Socialnämnden 2010-05-18 2 Föredragningslista 80 Val av protokolljusterare 81 Anmälan av övriga ärenden 96 Informationsärenden a. Statistik boenderådet och meddelande om utskrivningsklara från heldygnssjukvård b. Kvarteret Örnen c. Avvikelser 2009 d. Dialog med 3D om grundprinciper för medborgardialog e. Städning i ordinärt boende verkställighet av biståndsbeslut f. Svar på skrivelse om beräkning av hemtjänstavgift 97 Begäran om kompletterande uppgifter i Lex Maria-ärende 98 Föreskrift om bedömning av egenvård 99 Delårsrapport 1 + KB 2, 2010 100 Budget 2011 101 Ansökan om utökat serveringstillstånd; Tingsryds AIF 102 Föreningsbidrag 2010 103 Förenklade regler för äldreomsorgens serviceinsatser 104 Delegationsbeslut 105 Kurs- och konferensinbjudningar 106 Meddelanden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 2010-05-18 1 (31) Plats Sammanträdeslokalen, Södra Storgatan 92, Tingsryd. Tid Tisdagen den 18 maj 2010, kl. 09.00-13.30 Beslutande Göran Andersson, ordförande (c) Birgitta S-Hörberg (m) Yngve Almqvist (s) Gert Andersson (s) Inger Gustafsson (s) Anna Johansson (c) Lars Björck (m) Michael Gripenskans (m) Marianne Bergström (kd) Magnus Wallinder, socialchef Andréa Hellsberg, sekreterare Övriga närvarande Kerstin Olofsson, handläggare bostadsanpassningsbidrag, 80-81 Jessika Svedberg, ÄO-chef, 96-97, 99-100, 103 Gunilla Olofsson Hoff, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 96, 98 Kulla Persson Kraft, projektledare 3D, 96 Jan Borgehed, alkoholhandläggare, 96, 101 Kurt Nilsson, ekonom, 96-97, 99-100, 103 Jenny Svensson, socionomstudent, 80-81 Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Birgitta S-Hörberg Socialkontoret måndagen den 24 maj 2010, kl. 11.00. Andréa Hellsberg Paragrafer 80-81, 96-106 Ordförande Göran Andersson Justerande Birgitta S-Hörberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 18 maj 2010 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 25 maj 2010 Datum för anslags nedtagande Socialkontoret i Tingsryds kommun 16 juni 2010 Underskrift Utdragsbestyrkande
Socialnämnden 2010-05-18 2 SN 80 Val av protokolljusterare Socialnämnden beslutar att utse Birgitta S-Hörberg till att justera dagens protokoll, måndagen den 24 maj 2010, kl. 11.00.
Socialnämnden 2010-05-18 3 SN 81 Anmälan av övriga ärenden Extra ärende: Ansökan om bostadsanpassningsbidrag Svar på skrivelse om beräkning av hemtjänstavgift Utgår: 4c Politikerbesök I övrigt fastställes dagordningen
Socialnämnden 2010-05-18 4 SN 96 Informationsärenden Statistik från boenderådet och meddelande om utskrivningsklara från heldygnssjukvård för april 2010 gicks igenom. Nästa planeringsmöte angående kvarteret Örnen är inbokat den 20 maj 2010. Magnus Wallinder, socialchef, har aktualiserat frågan om differentierad hyressättning. Gunilla Olofsson Hoff, medicinskt ansvarig sjuksköterska, informerade om och visade statistik över avvikelser för åren 1998-2009 gällande läkemedel, fallregistrering, fall med skada samt det totala antalet avvikelser. Diarienr. 2010/150 SN 773 Kulla Persson Kraft, projektledare för 3D, förde dialog med nämndens ledamöter utifrån antagna grundprinciper för medborgardialog. Ledamöterna fick framföra idéer om framtida frågor som kan vara av intresse för medborgarna i Tingsryds kommun. Diarienr. 2010/101 SN 090 Jessika Svedberg, äldreomsorgschef, redogjorde för biståndsbeslut i ordinärt boende. Är man till exempel beviljad insatsen städning kan denna inte bytas mot någon annan insats, till exempel promenad. Biståndsbesluten är individuella, vilket kan medföra att det inte städas lika ofta hos alla. Magnus Wallinder, socialchef, redogjorde för svar på skrivelse från Sveriges Pensionärers Riksförbund (SPRF) angående beräkning av hemtjänstavgift i Tingsryds Kommun. Diarienr. 2010/113 SN 706
Socialnämnden 2010-05-18 5 SN 97 2010/103 SN 777 Begäran om kompletterande uppgifter i Lex Maria-ärende Socialstyrelsen har i skrivelse daterad 2010-04-15 begärt kompletterande uppgifter av socialnämnden med anledning av tidigare insänd anmälan enligt Lex Maria. Anmälan gällde hantering och åtgärder i samband med larm i ordinärt boende rörande en 90-årig kvinna. Socialstyrelsens begäran om kompletterande uppgifter avser följande: - Vilken arbetsledning har vård- och omsorgspersonal som besvarar larm under kväll och natt tillgång till? - Vilken kompetens har ansvar för och beslutar om prioritering av åtgärder vid larm? - Vilka rutiner gäller för situationer när enskild som larmat av olika skäl inte kan nås? - Vilka överväganden har gjorts i förhållande till anmälningsskyldigheten enligt Lex Sarah i detta ärende? Socialchef Magnus Wallinder har lämnat svar på begäran om komplettering. Socialnämnden beslutar att lämna svar på begäran om komplettering till Socialstyrelsen enligt tjänsteskrivelse daterad 2010-05-14.
Socialnämnden 2010-05-18 6 SN 98 2010/141 SN 770 Föreskrift om bedömning av egenvård Sedan sommaren 2009 finns föreskriften Bedömning av om en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård, SOSFS 2009:6. Föreskriften beskriver förutsättningar för hur ställningstagande till om en hälso- och sjukvårdsuppgift kan utföras som egenvård. Bedömning om egenvård är lämplig görs av legitimerad yrkesutövare inom sitt ansvarsområde. Flera andra föreskrifter styr vad som kan komma att bedömas som egenvård, t ex om delegeringar, läkemedel, informationsöverföring och medicintekniska produkter. Vårdgivaren ska ge direktiv och får uppdra åt verksamhetschef och medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) att utarbeta rutin för bedömning, samråd, riskbedömning, dokumentation, praktisk hjälp och planering i samband med egenvård och att fastställa dessa. Socialnämnden beslutar att uppdra åt MAS att utarbeta en gemensam rutin vid egenvård mellan hälso- och sjukvården och socialtjänsten i samarbete med avdelningschefer för äldreomsorgen och handikappomsorgen, att uppdra åt MAS att medverka för förvaltningens räkning i samverkan med landstinget i denna fråga samt att uppdra åt socialchef att fastställa rutinen.
Socialnämnden 2010-05-18 7 SN 99 2010/153 SN 042 Delårsrapport 1 + KB 2, 2010 Föreligger delårsrapport 1:2010 och kompletteringsbudget 2:2010 efter de fyra första månaderna 2010. Prognosen för 2010 visar ett underskott på 2,8 mkr. Socialnämnden beslutar att godkänna delårsrapport 1:2010 och överlämna den till kommunfullmäktige samt att i kompletteringsbudget 2:2010 hemställa hos kommunfullmäktige om 300 tkr i investeringsmedel för demensanpassning av Lindegården och Tingsgården.
Socialnämnden 2010-05-18 8 SN 100 2010/148 SN 041 Budget 2011 Socialförvaltningen presenterade förslag till driftbudget och investeringsbudget för 2011. Socialnämndens verksamhet ökar totalt sett i volym, både i antal personer som behöver hjälp och omfattningen av den hjälp som de enskilda behöver. Förvaltningen har hittills hanterat volymökningen inom befintliga ramar. Socialnämnden gör bedömningen att det inte är möjligt att spara ytterligare i verksamheten utan att omfattande omstruktureringar genomförs. Däremot finns förutsättningar att begränsa kostnadsökningar genom bättre samordning/samverkan mellan förvaltningens avdelningar. Under 2010 genomförs flera kartläggningar av flöden/processer med syfte att effektivisera förvaltningens totala verksamhet: - Nattutredning översyn av nattbemanningen inom ÄO och HO - Vårdtyngdsmätning inom HO, gruppboenden och boendestöd LSS - Verksamhetsanalys inom HO, stöd och service SoL (riktat till personer med psykiska funktionshinder) - Översyn av handläggarorganisationen Förslag till budget för 2011 har förhandlats med de fackliga representanterna enligt 11 MBL. Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till driftbudget för 2011 vilket innebär en nettokostnad av 235,7 mkr samt investeringsbudget på 520 tkr.
Socialnämnden 2010-05-18 9 SN 101 2009/234 SN 702 Ansökan om utökat serveringstillstånd; Tingsryds AIF Ansökan från Tingsryds AIF, 829500-6137, om utökat serveringstillstånd enligt 7 kap. 5 Alkohollagen, för servering i Dackehallen, Torggatan 32, Tingsryd. Ansökan innefattar utvidgad serveringsyta, utvidgade öppettider samt tillstånd att servera öl och vin vid andra av föreningen anordnade arrangemang i lokalen utöver A-lagets matcher. Ansökan behandlades vid socialnämndens sammanträde 2010-01-19. Det beslutades då att återremittera ärendet för ytterligare utredning på grund av oklarheter gällande uppgifter om branschvana. TAIF har efter detta skickat två personer på utbildning i alkohollagen. Utredning i ärendet är daterad 2010-04-30. Socialnämnden beslutar att godkänna den nya lokalen Elite Sky bar som serveringsyta, att enligt alkohollagen 7 kap. 5 godkänna servering av starköl och vin i Elite Sky bar och i klubbrummet två timmar före match till två timmar efter match. Tillträde till Elite Sky bar har medlemmar i TAIF och tillträde till klubbrummet har sponsorer med inbjudna gäster, att servering av starköl och vin även får ske i Elite Sky bar vid arrangemang utanför matchtid för TAIF-medlemmar under normaltid 11.00-01.00,
Socialnämnden 2010-05-18 10 SN 101 forts. att följande villkor ska gälla: - Tillämpning av 18-årsgräns för tillträde till serveringsutrymmena. Entrén ska övervakas av publikvärd/entrévärd som också har att tillse att alkoholdrycker ej förs ut från serveringsutrymmet. Då särskilt behov föreligger ska entréövervakning förstärkas med ordningsvakt, enligt Polismyndighetens beslut. - Vid entré ska kontroll genomföras mot medlemsregister. Antalet gäster som lokalerna är godkända för får inte överskridas. - Räddningstjänstens särskilda krav måste vara uppfyllda. - Medlemsarrangemang med alkoholservering, vid andra tillfällen än A-lagsmatcher, ska i förväg anmälas till tillståndsmyndigheten inför varje tillfälle.
Socialnämnden 2010-05-18 11 SN 102 2010/60 SN 753 Föreningsbidrag 2010 Socialförvaltningen har gjort en sammanställning och förslag på fördelning av föreningsbidrag för de ansökningar som inkommit till förvaltningen 30 april 2010. Socialnämnden beslutar att anta socialförvaltningens förslag till fördelning av föreningsbidrag för år 2010.
Socialnämnden 2010-05-18 12 SN 103 2010/154 SN 732 Förenklade regler för äldreomsorgens serviceinsatser Ordförande Göran Andersson (c) aktualiserar frågan om förenklade regler för äldreomsorgens serviceinsatser. En del kommuner har infört förenklad handläggning bland annat vad gäller trygghetslarm, matdistribution och serviceinsatser mellan sex och nio timmar per månad. Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att analysera för- och nackdelar med förenklad handläggning för trygghetslarm, matdistribution och äldreomsorgens serviceinsatser samt att ta fram underlag (kostnader och statistik) enligt ovan för åldersgrupperna 80 år och äldre och 85 år och äldre.
Socialnämnden 2010-05-18 13 SN 104 Delegationsbeslut Anmäles beslut enligt följande delegeringsprotokoll: Socialnämndens beslutsattestanter år 2010, att gälla fr.o.m. 2010-04-26 Diarienr. 2010/24 SN 002 Listor med beslut avseende individ- och familjeomsorgen, april 2010 Lista med beslut avseende bostadsanpassningsbidrag Listor med beslut avseende serveringstillstånd
Socialnämnden 2010-05-18 14 SN 105 Kurs- och konferensinbjudningar Inga kurs- eller konferensinbjudningar föreligger.
Socialnämnden 2010-05-18 15 SN 106 Meddelanden: 2010/69 SN 046 1. Kommunfullmäktige; Beslut angående årsredovisning med revisionsberättelse för verksamhetsår 2009, Stiftelsen Solängen 2010/9 SN 003 2. Kommunfullmäktige; Beslut angående handlingsprogram för extraordinära händelser 2010/24 SN 761 3. Länsstyrelsen; Inbjudan att ansöka om utvecklingsmedel för alkohol- och narkotikaförebyggande insatser inklusive insatser för barn till föräldrar med missbruksproblem eller psykisk ohälsa m.fl. 2010/125 SN 761 4. Länsstyrelsen; Inbjudan att söka medel i syfte att förstärka och kvalitetsutveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld 2010/126 SN 761 5. Länsstyrelsen; Inbjudan att söka medel för insatser mot hedersrelaterat våld och förtryck 2010/127 SN 761 6. Länsstyrelsen; Inbjudan att ansöka om utvecklingsmedel till lokal samverkan för kvinnofrid 2010/138 SN 744 7. Socialstyrelsen; Ansökan om ändring av tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt LSS vid Furuvägens gruppbostad och dagliga verksamhet 8. Kommunala pensionärsrådet; Protokoll från sammanträdet 2010-04-28 2010/128 SN 732 9. SPF Väckelsång; Skrivelse angående dödsfall efter larm 10. Socialdepartementet; Uppdrag om nationell ledarskapsutbildning för chefer inom äldreomsorg
Socialnämnden 2010-05-18 16 SN 106 Meddelanden: 2010/112 SN 750 11. Skolinspektionen; Informationsbrev angående riktad tillsyn om rätten till utbildning för elever på HVB 12. Sveriges Kommuner och Landsting; Cirkulär - 10:23 Vårpropositionen för år 2010 2010/123 SN 754 13. Förvaltningsrätten i Växjö; Dom efter överklagat beslut om försörjningsstöd 2010/142 SN 736 14. Regeringsrätten; Beslut om prövningstillstånd efter överklagad dom om riksfärdtjänst