Socialnämnden

Socialnämnden 2018-04-25 Plats och tid Kommunstyrelsesalen, Rådhuset 13.15-16.30 Beslutande Övriga deltagare Dan Avdic Karlsson (V), ordförande Kjell Wendin (KD) 1:e vice ordförande Kjell Persson (S), 2:e vice ordförande Eva Dahlén (M) Elvy Nilsson (M) Marianne Samuelsson (L) Karin Nilsson (MP) Gun Järling-Aspås (C) Susanne Andersson (S) 41-55, 59-60, 64-66 Pirjo Karlsson (S) Pia Östlund (S) 41-45 Björn von Walden (S) Gustav Isaksson (M) 41-47 Louise Rickardsson (L) 48-66 Annelie Green (S) 46-66 Krister Rydberg (S) 56-58, 61-63 Bengt Bergenbrant (KD), Louise Rickardsson (L) 41-47, Andreas Rosén (OPA), Annelie Green (S) 41-45, Marcus Pehart (S) 41-55, 59-66, Krister Rydberg (S) 41-55, 59-60, 64-66, IFO-chef Susanne Lundberg 41-65, IFO-chef Stefan Frölund 41-51, AMV-chef Ove Bergman 41-48, VFF-chef Cecilia Ring Moberg 41-48, VoO-chef Carina Gullemo 41-48, ekonom Anne Rytzler 41-52, utvecklingsstrateg Anders Svensson 42-52, administrativ chef Annette Nordgren Utses att justera Björn von Walden Justeringens plats och tid Socialförvaltningen 2018-05-02 Underskrifter Sekreterare... Annette Nordgren Protokollet omfattar 41-66 Organ Ordförande... Dan Avdic Karlsson Justerande...... Björn von Walden Bevis / Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden 2018-04-25 Datum för anslagets uppsättande 2018-05-03... Datum för anslagets nedtagande 2018-05-25... Underskrift... Utdragsbestyrkande

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 1 Innehåll Tema Enheten för ensamkommande barn och ungdomar 3 Tjänsteanteckning angående brandskydd 4 Analys till socialnämndens ekonomiska underskott 2017 och förslag till åtgärder 2018 5 Information om medborgarundersökningen 2017 7 Socialnämndens effektiviseringar 2018 och 2019 8 Redovisning av friskvårdsprojekt 9 Information från förvaltningsledningen 10 Diskussion Riktlinjer för handläggningen av ekonomiskt bistånd i Arboga kommun 11 Val av ombud till Västmanlands Tolkservice 12 Revidering av delegationsförteckning 13 Revidering av dokumenthanteringsplanen 14 Avstämning av arbetet med den fördjupade KAK-samverkan 15 Sekretess 16 Sekretess 17 Sekretess 18 Sekretess 19 Sekretess 20 Sekretess 21 Sekretess 22 Sekretess 23 Sekretess 24 Sekretess 25 Sekretess 26

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 2 Informations- och meddelande ärenden 27 Anmälan av delegationsbeslut april 2018 28 Uppföljning utifrån indragning av matdistribution 32

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 3 SN 41 Tema Enheten för ensamkommande barn och ungdomar Enhetschef Krister Behrendt informerar om verksamheten på HVB Tornet och stödboendet Tornet. I dagsläget är det 24 ungdomar som bor på HVB Tornet och stödboendet Tornet. 18 av ungdomarna har PUT/TUT och 6 ungdomar är asylsökande. Utifrån effektiviseringar som nämnden har beslutat så ska HVB platserna bli stödboendeplatser i stället. Detta innebär att personaltätheten kommer att minska då det är andra krav när det gäller stödboendeplatserna. Det blir också vissa besparingar när verksamheterna slås ihop till en verksamhet till exempel så kommer en bil att avvecklas. Socialnämndens beslut Tackar för information.

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 4 SN 42 Dnr 44/2018.171 Tjänsteanteckning angående brandskydd Räddningstjänsten har utfört tillsyner gällande brandskydd vid Hällbackens äldreboende, Solögat och Österlånggatans gruppbostad. Vissa brister har påträffats och utifrån dessa så behövs vissa åtgärder vidtas. Peter Jönsson från ABO och Mats Forsberg från Räddningstjänsten bjuds in till nästa socialnämnd. Socialnämndens beslut Tackar för informationen.

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 5 SN 43 Dnr 39/2018.042 Analys till socialnämndens ekonomiska underskott 2017 och förslag till åtgärder 2018 Socialnämnden redovisade ett underskott i förhållande till budget på 8 761 tkr för år 2017. Underskottet kan i sin helhet hänföras till verksamheten Vård och omsorg där ett underskott jämfört med budget redovisas uppgående till 10 301 tkr. Det har varit stora skillnader gällande rapporteringarna till socialnämnden angående nämndens avvikelser i förhållande till budget. Rapporten analys till socialnämndens ekonomiska underskott 2017 och förslag till åtgärder 2018 daterad 9 april 2018 redovisas för nämnden. Förslag till åtgärder: 1. Under år 2018 arbetas en verklighetsanpassad budget fram för varje enhet inom Vård och omsorg. Det kan i förlängningen innebära omfördelning inom verksamheten Vård och omsorg eller inom nämnden i övrigt. 2. Uppföljning kommer att ske varje månad, så fort som ekonomisystemet är tillförlitligt, med enhetschef, verksamhetschef samt ekonom. Då respektive enhetschef har det ekonomiska ansvaret för sin verksamhet är det varje enhetschefs ansvar att förbereda sig inför träffarna genom att ha kontrollerat utfallet för enheten. Det är viktigt att samtliga intäkter/kostnader följs upp och inte vissa delar. 3. Ytterligare utbildning/dialog/utveckling mellan ekonom och chef ska genomföras om hur siffror i Qlik View ska tolkas. 4. Sjuklönekostnader följs upp månatligen under år 2018. 5. Utveckling av HR-mapp i Qlik View ska ske när det tidsmässigt är möjligt. 6. I budget 2018 har fördelning av förvaltningens administrationskostnader (endast intern fördelning mellan verksamheter och enheter) tagits bort.

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 6 Socialdemokratiska ledamöterna i socialnämnden riktar kritik mot ekonom/ekonomikontoret för undermålig ekonomirapportering under 2017. Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att följa föreslagna åtgärder för 2018.

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 7 SN 44 Information om medborgarundersökningen 2017 Helena Bosved informerar om resultatet från medborgaundersökningen. Medborgarundersökningen är en så kallad attityd undersökning. Undersökningen är indelad i tre områden Nöjd regionindex, Nöjd Medborgarindex och Nöjd Inflytandeindex. Det är SCB som handlägger undersökningen och syftet är att kunna mäta och jämföra sig mellan kommuner samt att kunna följa resultaten under tid. Arboga kommun har tidigare valt att delta i medborgarundersökningen 2015, 2013 och 2011. I Arboga fick 1200 personer undersökningen och 480 personer svarade vilket är en svarsfrekvens på 40 %. Årets resultat visar en svagt uppåtgående trend inom de flesta frågeområden för Arboga kommun. Cirka 40 % av de svarande vill starkt rekommendera kommunen som plats att bo och leva på. Drygt 200 svar lämnades på den öppna fråga som ställs i undersökningen där de svarande får tycka till om vad som helst. Nytt för 2017 var att många svar berörde återvinning och miljö, exempelvis hur man tar man sig till återvinningscentralen utan bil och synpunkter på kompostpåsarnas kvalitet. Av övriga svar är det många som rör polisens närvaro, standard på gator och skötsel av verksamhetsfastigheter. Socialnämndens beslut Tackar för informationen.

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 8 SN 45 Dnr 161/2017.041 Socialnämndens effektiviseringar 2018 och 2019 Socialnämndens beslutade i samband med mål och budget 2018 om effektiviseringar på 3 385 tkr samt ett ospecificerat spar på 869 tkr. En ekonomisk sammanställning för 2018 redovisas för socialnämnden. Utifrån den ekonomiska sammanställningen så kommer nämnden att avvakta med diskussionen angående det ospecificerade sparet för 2018. Inför 2019 kommer nämnderna att ha ett effektiviseringskrav på 1,5 %. Diskussionen gällande effektiviseringarna kommer att ske i höst med anledning av att det är valår. Socialnämndens beslut Tackar för informationen.

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 9 SN 46 Dnr 73/2018.026 Redovisning av friskvårdsprojekt Socialförvaltningen har bedrivit ett friskvårdsprojekt mellan 1 april 2017 31 mars 2018. Vissa verksamheter inom vård och omsorg och verksamheten för funktionshinder ingick i projektet. En del av projektet var samarbetet med Medhelp där medarbetarna sjukanmälde sig eller anmälde vård av barn och då fick en medicinsk rådgivning. En annan del av projektet var djupintervjuer med medarbetare som hade varit sjukskrivna mer än 50 dagar. Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att upphöra samarbetet med Medhelp men förvaltningen kommer att bibehålla den upprättade strukturen runt sjukfrånvaro som har byggts upp under friskvårdsprojektet.

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 10 SN 47 Information från förvaltningsledningen LSS-boendet kommer att byggas i kvarteret Marknaden. I stort sett är allting klart för att påbörja byggnationen men det behövs göras en fastighetsreglering som kommer att ta cirka 4 månader. Detaljarbetet är i gång när det gäller byggandet av vård- och omsorgsboendet. Vissa frågor finns gällande bygglovshanteringen om fastigheten smälter i kvartersmiljön samt om det är för långt mellan den lägenheten som ligger längst bort och till gemensamhetsutrymmet. Information lämnas angående Hällbackens fysiska miljö samt arbetssituation med bland annat vikarieanskaffningen på helger. En Lex Maria har anmälts inom vård- och omsorg. Just nu är det 6 personer som bor på motivationsboendet Tornbo. Arbetslösheten har sjunkit i Arboga. Arbetslösheten är 8,5 % och 9,9 % när det gäller ungdomsarbetslösheten och 32 % när det gäller utrikes födda. Socialnämndens beslut Tackar för informationen.

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 11 SN 48 Dnr 193/2017.754 Diskussion Riktlinjer för handläggningen av ekonomiskt bistånd i Arboga kommun Socialnämnden har tidigare framfört önskemål om att få tillfälle att djupare diskutera riktlinjerna för handläggningen av ekonomiskt bistånd. Ärendet kommer att behandlas vid socialnämndens sammanträde i maj.

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 12 SN 49 Dnr 179/2014.102 SNAU 117 Val av ombud till Västmanlands Tolkservice Ingemar Johansson (L) har varit ombud i Västmanlands tolkförening men han har ifrån sagt sig sitt uppdrag i socialnämnden varför socialnämnden behöver utse ett nytt ombud. Socialnämnden beslutade bordlägga ärendet den 21 mars 2018. Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att utse Kjell Wendin (KD) till ombud i Västmanlands tolkförening till och med 2018-12-31. Skickas till: Västmanlands tolkservice Kjell Wendin Lönekontoret

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 13 SN 50 Dnr 9/2016.002 SNAU 114 Revidering av delegationsförteckning Socialnämndens delegationsförteckning behöver revideras när det gäller beslut gällande dödsbohandläggning. Tjänsteskrivelse daterad den 3 april 2018 redovisas för nämnden. Socialnämndens beslut Delegationsförteckningen revideras enligt förslaget.

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 14 SN 51 Dnr 129/2012.004 SNAU 115 Revidering av dokumenthanteringsplanen Socialnämnden beslutade den 24 april 2002, 144, att fastställa socialnämndens dokumenthanteringsplan. Dokumenthanteringsplanen behöver revideras gällande personalärenden som hanteras inom socialförvaltningen. Tjänsteskrivelse daterad den 23 mars 2018 redovisas för nämnden. Socialnämndens beslut Aktuellt förslag till dokumenthanteringsplan godkänns.

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 15 SN 52 Avstämning av arbetet med den fördjupade KAKsamverkan Alla kommunerna har fått sina tilldelade uppdrag gällande den fördjupade KAK-samverkan. Socialchefen i Arboga har fått uppdrag gällande socialtjänsten med bland annat en gemensam familjehemsenhet och samverkan gällande öppenvården både för vuxna och barn. Det diskuteras också i KAK-samverkan om samverkan gällande MAS/MAR, nattsjuksköterskor, alkoholhandläggningen samt budget- och skuldrådgivningen. Uppdragen kommer att redovisas för politikerna i maj 2018. Socialnämndens beslut Tackar för informationen.

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 16 SN 53 SNAU 81 Sekretess

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 27 SN 64 Informations- och meddelande ärenden Kommunfullmäktige 1. Framtidens Arboga, översiktsplan för Arboga kommun med utblick mot 2030, antagandehandling, 27, Dnr 1/2018 Kommunstyrelseförvaltningen 2. Sjukstatistik, februari 2018 3. Sjukstatistik, mars 2018 Socialförvaltningen 4. Månadsstatistik mars 2018 Västmanlands tolkservice ekonomisk förening 5. Inbjudan ägarmöte 2018-04-27 Socialnämnden 6. Protokoll 2018-03-21 Kommunala anhörigrådet 7. Protokoll 2018-02-14 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner redovisningen av informations- och meddelandeärendena.

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 28 SN 65 Dnr /2018.002 Anmälan av delegationsbeslut april 2018 Följande delegationsbeslut har fattats: Personalärenden (anställningar, lönesättning med mera): Socialchef Marjo Savelius, mars 2018, 2 personalärenden AMV-chef Ove Bergman, 13 mars 16 april 2018, 11 anställningar Enhetschef Jannice Nilsson, mars 2018, 18 anställningar Enhetschef Seid Dujsic, mars 2018, 14 anställningar Enhetschef Erica Persson, mars 2018, 10 anställningar Enhetschef Eva Lind-Vester, mars 2018, 2 anställningar Enhetschef Agneta Carlsson, mars 2018, 1 anställning Enhetschef Karin Berlin Larsson, mars 2018, 5 anställningar Verksamhetschef Susanne Lundberg, april 2018, 2 anställningar Färdtjänst/riksfärdtjänst mars 2018: 21 färdtjänstbeslut (ett avslag ledsagare) 20 riksfärdtjänstbeslut Biståndsbeslut, vård och omsorg mars 2018: 3 boendestöd 68 hemtjänst (varav ett delavslag) 14 trygghetslarm 6 särskilt boende (varav 1 avslag) 226 korttidsvård (varav 1 avslag) 4 växelvård IFO, barn och unga mars 2018 Familjehem 3 FH Familjehem godkänt för uppdrag 2 FH Kontaktperson/familj godkänt för uppdrag Familjerätt 1 Fa Faderskapsutredning läggs ned enligt 2 kap 7 1 FR Att godkänna avtal om vårdnad enligt 6 kap 17 a 1 FR Utredning inleds 1 FR Utse utredare jml 6 kap 19 FB

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 29 Barn och unga 1 BoU Ansökan hos IVO om överflyttning av ärende 4 BoU Beslut om extrakostnad under placering 4 BoU Kontaktperson/familj enligt 4 kap 1 SoL beviljas 1 BoU Kontaktperson/familj enligt 4 kap 1 SoL förlängs 2 BoU Utredning enligt 11 kap 1 SoL avslutas insats 6 BoU Utredning enligt 11 kap 1 SoL avslutas med 11 BoU Utredning enligt 11 kap 1 SoL avslutas utan 5 BoU Utredning enligt 11 kap 1 Sol avslutas utan 21 BoU Utredning enligt 11 kap 1 SoL inleds 17 BoU Utredning enligt 11 kap 1 SoL inleds ej 3 BoU Vård med placering fastställs av AU 4 BoU Vård med placering utom egna hemmet enligt 2 BoU Vård med placering utom egna hemmet enligt 6 BoU Öppenvård internt enligt 4 kap 1 SoL avslutas 6 BoU Öppenvård internt enligt 4 kap 1 SoL beviljas 2 BoU Öppenvård internt enligt 4 kap 1 SoL förlängs 1 BoU Övervägande om fortsatt vård enligt 6 kap 8 1 LVU Beslut om placering i eget hem 1 LVU Dom om vård enligt 2 bifalles 3 LVU inskränkning av umgänge enligt 14 1 LVU Placering i eget hem jämlikt 11 1 LVU Placering i familjehem jämlikt 11 2 LVU Vård enligt 2 avslutas 2 LVU Övervägande om vård med stöd av 2 fortfarande 3 Vux Utredning enligt 11 kap 1 SoL inleds ej 2 Y Avge yttrande till allmän förvaltningsdomstol Ensamkommande 3 BoU Beslut om extrakostnad under placering 1 BoU Utredning enligt 11 kap 1 SoL avslutas insats 1 BoU Utredning enligt 11 kap 1 SoL avslutas utan 3 BoU Utredning enligt 11 kap 1 SoL inleds 1 BoU Vård med placering fastställs av AU 1 BoU Vård med placering utom egna hemmet enligt 2 BoU Övervägande om fortsatt vård enligt 6 kap 8 1 FR Beslut att inleda utredning enligt 6 kap 8 FB

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 30 IFO Vuxen Mars 2018 Vuxen 7 Ek Utredning inleds ej 1 LVM Beslut om läkarundersökning enligt 9 1 LVM Utredning enligt 7 avslutas 1 LVM Vård utanför LVM-institution 27 1 LVM Vården upphör enligt 25 3 Vux Beslut om kostnad i öppenvård 11 Vux Bistånd enligt 4 kap 1 SoL förlängs 1 Vux Bistånd som avser boende 4 kap 1 SoL beviljas 1 Vux Egenavgift ska ej betalas 5 Vux Utredning enligt 11 kap 1 SoL avslutas med insats 1 Vux Utredning enligt 11 kap 1 SoL avslutas utan insats 9 Vux Utredning enligt 11 kap 1 SoL inleds 5 Vux Utredning enligt 11 kap 1 SoL inleds ej 1 Vux Öppenvård enligt 4 kap 1 SoL avslutas 2 Vux Öppenvård enligt 4 kap 1 SoL beviljas 3 Y Avge yttrande i körkortsärende Ekonomiskt bistånd 159 Ek Bistånd enligt 4 kap 1 SoL avslås 266 Ek Bistånd enligt 4 kap 1 SoL beviljas 22 Ek Grundbeslut Att pröva rätten till ekonomiskt bistånd 5 Ek Ur etableringen 6 Ek Utredning avslutas med insats 2 Ek Utredning avslutas utan insats 10 Ek Utredning inleds 15 Sysselsättning enligt 4 kap 1 SoL förlängs 6 Sysselsättning Grundbeslut 6 Sysselsättning Utredning avslutas med insats 6 Sysselsättning Utredning inleds Ekonomiskt bistånd mottagning 2 Ek Bistånd enligt 4 kap 1 SoL avslås 2 Ek Bistånd enligt 4 kap 1 SoL beviljas 22 Ek Grundbeslut Att pröva rätten till ekonomiskt bistånd 22 Ek Utredning avslutas med insats 22 Ek Utredning inleds

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 31 Dödsboanmälningar Mars 2018 2 beslut om dödsboanmälan Socialchefen 1 beslut städavtal, 2018-01-16 Verksamhetschef, Vård och omsorg 1 beslut avskrivning av faktura 2018-03-23 Alkoholhandläggare 1 beslut tillfälligt serveringstillstånd, 2018-03-16 Arbetsutskottet Protokoll: 2018-04-11 77-80, 87-103, 105, 107, 111-113, 116 Socialnämnden vill ha en redovisning gällande hur handläggningen av ekonomiskt bistånd och ekonomiskt bistånd mottagningen fungerar tillsammans. Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten.

Socialnämnden 2018-04-25 Blad 32 SN 66 Dnr 175/2016.737 Uppföljning utifrån indragning av matdistribution Under hösten 2016 upphörde avtalet att gälla rörande hantering av matlådor till personer som bor i ordinärt boende. En upphandling ägde rum under våren 2017, men utan något resultat. Detta medförda att hemtjänstens personal fick lösa hanteringen och distributionen av matlådor till de brukare som beviljats insatsen matdistribution. Ur ett arbetsmiljöperspektiv var inte detta en bra lösning på sikt, och ur ett ekonomiskt perspektiv så skulle denna hantering av matlådor bli en utökning av kostnader med 498 tkr för Socialförvaltningen. Socialnämnden beslutade den 23 augusti 2017, 91, att upphöra med insatsen leverans av färdigförpackad mat med hänvisning till biståndsprövning av andra likvärdiga insatser och att insatsen upphör 2017-09-29 med uppföljning efter 6 månader. 38 brukare fick denna insats indragen utifrån nämndens beslut. Under denna tid från det att beslutet fattades tills dags datum så har en person fått avslag på matdistribution samt en person har fått avslag på att få mat hemlevererad till sig från restaurang. Under perioden 171001 180331 har 122 personer haft insatsen måltidshjälp beviljad. Idag är det 86 personer som har insatsen pågående. Flera av brukarna är nöjda med att själva beställa mat från Ågården. Ett par anhöriga har uttryckt förvåning över att Arboga inte tillhandahåller matdistribution som en insats. Socialnämndens beslut Tackar för informationen.