2010-05-11 43 (55) Plats och tid Kommunhuset Tierp, Rådrummet kl 13.00-17.30 ande Se blad 44 Övriga närvarande Ewa Dannberg, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Per Davidsson (M) Underskrifter Paragrafer 29-37 Sekreterare Ewa Dannberg Vidimerande - - - - Ordförande Pia Wårdsäter Justerande Per Davidsson BEVIS OM ANSLAG Justering av s protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum 2010-05-11 Datum då anslaget sätts upp 2010-05-24 Datum då anslaget tas ned 2010-06-15 Förvaringsplats för protokollet Paragrafer 29-37 Underskrift Utdragsbestyrkande
2010-05-11 44 ande Pia Wårdsäter (S), ordförande Anette Pettersson (S), ledamot Per Davidsson, (M), ledamot Håkan Thomsson (MP), ersättare Eva Berglund (V), ersättare Övriga Peter Björebo, produktionschef 29 Kristina Kouva, chef för resurscentrum vuxna 29 Ingmar Pettersson 29 Susanne Ahlman, MAS 33 Kristina Ericson, verksamhetschef 33, 34 Ulrica Strand, verksamhetschef 33, 34 Margaretha K Larsson, Öhrlings 34 Camilla Bodin, enhetschef 34 Anna Ahlstrand, enhetschef 34 Ingela Hedqvist, enhetschef 34 Mojgan Alimadad, produktionschef 30-37
2010-05-11 45 29 Information av Peter Björebo och Kristina Kouva beslutar att lägga informationen till handlingarna. Vid dagens sammanträde informerar produktionschef Peter Björebo och Kristina Kouva, chef för Resurscentrum för vuxna följande: Försörjningsstöd/Ekonomiskt bistånd Konstateras att det är en fortsatt alarmerande utveckling i utbetalningstakten avseende försörjningsstöd/ekonomiskt bistånd under februari april månad. Prognosen för 2010 beräknas uppgå till 28,5 mnkr en ökning om ca 2,6 mnkr - jämfört med år 2009 då det betalades det ut 25,9 mnkr. Orsakssamband generellt En fortsatt hög arbetslöshet, nämnas bör att en minskning med 0,1 % har skett från februari månad till mars månad i kommunen. Arbetslösheten unga vuxna har minskat marginellt från februari till mars. Ökad andel unga med psykisk ohälsa. December 2009 var det 350 hushåll som hade försörjningsstöd och april 2010 var antalet hushåll 401. Vad görs 2010 I dag finns 215 personer inskrivna på jobb och kompetenscentrum. Tierpsmodellen kommer förhoppningsvis igång under hösten 40 personer mellan 18-29 år. Utveckla handlingsplan för Resurscentrum vuxnas arbete med alkohol och drogmissbruk. Strategin Satsning på jobb och kompetenscentrum Matchline och Tierpsmodellen Lyftet möjlighet till praktik med aktivitetsstöd Öka antalet platser på vuxenutbildningen och yrkesvux Mer tid att utreda och hitta individuella lösningar
2010-05-11 46 30 Meddelanden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna. Sveriges kommuner och landstings cirkulärförteckning nr 18-23/2010 Dnr Ks 2010.122 Nedre Dalälvens Utvecklings AB har den 9 april 2010 inkommit med en anmälan om bekämpning av stickmyggor inom Tierps kommun. All bekämpning ska anmälas skriftligt till berörd länsstyrelse och kommunal nämnd som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet senast fyra veckor innan bekämpning sker. Ks Syst 2010.109 Sveriges Kommuner och Landsting har överlämnat Rapporten Framtidens utmaning välfärdens långsiktiga finansiering för kännedom. Ks Syst 2010.155 Länsstyrelsens beslut den 19 april 2010 ställd till Banverket i Luleå om Samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken, trädsäkring av järnvägen Ostkustbanan, sträckan länsgräns Gävleborgs län till länsgräns Stockholms län. Av beslutet framgår att områden som kommunens berörs av är: Vid Tämnaråns strandområde SO Tierp, ca 400 m på varje sida om ån får inget arbete som kan störa fågellivet utföras mellan den 15 april-15 juni. Vid Vendelsjöns norra del där järnvägen är närmast sjön en sträcka på ca 1 km söder om väg 2929 får inget arbete som kan störa fågellivet utföras mellan den 15 april-15 juni. Ks Syst 2010.156 Länsstyrelsens har i beslut den 22 april 2010 givit Upplandsstiftelsen dispens från tillträdesförbud inom djurskyddsområden vid kusten i Uppsala län. Angivna djurskyddsområden för fågelinventering är: Västerskian, Stenarna och Klubbarna, Bleckan, Söderören, Fluttuskären, Klyndrorna, Ålänningenslangran, Storlågbådan. forts.
2010-05-11 47 30 forts. Dnr Ks 2010.134 043 Sveriges Kommuner och Landsting har den 6 april 2009 informerat om E-spindel. För kommunens del blir spindeln ett bra hjälpmedel för att identifiera och dokumentera hur långt man har kommit i arbetet med att göra offentliga lokaler och allmänna platser mer tillgängliga. Tierps kommun har den 5 februari 2010 sökt stöd Enkelt avhjälpta hinder EAHoch kontaktperson är Stefan Linde på samhällsbyggnad. Dnr Ks 2009.412 043 Naturvårdsverket har den 8 april 2009 beslutat lämna bidrag om 860 tkr till Tierps kommun för projektet Fri vandringsväg förbi Karlholmsdammen i Tämnarån. Bidraget är fördelat med 180 tkr för år 2010, 80 tkr för år 2011 och 600 tkr för år 2012 i enlighet med den ansökan som kom in den 30 november 2009. Slutrapportering av projektet ska ske senast den 15 april 2013.
2010-05-11 48 31 Delgivningar beslutar att lägga informationen till handlingarna. s ledamöter delges: Skolverket har överlämnat kortversion av skriften Skolverkets lägesbedömning 2009. Syfte är att stimulera utveckling av kvalitet och resultat i förskoleverksamhet, skolbarnomsorg, skola och vuxenutbildning. Regionförbundet Uppsala län har överlämnat FoU-rapport 2010/3 Anhörigperspektiv i äldreomsorg, ett utvecklingsprojekt. Projektidén presenterades för styrgruppen för FoU i januari 2008 och Tierps och Enköpingskommuner framförde intresse för att delta.
2010-05-11 49 32 Övrigt Kursinbjudan Styrgruppen för psykiatrisamverkan i norra länsdelen inbjuder till Vårfest den 26 maj 2010 kl 13.30-16.30. Plats: Missionskyrkan, St. Olofsgatan 40 i Uppsala. Inbjudan vänder sig till medarbetare som inte kunnat delta i arbetet, cheferna för dessa verksamheter, samarbetspartner och andra intresserade. Anmälan ska ske senast 24 maj och är kostnadsfri. Stiftelsen Stockholms läns Äldrecentrum, SKL och Socialstyrelsen bjuder in till konferens kring temat personrelaterad uppföljning av äldreomsorgen. Konferensens syfte är att öka intresset och förståelsen för personrelaterad uppföljning av vården och omsorgen om de äldre och hur den personnummerbaserade statistiken kan utnyttjas. Avgiften för konferensen är 800 kr per deltagare exkl moms och inkluderar lunch och kaffe. Tid: Måndagen den 7 juni 2010 kl 09.00-17.00, Plats: Fleminggatan 18 i Stockholm. Ingen från utskottet arbete och omsorg anmäler intresse om att delta i ovan nämnda kurser.
2010-05-11 50 33 Ansvarsstruktur för hälso- och sjukvårdsansvar Förslag till beslut beslutar att uppdra till produktionschefen att komplettera förslaget utifrån diskussionen på mötet. Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) och verksamhetschefer inom hälso- och sjukvård deltog på dagens sammanträde för att redovisa föreliggande förslag till ansvarsstruktur för hälso- och sjukvårdsansvar. Vårdgivaren har att svara för hälso- och sjukvårdens kvalitet samt att organisera ledningen för den. Vårdgivaren har att uppdra specifika områden till verksamhetschef inom hälso- och sjukvård samt lämpligen samråda med medicinskt ansvarig sjuksköterska i frågor som rör verksamhetens kvalitet. MAS och verksamhetschefer saknar en tydlig ansvarsstruktur för hälso- och sjukvården. I dokumentet Ansvarsstruktur för hälso- och sjukvård i egen regi inom Produktion vård- och omsorg, finns ansvaret för vårdgivare, verksamhetschef och MAS beskrivet. Vidare finns upparbetat ett inbördes förtydligande av hälso- och sjukvårdsansvar mellan MAS och verksamhetschef. Eftersom det finns frågor som behöver beskrivas närmare inför kommunstyrelsens behandling av ärendet behöver Susanne Ahlman, MAS och verksamhetscheferna Ulrica Strand och Kristina Ericson mer tid till bland annat punkten Informationshantering och journalföring om att dokumentera vilka uppgifter som uppdragits åt produktionschefen samt göra de kompletteringar som framkom under mötet. Ärendet kommer efter kompletteringar att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde.
2010-05-11 51 34 Genomlysning av verksamheten inom kommunens hemtjänst beslutar att rapporten ska delges kommunstyrelsen. Produktionschef Mojgan Alimadad har gett Komrev inom PriceWaterhouseCoppers uppdrag att göra en kvalitetsanalys av äldreomsorgens verksamheter. Övergripande inriktning i Tierps kommun är, att så långt som möjligt äldre ska kunna bo kvar i det egna hemmet, om den enskilde så önskar. När de insatser, som kan ges i det egna hemmet, är otillräckliga ska äldre kunna erbjudas ett anpassat område, som kan tillgodose behov av mer omfattande vård och omsorg. Hemtjänstens verksamhet styrs av ett antal lagar, nationella regelverk samt lokalt i Tierps kommun beslutade styr- och policydokument. I Tierp arbetas det med kvalitet på ett systematiskt sätt utifrån socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2 005:12) om ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården och (SOSFS 2 006:11) om ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SOL, LVU, LVM, och LSS. Metod Kvalitets analysen har genomförts genom att konsulten har besökt kommunens hemtjänstdistrikt under 2009 och vid besöken träffat och samtalat med chefer och omvårdnadsmedarbetare. Konsulten deltog också vid medarbetaremöten och medarbetare fick besvara en enkät alternativt bli intervjuade avseende deras syn på verksamhetens kvalitet. Till kunderna inom hemtjänstens verksamhetsområden skickades per post en enkät att besvara. Enkäter har besvarats av ca 150 kunder och 70 medarbetare. Svarsfrekvens och resultatets relevans är inte helt säkerställd då det finns oklarheter vad det gäller antal utlämnade enkäter. Dock kan resultaten i enkäterna med fördel användas som ett diskussionsunderlag i fortsatt utvecklingsarbete. Vidare har en enkel skattning av omsorgstyngd gjorts och satts i relation till befintliga medarbetareresurser. Margaretha Larsson, Komrev, Pricewaterhouse Cooper redovisade rapporten för utskottet. forts.
2010-05-11 52 34 forts. Produktionschef Mojgan Alimadad konstaterar att resultatet från granskningen visar att det finns indikationer på områden med utvecklingsbehov: - Samverkan utifrån Socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen ur ett helhetsperspektiv - Rehabiliterande förhållningssätt och arbetssätt - Kontaktmannaskap - Socialdokumentation genomförandeplan - Tillgänglighet Ansvariga chefer har fått i uppdrag av produktionsledningen att använda kvalitetsgranskningen som ett underlag i det fortsatta utvecklingsarbetet.
2010-05-11 53 35 Förslag till framtida användning av Forshem föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att omvandla delar av Forshems lokaler till gruppbostad för fem personer med grav funktionsnedsättning och beteendeproblematik att boende med grav funktionsnedsättning och beteendeproblematik vid Gävlevägens gruppbostad avvecklas och flyttas till Forshem Forshems gruppbostad att omvandla andra delar av Forshems lokaler till daglig verksamhet för personer med grav funktionsnedsättning och beteendeproblematik att tre av fem dagligverksamheter för personer med grav funktionsnedsättning och beteendeproblematik vid Bergsgatan 4 flyttas till Forshem Forshems dagliga verksamheter samt att upphäva kommunstyrelsens beslut gällande avveckling av en gruppbostad Kommunfullmäktige har 90/2009 beslutat att uppdra till kommunstyrelsen att senast vid fullmäktiges sammanträde i juni 2010 återkomma med förslag om framtida användning av Forshem. Produktionsledningen har i sitt förslag beaktat kommunfullmäktiges uppdrag till verksamheten för vuxna personer med funktionsnedsättning samt ett framtidsperspektiv. Det vill säga en hållbar och långsiktig utveckling av omsorgen för vuxna personer med grav funktionsnedsättning med beteendeproblematik i kommunen. Produktionschef har den 29 april 2010 överlämnat förslag till utveckling och samordning av omsorgen för personer med grav funktionsnedsättning och beteendeproblematik i Forshems lokaler.
2010-05-11 54 36 Rapportering av ej verkställda beslut beslutar enligt kommunstyrelsens delegationsordning punkten O Allmänt att godkänna rapporten Från den 1 juli 2008 gäller vissa förändringar i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Kommunen är skyldig att anmäla till Socialstyrelsen om beviljade insatser inte har verkställts senast tre månader efter beslutet. Kommunen ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapporteringstillfället 2010Q1 SoL - Korttidsboende/växelvård Den enskilde har tackat nej till erbjudandet - Hemtjänst Tar inte emot hjälp med den utformning utföraren kan erbjuda, vill t.ex. ha inköp gjorda i Uppsala - Kontaktperson, Resursbrist, saknar lämplig personal/uppdragstagare - Permanent bostad (Enl 5 kap 5 eller 5 kap 7 SoL) Resursbrist, t.ex. saknar ledig bostad - Permanent bostad (Enl 5 kap 5 eller 5 kap 7 SoL) Den enskilde har tackat nej till erbjudandet - Permanent bostad (Enl 5 kap 5 eller 5 kap 7 SoL) Den enskilde har tackat nej till erbjudandet LSS - 9.10 Daglig verksamhet Annat skäl, et verkställt 2010-03-16-9.9 Bostad för vuxna Annat skäl, Personen är erbjuden gruppbostad men vill avvakta med inflyttning
2010-05-11 55 37 Meddelanden sekretess beslutar att lägga meddelandet till handlingarna. s ledamöter delges: Mål nr 850-10 Dom från Förvaltningsrätten Uppsala län avseende överklagat beslut avseende N.N. ansökan om personlig assistens enligt LSS. Förvaltningsrätten avslår överklagandet men beviljar N.N. reseersättning med 346 kronor. Mål nr 1002-10E Dom från Förvaltningsrätten Uppsala län avseende N.N. överklagan av ansökan om försörjningsstöd för december 2009. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Mål nr 1212-10 Dom från Förvaltningsrätten Uppsala län avseende N.N. överklagan av kommunens beslut om avslag för N.N. ansökan om utökad hjälp med städning. Förvaltningsrätten bifaller överklagandet och beviljar, med ändring av kommunens beslut, N.N. bistånd i form av städning varannan vecka.