212 KALMAR KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdag 2009-12-14 Tid 10.00-12.20 Plats Sammanträdeslokalen Magistern Omfattning 180-201 ande Johan Persson (S) ordförande Birgitta Elfström (S) Mona Jeansson (S) Steve Sjögren (S) Ingvar Nilsson (S) Christina Magnusson (S) Bertil Dahl (V) Jonas Löhnn (MP) Per-Olof Jonsson (M) Jonas Lövgren (M) Kerstin Edvinsson (M) Ingemar Einarsson (C) Anders Andersson (C) Inger Hilmansson (FP) Monica Bengtsson (KD) Ersättare Cecilia Strömberg (S) Lars Holmberg (V) Anna-Britt Wejdsten (FP) Folke Fagerlund (KD) Övriga närvarande Roland Karlsson Urban Sparre Carina Åresved-Gustavsson Jonas Agerhed Ann-Sofie Dejke Ingvar Johansson Bahare Blad Shafei Eva Jansson
Kommunstyrelsen 2009-12-14 213 Lars-Ove Angré 180 Ola Johansson 180-183 Per Harrtoft 180-183 Patrik Ihrman 180-183 Björn Strimfors 180-186 Björn Carlswärd 180-186 Jan G Nilsson 180-187 Lars Bergström 180-190 Christina Karlberg 180-191 Sekreterare Ingvar Johansson Justerat Johan Persson ordförande Inger Hilmansson Anslaget på kommunens anslagstavla den 11 januari 2010
Kommunstyrelsen 2009-12-14 214 180 Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande (dnr KS 2009/00478 133) Handlingar * Flyktingsamordnare Lars-Ove Angrés skrivelse den 12 november 2009. * Förslag till överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 17 november 2009, 226. Kalmar kommun har en överenskommelse med Migrationsverket och länsstyrelsen om att kommunen tar emot 175 flyktingar/år. Överenskommelsen gäller t.o.m. den 31 december 2009. Länsstyrelsen har lämnat ett förslag till överenskommelse om mottagande 2010 av flyktingar och andra skyddsbehövande. Överenskommelsen är ettårig, eftersom det pågår en översyn av hur flyktingmottagandet ska organiseras. Ett förslag väntas från regeringen och det beräknas träda ikraft den 1 december 2010. I förslaget till överenskommelse åtar sig Kalmar kommun att ta emot 175 flyktingar, varav ca 80 anvisas genom Migrationsverket, dvs. genom asylmottagning eller kvotflyktingar, och 10 inom ramen för organiserad vidareflyttning från andra särskilt utvalda kommuner. Resterande platser utnyttjas för anknytningar till tidigare mottagna flyktingar, ensamkommande barn samt andra som bosätter sig själva i kommunen, s.k. eget boende. Arbetsutskottet har den 17 november tillstyrkt förslaget till överenskommelse med Migrationsverket och länsstyrelsen. Överläggning Birgitta Elfström (S), Ingemar Einarsson (C), Inger Hilmansson (FP), Bertil Dahl (V) och Monica Bengtsson (KD) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunstyrelsen får träffa en överenskommelse, enligt upprättat förslag, med Migrationsverket och Länsstyrelsen i Kalmar län om
Kommunstyrelsen 2009-12-14 215 mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande. I överenskommelsen ingår bl.a. att Kalmar kommun åtar sig att under 2010 ta emot 175 utlänningar. 181 Markförvärv i södra Ljungbyholm, del av Ljungby 6:10 (dnr KS 2009/00648 252) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 9 december 2009. * Överenskommelse om fastighetsreglering mellan Ljungby 6:10 och Ljungby 4:30. Kommunledningskontoret har träffat en överenskommelse med ägarna till Ljungby 6:10 om att kommunen köper mark i södra Ljungbyholm. I förslaget till detaljplan för området ingår att det tillskapas ett tiotal tomter för friliggande villor. Överenskommelsen - som genomförs som fastighetsreglering - gör att kommunen blir ensamägare till all mark som kommer att exploateras. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunstyrelsen får köpa ett område på ca 4.300 kvadratmeter av Ljungby 6:10 på de villkor som framgår av förslag till överenskommelse om fastighetsreglering mellan Ljungby 6:10 och Ljungby 4:30. Kommunens utgift på 400.000 kronor för köpet ska täckas genom att budgetramen 2010 för kommunstyrelsen/ kommunledningskontoret för investeringar/markförvärv utökas med 400.000 kronor. 182 Lösen av tomträtt till Tallbocken 1 vid Norra vägen (dnr KS 2009/00650 256) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 8 december 2009.
Kommunstyrelsen 2009-12-14 216 Svenska Statoil AB har idag tomträtt till Tallbocken 1 vid Norra vägen. Statoil har lagt ner sin verksamhet och rivit pumpar och byggnader. Gällande plan tillåter idag motortrafikändamål. Statoil har erbjudit kommunen att lösa bolagets tomträtt för 500.000 kronor. Detta innebär att tomträttsavtalet avslutas och kommunen får rådighet på marken för kommande detaljplaneändring. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kalmar kommun löser Svenska Statoil AB från tomträttsavtalet till Tallbocken 1 vid Norra vägen för 500.000 kronor. Kommunens utgift för lösen av tomträtten till Tallbocken 1 ska täckas genom att budgetramen 2010 för kommunstyrelsen/kommunledningskontoret för investeringar/markförvärv utökas med 500.000 kronor. 183 Val av plats för Linnéuniversitetets stadsintegrerade campus i Kalmar (dnr KS 2009/00232 015) Handlingar * Skrivelse den 3 december 2009 från Styrgruppen för lokalisering av Linnéuniversitetet i Kalmar. * Bedömningsgruppens och projektgruppens skrivelse den 20 november 2009. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 8 december 2009, 247. Kalmar kommun, Högskolan i Kalmar och Linnéuniversitetets organisationskommitté undertecknade i maj 2009 en avsiktsförklaring om arbetet med att finna lämpliga platser för nya universitetslokaler i Kalmar. Styrgruppen för detta projekt med representanter för Högskolan och kommunen har studerat fyra alternativa platser: Ölandskajen, Elevatorkajen, Kalmar Nyckel och Malmfjärden. Studierna har genomförts i form av åtta arkitektuppdrag.
Kommunstyrelsen 2009-12-14 217 Styrgruppen föreslår att det fortsatta utredningsarbetet gällande Linnéuniversitetets placering i Kalmar ska omfatta Ölandskajen som huvudområde samt Elevatorkajen som kompletterande område. Arbetsutskottet har den 8 december redovisat följande förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Det fortsatta utredningsarbetet gällande Linnéuniversitetets placering i Kalmar ska omfatta Ölandskajen som huvudområde samt Elevatorkajen som kompletterande område. Detta innebär ett fortsatt utredningsarbete där frågor som ekonomi, attraktion och kulturmiljö kommer att belysas. I skedet därefter kommer arkitekttävling/parallella uppdrag att genomföras. De skisser som tidigare har redovisats är inte längre aktuella. Kompletteringsplatsen Elevatorkajen ska i huvudsak utredas med befintlig byggnation som utgångspunkt. Om detta skulle visa sig till någon del inte vara möjligt, ska dialogen tas upp gemensamt för att finna annan plats med likartade kvaliteter och möjligheter. 2. Det fortsatta utredningsarbetet för placering av Linnéuniversitetet i Kalmar ska bedrivas i samverkan med Linnéuniversitetet i enlighet med projektplan. Överläggning Johan Persson (S) föreslår - med instämmande av Bertil Dahl (V), Jonas Löhnn (MP), Per-Olof Jonsson (M) och Kerstin Edvinsson (M) - att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till beslut med följande tillägg: Det fortsatta utredningsarbetet ska även omfatta Malmen som ett kompletterande område. Monica Bengtsson (KD), Anders Andersson (C) och Inger Hilmansson (FP) redovisar ett förslag, där det bl.a. framhålls: - Malmen och området kring det nybyggda universitetsanknutna biblioteket är kustnära och har ett kommunikationsnära läge och vi vill att detta område skall finnas med som en alternativ placering - Om högskolestyrelsen ändå kräver en koncentrerad lokalisering, vill vi av de valda alternativen förorda Brofästet, Kalmar Nyckel. - Nu liggande förslag till ny lokalisering av Linnéuniversitetet tar Kalmar stads mest attraktiva lägen i anspråk och vi yrkar därför annan placering.
Kommunstyrelsen 2009-12-14 218 Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka Johan Perssons m.fl. förslag till beslut eller Monica Bengtssons m.fl. förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker Johan Perssons m.fl. förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: 1. Det fortsatta utredningsarbetet gällande Linnéuniversitetets placering i Kalmar ska omfatta Ölandskajen som huvudområde samt Elevatorkajen och Malmen som kompletterande områden. Detta innebär ett fortsatt utredningsarbete där frågor som ekonomi, attraktion och kulturmiljö kommer att belysas. I skedet därefter kommer arkitekttävling/parallella uppdrag att genomföras. De skisser som tidigare har redovisats är inte längre aktuella. Kompletteringsplatsen Elevatorkajen ska i huvudsak utredas med befintlig byggnation som utgångspunkt. Om detta skulle visa sig till någon del inte vara möjligt, ska dialogen tas upp gemensamt för att finna annan plats med likartade kvaliteter och möjligheter. 2. Det fortsatta utredningsarbetet för placering av Linnéuniversitetet i Kalmar ska bedrivas i samverkan med Linnéuniversitetet i enlighet med projektplan. Reservation Företrädarna för (C), (FP) och (KD) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till beslut. I sin reservation anför de följande: Linnéuniversitetets placering engagerar många. Universitetets placering är viktig för såväl studenter, lärare och övrig personal som för Kalmar kommuns medborgare. Frågan måste ses ur ett universitetsperspektiv men också i ett stadsbyggnadsperspektiv och hänsyn måste tas till verksamheter som svårligen finner annan placering, så som t ex Kalmar hamn. Kalmar blir universitetsstad år 2010. Den utvecklingen är helt i linje med Alliansregeringens intentioner för svensk forskning och utbildning och regeringen har också satsat extra resurser till fusionen. Vi stöder självklart denna inriktning. Vi har också i Kalmar arbetat för att studiemiljöer och studenter ska vara en integrerad
Kommunstyrelsen 2009-12-14 219 del i staden. Malmen, och området kring det nybyggda universitetsanknutna biblioteket är kustnära och har ett kommunikationsnära läge och vi vill att detta område skall finnas med som en alternativ lokalisering. Det var med stor förvåning vi kunde konstatera att styrgruppen kommit fram till att det enbart var på Ölandskajen och Elevatorkajen som vidare skulle utredas. Om högskolestyrelsen ändå kräver en koncentrerad lokalisering, vill vi av de valda alternativen förorda Brofästet, Kalmar Nyckel. Denna lokalisering uppfyller de uppsatta huvudkriterierna sjönära, kommunikationsnära och stadsnära. Nu liggande förslag till ny lokalisering av Linnéuniversitetet tar Kalmar stads mest attraktiva lägen i anspråk och vi yrkar därför annan placering. Kalmar hamns utveckling behöver finnas med vid överväganden som görs, liksom de kulturmiljöer som kännetecknar Kalmar stad. De ekonomiska konsekvenserna är oöverskådliga. Vi vill i enlighet med intentionerna i avsiktsförklaringen, stärka både kommunens och Linnéuniversitetets varumärke med en positiv start där resurserna i första hand går till verksamhet och därmed blir ett lyft för Kalmar att både bo och studera i! 184 Planprogram för Tjärhovet (Kvarnholmen 2:11) (dnr KS 2009/00422 210) Handlingar * Samhällsbyggnadskontorets samrådsredogörelse den 10 november 2009. * Förslag den 10 november 2009 till planprogram för Tjärhovet. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 25 november 2009, 274. Samhällsbyggnadsnämnden har tagit fram ett förslag till planprogram för Tjärhovet. Det syftar till att utreda hur hamn- och sjöfartsskydd kan uppnås för programområdet (Tjärhovet). Vidare är syftet att värdera betydelsen av allmänhetens tillgång till delar av programområdet och förutsättningarna för att ordna detta med fullgott skydd för verksamheter och besökare.
Kommunstyrelsen 2009-12-14 220 Samhällsbyggnadsnämnden har den 25 november godkänt samhällsbyggnadskontorets samrådsredogörelse. I den förordas programalternativ 2 inför framtida/kommande detaljplanearbete. Detta alternativ innebär att Tjärhovsgatan och all mark på Tjärhovet blir kvartersmark och att det blir en grind vid infarten till området. Arbetsutskottet har tillstyrkt samhällsbyggnadsnämndens förslag till planprogram för Tjärhovet. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige godkänner samhällsbyggnadsnämndens förslag till planprogram för Tjärhovet som underlag för kommande detaljplanearbete. 185 Detaljplan för Alen 1 och 20, Slottshotellet i Kalmar (dnr KS 2007/00197 214) Handlingar * Samhällsbyggnadskontorets utlåtande den 4 november 2009. * Förslag till detaljplan den 4 november 2009. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 25 november 2009, 270. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige ska anta nämndens förslag den 4 november till detaljplan för Alen 1 och 20. Syftet med detaljplanen är att den ska möjliggöra en utbyggnad av Slottshotellet. Samtidigt ska Västerlånggatan utvecklas och stadsbilden i Gamla stan värnas. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget till detaljplan. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan för Alen 1 och 20, Slottshotellet i Kalmar.
Kommunstyrelsen 2009-12-14 221 186 Detaljplan för allaktivitetshus i Rockneby, Dampehammar 1:64 och Rockneby 17:1 (dnr KS 2009/00636 214) Handlingar * Förslag till detaljplan den 5 november 2009. * Samhällsbyggnadskontorets utlåtande den 9 november 2009. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 25 november 2009, 271. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige ska anta nämndens förslag till detaljplan för allaktivitetshus i Rockneby. Detaljplanen omfattar Folkets Hus-tomten och delar av Ryssbylundsvägen i Rockneby. Syftet med detaljplanen är att skapa ett allaktivitetshus med en ny idrottshall och en förbättrad ute- och trafikmiljö mellan detta hus och Ryssby kyrka. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan för allaktivitetshus i Rockneby, Dampehammar 1:64 och Rockneby 17:1. 187 Nya gatunamn i Fjölebro, Ljungbyholm och Tvärskog (dnr KS 2009/00638 246) Handlingar * Stadsingenjörens skrivelse den 2 december 2009. Stadsingenjören har tagit fram ett förslag till nya gatunamn i Fjölebro och ändrad sträckning av norra delen av Fjölebrovägen. Vidare har han redovisat förslag till två nya gatunamn i Ljungbyholm och att del av Råsbäcksvägen i Tvärskog ska byta namn till Törsbogatan. Kommunstyrelsen beslutar enligt stadsingenjörens förslag att - de nya gatorna i Fjölebro ska heta Reparatörsvägen, Mekanikervägen och Konstruktörsvägen - Fjölebrovägen ska få en ändrad sträckning i norra delen
Kommunstyrelsen 2009-12-14 222 - de nya gatorna i Ljungbyholm ska heta Olof Johanssons väg och Ragnas väg - i Tvärskog ska del av Råsbäcksvägen, sträckan söder om Allemansvägen, byta namn till Törsbogatan. 188 Ändringar i budget 2010 och ekonomisk planering 2011-2012 (dnr KS 2009/00301 041) Handlingar * Förslag till Ändringar i Budget 2010 och ekonomisk planering 2011-2012. * Förhandlingsprotokoll den 8 december 2009. * Alliansens (M, C, FP och KD) skrivelse den 11 december 2009 Alliansen satsar på välfärden. Kommunfullmäktige beslutade i juni 2009 om budget för 2010 och ekonomisk planering för 2011-2012. Skattesatsen för 2010 fastställdes till 22:22 per skattekrona. Resultatnivån för 2010 budgeterades till 31,5 miljoner kronor, för 2011 till 11,5 miljoner kronor och för 2012 till 15,1 miljoner kronor. Arbetsutskottet har den 8 december redovisat ett förslag till Ändringar i Budget 2010 och ekonomisk planering 2011-2012. Ändringarna anges i punkterna 1-51 i förslaget till beslut i kommunfullmäktige. Alliansen (M, C, FP och KD) har den 11 december redovisat en skrivelse Alliansen satsar på välfärden med förslag till ändringar och tillägg jämfört med arbetsutskottets förslag. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Johan Persson (S) och Bertil Dahl (V) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till Ändringar i Budget 2010 och ekonomisk planering 2011-2012.
Kommunstyrelsen 2009-12-14 223 2. Jonas Löhnn (MP) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till Ändringar i Budget 2010 och ekonomisk planering 2011-2012 med undantag för förslagen i punkterna 21 och 35. Han föreslår att kommunstyrelsen ska avstyrka förlaget i punkt 21 ( Budgetramen för kommunstyrelsen justeras med 29 mnkr 2011 för ökade exploateringsintäkter för försäljning av delar av Fredriksskans ) och punkt 35 ( Budgetramen för kultur- och fritidsnämnden utökas med 29 mnkr 2011 för engångsbidrag till Kalmar FF ). 3. Anders Andersson (C), Inger Hilmansson (FP), Monica Bengtsson (KD) och Per-Olof Jonsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag med de ändringar och tillägg som redovisas i Alliansens skrivelse den 11 december 2009 Alliansen satsar på välfärden. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka arbetsutskottets förslag i de delar där det inte redovisats något ändrings- eller tilläggsförslag. Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen vill tillstyrka eller avstyrka de ändringsförslag som redovisats av dels Jonas Löhnn, dels företrädare för Alliansen. Han finner att kommunstyrelsen i båda dessa fall avstyrker ändringsförslagen. Detta innebär att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag i sin helhet. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige ändrar sitt tidigare beslut den 15 juni 2009, 93 om budget för 2010 och ekonomisk planering för 2011-2012 på det sätt som anges i punkterna 1-51 i förslaget till Ändringar i Budget 2010 och ekonomisk planering 2011-2012. Reservationer 1. Jonas Löhnn (MP) reserverar sig till förmån för sitt förslag att kommunfullmäktige ska avslå kommunstyrelsens förslag i punkt 21 ( Budgetramen för kommunstyrelsen justeras med 29 mnkr 2011 för ökade exploateringsintäkter för försäljning av delar av Fredriksskans ) och punkt 35 ( Budgetramen för kultur- och fritidsnämnden utökas med 29 mnkr 2011 för engångsbidrag till Kalmar FF ).
Kommunstyrelsen 2009-12-14 224 2. Företrädarna för (M), (C), (FP) och (KD) reserverar sig till förmån för förslaget att kommunfullmäktige ska bifalla kommunstyrelsens förslag med de ändringar och tillägg som redovisas i Alliansens skrivelse den 11 december 2009 Alliansen satsar på välfärden. 189 Åtgärder med anledning av arbetsbrist för lärare och fritidsledare - omställningspaket m.m. (dnr KS 2009/00625 023) Handlingar * Utdrag ur personaldelegationens protokoll den 20 november 2009, 68. * Skrivelse den 25 november 2009 från kommunalråden (S, V och MP): Kalmar kommun tar ansvar! * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 24 november 2009, 236 och 8 december 2009, 253. Personaldelegationen har den 20 november redovisat ett förslag till åtgärder med anledning av arbetsbrist för lärare och fritidspedagoger. Arbetsutskottet har därefter tillstyrkt förslaget om att kommunstyrelsen ska besluta att under uppsägnings-/omplaceringsprocessen ska all rekrytering inom Kalmar kommun godkännas av personaldelegationen i syfte att uppfylla arbetsgivarens omplaceringsskyldighet enligt gällande lagstiftning. Kommunalråden (S, V och MP) har den 25 november redovisat en skrivelse Kalmar kommun tar ansvar!. I den anges hur kommunen offensivt kommer att möta minskningen av antalet elever i grundskolan. Det innebär bl.a. att i förslaget till budget 2010 ingår 10 miljoner kronor för omställningsåtgärder i huvudsak för barnoch ungdomsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd. Överläggning Arbetsutskottet har den 8 december ställt sig bakom skrivelsen Kalmar kommun tar ansvar! och föreslagit att kommunen ska förlänga perioden för omplaceringsutredning (som normalt utförs under tre veckor) till att omfatta hela uppsägningsperioden, dvs. sex månader. Per-Olof Jonsson (M) föreslår - med instämmande av Anders Andersson (C), Inger Hilmansson (FP) och Monica Bengtsson
Kommunstyrelsen 2009-12-14 225 (KD) - att kommunstyrelsen ska besluta enligt arbetsutskottets förslag med den ändringen att omställningspaketet skall omfatta all kommunal verksamhet, så att t.ex. omsorgsförvaltningen omfattas. Birgitta Elfström (S) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta enligt arbetsutskottets förslag. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla arbetsutskottets eller Per-Olof Jonssons m.fl. förslag. Han finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 1. Med anledning av arbetsbrist för lärare och fritidspedagoger beslutar kommunstyrelsen att under uppsägnings-/omplaceringsprocessen ska all rekrytering inom Kalmar kommun godkännas av personaldelegationen i syfte att uppfylla arbetsgivarens omplaceringsskyldighet enligt gällande lagstiftning. 2. Kommunstyrelsen ställer sig bakom skrivelsen Kalmar kommun tar ansvar! och i den hänvisas bl.a. till att det i förslaget till budget 2010 ingår 10 miljoner kronor för omställningsåtgärder i huvudsak för barn- och ungdomsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd. Kommunstyrelsen beslutar att kommunen ska förlänga perioden för omplaceringsutredning (som normalt utförs under tre veckor) till att omfatta hela uppsägningsperioden, dvs. sex månader. Reservation Företrädarna för (M), (C), (FP) och (KD) reserverar sig till förmån för sitt förslag att omställningspaketet skall omfatta all kommunal verksamhet, så att t.ex. omsorgsförvaltningen omfattas. 190 Förändringar i kollektivtrafiken (dnr KS 2009/00351 530) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 7 december 2009.
Kommunstyrelsen 2009-12-14 226 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 16 juni att överlämna en skrivelse med förslag att Kalmar Läns Trafik AB (KLT) skulle utreda fem förslag till besparingar som tagits fram i dialog med KLT. Utredningarna skulle innehålla konsekvensbedömningar ur resenärsperspektiv, ekonomiska analyser samt en tidplan för respektive åtgärd. KLT har i en skrivelse den 29 oktober redovisat Utredningar med förslag på förändring av kollektivtrafiken i Kalmar kommun. Kommunchefen har tillsammans med kollektivtrafikansvarig och ansvarig ekonom studerat KLT:s förslag och därefter redovisat ett förslag till beslut i kommunstyrelsen. 1. Kalmar kommun beställer av KLT följande förändringar i trafiken: a) En övergång till 30-minuterstrafik från klockan 10.00 till klockan 14.00 för linjerna 401 och 402. b) Närtrafiklinjen 423 läggs ner. Närtrafiklinjerna 421 och 422 täcker upp hela närtrafikområdet. 2. KLT:s förslag om linjerätningar i Lindsdal och Smedby samt ändrad trafikering på Flygplatsvägen/Dokumentvägen ska inte genomföras. 3. De ytterligare förslag till besparingar i trafiken som har aktualiserats ska utredas vidare tillsammans med KLT. 4. Frågan om linjeläggning och tidtabellsläggning av färdtjänsten ska också utredas vidare tillsammans med KLT. 5. Frågan om resegaranti inom färdtjänsten ska tas upp med övriga ägare och kollektivtrafiksansvarig får i uppdrag att ta fram en skrivelse i frågan. 6. Försäljningen av Kalmar kommuns rabatterade 20- och 40- resorskort ska fortsätta och korten ska gälla t.o.m. den 31 december 2010. 7. Kalmar kommun föreslår KLT att taxan i tätortstrafiken höjs till 16 kronor för vuxna och 10 kronor för barn fr.o.m. den 1 januari 2010. 191 Beredning för arbetsmarknadsfrågor
Kommunstyrelsen 2009-12-14 227 (dnr KS 2009/00612 012) Handlingar * Kerstin Björklunds skrivelse den 3 december 2009. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 8 december 2009, 249. Kommunfullmäktige fattade i juni 2009 följande inriktningsbeslut: En beredning för samordning av arbetsmarknadsfrågor ska inrättas. Kerstin Björklund, kommunledningskontoret har fått i uppdrag att titta på hur frågan om utskott/beredning av arbetsmarknadsfrågor kan lösas. Hon har den 3 december redovisat sin rapport och förslag till beslut. Arbetsutskottet har tillstyrkt detta förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: 1. För att fokusera och följa arbetet mot utanförskap och arbetslöshet beslutar kommunfullmäktige att tillsätta en beredning som ska - följa de arbetsmarknadspolitiska frågorna i kommunen - lämna förslag på hur det går att förbättra möjligheterna till arbete/sysselsättning för personer med svag ställning på arbetsmarknaden. 2. För beredningen för arbetsmarknadsfrågor ska gälla följande: Den ska bestå av sju ledamöter (inga ersättare) och ska utses bland kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare. Ledamöterna ska erhålla sammanträdesarvoden enligt bestämmelserna om ersättning till Kalmar kommuns förtroendevalda. Beredningen ska biträdas av arbetsmarknadsenhetens chef. Beredningen ska tillsättas för tiden 1 januari 2010-31 december 2011. Beredningen kan anlita externa experter för uppdraget. Beredningens budget uppgår till 100.000 kronor per år. Beredningen ska rapportera till kommunstyrelsens arbetsutskott/kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen 2009-12-14 228 192 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område (dnr KS 2009/00528 206) Handlingar * Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll den 9 november 2009, 163. * Skrivelse den 16 juli 2009 från LRF:s kommungrupp i Kalmar. * Samhällsbyggnadskontorets yttrande den 24 november 2009. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 25 november 2009, 264. * Förslag till taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. Sveriges Kommuner och Landsting har tagit fram en ny modell för taxan för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. Taxan bygger på en risk- och erfarenhetsbedömning och avgifterna bedöms bättre än tidigare motsvara den tid som läggs ner på varje enskild verksamhet. Samhällsbyggnadsnämnden har redovisat ett förslag till ny taxa och föreslår att kommunfullmäktige ska anta nämndens förslag till taxa. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Johan Persson (S), Birgitta Elfström (S) och Jonas Löhnn (MP) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka följande förslag till beslut: Kommunfullmäktige bifaller samhällsbyggnadsnämndens förslag till ny taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område fr.o.m. den 1 januari 2010. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att under 2010 föra samtal med företrädare för jordbruksnäringen om konstruktionen av den del i taxan som gäller för jordbruk. 2. Anders Andersson (C), Monica Bengtsson (KD), Inger
Kommunstyrelsen 2009-12-14 229 Hilmansson (FP) och Jonas Lövgren (M) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka följande förslag till beslut: Kommunfullmäktige bifaller samhällsbyggnadsnämndens förslag till ny taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område fr.o.m. den 1 januari 2010 med följande ändring: För jordbruk ska under en försöksperiod gälla en timavgift istället för de avgiftsklasser som redovisas i samhällsbyggnadsnämndens förslag. Efter två år ska en utvärdering göras av detta försök. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka Johan Perssons m.fl. förslag till beslut eller Anders Anderssons m.fl. förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker Johan Perssons m.fl. förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige bifaller samhällsbyggnadsnämndens förslag till ny taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område fr.o.m. den 1 januari 2010. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att under 2010 föra samtal med företrädare för jordbruksnäringen om konstruktionen av den del i taxan som gäller för jordbruk. Reservation Företrädarna för (M), (C), (FP) och (KD) reserverar sig till förmån för följande förslag till beslut: Kommunfullmäktige bifaller samhällsbyggnadsnämndens förslag till ny taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område fr.o.m. den 1 januari 2010 med följande ändring: För jordbruk ska under en försöksperiod gälla en timavgift istället för de avgiftsklasser som redovisas i samhällsbyggnadsnämndens förslag. Efter två år ska en utvärdering göras av detta försök. 193 Reglemente för servicenämnden samt ändringar
Kommunstyrelsen 2009-12-14 230 i reglementena för samhällsbyggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen (dnr KS 2009/00632 och 2009/00634 003) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 27 november 2009. * Förslag till reglemente för servicenämnden samt ändringar i reglementena för samhällsbyggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen. * Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 12 november 2009, 60. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 25 november 2009, 262. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 1 december 2009, 243. Kommunfullmäktige beslutade i september om organisationsförändringar fr.o.m. den 1 januari 2010. Samtidigt fick kommunstyrelsen i uppdrag att till följd av omorganisationen återkomma till kommunfullmäktige med förslag till reglemente för servicenämnden samt förslag till ändringar i reglementena för samhällsbyggnadsnämnden, kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden. Kommunledningskontoret har den 27 november redovisat förslag till reglemente för servicenämnden och förslag till ändringar i andra reglementen. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslagen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige godkänner förslaget till reglemente för servicenämnden samt förslagen till ändringar i reglementena för samhällsbyggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen fr.o.m. den 1 januari 2010.
Kommunstyrelsen 2009-12-14 231 194 Kvalitetslöften om tillgänglighet och bemötande i kommunala verksamheten (dnr KS 2009/00629 008) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 30 november 2009. * Förslag till kvalitetslöften om tillgänglighet och bemötande. Kommunledningskontoret har redovisat ett förslag till kvalitetslöften om tillgänglighet och bemötande. De är kommungemensamma och har därför formulerats på en övergripande nivå. Tanken är att förvaltningarna på sikt kan skriva detaljerade kvalitetslöften för den egna verksamheten. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget till kvalitetslöften och att en uppföljning av dessa ska ske i februari 2011. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Inger Hilmansson (FP) föreslår - med instämmande av Per-Olof Jonsson (M), Anders Andersson (C) och Monica Bengtsson (KD) - att förslaget till kvalitetslöften ska ersättas med förslag till kvalitetsgarantier och att de ska beslutas med en tydlig tidsplan. 2. Bertil Dahl (V) föreslår - med instämmande av Jonas Löhnn (MP) och Birgitta Elfström (S) - att kommunstyrelsen ska bifalla förslaget till kvalitetslöften. Vidare föreslår de att kommunstyrelsen ska uttala att förslaget till kvalitetslöften ska ses som ett första steg för att ytterligare förbättra den service som lämnas av kommunen. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att fastställa kommunledningskontorets förslag till kvalitetslöften. Vidare beslutar kommunstyrelsen att bifalla Bertil Dahls m.fl. förslag till uttalande. Kommunstyrelsen fastställer förslaget till kvalitetslöften om tillgänglighet och bemötande. En uppföljning av dessa ska ske
Kommunstyrelsen 2009-12-14 232 i februari 2011. Kommunstyrelsen uttalar att de aktuella kvalitetslöftena ska ses som ett första steg för att ytterligare förbättra den service som lämnas av kommunen. Reservation Företrädarna för (M), (FP) och (KD) samt Anders Andersson (C) reserverar sig till förmån för att förslaget till kvalitetslöften ska ersättas med förslag till kvalitetsgarantier och att de ska beslutas med en tydlig tidsplan. I sin reservation anför de följande: Alliansen i Kalmar har i sitt budgetförslag för 2010 ett förslag om införande av kvalitetsgarantier. Inom arbetet med c/o Kalmar har det också föreslagits att kommunen skall införa kvalitetsgarantier. Efter beredning inom Kalmar kommun har förslaget förvandlats till intet förpliktigande kvalitetslöften. De tjänster som Kalmar kommun utför innebär också ett ansvar för andra människor och har stor betydelse i vardagen. De har rätt att ställa krav på tydlighet och på hur resurserna utnyttjas. De har rätt att ställa krav på kvalitet och på ständiga förbättringar. 195 Kommunernas framtida hjälpmedelsförsörjning i Kalmar län (dnr KS 2009/00564 014) Handlingar * Regionförbundets skrivelse den 20 oktober 2010. * Utdrag ur omsorgsnämndens protokoll den 26 november 2009, 160. Länets kommuner har avtal med landstinget om hjälpmedelsförsörjningen. Detta avtal gäller t.o.m. den 31 december 2011. Regionförbundet föreslår att Primärkommunala nämnden ska vara uppdragsgivare för ett tjänsteutvecklingsprojekt under två år. I detta projekt ska det tas fram en kunskapsöversikt som belyser olika möjligheter att kunna hantera och utveckla hjälpmedels-
Kommunstyrelsen 2009-12-14 233 försörjningen i länets kommuner. Översikten ska ge underlag för politiskt beslut om vilken modell för hjälpmedelsförsörjning kommunerna ska välja. I en senare fas ska det redovisas förslag till hur den operativa hjälpmedelsverksamheten kan organiseras. Regionförbundet föreslår att projektet ska under de två åren 2010-2011 finansieras av Fokus med 500.000 kronor per år och av länets kommuner med 350.000 kronor per år. Omsorgsnämnden har tillstyrkt regionförbundets förslag om tjänsteutvecklingsprojektet och hur det ska finansieras. Kommunstyrelsen uppdrar åt Primärkommunala nämnden att vara uppdragsgivare för tjänsteutvecklingsprojektet om den framtida hjälpmedelsförsörjningen i länets kommuner. Kommunen ska under åren 2010 och 2011 bidra med 92.514 kronor/år till finansieringen av projektet enligt regionförbundets förslag till fördelningsmodell. 196 Arbetskläder i omsorgsverksamheten (dnr KS 2009/00616 020) Handlingar * Skrivelse den 17 november 2009 från en arbetsgrupp med representanter från omsorgsförvaltningen och Södermöre kommundelsförvaltning. * Utdrag ur personaldelegationens protokoll den 20 november 2009, 65. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 1 december 2009, 244. Personaldelegationen beslutade den 30 september att inte lönejustera någon yrkesgrupp med de 1,5 mnkr som budgeterats för att åtgärda osakliga löneskillnader 2009. Omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd fick samtidigt i uppdrag att ta fram förslag på hur de aktuella 1,5 mnkr istället kan användas till arbetskläder för omsorgspersonal. En arbetsgrupp med representanter från omsorgsförvaltningen och Södermöre kommundelsförvaltning har redovisat ett förslag till hur
Kommunstyrelsen 2009-12-14 234 det extra tillskottet med 1,5 miljoner kronor ska användas till arbetskläder för omsorgspersonal. Personaldelegationen och arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget till hur det aktuella anslaget på 1,5 miljoner kronor ska användas. Kommunstyrelsen bifaller personaldelegationens förslag om att det belopp på 1,5 miljoner kronor som ingår i budgeten för att genomföra åtgärder som kan bli aktuella till följd av osakliga löneskillnader mellan kvinnor och män istället används till arbetskläder för omsorgspersonal. 197 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2010 (dnr KS 2009/00646 006) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 8 december 2009. Kanslienheten föreslår att under 2010 ska kommunen sätta in annonser om kommunfullmäktiges sammanträden i samma tidningar som under innevarande år. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Under 2010 ska kommunen sätta in annonser om kommunfullmäktiges sammanträden i Barometern, Östra Småland, Kalmar Läns Tidning och KalmarPosten. I KalmarPosten ska detta dock endast ske när tidningens utgivningstider passar med dagarna för kommunfullmäktiges sammanträden. 198 Uppdrag att underteckna vissa handlingar m.m. - firmatecknare (dnr KS 2009/00645 002) Handlingar * Kommunchefens skrivelse den 7 december 2009. Kommunchefen har redovisat ett förslag till Uppdrag att underteckna vissa handlingar m.m. - firmatecknare. Numreringen av
Kommunstyrelsen 2009-12-14 235 de aktuella punkterna ansluter till de som gällt för 2009 enligt kommunstyrelsens beslut den 6 april 2009, 59 (punkterna 1-4, 6-7 och 17) och den 8 december 2008, 234 (punkt 9). Kommunstyrelsen beslutar att lämna följande uppdrag: 1. Rätt att kvittera ut pengar på postanvisningar, utbetalningskort, checkar och andra anvisningar samt utfärda checkar och andra anvisningar Ekonomichef Urban Sparre, redovisningschef Anna Johansson, budgetchef Carina Åresved-Gustavsson, ekonom Jonas Agerhed, ekonomiadministratörerna Jörgen Svensson, Ann- Marie Ekblad, Marianne Sigheim och Britt-Marie Mikkelsen får två tillsammans under 2010 * kvittera ut pengar på postanvisningar, utbetalningskort, checkar och andra anvisningar som är ställda till Kalmar kommun eller kommunens nämnder, förvaltningar och andra enheter * utfärda checkar och andra anvisningar från Kalmar kommun och dess bolags bankräkningar samt plus- och bankgiro. Några andra anställda i kommunen har inte rätt att kvittera ut pengar på postanvisningar, utbetalningskort, checkar eller andra anvisningar som är ställda till Kalmar kommun eller kommunens nämnder, förvaltningar och andra enheter. 2. Rätt att företräda Kalmar kommun på koncernkontot i Internetuppkopplingen mot banken Ekonomichef Urban Sparre, redovisningschef Anna Johansson, budgetchef Carina Åresved-Gustavsson, ekonom Jonas Agerhed, ekonomiadministratörerna Marianne Sigheim, Ann- Marie Ekblad, Jörgen Svensson och Britt-Marie Mikkelsen får två tillsammans under 2010 beordra utbetalningar eller omdisponeringar av pengar på Kalmar kommuns koncernkonto via Internetuppkopplingen. Registrering och beslutsattest sker med elektronisk behörighet i systemen. 3. Rätt att underteckna låne- och borgensförbindelser Kommunstyrelsens ordförande Johan Persson eller vice ordförande Malin Petersson får tillsammans med ekonomichef Urban Sparre, redovisningschef Anna Johansson, budgetchef Carina Åresved-Gustavsson eller ekonom Jonas Agerhed under 2010 underteckna kommunens låneförbindelser samt borgensoch andra ansvarsförbindelser.
Kommunstyrelsen 2009-12-14 236 4. Rätt att ansöka om betalningsförelägganden och utmätningar Ekonomichef Urban Sparre, redovisningschef Anna Johansson, budgetchef Carina Åresved-Gustavsson eller ekonom Jonas Agerhed får tillsammans med någon av ekonomiadministratörerna Marianne Sigheim eller Britt-Marie Mikkelsen under 2010 för Kalmar kommun ansöka om betalningsförelägganden och utmätningar. Detta gäller dock inte ansökningar som avser hyror, arrenden eller tomträttsavgälder som handläggs av serviceförvaltningen. 6. Rätt att underteckna kommunens allmänna självdeklaration Ekonomichef Urban Sparre får tillsammans med redovisningschef Anna Johansson, budgetchef Carina Åresved-Gustavsson eller ekonom Jonas Agerhed underteckna kommunens allmänna självdeklaration vid taxeringen 2010. 7. Rätt att underteckna månatliga skattedeklarationer Löneadministratörerna Eva Sjöstedt, Marita Frisk eller Thomas Hodin får tillsammans med någon av ekonomiadministratörerna Marianne Sigheim eller Britt-Marie Mikkelsen underteckna Kalmar kommuns månatliga skattedeklarationer 2010 avseende arbetsgivaravgiften. Ekonomichef Urban Sparre, redovisningschef Anna Johansson, budgetchef Carina Åresved-Gustavsson eller ekonom Jonas Agerhed får tillsammans med någon av ekonomiadministratörerna Marianne Sigheim eller Britt-Marie Mikkelsen underteckna Kalmar kommuns månatliga skattedeklarationer under 2010 avseende mervärdesskatten. 9. Rätt att kvittera ut paket, postförskott, rek och andra värdeförsändelser Vaktmästare Alf Rundberg och vaktmästare Patrik Larsson får under 2010 kvittera ut paket, postförskott, rek och andra värdeförsändelser till Kalmar kommun. Värdeförsändelserna ska förtecknas i samband med postöppningen och utlämnas därefter till adressaten mot kvittens. 17. Förvaltade donationsstiftelsers årsredovisningar Kommunstyrelsens ordförande Johan Persson och vice ordförande Malin Petersson får underteckna de årsredovisningar för donationsstiftelser som förvaltas av Kalmar kommunstyrelse och avser verksamhetsåret 2009.
Kommunstyrelsen 2009-12-14 237 199 sattestanter för kommunledningskontoret (dnr KS 2009/00645 002) Handlingar * Kommunledningskontorets förslag till beslutsattestanter 2010. Kommunledningskontoret har lagt fram sitt förslag till beslutsattestanter för kontorets verksamhet 2010. Kommunstyrelsen beslutar att för 2010 utse beslutsattestanter (ordinarie och ersättare) för kommunledningskontoret enligt det förslag som kontoret redovisat. 200 sattestanter för donationsstiftelser (dnr KS 2009/00645 002) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 7 december 2009. Kommunledningskontoret har redovisat ett förslag till beslutsattestanter för donationsstiftelser som disponeras av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen. Vidare har kommunledningskontoret redovisat ett förslag till uppdrag för stiftelseförvaltningen 2010. 1. Kommunstyrelsen utser för 2010 följande beslutsattestanter och ersättare: - Roland Rönnemar som beslutsattestant med Håkan Wirbladh som ersättare för Stiftelsen August Peterssons donationsfond och Stiftelsen Axel Åkessons donationsfond - Irene Svensson som beslutsattestant med Jan Bolin som ersättare för Stiftelsen Syskonen Karlbergs donationsfond samt för donationsstiftelser där bidrag delas ut efter förslag från donationskommittén för samfonder m.fl. - Urban Sparre som beslutsattestant med Anna Johansson, Carina Åresved-Gustavsson och Jonas Agerhed som ersättare för bidrag ur övriga donationsstiftelser som disponeras av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen samt för förvalt-
Kommunstyrelsen 2009-12-14 238 nings- och administrationskostnader m.m. för samtliga donationsstiftelser. 2. Kommunstyrelsen lämnar följande uppdrag för administrationen av kommunens donationsstiftelser 2010: - Urban Sparre, Anna Johansson, Carina Åresved-Gustavsson eller Jonas Agerhed får tillsammans med någon av Jörgen Svensson, Marianne Sigheim, Ann-Marie Ekblad eller Britt- Marie Mikkelsen underteckna uttag eller överföringar från plusgirokontot och de bankkonton och depåer som tillhör de förvaltade donationsstiftelserna. - Urban Sparre, Anna Johansson, Carina Åresved-Gustavsson och Jonas Agerhed får två tillsammans underteckna de förvaltade stiftelsernas deklarationer vid taxeringen 2010. - Urban Sparre, Anna Johansson, Carina Åresved-Gustavsson eller Jonas Agerhed får tillsammans med någon av Jörgen Svensson, Marianne Sigheim, Ann-Marie Ekblad eller Britt- Marie Mikkelsen teckna elektronisk attest för uttag och överföringar via Internetuppkoppling mot bankerna och girocentralerna. - Urban Sparre och Jonas Agerhed utses till registertecknare som var för sig representerar samtliga av Kalmar kommun förvaltade donationsstiftelser i länsstyrelsernas e-tjänst för stiftelser. 201 Delegationsbeslut och anmälningsärenden Följande protokoll, beslut och ärenden anmäls: a) Arbetsutskottets protokoll den 27 oktober samt den 3, 10, 17 och 24 november 2009 b) Personaldelegationens protokoll den 28 oktober och 20 november 2009 c) Anmälan om delegationsbeslut: - Kommunen har avstått från att yttra sig över promemorian Förslag till ny lag om uppgiftsskyldighet rörande marknadsoch konkurrensförhållanden
Kommunstyrelsen 2009-12-14 239 (dnr KS 2009/00481 014) - Delegationsbeslut om friköp av tomträtt, nr 1-79/2009 (dnr KS 2009/00637 002) - Redovisning den 4 december 2009 av delegationsbeslut om att anta konsulter/entreprenörer (dnr KS 2009/00635 050) - Fullmakt för advokat Henrik Seeliger (dnr KS 2009/00627 002) d) Uppföljning av kommunens placering av pensionspengar i Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB - redovisning den 30 november 2009 (dnr KS 2009/00286 042)