Åtgärder med anledning av händelse vid Bromma kyrka, svar på ärende för beredning.

Relevanta dokument
Organistverksamhet i samband med begravningsceremoni

KVALITETSSÄKRING VID BEGRAVNING

Plats och tid: sammanträdesrummet Arenavägen 41, 18 tr kl

Handläggare Datum Sidnummer. Diarienummer KNs sammanträde Ärendenummer

Motion (2015:73) av Lotta Edholm (L) om begravningsavgiften, svar på remiss

Om begravning och gravsättning i Umeå

WebAveny Bisättningsjournal. Manual för transportörer vers 11.6

ÅTERTAGANDE AV GRAVRÄTTER DÄR GRAVRÄTTSTIDEN LÖPT UT

Riksantikvarieämbetets rapport Översyn av regelverket om de kyrkliga kulturminnena, svar på remiss.

Lilla Begravningsbyrån

Råd vid dödsfall. Information från kyrkogårdsnämnden i Malmö

Råd vid dödsfall. Information från Kyrkogårdsnämnden i Malmö

Kommittédirektiv. Begravningsfrågor. Dir. 2012:118. Beslut vid regeringssammanträde den 29 november 2012.

Olika slags gravplatser på våra kyrkogårdar

FÖRBUNDSINFO. Huvudmannens och begravningsbyråns ansvar vid begravning en vägledning

Utredning angående Strandkyrkogården

Kommittédirektiv. Begravningsclearing. Dir. 2014:62. Beslut vid regeringssammanträde den 30 april 2014

Kommittédirektiv. Vissa frågor på begravningsområdet. Dir. 2008:39. Beslut vid regeringssammanträde den 10 april 2008

Utbildningsseminarium för krematioriehuvudmän i Sollentuna 10/ Workshop i Halmstad 23/

Vad gäller? Information om begravningsverksamheten i Linköpings kyrkliga samfällighet

Kyrkogårdsförvaltningen. Österhaninge församling

Huvudmannens och begravningsbyråns ansvar vid begravning - en vägledning

Reglemente för begravningsverksamheten

Manual för GRABO. Webbokning av begravningsceremoni och gravsättning hos Stockholms kyrkogårdsförvaltning KYRKOGÅRDSFÖRVALTNINGEN

AVTAL MED JUDISKA FÖRSAMLINGEN OM UPPDRAG ATT UTFÖRA DRIFT OCH ANLÄGGNING AV NYA GRAVKVARTER PÅ DE JUDISKA BEGRAVNINGSPLATSERNA I STOCKHOLM

Begravning. Vi vill med den här foldern berätta om begravning i Skellefteå landsförsamling.

lagtexter om krisberedskap i begravningsverksamheten

Plats och tid: sammanträdesrummet Arenavägen 41, 18 tr kl

Om våra möjligheter, rättigheter och skyldigheter vid en BEGRAVNING

Föreskrifter reglemente för begravningsverksamheten 1 I Överkalix församling

Handläggare Datum Sidnummer. Diarienummer KNs sammanträde Ärendenummer /

Vad är en enhetlig begravningsavgift? Alla, utom de som bor i Tranås eller Stockholm, ska betala samma avgiftssats för begravningsverksamheten.

Begravning återvinning, nya begravningsmetoder och enhetlig begravningsavgiftssats, svar på remiss

Huvudmannens och begravningsbyråns ansvar vid begravning en vägledning

Innehåll. Februari 2016 Bild: Ronald Eek, Henrik Enarsson Tryck: Billes

Ordlista - Begravningsverksamheten

Nova Begravningsbyrå AB

Förslag till avgift för transport av avliden

Begravningspastoral för Eda pastorat.

En sista hälsning.. Ett värdigt avslut när livet tar slut. men vad är det som gäller och hur gör jag?

Inledning En begravning angår många efterlevande närstående samfund myndigheter sjukvårdshuvudmän begravningsbyrå leverantörer huvudmannen

vid livets slut Till dig som arbetar inom vården, inför mötet med människor vid livets slut

Mötet med oss på byrån Det är många frågor du/ni måste besluta om i samband med ett dödsfall, så hur mycket en begravning kostar beror därför på de

FAQ om begravningsavgift (ersätter äldre versioner)

dödsfall i ett mångkulturellt samhälle Dödsfall i ett

Min vilja. Välkommen till e begravningsbyrå. Plats för grupp HOLMGRENS

Begravningspastoral för Vist församling

Internationell strategi för Stockholms stad, svar på remiss

Låt fler forma framtiden (SOU 2016:5), svar på remiss

Kyrkogårdsförvaltningen Administrativa avdelningen. Tidpunkt: Omfattar 1 12 sid 1 7. Datum för justering:

Auktoriserad begravningsbyrå. Prislista Folkare Begravningsbyrå Sveriges Begravningsbyråers förbund

Info Begravningsombuden. SKKF kongress Stockholm 27 maj 2013

FAQ om begravningsavgift (ersätter äldre versioner)

Kyrkogårdsförvaltningen. Handläggare Mats Larsson/Göran Höglund Telefon: Svar på remiss. Förslag till beslut

begravning gravplatser I gravsättning I begravningsceremonier begravningslagstiftning I begravningsavgift

Begrepp i begravningsverksamheten GRÖNA FAKTA 5/2005

Kris och beredskapsplan för Kyrkogårdsnämnden.

Begravning i förändring. BSHR 30 januari 2018

GEMENSAM ASKGRAVPLATS, ASKGRAVLUND OCH MINNESLUND

Danderyds kyrka. Danderyds. KYRKOGÅRDAR Begravningsverksamheten inom Danderyds församling

KVALITETSSÄKRING AV BEGRAVNINGSVERKSAMHETEN

Vad kostar en begravning hos oss?

Kungsbacka och Hanhals kyrkogårdar

KVALITETSSÄKRING OCH ETISKA REGLER VID BEGRAVNING

Minneslund, Askgravplats och Askgravlund

Bestämmelser för gravupplåtelser, minneslundar, askgravlundar, askgravplatser, gravskötsel och gravvårdar mm samt krav på kistor och urnor.

När någon dör behöver du svar på dina frågor

Bårhusverksamheten i Halland

Kyrkogårdsförvaltningen. Österhaninge församling

När någon dör behöver du svar på dina frågor... SVENSKA KYRKAN

BEGRAVNINGS- PASTORAL 2009

I Biskopsbrev om begravning anges syftet med en begravningspastoral.

Begravning. återvinning, nya begravningsmetoder och enhetlig begravningsavgiftssats. Betänkande av Utredningen om vissa begravningsfrågor

Bra att veta när man mister en anhörig

Begravningsavgiften Motion (2015:73) av Lotta Edholm (L)

Limhamns Begravningsbyrå

Jukkasjärvi församling Luleå stift. Jukkasjärvi församlings bårtäcke fotat på Kiruna krematorium

Råd vid dödsfall. en informationsskrift från Visby kyrkogårds-och fastighetsförvaltning

Kyrkogårdsförvaltningen

Registrering av dödsfall

Förvaltningens förslag till beslut

Checklista inför mötet hos oss på begravningsbyrån

Vad kostar en begravning hos oss?

Att ta avsked Om begravning & gravplatser i Ekerö pastorat

Observera. Handläggare: Karin de Fine Licht, vik. jurist, tel

Den sista viloplatsen. i Maria Magdalena församling

Begravningsclearing (SOU 2015:26) Remiss från Kulturdepartementet Remisstid den 28 augusti 2015

Mina önskemål i samband med min död

Vad kostar en begravning hos oss?

Angående remissen om Komplettering avseende ärendeansvar för ensamkommande flyktingbarn

Amne Ali (S) Sten-Åke Larsson (M)

Kyrkogårdsutskottet (5)

borgerlig begravning Borgerlig begravning

Borgerlig begravning helt efter dina personliga önskemål

Jan Olov Andersson SKKF

Begrepp i begravningsverksamheten. GRÖNA FAKTA 5/2005 Gröna Fakta produceras i ett samarbete mellan Utemiljö och Movium

Checklista inför mötet hos oss på begravningsbyrån

Pastoratets begravningsväsende förvaltas av kyrkorådet och leds enligt gällande författningar och detta reglemente.

Dödsfall och omhändertagande av avliden

Transkript:

KYRKOGÅRDSFÖRVALTNINGEN STABEN TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (6) 2009-06-01 Handläggare Datum Sidnummer Karin Söderling Tfn: 08-508 30121 2009-06-05 Sid 1 (6) Diarienummer KNs sammanträde Ärendenummer Dnr 48-583/2009 2008-06-15 13 Åtgärder med anledning av händelse vid Bromma kyrka, svar på ärende för beredning. Förslag till beslut 1. Kyrkogårdsnämnden godkänner förvaltningens redovisning. 2. Kyrkogårdsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att återkomma till nämnden i samband med sammanträdet den 15 december 2009 med uppföljning av genomförda åtgärder. Mats Larsson förvaltningschef Christer Knutås avdelningschef Sammanfattning Förvaltningen redovisar i ärendet åtgärder för att öka säkerheten vid hantering av kistor med stoft. Detta med anledning av händelsen den 20 april då det upptäcktes att stoftet av ett spädbarn försvunnit. Kistan förvarades vid en lokal intill Bromma kyrka. Förvaltningen redogör i ärendet kring genomförda åtgärder, åtgärder på kort sikt samt mer långsiktiga lösningar för att öka säkerhet och skalskydd utan att ge avkall på en god service till begravningsbyråbranschen. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom förvaltningschefens stab samt inom den tekniska avdelningen. Samråd och dialog har skett med företrädare för begravningsbyråbranschen både i den så kallade BESK-gruppen samt i en särskilt sammansatt arbetsgrupp som diskuterat säkerhetsfrågorna kring kisttransporter. I arbetsgruppen har ingått representanter från Sveriges begravningsbyråer i förening (SBF), Fonus samt chefen för kapellenheten vid kyrkogårdsförvaltningen som också varit sammankallande. Förvaltningsgruppen har behandlat ärendet 2009-06-04. Box 9 121 24 Stockholm Globen Besöksadress: Arenavägen

SID 2 (6) Bakgrund Kyrkogårdsnämnden gav vid sammanträdet 2009-05-12 förvaltningen i uppdrag att snarast och skriftligen komma med förslag på lämpliga åtgärder såväl säkerhetsmässiga, praktiska som etiska för att säkerställa, att kontrollera över såväl lokal som verksamhet upprätthålls. Huvudmannaskapsfrågan för samtliga liknande lokaler bör klaras ut på ett tydligt sätt. Bakgrunden till uppdraget var en händelse den 20 april vid Bromma kyrkogård, där stoftet efter ett avlidet spädbarn saknades när kistan öppnades i samband med visning. Vid denna händelse framkom att lokalen där kistan förvarades stod olåst under dagtid och att dessutom flera begravningsbyråer, mot gällande anvisningar, använt utrymmet till förvaring av stoft längre och kortare tider inför begravningsceremonier. Polisutredning pågår i ärendet. Förvaltningens redovisning av genomförda och planerade åtgärder Bisättning, bisättningslokal. Begreppet bisättning är inte entydigt men används i normalfallet kring följande moment; kistläggning, svepning, påklädnad och nedbäddning, transport av kistan och slutligen mottagande av kistan för förvaring och visning. Av dessa moment åligger det begravningshuvudmannen, det vill säga kyrkogårdsförvaltningen, att tillhandahålla lokaler för förvaring och visning. Intill dess att begravningshuvudmannen tagit emot stoftet i sådan lokal är det dödsboet och dess ombud (i normalfallet begravningsbyrån) som har ansvar för stoftet. Begravningshuvudmannens ansvar Begravningshuvudmannen har efter det att stoftet tagits emot även ansvar för eventuella transporter till begravningsceremoni, till eventuell kremering och gravsättning. Kyrkogårdsförvaltningen har tecknat särskilt transportavtal med begravningsbyråbranschen att sköta dessa transporter på huvudmannens vägnar. Av såväl etiska som miljömässiga skäl är det angeläget dessa transporter sker så korta sträckor som möjligt. De lokaler för förvaring av kistor med stoft, där begravningshuvudmannen tagit över ansvaret, kallar kyrkogårdsförvaltningen för bisättningslokaler. Till dessa lokaler anvisas begravningsbyråerna att föra stoftet för förvaring inför ceremonierna. Här finns kylda utrymmen och möjligheter till visning.

SID 3 (6) Kyrkogårdsförvaltningen anvisar följande tre lokaler som bisättningslokaler: Norra kapellet, Råcksta krematorium och Skogskrematoriet. Normalt sker in/utkvittering av stoft i en särskild liggare. Önskar begravningsbyråerna kvittens att kistan är mottagen ska de kunna uppsöka kyrkogårdsförvaltningens personal på respektive plats. Bromma kyrka Bromma kyrka används flitigt för begravningsceremonier under vardagar. Det är församlingen som ansvarar för kyrkolokalen medan kyrkogårdsförvaltningen ansvarar för den lokal strax norr om kyrkan som använts inför begravningsceremonierna. Lokalen består av två rum, ett förrum, kapellet, med tillhörande gästtoalett som använts som smycknings- och visningsrum samt ett bakomliggande rum, kistförvaringen där det funnits möjlighet för uppställning av kistor samt för blomsterbuden att lämna blommor inför ceremonierna. Det har inte funnits lås mellan de båda rummen, men ingången till kapellet har hållits låst, utom på de tider dagtid när ceremonier pågått och förberetts och då begravningsbyråer, blomsterbud och bärare har behövt komma in i lokalerna. I samband med händelsen den 20 april vid Bromma kyrka stängdes omedelbart lokalen och meddelande härom gick ut till samtliga begravningsbyråer. Det bakomliggande kistförvaringsutrymmet var tidigare försett med en kylanläggning men denna togs bort för mer än tio år sedan. Begravningsbyråerna har hänvisats till Råcksta krematorium för bisättning och därmed en mer etisk förvaring av kistor med stoft. Efter dialog med begravningsbyråbranschen har det framkommit att det funnits en missuppfattning hos flera byråer om att lokalen i Bromma varit försedd med kylaggregat och att därför skulle vara möjligt att förvara kistor med stoft på ett etiskt sätt. Kyrkogårdsförvaltningens personal vid Bromma har dock under årens lopp påmint berörda byråer om att lokalen inte är avsedd för kistförvaring. Anledningen att lokalerna vid Bromma missbrukades kan i vissa delar hänföras till bristande/otydlig information och dialog mellan förvaltningen och byråerna. Idag finns en del information till branschen på kyrkogårdsförvaltningens hemsida. Information går också ut via en mailbox med e-postadresser till alla begravningsbyråer som därmed får kontinuerlig information vid olika förändringar. I samband med att möten i den s k BESK-gruppen kom igång under 2007 har informationsutbytet förbättrats men kan utvecklas ytterligare.

SID 4 (6) Idag hålls dörren mellan kapellet och kistförvaringen alltid låst och därmed kan ingen kistförvaring överhuvudtaget ske vid Bromma. Låset installerades några dagar efter händelsen den 20 april. Entrédörren in till kapellet är numera låst med ett kodlås som gör det möjligt för blomsterbud att kunna lägga in blommor i kapellet. Kodlåset går att använda dygnet runt. Byråer och bärare kan också komma in via kod och det kan vara möjligt för byråerna att använda rummet för smyckning inför ceremonin. Detta sker dock inte utan smyckningen av kistan med den avlidne sker oftast på Råcksta krematorium av praktiska skäl. Visning sker idag antingen på Råcksta eller, vilket också har förekommit, inne i kyrkan. Spånga kyrka Intill Spånga kyrka finns ett mindre kapell som på liknande sätt som vid Bromma kyrka använts för korttidsförvaring av kistor inför ceremonier i Spånga kyrka. Här har också blomsterbuden kunnat lämna in blommor inför ceremonierna och lokalen har stått upplåst under dagtid. Lokalen består av en övervåning där inlämning av blommor och smyckning av kista skett. På undervåningen har funnits förvaringsutrymme för kistor. Efter händelsen vid Bromma stängdes lokalen helt men övervåningen finns numera tillgänglig med kodlås för blomsterbud m fl. Möjlighet till visning av stoft finns fortfarande här men har hittills inte uttnyttjats. Alla kistor med stoft hänvisas till Råcksta krematorium för förvaring. Stora Gravkoret vid Norra begravningsplatsen Intill Stora Gravkoret finns en lokal där korttidsförvaring av kista med avliden inför ceremoni har varit möjlig. Lokalen stängdes helt efter händelsen vid Bromma och all kistförvaring hänvisas numera till Norra kapellet vid Norra Begravningsplatsen eller Råcksta krematorium.. Uppståndelsekapellet Vid Uppståndelsekapellet på Skogskyrkogården finns ett liknande mindre utrymme för dagförvaring av kista i samband med ceremoni. Lokalen används också för blomsterinlämning och smyckning. Annan förvaring av kista med avliden hänvisas numera till Skogskrematoriet. Utökad tillgänglighet. Kyrkogårdsförvaltningen erfarenhet är att det är sällsynt med transporter av kistor med avlidna under helgerna. Däremot efterfrågar begravningsbyråerna bättre

SID 5 (6) tillgänglighet till bisättningslokaler på fredagar som är den stora ceremonidagen. Detta har förvaltningen försökt att tillmötesgå enligt nedan. Norra kapellet är, precis som tidigare, låst med kodlås där begravningsbyråerna har tillgång till kod mellan 8-16 vardagar. Övrig tid är lokalen stängd. In- och utkvittering av stoft och kista sker i liggare som finns på plats. Extra tillsyn sker av kapellvärd som tjänstgör i kapellet. Skogskrematoriet är öppet för inlämning av kistor må-to 7-16.30 och fredagar 7-17. Öppettiderna har utökats med en timme per dag för att öka tillgängligheten efter önskemål från begravningsbyråerna. Det finns också möjlighet att tänja lite ytterligare på öppettiden vid enstaka tillfällen om byråerna i god tid tar kontakt med krematoriet. Vid Skogskrematoriet sker inskrivning av stoftet i särskild liggare och personal finns alltid på plats under öppettiderna. Vid Råcksta krematorium sker in och utpassering i lokalerna genom kortläsare och begravningsbyråerna har personliga kort som ger tillgänglighet dygnet runt och även på helger. Endast de delar av lokalerna som är avsedda för kistförvaring är tillgängliga för byråerna. Övriga lokaler är låsta. Ut/inkvittering av stoft sker i liggare. En genomgång av alla utkvitterade passerkort vid Råcksta har genomförts den senaste månaden för att säkerställa att endast behöriga har tillgång till passerkort. Skalskydd. Förvaltningen har under 2008-2009 gjort en genomgripande inventering av samtliga lokaler och deras behov av lås- och larmsystem, så kallat skalskydd. Investeringsbehovet för nya anläggningar har kostnadsberäknats till 7 Mkr. Förvaltningen beräknar påbörja investeringarna efter sommaren. Prioriterade lösningar under sommaren För att påskynda arbetet med en säkrare hantering av kistor med stoft kommer förvaltningen handla upp en säkerhetslösning som bygger på att alla som ska passera in i låsta lokaler med kistförvaring måste ha tillgång till ett passerkort med personlig loggningsfunktion. Det kommer då att ske en datalagring av all in/utpassering i denna typ av lokaler. En sådan lösning beräknas kunna vara på plats inom någon månad och installeras först i bisättningslokalen vid Norra kapellet.

SID 6 (6) Långsiktiga IT-lösningar för hantering av stoft Ett mer långsiktigt projekt pågår för att ge säkrare hantering av avlidna, stoft, urnor mm. Enligt en sådan lösning kan den avlidne förses med en streckkod som sedan följer med hela vägen till gravsättning; på handlingar, på kistan, urnan osv. Exempel på sådana lösningar finns exempelvis i Danmark. Vid byggandet av det nya krematoriet vid Skogskyrkogården ska ny teknik appliceras vad gäller säkra in/utpasseringssystem, skalskydd och IT-lösningar. Förvaltningens förslag Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner föreliggande redovisning och lägger ärendet till handlingarna. Förvaltningen föreslås återkomma till nämnden med en uppföljning av genomförda åtgärder vid decembersammanträdet.