78 KALMAR KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdag 2009-05-26 Tid 10.00-11.50 Plats Stadshuset Omfattning 75-86 ande Johan Persson (S) ordförande Malin Petersson (M) Ingvar Nilsson (S) Mona Jeansson (S) Steve Sjögren (S) Kjell Axelsson (S) Christina Magnusson (S) Bertil Dahl (V) Jonas Löhnn (MP) Per-Olof Jonsson (M) Jonas Lövgren (M) Kerstin Edvinsson (M) Anders Andersson (C) Inger Hilmansson (FP) Monica Bengtsson (KD) Ersättare Cecilia Strömberg (S) Lars Holmberg (V) Jessica Rydell (MP) Ingemar Einarsson (C) Anna-Britt Wejdsten (FP) 75-79 Folke Fagerlund (KD) Övriga närvarande Roland Karlsson Urban Sparre Carina Åresved-Gustavsson Ola Johansson Maria Björkman Ann-Sofie Dejke
Kommunstyrelsen 2009-05-26 79 Ingvar Johansson Barbro Molinder 75-78 Bertil Åkesson 75-78 Elisabeth Rye Andersson 75-78 Björn Strimfors 79-86 Björn Carlswärd 80-82 Ronny Johansson 80-86 Jan G Nilsson 80-86 Sekreterare Ingvar Johansson Justerat Johan Persson ordförande Christina Magnusson Anslaget på kommunens anslagstavla den 24 juni 2009.
Kommunstyrelsen 2009-05-26 80 75 Årsredovisning och koncernredovisning 2008 för Kalmar Kommunbolag AB (dnr KS 2009/155 042) * Årsredovisning och koncernredovisning 2008 för Kalmar Kommunbolag AB samt revisionsberättelse. Kalmar Kommunbolag AB har redovisat sin årsredovisning och koncernredovisning 2008 och den auktoriserade revisorn sin revisionsberättelse. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige ger följande direktiv till kommunens ombud vid årsstämman med Kalmar Kommunbolag AB: Ombudet ska vid årsstämman tillse att beslut fattas enligt de förslag som den auktoriserade revisorn Anna Haeggman Dahlgren redovisat i sin revisionsberättelse. 76 Budgetuppföljning 2009 för koncernen Kalmar Kommunbolag AB (dnr KS 2009/295 042) * Kalmar Kommunbolag AB:s rapport: Uppföljning efter april med prognos för bokslutet 2009 för koncernen Kalmar Kommunbolag AB. Kalmar Kommunbolag har redovisat en uppföljning av koncernens ekonomi och verksamhet med prognoser om det förväntade budgetutfallet för 2009. Kommunstyrelsen överlämnar Kalmar Kommunbolag AB:s rapport om budgetuppföljningen för 2009 till kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2009-05-26 81 77 Fusion (sammanslagning) av Destination Kalmar AB och Salvestaden i Kalmar AB (dnr KS 2009/296 010) * Kalmar Kommunbolag AB:s och kommunledningskontorets skrivelse den 28 april 2009. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 19 maj 2009, 89. Kalmar Kommunbolag AB har i samråd med kommunledningskontoret tagit fram ett förslag om fusion (sammanslagning) av moderbolaget Destination Kalmar AB och Salvestaden i Kalmar AB. Arbetsutskottet har tillstyrkt detta förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige godkänner att Salvestaden i Kalmar AB fusioneras in i moderbolaget Destination Kalmar AB. 78 Information från kommunens revisorer (dnr KS 2009/199 007 och 2009/201 042) * Revisorernas rapporter den 17 mars och 12 maj 2009. Revisorerna har redovisat rapporter om granskning av - intern kontroll i kommunens hantering av kontantkassor, betalkort och kontant försäljningsverksamhet - årsredovisningen för 2008. Överläggning Elisabeth Rye Andersson informerar om de båda revisionsrapporterna. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen.
Kommunstyrelsen 2009-05-26 82 79 Budget 2010 och ekonomisk planering 2011-2012 (dnr KS 2009/301 041) * Förslag till budget 2010 och ekonomisk planering 2011-2012. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 19 maj 2009, 92. Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 19 maj redovisat sitt förslag till budget 2010 och ekonomisk planering 2011-2012. Detta förslag har tagits fram av företrädare för (S), (V) och (MP). Överläggning Urban Sparre och Carina Åresved-Gustavsson, ekonomienheten informerar om förslaget till budget 2010 och ekonomisk planering 2011-2012. Företrädarna för Alliansen (M, C, FP och KD) uttalar att den kommer att till kommunstyrelsens sammanträde den 8 juni redovisa sitt förslag till ändringar i det redovisade förslaget till budget och ekonomisk planering. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 80 Inriktningsbeslut för organisationsförändringar (dnr KS 2008/428 018) * Kommunchefens skrivelse den 18 maj 2009. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 19 maj 2009, 94. * Synpunkter från Folkpartiet liberalerna på organisationsförändringar i kommunen. Under 2008 och 2009 har ett antal beslut fattats om att utreda förändringar av den kommunala organisationen:
Kommunstyrelsen 2009-05-26 83 - Kommunstyrelsen beslutade i maj 2008 att utreda förutsättningarna att föra över LSS-verksamheten eller delar av den samt vissa insatser enligt socialtjänstlagen från omsorgsnämnden till socialnämnden. Styrgruppen för projektet har föreslagit att hela LSS-verksamheten ska flyttas över. - I arbetet med Budget i balans har kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat om projektdirektiv för Sammanslagning av gatu- och parkförvaltningen och samhällsbyggnadskontoret. Direktiven har efterhand utökats till att också omfatta andra förvaltningar. - Under vårens budgetarbete har ytterligare organisationsfrågor lyfts in i den pågående organisationsöversynen. Kommunchefen har i sin skrivelse den 18 maj redovisat åtta punkter med förslag till inriktningsbeslut för organisationsförändringar. Arbetsutskottet har den 19 maj tillstyrkt detta förslag. Överläggning Roland Karlsson informerar om förslaget till inriktningsbeslut för organisationsförändringar. Inger Hilmansson (FP) överlämnar en skrivelse med synpunkter från Folkpartiet liberalerna på organisationsförändringar i kommunen. Hon uttalar att denna skrivelse - som ingår som en del av handlingarna till detta ärende - ska redovisas som en protokollsanteckning. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 81 Aktivitet istället för passivitet! - åtgärder mot ungdomsarbetslöshet (dnr KS 2009/302 012) * Skrivelse från kommunalråden Johan Persson, Birgitta Elfström, Bertil Dahl och Jonas Löhnn. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 19 maj 2009, 93. * Skrivelse från företrädare för (M), (C), (FP) och (KD).
Kommunstyrelsen 2009-05-26 84 Kommunalråden Johan Persson (S), Birgitta Elfström (S), Bertil Dahl (V) och Jonas Löhnn (MP) redovisar i sin skrivelse en sammanställning av kommunens insatser för arbetslösa personer. De hänvisar vidare till att det tillförts ytterligare en miljon kronor fr.o.m. 2009 och tre år framåt. Dessa pengar ska användas för satsningar på ungdomar: - En s.k. brytpraktik ska genomföras under sommaren 2009. 30 pojkar och 30 flickor från gymnasiets årskurs 1 kommer att erbjudas en praktikplats under tre veckor på halvtid. Platserna lottas ut och pojkarna kommer att få praktik inom omsorgens verksamhet och flickorna inom gatu- och parkförvaltningens verksamhet. - En mötesplats JobbFokus.Ung kommer att skapas, dit ungdomar kan gå för att få den hjälp och vägledning de behöver för att bättre klara sin arbetslöshet. Platsen är tänkt som ett komplement till det Arbetsförmedlingen erbjuder och ska vara klar under hösten 2009. Arbetsutskottet har den 19 maj tillstyrkt förslaget till åtgärder mot ungdomsarbetslöshet. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Bertil Dahl (V), Christina Magnusson (S), Jonas Löhnn (MP) och Mona Jeansson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. 2. Malin Petersson (M), Anders Andersson (C), Inger Hilmansson (FP) och Monica Bengtsson (KD) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta följande: Kommunledningskontoret får i uppdrag att samla alla aktörer som arbetar för att få unga i jobb eller studier. Syftet är att skapa en ingång för ungdomarna. Förvaltningarna får i uppdrag att ta fram möjligheter till praktikplatser under sommaren samt till platser som Arbetsförmedlingen förmedlar under övriga delar av året. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla arbetsutskottets eller Malin Peterssons m.fl.
Kommunstyrelsen 2009-05-26 85 förslag. Han finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar att s.k. brytpraktik ska genomföras under sommaren 2009 och att en mötesplats för ungdomar, JobbFokus.Ung, får starta under hösten 2009. Reservation Företrädarna för (M), (C), (FP) och (KD) reserverar sig till förmån för Malin Peterssons m.fl. förslag och hänvisar till den skrivelse som företrädarna för de fyra partierna redovisat. 82 Upphävande av detaljplan (styckningsplan) för Rockneby 10:1 (dnr KS 2008/143 214) * Förslag den 30 mars 2009 till upphävande av detaljplan (styckningsplan) för Rockneby 10:1. * Samhällsbyggnadskontorets utlåtande den 30 mars 2009 (med bilaga). * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 28 april 2009, 97. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige ska - enligt nämndens förslag den 28 april 2009 - upphäva detaljplan (styckningsplan) för Rockneby 10:1. Syftet med upphävandet är att möjliggöra nybyggnad av ett enfamiljshus i området. Kommunstyrelsen förslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige beslutar enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag att upphäva detaljplan (styckningsplan) för Rockneby 10:1.
Kommunstyrelsen 2009-05-26 86 83 Yttrande över förslag till ändringar i förordningen om skydd för landskapsinformation (dnr KS 2009/137 014) * Samhällsbyggnadskontorets förslag till yttrande den 24 mars 2009. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 28 april 2009, 91. Databaser med landskapsinformation får idag inte inrättas utan tillstånd från Lantmäteriet. Syftet med detta är att förhindra att information om hemliga försvarsanläggningar återges i databaser eller på kartor på ett sätt som kan skada Sveriges totalförsvar. I förslaget till ändringar i förordningen om skydd för landskapsinformation föreslås att vissa aktörer, bl.a. kommunerna, får inrätta databaser med landskapsinformation utan att behöva särskilt tillstånd för detta. Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker detta. Dessutom föreslår nämnden en ytterligare förenkling som berör tillstånd för privata konsulter och kartproducenter. Kommunstyrelsen godkänner samhällsbyggnadsnämndens förslag till yttrande och överlämnar det till Försvarsdepartementet. 84 Biblioteksplan 2009-2012 (dnr KS 2009/267 012) * Förslag till biblioteksplan för Kalmar kommun. * Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 16 april 2009, 20. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 12 maj 2009, 87.
Kommunstyrelsen 2009-05-26 87 Kultur- och fritidsnämnden har fått i uppdrag att tillsammans med berörda nämnder och förvaltningar ta fram ett förslag till en kommunövergripande biblioteksplan. Ett sådant dokument ska omfatta en analys av det samlade biblioteksbehovet och åtgärder för hur dessa behov ska tillgodoses. Kultur- och fritidsnämnden har i april redovisat ett förslag till biblioteksplan för Kalmar kommun. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar kultur- och fritidsnämndens förslag till biblioteksplan för Kalmar kommun. 85 Tillsättning av förvaltningschef för barn- och ungdomsförvaltningen (dnr KS 2009/297 023) * Kommunchefens skrivelse den 13 maj 2009. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 19 maj 2009, 91. Tjänsten som förvaltningschef för barn- och ungdomsförvaltningen har varit utannonserad. 21 sökande har anmält sitt intresse för tjänsten och tre av dessa har kallats till anställningsintervjuer. Kommunchefen föreslår att kommunstyrelsen ska anställa Kjell- Ove Petersson som förvaltningschef på en tidsbegränsad anställning 9 juli 2009-31 juli 2012. Arbetsutskottet har tillstyrkt detta förslag. Kommunstyrelsen anställer Kjell-Ove Petersson som förvaltningschef för barn- och ungdomsförvaltningen på en tidsbegränsad anställning enligt AB (Allmänna bestämmelser) 4, moment 3 c under tiden 9 juli 2009-31 juli 2012. 86 Delegationsbeslut och anmälningsärenden Följande protokoll, beslut och ärenden anmäls: a) Arbetsutskottets protokoll den 7, 21 och 28 april 2009
Kommunstyrelsen 2009-05-26 88 b) Personaldelegationens protokoll den 22 april 2009 c) Anmälan om delegationsbeslut: Fastighets- och inköpskontorets anmälan den 19 maj 2009 om beslut att anta konsulter /entreprenörer. (dnr KS 2009/306 052) d) Uppföljning av kommunens placering av pensionspengar i Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB - redovisning den 30 april 2009 (dnr KS 2009/286 042)