson (M) att medborgarförslaget ska besvaras genom yttrandet från kultur- och fritidsnämnden. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Malin Peterssons förslag. Kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget om Bergaviksbibliotekets öppettider genom kultur- och fritidsnämndens yttrande. 181 Medborgarförslag om att byta ut beteckningen resultatutjämningsfonder i bokslut/årsredovisningar Dnr KS 2012/0331 Kommunledningskontorets skrivelse den 6 juli 2012. Medborgarförslag den 20 april 2012. Arbetsutskottets protokoll den 21 augusti 2012, 90. Ingrid Thour har i ett medborgarförslag föreslagit att beteckningen resultatutjämningsfonder omgående ersätts av ett eller flera relevanta ord som alla kommuninvånare, oavsett kompetensområde, kan förstå och förhålla sig till. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till svar. Kommunfullmäktige har den 5 juni 2012 beslutat om Budget för 2013 och ekonomisk planering 2014 2015. I budgeten ingår ett uppdrag till kommunstyrelsen/ ekonomienheten att, tillsammans med ekonomgruppen, se över systemet med resultatutjämningsfond. I denna utredning kommer det att ingå en översyn av lämpliga benämningar. Detta uppdrag ska redovisas senast oktober 2012. Med hänvisning till kommande utredning föreslår arbetsutskottet att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Överläggning Under överläggningen föreslår Inger Hilmansson (FP) att ärendet återremitteras i avvaktan på en kommande lagändring som ger kommuner möjlighet att under vissa förutsättningar spara överskott i resultatutjämningsfonder. Vidare ska kommunledningskontorets ekonomienhet se över kommunens system med resultatutjämningsfond.
16 (22) Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen enligt Inger Hilmanssons förslag. Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till kommunledningskontoret i avvaktan på kommande lagändring och utredning om resultatutjämningsfonder. 182 Medborgarförslag om restaurang i vattentornet i Berga Dnr KS 2012/0339 Medborgarförslag den 24 april 2012. Yttrande från Kalmar Vatten AB:s VD den 19 juni 2012. Kommunledningskontorets skrivelse den 27 augusti 2012. Bert Pettersson föreslår i ett medborgarförslag att det startas upp en restaurang i vattentornet i Berga. Restaurangen skulle kunna erbjuda luncher och fika och på så sätt bidra till en ökad turism i Kalmar. Kalmar Vatten AB:s VD Jörgen Madebrink har yttrat sig över medborgarförslaget och ser svårigheter med att öppna en restaurang enligt förslagets intentioner. Exempelvis behövs betydande renoveringar av lokalen och ytterligare en utrymningsväg vid sidan om trapphuset måste skapas. Överläggning Under överläggningen föreslår Anders Andersson (C) med instämmande av Roger Holmberg (S) och Malin Petersson (M) att kommunstyrelsen besvarar medborgarförslaget enligt följande: Vi ser positivt på att öppna restaurang i vattentornet om det finns någon privat aktör som vill ta de fulla kostnaderna för iordningsställande och drift. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen enligt Anders Anderssons m.fl. förslag. Kommunstyrelsen besvarar medborgarförslaget om en restaurang i vattentornet i Berga enligt följande: Vi ser positivt på att öppna restaurang i vattentornet om det finns någon privat aktör som vill ta de fulla kostnaderna för iordningsställande och drift. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat.
17 (22) 183 Yttrande över förstudie Stångådalsbanan Station i Rockneby och mötesspår. Dnr KS 2012/0292 Förstudie Stångådalsbanan Station i Rockneby och mötesspår den 27 april 2012. Yttrande den 24 augusti 2012. Skrivelse från kommunledningskontoret den 24 augusti 2012. Kalmar kommun har fått förstudie Stångådalsbanan Station i Rockneby och mötesspår på samråd. Stångådalsbanan, Kalmar till Linköping, har låg kapacitet och hastighetsstandard vilket innebär begränsningar för både person- och godstrafiken. För att förbättra standarden och kapaciteten behöver bland annat ytterligare mötesspår byggas ut på banan. Frågan är var ytterligare mötesspår gör bäst nytta samt om detta kan möjliggöra för en station i Rockneby. För att visa på de behov och problem som finns samt tänkbara åtgärder gör Trafikverket denna förstudie. Objektet en ny mötesstation i Rockneby omfattas i Genomförande- och finansieringsavtal avseende Stångådalsbanan och Tjustbanan - åtgärder för att förstärka den regionala tågtrafiken i Östra Götaland under förutsättning att en separat utredning pekar ut denna. Parterna ska gemensamt verka för att åtgärdena i avtalet utförs inom perioden 2010-2015. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande i samråd med samhällsbyggnadskontoret. Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets yttrande från den 24 augusti 2012 som sitt och överlämnar det till Trafikverket som Kalmar kommuns samrådsyttrande över förstudie Stångådalsbanan Station i Rockneby och mötesspår.
18 (22) 184 Yttrande över betänkandet Att angöra en kulturbrygga (SOU 2012:16) Dnr KS 2012/0486 Skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen den 23 augusti 2012. Kalmar kommun har fått betänkandet Att angöra en kulturbrygga (SOU 2012:16) för yttrande. Kulturbryggan har drivits under 2011-2012 med uppgift att etablera en försöksverksamhet som ska fördela medel till nyskapande kulturprojekt. Kommittén Kulturbryggan föreslår nu att en självständig myndiget, med namnet Kulturbryggan, ska inrättas med uppgift att främja förnyelse och utveckling inom kulturområdet. Kultur- och fritidsförvaltningen har upprättat ett förslag till yttrande över betänkandet. Kommunstyrelsen antar yttrandet från kultur- och fritidsförvaltningen som sitt och överlämnar det till Kulturdepartementet som Kalmar kommuns yttrande över betänkandet Att angöra en kulturbrygga (SOU 2012:16). 185 Yttrande över förslag till revidering av kulturplan Kalmar län 2012-2014 Dnr KS 2012/0517 Skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen den 23 augusti 2012. Regionförbundet i Kalmar län antog i november 2011 en kulturplan för perioden 2012-2014. Planen ger en inriktning för kulturlivets utveckling och är en grund för fördelning av statliga medel för regionen. Kultur- och fritidsförvaltningen har upprättat ett förslag till yttrande över förslag till revidering av kulturplanen. Kommunstyrelsen antar kultur-och fritidsförvaltningens yttrande från den 23 augusti 2012 som sitt och överlämnar det till Regionförbundet i Kalmar län som Kalmar kommuns yttrande över förslag till revidering av kulturplan Kalmar län.
19 (22) 186 Yttrande över slutbetänkandet Gör det enklare! (SOU 2012:33) Dnr KS 2012/0450 Skrivelse från socialförvaltningen den 18 juli 2012. Yttrande från socialförvaltningen den 22 augusti 2012. Utdrag ur socialnämndens protokoll den 21 augusti 2012. Kalmar kommun är remissinstans för slutbetänkandet Gör det enklare! (SOU 2012:33). Betänkandet föreslår omfattande förändringar av organisationen för styrning av vård och omsorgssektorn på nationell nivå. Tio nuvarande myndigheter samt ett statligt bolag och en ideell förening föreslås bli fyra nya myndigheter som benämns Kunskapsmyndigheten, Inspektionen för hälsa, vård och omsorg, Infrastrukturmyndigheten samt Myndigheten för välfärdsstrategi. De myndigheter som avvecklas enligt förslaget är Socialstyrelsen, Läkemedelsverket, Tandvårds och läkemedelsförmånsverket, Statens beredning för medicinsk utvärdering, Statens folkhälsoinstitut, Smittskyddsinstitutet, Myndigheten för vårdanalys, Statens medicinsk-etiska råd, Handisam och Myndigheten för internationella adoptionsfrågor. Dessutom föreslås en avveckling av Hjälpmedelsinstitutet samt Apotekens Service AB. Socialnämnden har upprättat ett förslag till yttrande över betänkandet. Kommunstyrelsen antar socialförvaltningens yttrande från den 22 augusti 2012 som sitt och överlämnar det till Socialdepartementet som Kalmar kommuns yttrande över betänkandet Gör det enklare! (SOU 2012:33). 187 Detaljplan för del av fastigheten Lindeberga 1:57 m.fl., Majavallen i Lindsdal Dnr KS 2012/0532 Förslag till detaljplan senast reviderad den 30 augusti 2012. Utlåtande den 30 augusti 2012.
20 (22) Samhällsbyggnadsnämnden har den 30 augusti 2012 föreslagit att kommunfullmäktige ska anta förslaget till detaljplan för del av Lindeberga 1:57 m.fl., Majavallen i Lindsdal. Planområdet ligger ca 900 meter söder om Lindsdals centrum och är ca 3,5 ha stort. Området omfattar den gamla idrottsplatsen (Majavallen), den före detta isbanan samt vissa andra grönytor. Detaljplanen syftar till att ändra markanvändningen så tätare bebyggelse i par-, rad-, kedje-, eller mindre flerfamiljshus kan uppföras och på så sätt bredda Lindsdals bostadsbestånd. Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan för fastigheten Lindeberga 1:57 m.fl., Majavallen, Lindsdal. Protokollsanteckning Anna Thore (MP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Lindsdal har en relativt ensartad bebyggelse som uppförts under en kort tid. Den nya bebyggelsen på Majavallen är ur detta perspektiv bra och ger även möjlighet till andra boendeformer. Det hade dock varit önskvärt med fler hyresrätter för att ge ytterligare andra grupper möjlighet att bosätta sig i Lindsdal. Bostäderna uppförs uteslutande på grönytor och i och med detta så förlorar de närboende andra värden. Ett attraktivt boende är till stor del beroende av omgivningarna för rekreation och möten. För att nå en kompromiss här bör ytterligare områden sparas och utvecklas som grönytor, gärna i form av en grannskapspark, och då tänker vi främst på den trekantiga gräsytan i nordvästra delen av området. 188 Detaljplan för del av fastigheten Berga 10:2 (Funkabovägen-Banérgatan), Funkabo Dnr KS 2012/0533 Förslag till detaljplan senast reviderad den 20 augusti 2012. Utlåtande den 20 augusti 2012. Samhällsbyggnadsnämnden har den 30 augusti 2012 föreslagit att kommunfullmäktige ska anta förslaget till del av Berga 10:2, Funkabovägen- Banérgatan.
21 (22) Planområdet är ca 18 000 m 2 stort och omfattar del av fastigheten Berga 10:2 i Funkabo. Detaljplanen syftar till att möjliggöra nya bostäder i stadsdelen Funkabo genom en förtätning med flerbostadshus och markbostäder. Den mark som inte bebyggs ska även fortsättningsvis vara tillgänglig för allmänheten som ett grönt stråk. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Malin Petersson (M), med instämmande av Anna Thore (MP), föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka samhällsbyggnadsnämndens förslag. 2. Kajsa Hedin (M) föreslår att kommunstyrelsen avstyrker samtliga delar i detaljplanen som berör bebyggelse längsmed Hjortvägen. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att tillstyrka samhällsbyggnadsnämndens förslag med undantag av motförslag. Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka samhällsbyggnadsnämndens förslag eller Kajsa Hedins förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker samhällsbyggnadsnämndens förslag. Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan för del av fastigheten Berga 10:2 (Funkabovägen-Banérgatan), Funkabo. Reservation Kajsa Hedin (M) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för eget förslag och anför: Jag reserverar mig till förmån för mitt yrkande om avslag till samtliga delar i detaljplanen som berör bebyggelse längsmed Hjortvägen. Jag anser att den resterande skogsytan som blir över runt Bovierans markreservation skall vara så sammanhängande som möjligt så att det går att utveckla skogens möjligheter som rekreationsområde." Protokollsanteckning Kajsa Hedin (M) och Björn Brändewall (FP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Området som detaljplanen gäller (Funkaboskogen) är det sista bullerfria skogspartiet i området. Vi anser att den resterande skogsyta (7000 m2) som blir över runt Bovierans markreservation skall vara så sammanhängande som möjligt, så att det går att kombinera Bovierans etablering med att utveckla skogens möjligheter som
22 (22) rekreationsområde. Därför är vi kritiska till den bebyggelse längsmed Hjortvägen som föreslås i detaljplanen. Vi är kritiska till att kommunen givit boende muntliga löften, som nu inte hålls, om att området inte skulle bebyggas p.g.a branddammar. Se även våra tidigare protokollsanteckningar och reservationer i samband med programmet inför detaljplan och medborgarförslaget." Delegationsbeslut - Yttrande över bygglov på fastigheten Rinkaby 16:23 - Gästfrihet vid golftävling inom Svenska Golfförbundets herrgolftour - Svar på förfrågan om upphandlingspolicy - Gästfrihet vid fortbildning för Sveriges skolkuratorer - Remiss om färdplan för framtiden - en utvecklad Flygtrafiktjänst - Tillsyn enligt 5 kap 1-2 i lag om skydd mot olyckor juni 2012 - Fullmakt åt ekonomichef Urban Sparre Anmälningsärenden - Arbetsutskottets protokoll den 19 juni 2012 - Arbetsutskottets protokoll den 21 juni 2012 - Arbetsutskottets protokoll den 14 augusti 2012 - Personaldelegationens protokoll den 30 maj 2012 - Avrapportering intern revision 2011 från barn- och ungdomsnämnden - Kalmar läns pensionskapitalförvaltning AB:s portföljrapport 31 maj 2012