2016-09-14 Dnr 16/00097 Protokoll 4/2016 Protokoll fört vid presstödsnämndens sammanträde den 14 september 2016. Plats: Myndigheten för press, radio och tv, Arenavägen 55, Stockholm-Globen. Närvarande Ordförande Thomas Norling Ledamöterna Anders Mildner ( 11-13) Ann-Jeanette Eriksson Berit Högman ( 1-12) Brit Stakston ( 1-12) Ingela Wadbring Inger Fredriksson Inger Strömbom Mart Ots Marta Obminska ( 1-12) Niclas Malmberg Patric Nylén Från myndigheten Solveig McKenzie (föredragande i ärende under 4, 5, 6, 9, 12) Elin Johansson Lööw (föredragande i ärende under 8, 12) Rasmus Gedda (föredragande i ärende under 7, 10, 12) Kerstin Morast (föredragande i ärende under 4) Per Sandén (föredragande i ärende under 4) Peter Schierbeck ( 3) Eva Bengtsson ( 12) Myndigheten för press, radio och tv Tel: 08-580 070 00 Fax: 08-741 08 70 Box 33, 121 25 Stockholm-Globen registrator@mprt.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7 www.mprt.se
2/4 1 Ordföranden förklarade sammanträdet öppnat och hälsade nämnden välkommen. 2 fastställa dagordningen med tillägg av punkt 10 Övriga frågor. 3 godkänna protokoll från sammanträdet den 8 juni 2016. 4 Myndigheten informerade nämnden om följande. Norrländska Socialdemokraten och Norrbottens-Kuriren planerar ett samarbete mellan webbredaktionerna. Myndigheten kommer att inleda en utredning om vissa förändringar i presstödsförordningen (1990:524) som trädde i kraft 1 januari 2016. Ansökningsperioden för driftsstöd 2017 startar inom kort. En skrivelse från Alingsås Tidning har inkommit. om att skicka ett brevsvar. Ingela Wadbring var inte närvarande under denna punkt. Ett önskemål om kontinuerlig uppdatering av ägarförhållandena inom tidningsbranschen framfördes till myndigheten. 5 Behandlades slutligt driftsstöd för tidningen Syre för år 2015 (dnr 15/02535). att Mediehuset Grönt AB beviljas slutligt driftsstöd för perioden 1 april 2015 31 december 2015 med 2 686 500 kronor för utgivning av tidningen Syre. 6 Behandlades ägarbyte för tidningarna Stockholms Fria Tidning (dnr 15/02691), Sesam öppnar dörrar (dnr 15/02694), Landets Fria Tidning (15/02695), Göteborgs Fria Tidning (15/02695) och Fria Tidningen (15/02696). att allmänt driftsstöd för Stockholms Fria Tidning ska utbetalas till ETC Fria AB som från och med 9 juni 2016 har tagit över utgivningen av tidningen från Fria Tidningar ekonomisk förening. att slutligt allmänt driftsstöd för Sesam öppnar dörrar ska utbetalas till ETC Fria AB som från och med 9 juni 2016 har övertagit utgivarskapet av tidningen från Fria Tidningar ekonomisk förening.
3/4 att allmänt driftsstöd för Landets Fria Tidning ska utbetalas till ETC Fria AB som från och med 9 juni 2016 har övertagit utgivningen av tidningen från Fria Tidningar ekonomisk förening. att allmänt driftsstöd för Göteborgs Fria Tidning ska utbetalas till ETC Fria AB som från och med 9 juni 2016 har övertagit utgivningen av tidningen från Fria Tidningar ekonomisk förening. att allmänt driftsstöd för Fria Tidningen ska utbetalas till ETC Fria AB som från och med 9 juni 2016 har tagit över utgivningen av tidningen från Fria Tidningar ekonomisk förening. 7 Behandlades ändrad utgivningsfrekvens för Laholms Tidning (dnr 15/02776). att bevilja slutligt driftsstöd för perioden 1 januari 31 december 2016 med 5 040 000 kr till AB Laholms Tidning för utgivning av Laholms Tidning. 8 Behandlades ändrad utgivningsfrekvens för Västerbottens Folkblad (dnr 15/02615). att bevilja slutligt driftsstöd för perioden 1 januari 31 december 2016 med 13 280 833 kr till Folkbladet Västerbotten AB för utgivning av tidningen Västerbottens Folkblad. 9 Behandlades slutliga driftsstöd för 2016. att bevilja slutligt driftsstöd enligt vad som framgår av tabell 1-5 i bilaga 1. 10 Behandlades ansökan om allmänt driftsstöd för SvD Junior för år 2016 (dnr 16/01645). att bevilja preliminärt allmänt driftsstöd för perioden 1 februari 31 december 2016 med 4 309 250 kr till HB Svenska Dagbladet AB & Co för utgivning av tidningen SvD Junior. 11 Inga övriga frågor.
4/4 12 Behandlades ansökningar om utvecklingsstöd. Nämnden tog del av ett arbetsmaterial för de ansökningar som inkommit och diskuterade dessa. Anders Mildner deltog inte när dnr 16/01935 ansökan från Smålandsposten diskuterades. 13 Ordföranden förklarade mötet avslutat. Vid protokollet Elin Johansson Lööw Justerat 2016-09-20 Thomas Norling Originalhandlingen med namnunderskrifter förvaras hos myndigheten.
2016-09-14 Dnr 15/02414 Bilaga 1 till protokollet Slutligt beslut om driftsstöd för år 2016 Beslut Presstödsnämnden beslutar att bevilja slutligt driftsstöd enligt vad som framgår av tabell 1 5 i denna bilaga. Det anges också om det finns ett särskilt beslut för tidningen och om ansökan kommer att tas upp vid nämndens sammanträde den 19 oktober 2016. Beslutet får inte överklagas. Bakgrund Driftsstöd utgår enligt bestämmelserna i 1 och 2 kap. presstödsförordningen (1990:524). Driftsstöd består av allmänt driftsstöd, begränsat driftsstöd och driftsstöd till tidningar på andra språk än svenska. De olika formerna kommenteras nedan. Av bilaga 1 till protokollet från presstödsnämndens sammanträde den 9 december 2015 framgår närmare de allmänna villkoren för driftsstöd. Allmänna villkor inför slutligt beslut Presstödsnämnden har i samband med de preliminära beslut som fattades den 9 december 2015 respektive den 10 februari 2016 bedömt att tidningarna i tabell 1 5 är dagstidningar med rätt till driftsstöd. Det sammanlagda allmänna driftsstödet får för hög- och medelfrekventa tidningar inte överstiga 40 procent och för lågfrekventa tidningar inte överstiga 75 procent av Myndigheten för press, radio och tv Tel: 08-580 070 00 Fax: 08-741 08 70 Box 33, 121 25 Stockholm-Globen registrator@mprt.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7 www.mprt.se
2/6 de rörelsekostnader som är förknippade med utgivningen av den stödberättigade tidningen (2 kap. 2 b och 5 a presstödsförordningen). Tidningsföretagen har inför detta beslut lämnat en redovisning av de rörelsekostnader som är förknippade med utgivningen av den stödberättigade tidningen under 2015. Redovisningen har styrkts av en godkänd eller auktoriserad revisor. Samtliga tidningsföretag som beviljats stöd för 2015 har redovisat vad stödet använts till i enlighet med bestämmelsen i 5 kap. 3 a presstödsförordningen. Slutligt driftsstöd för 2016 Från och med den 1 januari 2016 är det den sålda upplagan som ligger till grund för vilket driftsstöd som ska betalas ut (1 kap. 6 presstödsförordningen). För högoch medelfrekventa tidningar innebär detta att även den upplaga som motsvarar läsarintäkter från digital publicering kan ingå i den presstödsgrundande upplagan. För lågfrekventa tidningar innebär detta att den upplaga som motsvarar läsarintäkter från digital publicering och försäljning av lösnummer kan ingå i den presstödsgrundande upplagan. Ett meddelande om beslutet kommer att skickas till respektive tidning. 1. Allmänt driftsstöd till hög- och medelfrekventa tidningar 1.1 Storstadstidningar Den 1 januari 2016 ändrades presstödsförordningen och den tidigare bestämmelsen om storstadstidningars rätt att ansöka om ett extrastöd försvann. Dock gäller den gamla bestämmelsen även för 2016. Enligt 2 kap. 2 presstödsförordningen, i sin lydelse före 1 januari 2016, kan en storstadstidning söka det allmänna driftsstöd som gäller för övriga hög- och medelfrekventa dagstidningar (maximalt 16 861 000 kr). Storstadstidningar kan därutöver ansöka om ett extrastöd för de nettokostnader som följer av de krav som särskilt ställs i presstödsförordningen på denna typ av tidning. Extrastödet för 2016 får utgöra maximalt 40 procent av nettokostnaderna. Det sammanlagda driftsstödet till storstadstidningarna får inte överstiga 45 000 000 kronor för 2016 (2 kap. 2 presstödsförordningen, i sin lydelse före den 1 januari 2016).
3/6 Tabell 1. Storstadstidningar Utgivnings- Medelnetto- Slutligt Tidning frekvens upplaga driftsstöd 2016 Skånska Dagbladet 7 22 732 24 899 200 kr Svenska Dagbladet 7 144 110 45 000 000 kr 1.2 Övriga hög- och medelfrekventa tidningar Från och med den 1 januari 2016 ingår den sålda upplagan i den presstödsgrundande upplagan för hög- och medelfrekventa tidningar (1 kap. 6 presstödsförordningen och 1 kap. 8 Myndigheten för press, radio och tv:s föreskrifter om presstöd [MPRTFS 2016:1]). Det innebär att även den upplaga som motsvarar läsarintäkter från digital publicering kan ingå i den presstödsgrundande upplagan. Fem tidningar har lämnat uppgifter om intäkter från digital publicering. Dessa tidningar kommer att behandlas den 19 oktober. I gruppen ingår 15 tidningar. Maximalt allmänt driftsstöd för var och en av dessa tidningar är 40 000 000 kr. Tabell 2. Övriga hög- och medelfrekventa tidningar Utgivnings- Slutligt Tidning frekvens Upplaga driftsstöd 2016 Världen Idag 3 5 618 5 070 000 kr Dagen 4 16 652 17 052 000 kr Lysekilsposten 4 2 214 2 955 000 kr Dagens ETC 6 8 377 Beslut i oktober Länstidningen Södertälje 6 10 106 Beslut i oktober Norrländska Socialdemokraten 6 27 517 20 823 000 kr Sydöstran 6 9 172 14 500 000 kr Värmlands Folkblad 6 14 336 18 450 000 kr Östra Småland/Nyheterna 6 7 630 Beslut i oktober Arbetarbladet 7 15 382 Beslut i oktober Dala-Demokraten 7 8 855 Beslut i oktober Folkbladet Norrköping 7 4 364 9 110 000 kr Laholms Tidning 7 2 463 Särskilt beslut (dnr 15/02776) Länstidningen Östersund 7 8 251 Beslut i oktober Särskilt beslut (dnr Västerbottens Folkblad 7 7 801 15/02615)
4/6 2. Lågfrekventa tidningar med allmänt driftsstöd Från och med den 1 januari 2016 är det den sålda upplagan som ligger till grund för vilket stöd som ska betalas ut. För lågfrekventa tidningar innebär detta att den upplaga som motsvarar läsarintäkter från digital publicering och försäljning av lösnummer kan ingå i den presstödsgrundande upplagan. Inga tidningar i denna grupp har lämnat uppgifter om intäkter från digital publicering. 28 titlar har lämnat uppgifter om försäljning av lösnummer. För två av tidningarna innebär detta att tidningarna går upp en stödnivå. I gruppen ingår 58 tidningar varav 53 kommer ut med ett nummer per vecka och 5 kommer ut med två nummer per vecka. Driftsstöd för denna kategori regleras i bestämmelserna i 2 kap. 4 och 5 presstödsförordningen. Tabell 3. Lågfrekventa tidningar Utgivnings- Såld Slutligt Tidning frekvens upplaga driftsstöd 2016 Aktuellt i Politiken 1 6 837 3 862 000 kr Arbetaren 1 2 072 2 239 000 kr * Blekinge-Posten 1 2 390 2 239 000 kr Bulletinen Bas Blekinge 1 3 825 2 910 000 kr Dalabygden 1 2 965 2 239 000 kr ETC 1 8 378 4 701 000 kr ETC lokaltidning Bergslagen 1 2 236 1 946 014 kr ETC lokaltidning Göteborg 1 3 201 2 679 530 kr ETC lokaltidning Malmö 1 3 319 2 791 040 kr ETC lokaltidning Stockholm 1 3 053 2 776 948 kr ETC lokaltidning Örebro 1 2 204 2 239 000 kr Flamman 1 3 339 2 910 000 kr Gästriklands Tidning 1 1 633 1 679 000 kr Göteborgs Fria Tidning 1 1 560 1 679 000 kr Hemmets Vän 1 10 104 5 260 000 kr Internationalen 1 2 070 2 239 000 kr Kalmar Läns Tidning med Nybro Tidning 1 2 122 2 239 000 kr Karlstads-Tidningen 1 2 114 2 239 000 kr Landets Fria tidning 1 1 552 1 679 000 kr Lokaltidningen i Sorsele m.fl. 1 3 401 2 910 000 kr Läns-Posten 1 3 412 2 910 000 kr
5/6 Länstidningen Värmlandsbygden 1 2 151 2 239 000 kr Länstidningen Östergötland 1 3 381 2 910 000 kr Miljömagasinet 1 2 043 2 239 000 kr M-L Proletären 1 3 055 2 910 000 kr Mälarbladet måsen/mariefreds Tidning 1 3 182 2 910 000 kr Mölndals-Posten 1 6 028 3 862 000 kr Nord-Sverige 1 3 152 2 910 000 kr NU 1 3 072 2 910 000 kr Nya Tider 1 3 170 2 910 000 kr Ny Tid Göteborgsområdet 1 1 607 1 679 000 kr Nyhetstidningen Inblick 1 5 282 3 582 000 kr Offensiv 1 2 380 2 239 000 kr Poletik Sesam öppnar dörrar 1 1 2 491 1 563 2 239 000 kr 1 679 000 kr Skaraborgsbygden 1 8 909 4 701 000 kr Skärgården från Grisslehamn till Landsort 1 5 457 3 582 000 kr Smålandsbygdens Tidning 1 2 228 2 239 000 kr Stockholms Fria Tidning 1 1 521 1 679 000 kr Stockholms Tidningen 1 2 111 2 239 000 kr Syre 1 5 363 3 582 000 kr * Sändaren 1 5 915 3 582 000 kr Sörmlandsbygden 1 3 212 2 910 000 kr Tidningen Västsverige Västerbygden 1 2 045 Beslut i oktober Tempus 1 2 019 Beslut i oktober Tranås-Posten 1 2 949 2 239 000 kr Uddevalla-Posten 1 1 571 Beslut i oktober Upplands Nyheter 1 2 120 2 239 000 kr Västerbottens Mellanbygd 1 3 268 2 910 000 kr Västerbottningen 1 3 127 2 910 000 kr Västmanlands Nyheter 1 1 729 1 679 000 kr Växjöbladet/Kronobergaren 1 2 189 2 239 000 kr Fria Tidningen 2 4 758 4 285 000 kr Feministisk Perspektiv 2 2 171 2 955 000 kr Kungsbacka Posten 2 3 763 3 841 000 kr Lokaltidningen Stenungsund 2 3 993 3 841 000 kr Norra Halland 2 9 225 6 944 000 kr * Slutligt driftsstöd avser utgivning en dag i veckan för 2016.
6/6 3. Begränsat driftsstöd Fyra tidningar har beviljats begränsat driftsstöd enligt 2 kap. 7 och 8 presstödsförordningen. Stödet för tidningar med begränsat driftsstöd anges i 2 kap. 10 presstödsförordningen. Tabell. 4 Begränsat driftsstöd Utgivnings- Driftstödsgrundande Slutligt Tidning frekvens upplaga driftsstöd 2016 Haparandabladet 2 3 418 2 955 000 kr Ölandsbladet 3 7 620 2 239 000 kr Gotlands Allehanda 6 7 464 Beslut oktober Gotlands Tidningar 6 10 289 Beslut oktober 4. Driftsstöd till tidningar på andra språk än svenska Från och med den 1 januari 2016 är det den sålda upplagan som ligger till grund för vilket stöd som ska betalas ut. För lågfrekventa tidningar innebär detta att den upplaga som motsvarar läsarintäkter från digital publicering och försäljning av lösnummer kan ingå i den presstödsgrundande upplagan. Inga tidningar i denna grupp har lämnat uppgifter om intäkter från digital publicering. En titel har lämnat uppgifter om försäljning av lösnummer. Fyra tidningar ges ut på annat språk än svenska. För denna grupp gäller utöver övriga villkor, enligt 1 kap. 6 presstödsförordningen, att de ska vända sig till språkliga minoriteter i Sverige, ha sin huvudredaktion i Sverige och att minst 90 procent av den abonnerade upplagan ska vara spridd i Sverige. Tabell 5. Tidningar på andra språk än svenska Utgivnings- Såld Slutligt Tidning frekvens upplaga driftsstöd 2016 Eesti Päevaleht 1 1 547 1 679 000 kr Liberacion 1 2 178 2 239 000 kr Ruotsin Suomalainen 1 9 204 5 260 000 kr Suomen Uutisviikko 1 2 045 2 239 000 kr