Begäran om förlängning av borgensåtagande

Transkript

1 Utlåtande 2016:70 RI (Dnr /2016) Begäran om förlängning av borgensåtagande Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. Stockholms kommuns borgensåtagande i Syvab (Sydvästra stockholmsregionens va-verksaktiebolag), för det tidigare utökade beloppet om 35,1 mnkr, förlängs i tiden till och med den 31 december Kommunstyrelsen beslutar för egen del följande. Stadsledningskontoret, genom stadsdirektören, ekonomidirektören eller finanschefen, uppdras att ingå avtal angående förlängning av borgensåtagandet avseende det tidigare utökade beloppet om 35,1 mnkr. Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande. Ärendet SYVAB (Sydvästra Stockholmsregionens VA-verksaktiebolag) har i brev den 7 mars 2016 till kommunstyrelsen i Stockholm begärt förlängning av borgensåtagande. Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret och Stockholms Stadshus AB som båda tillstyrker en förlängning av borgensåtagandet.

2 Mina synpunkter För att klara den snabba befolkningsökningen behöver Stockholms avloppssystem byggas ut och förnyas. Genomförandebeslutet för Stockholms framtida avloppsrening, SFA, från maj 2014 fattades i ett tidigt skede i projektet med de krav och förutsättningar som gällde då. Den fördjupade analysen som följt efter beslutet har visat att projektets tidplan och budget behöver revideras som en följd av att projektets omfattning och komplexitet ökat. Ett nytt genomförandebeslut kommer att fattas i kommunfullmäktige under våren SYVAB driver idag Himmerfjärdsverket lokaliserat i Grödinge söder om Tumba. Verket tar emot och renar avloppsvatten från hela eller delar av sex kommuner i sydvästra Storstockholm där Stockholms stad är en. En konsekvens av den reviderade tidsplanen är att Stockholms stad behöver förlänga sitt borgensåtagande för SYVAB till och med den 31 december Förlängningen möjliggör för Stockholm Vatten att slutföra projektet SFA utan ytterligare projektberoenden och forcering av tidplanen. Efter att SFAprojektet är genomfört kommer Stockholm Vattens andel i SYVAB att minska då att avloppsvatten som idag går till Eolshäll och vidare till Himmerfärdsverket istället går till Henriksdals reningsverk. Bilaga Begäran från Sydvästra stockholmsregionens va-verksaktiebolag SYVAB Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag.

3 Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. Stockholms kommuns borgensåtagande i Syvab (Sydvästra stockholmsregionens va-verksaktiebolag), för det tidigare utökade beloppet om 35,1 mnkr, förlängs i tiden till och med den 31 december Kommunstyrelsen beslutar för egen del följande. Stadsledningskontoret, genom stadsdirektören, ekonomidirektören eller finanschefen, uppdras att ingå avtal angående förlängning av borgensåtagandet avseende det tidigare utökade beloppet om 35,1 mnkr. Stockholm den 4 maj 2016 På kommunstyrelsens vägnar: K A R I N W A N N G Å R D Ulrika Gunnarsson

4 Remissammanställning Ärendet SYVAB (Sydvästra Stockholmsregionens VA-verksaktiebolag) har i brev den 7 mars 2016 till kommunstyrelsen i Stockholm begärt förlängning av borgensåtagande. SYVAB driver Himmerfjärdsverket lokaliserat i Grödinge söder om Tumba. Verket tar emot och renar avloppsvatten från hela eller delar av sex kommuner (bland andra Stockholms stad) i sydvästra Storstockholm. Stockholm Vatten AB äger SYVAB till 33,3%. För verksamheten finns vissa avtal mellan parterna inklusive Stockholms kommun. Anslutningsavtalet mellan Stockholm Vatten och SYVAB är uppsagt för omförhandling. SYVAB har i brev till delägarna daterat den 21 november 2013 begärt utökat borgensåtagande om totalt 100 miljoner kronor, för Stockholm stads del 38 miljoner kronor. Bakgrunden härtill är enligt brevet att kunna uppfylla nya reningskrav som ställs utifrån BSAP (Baltic Sea Action Plan) och vatten/marina direktivet. Kommunfullmäktige beslutade i april 2013 att Stockholm kommuns ram för borgensåtagande till SYVAB utökas med 35,1 miljoner kronor (ej tidigare utnyttjat borgensåtagande avräknas) upp till ett belopp om högst 169,6 miljoner kronor. Borgensåtagandet för det utökade beloppet är begränsat i tiden till och med den 31 december Stockholms kommunfullmäktige fattade den 26 maj 2014 ett genomförandebeslut för Stockholm Vatten VA AB om Stockholms framtida avloppsrening (SFA). Stockholm Vattens engagemang i SYVAB kommer att minskas avsevärt när projektet är genomfört. Stockholm Vatten ska inom ramen för projektet SFA leda om det avloppsvatten, som idag går till Eolshäll och vidare till Himmerfärdsverket (SYVAB) och istället leda vattnet till Henriksdal reningsverk. En förutsättning för att Stockholm Vatten ska kunna minska sitt engagemang i SYVAB är att projektet SFA är genomfört och att avloppsvatten som idag går till Eolshäll och vidare till Himmerfärdsverket (SYVAB) istället går till Henriksdals reningsverk. Stockholm Vatten har i en fördjupad nulägesrapport under hösten 2015 redovisat för sin styrelse att tidplanen behöver revideras på grund av ökad omfattning och komplexitet i projektet. SYVAB önskar nu att Stockholms stad, i enlighet med rådande aktieägaravtal förlänger borgen till och med den 31 december Syftet med förlängningen är att den tidigare tidslimiten till den 31 december 2018

5 snart kommer att vara ett hinder i relation till de marknadsriskregler som styrelsen i SYVAB fattat beslut om och i förlängningen försvåra nyupplåning. Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret och Stockholms Stadshus AB. Stadsledningskontoret Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 12 april 2016 har i huvudsak följande lydelse. Stadsledningskontoret föreslår att staden förlänger borgen för det utökade beloppet om 35,1 mnkr till och med den 31 december Det möjliggör för Stockholm Vatten att slutföra projektet SFA utan ytterligare projektberoenden och forcering av tidplanen. Därutöver föreslås att kommunstyrelsen beslutar under förutsättning att fullmäktige beslutar om borgen att uppdra åt stadsdirektören, ekonomidirektören eller finanschefen att ingå avtal angående borgensåtagandet. Stockholms Stadshus AB Stockholms Stadshus AB:s yttrande daterat den 11 april 2016 har i huvudsak följande lydelse. Stockholm Vatten Holding AB:s remissvar har i huvudsak följande lydelse: Stockholm Vatten bifaller Syvabs begäran om förlängning av borgensåtagande till den 31 december 2024 (bilaga 1). Koncernledningens synpunkter Stockholm Vatten ska inom ramen för projektet SFA (Stockholms framtida avloppsrening) leda om det avloppsvatten, som idag går till Eolshäll och vidare till Himmerfärdsverket (Syvab) och istället leda vattnet till Henriksdal reningsverk. Det innebär att Stockholm Vattens andel i Syvab kommer att minska efter att projektet SFA är genomfört. Idag är borgensåtagandet begränsat i tid till den 31 december Stockholm Vatten har i en fördjupad nulägesrapport redovisat för sin styrelse att tidplanen behöver förlängas på grund av ökad omfattning och komplexitet i projektet. Mot denna bakgrund bifaller koncernledningen, i likhet med Stockholm Vatten, Syvabs begäran om förlängning av borgensåtagande till den 31 december 2024