Instans 1(27) Plats och tid Hotel Grand Borås, torsdagen den 13 december 2018 kl 16:00-18:15 Beslutande Närvarande Övriga Ledamöter Per Carlsson (S), Ordförande Ulf Sjösten (M), 1:e vice ordförande Lennart Andreasson (V), 2:e vice ordförande Emina Beganovic (S) Inge Pettersson (S) Pernilla Ohlsson (S) Anna-Karin Gunnarsson (MP) Martin Nilsson (M) Birgit Wahlgren (L) Jan Idehed (C) Anders Alftberg (SD) Ersättare Börje Larsson (S) Marcus Gunnarsson (S) Jessica Eriksson (S) Björn-Ola Kronander (M) Dennis Jernkrook (M) Tommy Ky (L) Tjänstemän Pär Arvidsson Fäldt, förvaltningschef Emil Persson Torgerson, utredare, protokollförare Hayne Hedin, tf. chef för kvalitet och utveckling Magnus af Klint, chef för ekonomifunktionen Lena Johansson, Verksamhetschef för elevhälsan Gun-Britt Ziethén, chef för personalfunktionen Magnus Bagge, verksamhetschef kost/lokalvård Marika Andersson, tf. Verksamhetschef område 1 Håkan Anving, Verksamhetschef område 2 Anna Stenström, Verksamhetschef område 3 Julio Garcia Atterström, Verksamhetschef område 4 Anna Kjellgren, Kommunikatör Therese Takkinen, Kommunal Dennis Ljung, LR Karl Hallerup, Lärarförbundet
Instans 2(27) Justeringens plats och tid Olovsholmsg. 32, plan 4, 2018-12-17 kl 13.00. Tillkännagivande av protokoll Justeringen tillkännagiven på kommunens digitala anslagstavla den 17 december 2018 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 197-216 Emil Persson Torgerson Ordförande Justerare Per Carlsson Pernilla Ohlsson med Martin Nilsson som ersättare
3(27) Ärendelista 197 Dnr GRN 1981 Allmänhetens frågestund... 5 198 Dnr GRN 1982 Upprop och val av justerande personer... 6 199 Dnr GRN 1983 Fastställande av föredragningslista... 7 200 Dnr GRN 1984 Information från förvaltningschefen... 8 201 Dnr GRN 1999 Återrapportering om åtgärder vid förelägganden utifrån Skolinspektionens tillsynsbeslut... 9 202 Dnr GRN 4210 Återrapportering om rekryteringsbehov inom elevhälsan... 10 203 Dnr GRN 2001 Återrapportering från kontaktpolitiker från verksamhetsbesök på skolor... 11 204 Dnr GRN 3680 Återrapportering från budgetberedningsgruppen... 12 205 Dnr GRN 2018-00034 3.5.4.0 Budgetuppföljning per november 2018 för... 13 206 Dnr GRN 2018-00113 3.5.1.25 Redovisning av s uppföljning av uppdrag: Lupp - Lokal uppföljning av ungdomspolitiken 2017... 14 207 Dnr GRN 2018-00105 3.5.4.0 Redovisning av s uppdrag i Handlingsplan för ett tillgängligt samhälle 2018-2020... 15 208 Dnr GRN 2018-00121 3.5.5.0 Kvalitetsrapport Fritidshem 2018... 16 209 Dnr GRN 2018-00150 2.6.1.1 Behov av två klassrum med fritidshemslokal vid Bodaskolan... 17 210 Dnr GRN 2018-00141 3.5.4.25 Svar på remiss: Planprogram för Östra Brämhult, Svensgärde 3:1 m fl, Borås Stad... 18 211 Dnr GRN 2018-00142 3.5.4.25 Svar på remiss: Detaljplan för Norra Brämhult, Brämhult 11:1 m.fl. Brämhultshöjd, Borås Stad... 20 212 Dnr GRN 2018-00158 3.5.4.25 Sammanträdesdagar för 2019... 22 213 Dnr GRN 2018-00162 3.5.4.1 Uppdrag till förvaltningschefen om att utreda antalet simkunniga barn i årskurs 6-9 i kommunala skolor... 23 214 Dnr GRN 2018-00163 3.5.4.0 Skrivelse angående utstående uppdrag till presidiet i nämnden... 24 215 Dnr GRN 2018-00002 3.5.4.0
4(27) Anmälningsärenden per december 2018... 25 216 Dnr GRN 2018-00003 3.5.4.0 Delegationsbeslut per december 2018... 26
5(27) 197 Allmänhetens frågestund Ingen från allmänheten var närvarande.
6(27) 198 Upprop och val av justerande personer s beslut Pernilla Ohlsson väljs till justeringsperson med Martin Nilsson som ersättare.protokollet justeras den 17 december 2018, klockan 13:00 på Olovsholmsgatan 32, plan 4. Förslag till justerare: Pernilla Ohlsson med Martin Nilsson som ersättare. Protokollet justeras den 17 december 2018, klockan 13:00 på Olovsholmsgatan 32, plan 4.
7(27) 199 Fastställande av föredragningslista s beslut Fastställa föredragningslistan med tillägg punkt 17. Uppdrag till förvaltningschefen om att utreda antalet simkunniga barn i årskurs 6-9 i kommunala skolor och punkt 18. Skrivelse angående utstående uppdrag till presidiet i nämnden.
8(27) 200 Information från förvaltningschefen s beslut Informationen från förvaltningschefen läggs till handlingarna. Förvaltningschefen informerar om verksamheterna.
9(27) 201 Återrapportering om åtgärder vid förelägganden utifrån Skolinspektionens tillsynsbeslut s beslut Rapport om åtgärder vid förelägganden utifrån Skolinspektionens tillsynsbeslut godkänns. Förvaltningschefen återrapporterar om åtgärder vid förelägganden utifrån Skolinspektionens tillsynsbeslut.
10(27) 202 Återrapportering om rekryteringsbehov inom elevhälsan s beslut Lägga information om rekrytering inom elevhälsan till handlingarna. informeras om rekryteringsbehov inom elevhälsan.
11(27) 203 Återrapportering från kontaktpolitiker från verksamhetsbesök på skolor s beslut Finns ingen information att lägga till handlingarna. Inga kontaktpolitiker har varit på några verksamhetsbesök
12(27) 204 Återrapportering från budgetberedningsgruppen s beslut Lägga information från budgetberedningsgruppen till handlingarna. Budgetrapporteringsgruppen informerar nämnden om budgetprocessen inför budget 2019.
13(27) 205 Dnr GRN 2018-00034 3.5.4.0 Budgetuppföljning per november 2018 för s beslut Godkänna budgetuppföljningen per november 2018. Periodens ekonomiska utfall är cirka 7 mkr vilket i huvudsak beror på lägre personalkostnader till följd av vakanser, särskilt inom elevhälsan men också effekter av lägre lönenivå för ej obehöriga lärare på våra skolor. Därutöver ej disponerat av nämndens buffert. Analyserna som redovisades i tertialrapport 2/2018 är fortfarande relevanta. Prognosen från oktober är ej reviderad ännu. Den uppgick då till cirka 17 mkr. Här finns osäkerhet då det pågår en del inköp av inventarier mm främst som led i om- och tillbyggnad, lokalexpansion eller förberedelse för kommande lokalprojekt. Kostnadsutvecklingen är väsentligt högre än budget för skolskjuts och livsmedel. Ett antal personalärenden kan komma att regleras före årsskiftet. Beslutsunderlag 1. Budgetuppföljning per november 2018.
14(27) 206 Dnr GRN 2018-00113 3.5.1.25 Redovisning av s uppföljning av uppdrag: Lupp - Lokal uppföljning av ungdomspolitiken 2017 s beslut Godkänna redovisning av s uppföljning av resultaten från LUPP:s enkät 2017. Grundskoleförvaltningen har i bifogad åtgärdsplan med tillhörande aktivitetsschema tagit fram åtgärder med syfte att öka tryggheten och elevdelaktigheten samt motverka rasism, diskriminering och kränkande behandling på samtliga skolor i Borås Stad. Beslutsunderlag 1. Rapport ung i Borås 2017. 2. Information från Julio García Atterström, verksamhetschef, representant från Grundskoleförvaltningen i Nätverksmöte för ungdomsinflytande, NUI, i Borås stad. 3. Grundskoleförvaltningens åtgärdsplan för ökad trygghet och elevdelaktighet 4. Aktivitetsschema 5. Skrivelse LUPP Lokal uppföljning av ungdomspolitiken 20172.
15(27) 207 Dnr GRN 2018-00105 3.5.4.0 Redovisning av s uppdrag i Handlingsplan för ett tillgängligt samhälle 2018-2020 s beslut Godkänna uppföljning av Handlingsplan för ett tillgängligt samhälle 2018-2020 samt översända svaret till Sociala omsorgsnämnden. Sociala omsorgsnämnden har tagit fram en Handlingsplan för ett tillgängligt samhälle 2018-2020. Handlingsplanen består av ett antal uppdrag som åläggs stadens förvaltningar. redovisar uppföljning av nämndens uppdrag. Slutlig rapport presenteras under 2020. Beslutsunderlag 1. Handlingsplan för ett tillgängligt samhälle 2018-2020.
16(27) 208 Dnr GRN 2018-00121 3.5.5.0 Kvalitetsrapport Fritidshem 2018 s beslut Godkänna Kvalitetsrapporten Fritidshem 2018. Årets Kvalitetsrapport för fritidshem i Borås Stad omfattar elev och personalstatistik, resultat från skolklimatundersökningen (Brukarenkät) riktat till elever i årskurs F-3 på fritidshem samt resultat från enkät ställd till rektorer för skolenheter som har fritidshem. Det finns gott om exempel på bra verksamhet. Det är dock tydligt att det för att förbättra fritidshemmet i sin helhet behövs åtgärder inom samtliga områden; statistik, resurser, likvärdighet och verksamhetens kvalitet. Beslutsunderlag 1. Kvalitetsrapport Fritidshem 2018.
17(27) 209 Dnr GRN 2018-00150 2.6.1.1 Behov av två klassrum med fritidshemslokal vid Bodaskolan s beslut framställer till Lokalförsörjningsförvaltningen att anpassa behovet av två klassrum samt fritidshemslokal till Bodaskolan F-6 till skolstart augusti 2019. framställer till Lokalförsörjningsförvaltningen att anpassa behovet av två klassrum, grupprum samt fritidshemsvist till Bodaskolan F-6 till skolstart augusti 2019. Lokalerna ska nyttjas effektivt av både skola och fritidshem under respektive verksamhetstid. Bodaskolan F-6 växer till en två parallell skolenhet pga. ökade elevströmmar. Skolan har idag 12 klassrum och behöver till hösten 2019 ha 2 klassrum till samt en lokal för fritidshem. har tidigare presenterat sitt behov av utökade lokaler på Bodaskolan F-6. En fritidshemsavdelning är från och med augusti 2018 på Brämhults fritidsgård och delar lokaler med Fritids- och folkhälsoförvaltningen samt Förskoleförvaltningen. Till nästa läsårsstart 2019 måste skolan ta emot två förskoleklasser, ca 50 elever, som inte ryms i Bodaskolans befintliga lokaler. Området Hässleholmen/Boda har växande elevströmmar. Beslutsunderlag 1. Framställan till Lokalförsörjningsförvaltningen att anpassa behovet av två klassrum samt fritidshemslokal till Bodaskolan F-6 till skolstart augusti 2019.
18(27) 210 Dnr GRN 2018-00141 3.5.4.25 Svar på remiss: Planprogram för Östra Brämhult, Svensgärde 3:1 m fl, Borås Stad s beslut beslutar att godkänna remissen för planprogrammet för Östra Brämhult, Svensgärde 3:1 m.fl, Borås Stad. Reservationer/Protokollsanteckning Anders Alftberg (SD) reserverar sig till förmån för sitt tilläggsyrkande. beslutar att godkänna remissen för planprogrammet för Östra Brämhult, Svensgärde 3:1 m.fl, Borås Stad. anser att det bör tas hänsyn till i planen att området expanderar och grundskolorna i området har platsbrist. Beroende på antalet bostäder som planeras och därmed en ökning av barn i skolålder är det väsentligt att i detaljplanen göra utrymme för ny skola i området. Beslutsunderlag 1. Remiss: Planprogrammet för Östra Brämhult, Svensgärde 3:1 m.fl, Borås Stad. Yrkanden Anders Alftberg (SD) föreslår att grundskolenämnden bifaller tilläggsyrkandet från SD att efter nuvarande text lägga till efter följande text under rubriken ärendet i sin helhet: "Vidare anser att grönområdesplanens intentioner skall följas, vars syfte är att framförallt trygga att det även i framtiden finns tillgång till värdefulla grönområden. Även områdets karaktär, som präglas av småbyggnation av villor och radhus, skall bevaras. anser vidare att man särskilt skall beakta att nybyggnation ej sker där exponering av hästallergener är stor." Per Carlsson (S) föreslår att avslår tilläggsyrkandet.
19(27) Propositionsordningar Ordförande ställer förslagen på bifall dels till sitt eget förslag att avslå tilläggsyrkandet och dels till Anders Alftbergs (SD) förslag att bifalla tilläggsyrkandet och finner det förstnämnda förslaget med övervägande ja besvarad.
20(27) 211 Dnr GRN 2018-00142 3.5.4.25 Svar på remiss: Detaljplan för Norra Brämhult, Brämhult 11:1 m.fl. Brämhultshöjd, Borås Stad s beslut beslutar att godkänna detaljplan för Norra Brämhult, Brämhult 11:1 m.fl. Brämhultshöjd, Borås Stad. Reservationer/Protokollsanteckning Ulf Sjösten (M) och Martin Nilsson (M) reserverar sig till förmån för Ulf Sjöstens (M) förslag. Anders Alftberg (SD) reserverar sig till förmån för sitt förslag. beslutar att godkänna detaljplan för Norra Brämhult, Brämhult 11:1 m.fl. Brämhultshöjd, Borås Stad. vill vara mycket tydlig med att en exploatering av området och en nybyggnation på det sätt som beskrivs i ärendet ställer mycket stora krav på vår skolorganisation i den delen av staden. Vi har redan nu trångt på Myråsskolan och den utbyggnad som är planerad kommer då förmodligen inte att räcka. Behovet av ytterligare skolplatser måste därför ha högsta prioritet. Beslutsunderlag 1. Detaljplan för Norra Brämhult, Brämhult 11:1 m.fl. Brämhultshöjd, Borås Stad. Yrkanden Per Carlsson (S) föreslår att beslutar att godkänna detaljplan för Norra Brämhult, Brämhult 11:1 m.fl. Brämhultshöjd, Borås Stad. Ulf Sjösten (M) föreslår att beslutar att avstår från att besvara remissen om detaljplan för Norra Brämhult, Brämhult 11:1 m.fl. Brämhultshöjd, Borås Stad.
21(27) Anders Alftberg (SD) föreslår att beslutar att avslå detaljplan för Norra Brämhult, Brämhult 11:1 m.fl. Brämhultshöjd, Borås Stad. Se bilaga. Propositionsordningar Ordförande börjar med att ställa förslagen på bifall dels till Ulf Sjöstens (M) förslag om att avstå från att besvara remissen om detaljplanen och dels till Anders Alftbergs (SD) förslag om att avslå detaljplanen och finner det förstnämnda förslaget med övervägande ja besvarad. Därefter ställer ordförande förslagen på bifall dels till sitt eget förslag om att godkänna detaljplanen och dels till Ulf sjöstens (M) förslag om att avstå från att besvara remissen om detaljplanen och finner det förstnämnda förslaget med övervägande ja besvarad. Ulf Sjöstens (M) begär omröstning. Omröstningsresultat Vid omröstningen röstas ja av: Per Carlsson (S), Lennart Andreasson (V), Emina Beganovic (S), Inge Pettersson (S), Börje Larsson (S), Anna-Karin Gunnarsson (MP), Birgit Wahlgren (L), Jan Idehed (C), samt nej av Ulf Sjösten (M) Martin Nilsson (M) och Anders Alftberg (SD). Med 8 ja röster mot 3 nej röst beslutar att godkänna detaljplan för Norra Brämhult, Brämhult 11:1 m.fl. Brämhultshöjd, Borås Stad.
22(27) 212 Dnr GRN 2018-00158 3.5.4.25 Sammanträdesdagar för 2019 s beslut Fastställa sammanträdestider 2019 för enligt upprättat förslag. håller sina sammanträden under följande dagar 2019: 29 januari, 26 februari, 26 mars, 30 april (start kl. 13.00), 28 maj, 13 juni (torsdag), 27 augusti, 23 september (måndag), 22 oktober, 26 november samt 16 december (måndag). Alla nämndmöten är öppna för allmänheten och börjar kl. 18.00. Nämnden har förmöten vid samtliga tillfällen som börjar kl. 16.00. Beslutsunderlag 1. Sammanträdesdagar 2019.
23(27) 213 Dnr GRN 2018-00162 3.5.4.1 Uppdrag till förvaltningschefen om att utreda antalet simkunniga barn i årskurs 6-9 i kommunala skolor s beslut Ge förvaltningschefen i uppdrag att utreda antalet simkunniga elever i årskurs 6-9 i kommunala skolor. Med anledning av att nämnden uppmärksammats på att det ofta kommer väldigt få elever från de kommunala skolorna till Borås Badhus simundervisning. Förvaltningschefen får därmed av nämnden i uppdrag att utreda hur många elever i årskurs 6-9 i Borås stads kommunala skolor som är simkunniga.
24(27) 214 Dnr GRN 2018-00163 3.5.4.0 Skrivelse angående utstående uppdrag till presidiet i nämnden s beslut Lägga skrivelsen till handlingarna. 1: vice ordförande Ulf Sjösten (M) uppmärksammar nämnden om utestående uppdrag till Presidiet i nämnden. Uppdrag till presidiet att tillskriva kommunalförbundet Sjuhärad rörande problem med skolskjuts över kommungränser exempelvis Östra Hunghult. Uppdrag till presidiet att samtala med de fackliga organisationerna inför budget 2/detaljbudget 2019.
25(27) 215 Dnr GRN 2018-00002 3.5.4.0 Anmälningsärenden per december 2018 s beslut godkänner redovisningen av anmälningsärenden och lägger dessa till handlingarna. Redovisning av inkomna och avgivna skrivelser: Skolinspektionens regelbundna tillsyn 2016 av grundskola dnr 2017-00004 610 (uppföljning 181127-181213) b) Beslut från Skolinspektionen dnr 2018-00143 c) Anmälan till Skolinspektionen dnr 2018-00145 d) Anmälan till Skolinspektionen dnr 2018-00147
26(27) 216 Dnr GRN 2018-00003 3.5.4.0 Delegationsbeslut per december 2018 s beslut Godkänna redovisningen av delegationsbeslut och lägga dessa till handlingarna. Listor med delegationsbeslut från verksamheterna: Grundskola Anmälningar kränkande behandling perioden 2018-11-27 (lista) Inkomna överklaganden skolplacering perioden december 2018 Dnr 2018-00007 Avslagsbeslut på önskad skolplacering perioden december 2018 Dnr 2018-00007 Beslut om avstängning perioden december 2018 Dnr 2018-00018 Delegationsbeslut Ansökan om plats/utökad omsorgstid på fritidshemmet enligt SL 14 kap 5-6 perioden 2018-11-27, dnr 2018-00024 Delegationsbeslut uppskjuten skoltid december 2018 Dnr 2018-00025 Personal Delegationsbeslut från förvaltningschefen
27(27) Övriga delegationsbeslut Avslagsbeslut skolskjuts november 2018 Dnr 2018-00026 Laglighetsprövningar skolplacering 2018/2019 per Dnr 2018-00007