Parkeringsapplikation för rörelsehindrade med parkeringstillstånd Motion (2017:7) av Martin Westmont (SD)

Relevanta dokument
Parkeringsavgifter för rörelsehindrade. Svar på skrivelse från Patrik Silverudd (L)

Parkeringstillstånd för rörelsehindrade Remiss från Näringsdepartementet med uppdrag till Vägverket Remisstid 25 januari 2006

Effekterna av införande av avgift för parkering med stöd av tillstånd för rörelsehindrade.

Förslag till beslut. 1. Trafiknämnden beslutar att som svar på remissen överlämna kontorets tjänsteutlåtande till Transportstyrelsen

Återta diplomatparkeringar vid obetalda böter Motion (2015:58) av Lotta Edholm (L)

Svar på promemoria N2016/03229/MRT

Höjning av felparkeringsavgifter Förslag från trafiknämnden

Föredragande borgarrådet Ulla Hamilton anför följande.

Riktlinjer för handläggning och dokumentation inom socialtjänsten

Humanare regler för handikapparkering Motion av Iris Birath (v) (2002:1)

Redovisning av regeringsuppdrag om parkeringsplatser för elbilar Remiss från Näringsdepartementet

Tjänsteskrivelse. Ärendebeskrivning

Svenska flaggan ska alltid pryda stadshusets siluett Motion (2017:41) av Per Ossmer och Martin Westmont (båda SD)

500- respektive 100-årsjubiléer i Stockholm Motion (2016:9) av Rickard Wall (-)

Låt stadens alla fastighetsägare ansluta sig till stadens 24-timmarsgaranti mot klotter Motion (2016:27) av Lotta Edholm och Patrik Silverudd (båda L)

Kommunen skall informera om återvandringsbidrag för hemvändande flyktingar och även i förekommande fall utbetala kommunala återvandringsbidrag

Inrättande av förberedelseskola för nyanlända barn och ungdomar Motion (2016:89) av Per Ossmer m.fl. (alla SD)

Missbruk av parkeringstillstånd för rörelsehindrade Remiss från Näringsdepartementet Remisstid 26 november 2003

Kaffecyklar Motion (2016:34) av Karin Ernlund m.fl. (alla C)

Utbyggnad av Arlanda flygplats

Föredragande borgarrådet Ulla Hamilton anför följande.

Barn i låg- och mellanstadiet bör ges schemalagd motion i enlighet med Bunkefloprojektet

Korttidsplatser för behövande äldre personer som bor i eget boende

Meningsfull fritid Motion (2016:103) av Per Ossmer m.fl. (alla SD)

Riktlinjer för handläggning av dödsboärenden Förslag från socialnämnden

Cykelskola för alla elever i förskoleklass Motion (2017:29) av Cecilia Brinck (M)

Parkeringsprogram för Huddinge kommun Remiss från Huddinge kommun Remisstid den 30 april 2015

Stockholms Terminal AB, org. nr , överlåtelse av samtliga aktier till Jernhusen AB

Förlängd period för avgiftsbefrielse för miljöbilar med boende- och nyttoparkeringstillstånd

Ändrade avgifter i samband med flyttning av fordon Framställan från trafik- och renhållningsnämnden

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

Sammanträdesprotokoll Hamn- och gatunämnden

Överlåtelse av överenskommelse om exploatering från Gyllenforsen fastigheter KB i Årstafältet, etapp 1 till HSB Stockholm ekonomisk förening

Vidareutbildning för lärare Motion (2016:121) av Lotta Edholm (L)

Förslag om att ta bort parkeringstillstånd för miljöfordon i Linköpings kommun

Länsgemensamt resurscentrum mot hedersrelaterat förtryck och våld, Origo Rekommendation från Kommunförbundet Stockholms Län

Huddinge kommuns kollektivtrafikplan Remiss från Huddinge kommun Remisstid den 31 mars 2015

Parkeringsplatser som har reserverats för beskickningsbilar Remiss från Näringsdepartementet

Nytt färdtjänstavtal i Stockholms län Rekommendation från Kommunförbundet Stockholms län (KSL)

Maxtaxa 2018 nya avgifter förskola, fritidshem och omsorg på obekväm arbetstid

Central rättning av nationella prov Motion (2015:74) av Jennyfer Redin (M)

Instruktion för Stockholms stads äldreombudsman

Upprättelse för barnbrudar i Stockholm Motion (2016:85) av Rickard Wall (-)

Förbättra kontrollen av stadens gode män samt förvaltare och inrätta en fond för skadedrabbade huvudmän

Att bygga 2000 modulbostäder till stockholmarna Motion (2016:112) av Martin Westmont (SD)

Förnyad överenskommelse gällande avtal mellan Stockholms stad och Stockholms läns landsting om Webcare

Erbjud fritt inträde till Stockholms stads badhus och simhallar för kvinnliga EU-migranter Motion (2015:88) av Rickard Wall (-)

Lägre löner för Stockholms borgarråd Motion (2012:38) av Åsa Jernberg och Stefan Nilsson (båda MP)

Äldre och förskolan Motion (2015:51) av Maria Danielsson (-)

Verksamhetsinförande och införande av användarstöd för Skolplattformen

Utlåtande 2017:249 RV (Dnr /2017)

Upprätta ett minnesmärke över författaren och människorättskämpen Katarina Taikon Motion (2016:91) av Rasmus Jonlund m.fl.

Ett ungdomsundantag i biståndsnormen Motion (2015:45) av Isabel Smedberg Palmqvist (L)

Höjd habiliteringsersättning Motion (2015:84) av Isabel Smedberg Palmqvist (L)

Ett Demokratins torg på Ragnar Östbergs Plan Motion (2013:30) av Mats Berglund (MP)

Melodifestival för hemlösa i samband med Eurovision Song Contest i Stockholm 2016 Motion (2015:64) av Anna König Jerlmyr och Sophia Granswed (båda M)

Utlåtande Rotel I (Dnr KS 2019/562) Bolagsordningar för SKH Slakthusområdet 1 13 Fastighets AB

En ny stadsdels namnsättning Motion (2011:6) av Tomas Rudin (S)

Avpolitisering av stödet till Nobelmuseet Motion (2012:8) av Mats Berglund (MP)

Föredragande borgarrådet Åsa Lindhagen anför följande.

Fusion av dotterbolagen Fastighets AB Pendlaren 1 och Hemmahamnen Bostad AB med moderbolaget AB Familjebostäder

Lägre löner för Stockholms borgarråd Motion (2012:38) av Åsa Jernberg och Stefan Nilsson (båda MP)

Ökad rättssäkerhet för människor med personlig assistans

Riktlinjer för handläggning av parkeringstillstånd för rörelsehindrade

Etablering av företagshotell i Slakthusområdet Motion (2016:79) av Ulla Hamilton (M)

Ersättande av slogan The Capital of Scandinavia Motion (2012:13) av Åke Askensten (MP)

Föredragande borgarrådet Ulla Hamilton anför följande.

Framställan om förändrad trängselskatt i Stockholm Remiss från Finansdepartementet Remisstid den 9 november 2017

Tillfälligt stöd till Judiska museet i Stockholm Motion (2016:71) av Lotta Edholm och Rasmus Jonlund (båda L)

Definition av utrycknings- och specialfordon i Stockholms stads bilpark Hemställan från miljö- och hälsoskyddsnämnden

Måltidsoptimering för minskat matsvinn i stadens skolor

Maxtaxa nya avgifter förskola, fritidshem och omsorg på obekväm arbetstid

Genomförande av webbtillgänglighetsdirektivet (Ds 2017:60) Remiss från Finansdepartementet

Bättre behörighetskontroll (SOU 2012:42) Remiss från Socialdepartementet Remisstid 31 oktober 2012

Befrielse från tv-avgift vid stadens servicehusboenden m.m. Motion av Magnus Hellström (m) (2005:38)

Samverkan gällande personer med missbruk/beroende av spel om pengar

Stävja problemen med sopsäckar på Stockholms gator

ANSÖKAN om parkeringstillstånd för rörelsehindrade

Föredragande borgarrådet Anna König Jerlmyr anför följande.

Minska smittoriskerna i förskolan Motion (2016:109) av Jonas Naddebo (C)

Ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrade

Tydligare ansvar och regler för läkemedel, (Slutbetänkande SOU 2018:89)

Ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrade

Utlåtande 2015:14 RVI (Dnr /2014)

Alternativ för minskat bilåkande Motion (2016:88) av Cecilia Brinck (M)

Utlåtande 2018: RI (Dnr /2017)

Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) för kvartal 2 år 2016, äldreomsorg

Ändring av parkeringsavgifter för MC och moped klass 1 samt ändring av reducerad avgift för parkering med tillstånd för rörelsehindrad

Utlåtande 2016:139 RI (Dnr /2016)

Tillträdesförbud till stadens simhallar Motion (2016:30) av Anna König Jerlmyr och Bo Sundin (båda M)

Bistånd till illegala invandrare

Kompetensutveckling av Stockholms lärare Motion (2015:29) av Sara Jendi Linder (M)

Begäran om förlängning av borgensåtagande

Förslag till beslut. Fredrik Alfredsson T.f. förvaltningschef. Karin Hebel Enhetschef

Informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster (SOU 2017:36) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 24 augusti

Uppdaterad miljölastbilsdefinition för Stockholms stad

Ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrade

Riktlinjer för handläggning av parkeringstillstånd för rörelsehindrade

Utträde ur föreningen Spårvagnsstäderna Motion (2016:57) av Bo Arkelsten (M)

Minnesplats i Stockholm tillägnat offren för Hiv/Aids Motion (2016:50) av Ole-Jörgen Persson och Kristina Lutz (båda M)

Transkript:

Utlåtande 2018: RVII (Dnr 106-343/2017) Parkeringsapplikation för rörelsehindrade med parkeringstillstånd Motion (2017:7) av Martin Westmont (SD) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. Motionen besvaras med hänvisning till vad som sägs i utlåtandet. Föredragande borgarrådet Daniel Helldén anför följande. Ärendet Martin Westmont (SD) föreslår i en motion till kommunfullmäktige att staden utreder möjligheterna att införa en parkeringsapplikation för rörelsehindrade med giltiga parkeringstillstånd i syfte att reglerna kring handikapparkering bättre ska efterföljas. Det finns andra vägar att gå än att avgiftsbelägga rörelsehindrade menar motionären. Via ett register ska parkeringsvakten på plats kunna kontrollera om fordonet har behörighet att parkera på den aktuella parkeringsplatsen. Motionären ser det som en naturlig utveckling av den teknik som redan idag finns kring applikationsbaserad betalning av parkeringsplatser. Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, trafiknämnden och kommunstyrelsens råd för funktionshinderfrågor. Stadsledningskontoret har i samband med en remiss om annan ändring i lagstiftningen till Transportstyrelsen, lämnat förslag på ett antal frågor angående parkeringstillstånd för rörelsehindrade som bör utredas och regleras. 1

Det handlar om införandet av ett nationellt register, fortsatt diskussion kring en centralisering av handläggningen och att rekommendationen om enhetlig gemenskapsmodell för parkeringstillstånden blir tvingande. Trafiknämnden säger att Näringsdepartementet har fått i uppdrag av regeringen att utreda inrättandet av ett nationellt register för parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Mot bakgrund av ovanstående anser trafiknämnden inte att det finns anledning att Stockholms stad ska utreda möjligheterna att införa en parkeringsapplikation för rörelsehindrade med giltiga parkeringstillstånd. Kommunstyrelsens råd för funktionshinderfrågor anser att då bilen ersätter gångförmågan behövs ingen parkeringsapplikation. Mina synpunkter Syftet med avgiften för de som parkerar med stöd av parkeringstillstånd för rörelsehindrade är att göra det mindre attraktivt med förfalskade parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Innehavare av äkta parkeringstillstånd har dock möjlighet att få en mycket låg reducerad parkeringsavgift som är fastställd till 500 kr/år. Parkering med den lägre avgiften gäller på alla avgiftsbelagda parkeringsplatser på gatumark inom kommunen. Innehavare av såväl svenska som utländska tillstånd har möjlighet att ansöka om den reducerade avgiften. Numera finns även en lag som innebär att ett fordon får flyttas vid ett falskt eller ogiltigt parkeringstillstånd för rörelsehindrad. Ändringen innebär att förutsättningarna för att kunna flytta ett fordon har utökats. Ändringarna har avsevärt minskat missbruket med parkeringstillstånd för rörelsehindrade, och förfalskning av tillstånden är inte längre lika attraktivt. Det finns redan idag en applikation över spärrade parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Systemet har dock brister då det bygger på kommunernas frivilliga deltagande. Staden har anslutit sig till systemet och kan i de fall uppgifter finns se om ett visst tillståndsnummer är spärrat. Staden uppvaktade redan år 2016 Näringsdepartementet med ett förslag om att införa ett nationellt register över samtliga utfärdade parkeringstillstånd i Sverige samt att regeringen ska verka för att bestämmelser om gemenskapsmodell för parkeringstillstånd för personer med funktionshinder ska bli till en tvingande bestämmelse. Näringsdepartementet har fått i uppdrag av regeringen att utreda inrättandet av ett nationellt register för parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Arbetet har påbörjats och staden avvaktar förslaget. 2

Mot bakgrund av detta anser jag inte att det finns anledning att Stockholms stad ska utreda möjligheterna att införa en parkeringsapplikation för rörelsehindrade med giltiga parkeringstillstånd. Bilaga Motionen Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. Motionen besvaras med hänvisning till vad som sägs i utlåtandet. Stockholm den På kommunstyrelsens vägnar: K A R I N W A N N G Å R D Daniel Helldén Ulrika Gunnarsson 3

Remissammanställning Ärendet Martin Westmont (SD) föreslår i en motion till kommunfullmäktige att staden utreder möjligheterna att införa en parkeringsapplikation för rörelsehindrade med giltiga parkeringstillstånd i syfte att reglerna kring handikapparkering bättre ska efterföljas. Det finns andra vägar att gå än att avgiftsbelägga rörelsehindrade menar motionären. Via ett register ska parkeringsvakten på plats kunna kontrollera om fordonet har behörighet att parkera på den aktuella parkeringsplatsen. Motionären ser det som en naturlig utveckling av den teknik som redan idag finns kring applikationsbaserad betalning av parkeringsplatser. Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, trafiknämnden och till kommunstyrelsens råd för funktionshinderfrågor. Stadsledningskontoret Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 13 juni 2017 har i huvudsak följande lydelse. Stadsledningskontoret har i samband med en remiss om annan ändring i lagstiftningen till Transportstyrelsen, lämnat förslag på ett antal frågor angående parkeringstillstånd för rörelsehindrade som bör utredas och regleras. Det handlar om införandet av ett nationellt register, fortsatt diskussion kring en centralisering av handläggningen och att rekommendationen om enhetlig gemenskapsmodell för parkeringstillstånden blir tvingande. Stadsledningskontoret anser att förslaget har potential att begränsa det missbruk av ogiltiga tillstånd som förekommer och öka tillgängligheten till de reserverade platser som idag finns, och i högsta grad behövs, för personer som verkligen har ett funktionshinder som berättigar till att inneha ett parkeringstillstånd. Stadens förslag om att införa ett nationellt register över samtliga utfärdade parkeringstillstånd i Sverige innebär även att verka för att bestämmelser om gemenskapsmodell för parkeringstillstånd för personer med funktionshinder ska omvandlas till en tvingande bestämmelse. Förslaget är att det i registret ska vara möjligt att få tillgång till uppgifter om ett tillstånd är gällande eller ogiltigt (återkallat, polisanmält, förfalskat, användare avliden eller annat). Registret ska bara vara tillgängligt för berörda myndigheter. Om ett parkeringstillstånd för rörelsehindrade 4

idag återkallas är fordonet fortsatt befriat från trängselskatt fram till tillståndets slutdatum. Ett samordnat register skulle stävja detta missbruk. Regeringen har påbörjat ett arbete med att utreda inrättandet av ett nationellt register för parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Om ett sådant register skulle upprättas bidrar det till att uppfylla stadens verksamhetsmål att Stockholm är en tillgänglig stad för alla (4.6). Alla oavsett funktionsförmåga ska tillförsäkras integritet, självbestämmande och möjlighet att kunna delta på lika villkor i samhällets gemenskap. Stadsledningskontoret avvaktar regeringens förslag och anser inte att det i dagsläget finns anledning att Stockholms stad ska utreda möjligheterna att införa en parkeringsapplikation för rörelsehindrade med giltiga parkeringstillstånd. Stadsledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att motionen anses besvarad med vad som sägs i detta tjänsteutlåtande. Trafiknämnden Trafiknämnden beslutade vid sitt sammanträde den 15 juni 2017 följande. 1. Trafiknämnden godkänner kontorets tjänsteutlåtande som svar på remissen från kommunstyrelsen. 2. Trafiknämnden beslutar att omedelbart justera paragrafen. Trafikkontorets tjänsteutlåtande daterat den 9 maj 2017 har i huvudsak följande lydelse. Kommunfullmäktige beslutade den 27 juni 2016 att införa en avgift för de som parkerar med stöd av parkeringstillstånd för rörelsehindrade från och med den 1 september 2016. Längsta tiden för uppställning på parkeringsförbud har även ändrats från 24 timmar till 3 timmar Innehavare av ett parkeringstillstånd för rörelsehindrade har dock möjlighet att ansöka om en reducerad parkeringsavgift som är fastställd till 500 kr/år. Parkering med den lägre avgiften gäller på alla avgiftsbelagda parkeringsplatser på gatumark inom kommunen. Innehavare av såväl svenska som utländska tillstånd har möjlighet att ansöka om den reducerade avgiften. Det 1 mars 2017 trädde en lagändring i kraft som innebär att ett fordon får flyttas om ett falskt eller ogiltigt parkeringstillstånd för rörelsehindrad har åberopats som stöd för uppställningen. Tidigare krävdes det att parkeringstillstånd för rörelsehindrade var anmält som stulet eller borttappat hos Polismyndigheten för att flyttning skulle kunna verkställas. Ändringen innebär att förutsättningarna för att kunna flytta ett fordon som till stöd för sin uppställning använder ett svenskt eller utländskt ogiltigt parkeringstillstånd för rörelsehindrade har utökats. I de fall det är möjligt att konstatera fusk och missbruk av parkeringstillstånd för rörelsehindrade är det viktigt att det finns lagstöd för att kunna 5

stävja och beivra detta. Ändringarna har avsevärt minskat missbruket med parkeringstillstånd för rörelsehindrade, och förfalskning av tillstånden är inte längre lika attraktivt. Det finns idag en applikation över spärrade parkeringstillstånd för rörelsehindrade som hanteras av företag Cale Access AB. Systemet har dock brister då det bygger på kommunernas frivilliga deltagande. Kontoret har anslutit sig till systemet och kan i de fall uppgifter finns se om ett visst tillståndsnummer är spärrat. Trafikkontoret har redan 2016 uppvaktat Näringsdepartamentet med bland annat ett förslag om att införa ett nationellt register över samtliga utfärdade parkeringstillstånd i Sverige samt att regeringen ska verka för att bestämmelser om gemenskapsmodell för parkeringstillstånd för personer med funktionshinder ska omvandlas till en tvingande bestämmelse. Förslaget är att det i registret ska vara möjligt att få tillgång till uppgifter om ett tillstånd är gällande eller ogiltigt (återkallat, polisanmält, förfalskat, användare avliden eller annat). Det är av allra största vikt att registret är online så att övervakningen omgående får uppgifter när det sker förändringar. Registret ska bara vara tillgängligt för berörda myndigheter. Det är viktigt att registret innehåller såväl giltiga som ogiltiga/spärrade tillståndsnummer så att ingen tillverkar sitt eget tillstånd med påhittat nummer som inte finns i registret och därmed kan tolkas som giltigt. Avsaknaden av ett nationellt register möjliggör idag fusk. Om ett parkeringstillstånd för rörelsehindrade återkallas är fordonet till exempel fortsatt befriat från trängselskatt fram till tillståndets slutdatum. Ett samordnat register skulle omöjliggöra detta. I EG rådets rekommendation (98/376/EG) finns bestämmelser om gemenskapsmodell för parkeringstillstånd för personer med funktionshinder. I rekommendationen framgår det hur ett tillstånd bör utformas och vilka rekvisit som bör finnas med. Problemet är att det är en rekommendation, bestämmelserna är inte tvingande. Staterna kan i princip fritt besluta hur ett tillstånd ska utformas. Exempelvis saknar en del utländska tillstånd slutdatum för parkeringstillståndets giltighetstid. En anledning till detta kan vara att det i rekommendationen (98/376/EG) anges att medlemsstaterna kan utforma tillstånden enligt den enhetliga gemenskapsmodellen. Det är inget krav att följa rekommendationerna. Det är svårt för parkeringsvakterna att avgöra om det rör sig om ett giltigt eller ett förfalskat utländskt tillstånd. Därför föreslogs att regeringen bör verka för att rekommendationen ska omvandlas till en tvingande bestämmelse som innebär att alla tillstånd är utformade enligt samma modell och på så vis lättare att kontrollera. Näringsdepartementet har fått i uppdrag av regeringen att utreda inrättandet av ett nationellt register för parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Arbetet har påbörjats och kontoret avvaktar förslaget. Mot bakgrund av ovanstående anser trafikkontoret inte att det finns anledning att Stockholms stad ska utreda möjligheterna att införa en parkeringsapplikation för rörelsehindrade med giltiga parkeringstillstånd. Kommunstyrelsens råd för funktionshinderfrågor 6

Kommunstyrelsens råd för funktionshinderfrågors yttrande daterat den 21 augusti 2017 följande. Eftersom bilen ersätter gångförmågan behövs ingen parkeringsapplikation. Rådet besvarar frågan med detta. 7