BESLUT Diarienummer Sida 2018-10-04 521-16440-2018 Dossiénummer 1485-2418 1(4) Naturavdelningen Anders Henriksson Naturvårdshandläggare 010-224 44 69 E-delgivning Uddevalla kommun Kultur- och fritidsförvaltningen anna.reinhardt@uddevalla.se Tillfällig överbyggnad av utomhusbad naturvårdsområdet Gustafsberg på fastigheten Gustavsberg 1:24, Uddevalla kommun Beslut Länsstyrelsen ger strandskyddsdispens och tillstånd enligt föreskrifterna för naturvårdsområdet Gustafsberg för att uppföra en tillfällig överbyggnad av befintligt utomhusbad, samt uppföra en tillfällig mindre byggnad för uppvärmning på fastigheten Gustavsberg 1:24, Uddevalla kommun. Villkor Innan åtgärderna påbörjas ska sökanden ge in underlag med förslag på byggnadernas exteriöra utformning. Av underlaget ska även framgå hur schaktning ska ske i förhållande till närbelägna träd. Arbetet får påbörjas först sex veckor efter det att länsstyrelsen godkänt förslaget. Senast fyra år från det att överbyggnaden tas i bruk ska byggnaderna vara nedmonterade och platsen återställd till ursprungligt skick. Upplysning om giltighetstid En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h miljöbalken) Beskrivning av ärendet Kultur- och fritidsförvaltningen vid Uddevalla kommun (kommunen) har ansökt om strandskyddsdispens samt tillstånd enligt föreskrifterna för naturvårdsområdet Gustafsberg för att tillfälligt överbygga landbadet i Gustavsberg. Byggnaderna kommer att vara i bruk i ca tre år som tillfälligt bad under byggnationen av nytt badhus i Uddevalla. Av ansökan framgår att byggnaden har måtten 78 x 25 meter Postadress: Länsstyrelsen Västra Götalands län 403 40 Göteborg Telefon/Fax: 010-224 40 00 (vxl) 010-224 40 22 (fax) Webb: www.lansstyrelsen.se/vastragotaland E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se
BESLUT Diarienummer Sida 2018-10-04 521-16440-2018 2(4) och en nockhöjd om ca 7,6 meter. Utöver överbyggnaden kommer en mindre byggnad om ca 10 kvadratmeter uppföras för att inrymma värmeanläggning för byggnad och bassängvatten. Till ansökan har en enklare skiss på överbyggnaden bifogats. Länsstyrelsen begärde den 15 juni 2018 in kompletteringar till ansökan beträffande byggnadernas exteriöra utformning. Detta med anledning av byggnadens påverkan på kulturmiljön i naturvårdsområdet. Den 16 augusti 2018 begärde kommunen förlängd svarstid, men önskade även få ett förhandsbesked om projektets tillåtlighet, i syfte att motivera upphandling av tjänster för att ta fram kompletteringar angående den exteriöra utformningen. Företrädare för kommunen har även per telefon den 29 augusti 2018 önskat att länsstyrelsen ger en indikation om projektet över huvud taget är genomförbart. Motivering till beslutet Länsstyrelsen konstaterar att byggnaderna inte får uppföras utan strandskyddsdispens samt att åtgärderna är tillståndspliktiga enligt punkt A1 och A3 i föreskrifterna för naturvårdsområdet. Länsstyrelsen bedömer att byggnaderna behövs för att utvidga en pågående verksamhet. Eftersom byggnaderna är tillfälliga är det i detta fall inte rimligt att verksamheten ska läggas utanför strandskyddsområdet. Byggnaderna bedöms även tillgodose ett större allmänt intresse. Länsstyrelsen bedömer därför att särskilda skäl finns. Länsstyrelsen gör motsvarande bedömning i frågan om tillstånd kan ges enligt föreskrifterna för naturvårdsområdet. Länsstyrelsen bedömer att åtgärderna behöver anpassas till natur- och kulturmiljön i rimlig grad och föreskriver därför villkor. Åtgärderna får påbörjas först efter att länsstyrelsen, efter att kommunen gett in ett mer detaljerat underlag, godkänd dess exteriöra utformning (villkor 1). Underlaget bör arbetas fram i samråd med byggnadsantikvarisk kompetens. Av underlaget ska även framgå hur den planerade schaktningen tar hänsyn till närbelägna träd. Byggnaderna tidsbegränsas till fyra år (villkor 2). Genom ovanstående villkor bedömer länsstyrelsen att åtgärderna i ansökan inte kommer kunna medföra en oacceptabel skada på naturvårdsområdets eller strandskyddets syften. Länsstyrelsen bedömer att åtgärderna kommer att vara förenliga med kraven på en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna (3 och 4 kap miljöbalken). Bestämmelser som beslutet grundas på Platsen för ansökan är belägen inom strandskyddsområde. Inom strandskydd får man bland annat inte uppföra nya byggnader eller vidta åtgärder som väsentligen ändrar förutsättningarna för djur- eller växtarter (7 kap. 15 miljöbalken). Om det finns särskilda skäl får Länsstyrelsen ge dispens från bestämmelserna (7 kap. 18 a och 18 c miljöbalken).
BESLUT Diarienummer Sida 2018-10-04 521-16440-2018 3(4) Den 1 februari 1980 beslutade Länsstyrelsen att skydda Gustavsbergsområdet som naturvårdsområde. Syftet med naturvårdsområdet är bland annat att bevara Gustavsbergs särpräglade bebyggelse samt botaniska värden. Enligt naturvårdsområdets föreskrifter är det bland annat förbjudet att utan länsstyrelsens tillstånd: Uppföra helt ny byggnad, tillbyggnad eller sådan ombyggnad som förändrar byggnads exteriör. Därest befintlig byggnad brinner ned eller eljest förstöres utgör föreskrifterna ej hinder för uppförande av ny byggnad som till utseendet i huvudsak motsvarar den tidigare Ändra byggnads yttre beklädnad eller färg Utföra schaktning, tippning, fyllning eller sprängning, som ej är hänförlig till åtgärder vartill givits byggnadslov. Platsen för den planerade åtgärden är även belägen inom ett område som är utpekat som riksintresse för friluftsliv och kulturmiljövård (3 kap. 6 miljöbalken). Platsen omfattas även av särskilda geografiska bestämmelser enligt 4 kap. miljöbalken. Upplysningar Naturvårdsverket med flera har rätt att överklaga detta beslut inom tre veckor. Detta beslut ger ingen rättighet gentemot andra som äger mark- eller vattenområden eller som har rättigheter där. Du kan överklaga beslutet Se bilaga 1. De som deltagit i beslutet I detta ärende har Malin Christiansson beslutat och Anders Henriksson varit föredragande. I handläggningen har Anna Olsfelt, kulturmiljöenheten, medverkat. Beslutet har fattats digitalt och saknar därför namnunderskrifter. Malin Christiansson Anders Henriksson Bilagor: 1. Du kan överklaga beslutet
BESLUT Diarienummer Sida 2018-10-04 521-16440-2018 4(4) 2. Översiktskarta 3. Detaljkarta från ansökan Kopia till: Naturvårdsverket (registrator@naturvardsverket.se) Uddevalla kommun (kommunen@uddevalla.se) Gustafsbergsstiftelsen (gunnar.klasson@gustafsberg.se) Anna Olsfelt, kulturmiljöenheten
Bilaga 1 BESLUT Diarienummer Sida 2018-10-04 521-16440-2018 5(4) Du kan överklaga beslutet Om du inte är nöjd med Länsstyrelsens beslut, kan du skriftligen överklaga beslutet hos Mark- och miljödomstolen. Observera att du ska skicka eller lämna in överklagande till Länsstyrelsen i Västra Götalands Län, 403 40 Göteborg. Du kan även skicka in överklagandet via e-post till vastragotaland@lansstyrelsen.se. Det ska du göra därför att Länsstyrelsen måste pröva om överklagandet har kommit in i rätt tid, innan det skickas vidare till domstolen. Tiden för överklagande Ditt överklagande måste ha kommit in till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Om det kommer in senare kan överklagandet inte prövas. I ditt överklagande kan du be att få ytterligare tid till att utveckla dina synpunkter och skälen till att du överklagar. Sedan är det domstolen som beslutar om tiden kan förlängas eller inte. Ditt överklagande ska innehålla vilket beslut som överklagas, beslutets datum och diarienummer hur du vill att beslutet ska ändras varför du anser att Länsstyrelsens beslut är felaktigt Skriv också följande uppgifter: adress till bostaden telefonnummer där du kan nås eventuellt övriga uppgifter som behövs för att man ska kunna skicka handlingar till dig Om du har handlingar eller annat som du anser stöder din mening, bör du skicka med kopior på dessa. Ombud Du har rätt att anlita ett ombud som kan sköta överklagandet åt dig. I så fall ska ombudet underteckna skrivelsen, bifoga en fullmakt i original från dig samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Ytterligare upplysningar Behöver du veta mer om hur du ska göra, går det bra att ringa till Länsstyrelsen, telefonnummer 010-224 40 00. Fråga efter den som varit föredragande i beslutet.
BILAGA 2
BILAGA 3