Kallelse Sammanträde med: Nämnd för samhällsbyggnad Sammanträdesdatum: 2018-03-01 Tid: kl. 09:00-16:00 Plats: Linden Meddela förhinder snarast möjligt till nämndsekreteraren. Du som är ersättare meddelar om du kommer att närvara. Tänk på våra allergiker och undvik starka dofter. Ledamöter kallas Mats Gunnarsson (MP), ordförande Anders Ceder (S), vice ordförande Sven-Erik Sahlén (KD), 2:e vice ordförande Kerstin Bergström Persson (S) Andreas Brorson (S) Dennis Begic (S) Solweig Oscarsson (S) Rolf Karlsson (S) Vakant (S) Katarina Raneborn (V) Pär-Ove Lindkvist (M) Lennart Carlsson (M) Erik Johansson (L) Lars-Göran Zetterlund (C) Mats Seijboldt (SD) Ersättare underrättas Annahelena Jernberg (S) Magnus Andersson (S) Ida Eklund (S) Kjell Edlund (S) Leif Lewin (S) Lasse Sjöberg (S) Kenneth Lantz (V) Helena Bosved (MP) Lotta Öhlund (MP) Caroline Dieker (M) Alf Rosberg (M) Torbjörn Appelqvist (M) Hendrik Bijloo (L) Per Schmidt (KD) Magnus Ingwall (SD) 1 (8) Postadress Region Örebro län Box 1613, 701 16 Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se
1. Dagordning Föredragande: 09:00 - Mötets öppnande, val av justerare. 09:10 - Ärendeberedning 10:20 - Fika 10:40 - Fortsatt ärendeberedning 12:00 - Lunch och gruppmöten 13:15 - Beslut 13:45 - Information 15:00 - Workshop - Bredbandsstrategi 2. Val av justerare Föredragande: Nämnd för samhällsbyggnad beslutar att jämte ordföranden utse Anders Ceder (S) och Sven-Erik Sahlén (KD) till justerare av nämndens protokoll med Andreas Brorson (S) och Lennart Carlsson (M) som ersättare. 3. Länstrafikens varumärke Diarienummer: 17RS6460 Föredragande: Marjetta Leijonhufvud 09:10 Nämnd för samhällsbyggnad föreslår regionstyrelsen besluta att Länstrafiken ska integreras i Region Örebro läns varumärkessystem, grafiska profil och kommunikationsplattform, samt att verkställigheten av detta beslut ska ske succesivt i samband med till exempel nyanskaffning av bussar eller inköp av annat material. År 2012 blev dåvarande Örebro läns landsting regional trafikmyndighet och ensam ägare av Länstrafiken när den nya kollektivtrafiklagen trädde i kraft. Ansvaret för kollektivtrafikens utveckling och finansiering för all regional kollektivtrafik gick då över till dåvarande landstinget. När Region Örebro län bildades den 1 januari 2015 blev Länstrafiken en del av området trafik och samhällsplanering inom förvaltningen regional utveckling. Länstrafiken upphörde som aktiebolag i april 2015. En ny grafisk profil arbetades fram för Region Örebro län under 2014. Den nya grafiska profilen med tillhörande varumärkeshierarki beslutades i dåvarande landstingsfullmäktige den 16 september 2014. På grund av rådande tidsramar fortsatte Länstrafiken då i enlighet med sin nuvarande grafiska profil när Region Örebro läns nya grafiska profil implementerades i den övriga verksamheten från och med 1 januari 2015. 2 (8)
Utredningsuppdraget, som ligger till grund för detta beslutsärende och utfördes på regiondirektörens begäran, hittade inte några juridiska, organisatoriska eller varumärkesstrategiska hinder till varför inte Länstrafiken på ett tydligare sätt skulle bli en del av Region Örebro län varumärkessystem, grafiska profil och kommunikationsplattform. År 2016 sköts beslutet upp på grund av arbetet med bland annat storregionfrågan. År 2017 startades projektet Gemensamt ägt trafikbolag tillsammans med region Västmanland. För att projektet ska komma vidare i arbetet med hur det nya gemensamma trafikbolagets varumärke ska se ut i relation till respektive tjänstevarumärke behöver Region Örebro län först ta beslutet som föreslås ovan. FöredragningsPM nämnd för samhällsbyggnad - Länstrafikens varumärke 171117 Förstudie Varumärke Länstrafiken 4. Anropstyrd närtrafik i Örebro län Diarienummer: 17RS6731 Föredragande: Jan Berglöf 09:30 att godkänna föreliggande förslag till utförandemodell för anropsstyrd närtrafik i Örebro län, samt att påbörja försök med anropsstyrd närtrafik som i möjligaste mån samordnas med andra serviceresor i två kommuner under 2018. I trafikförsörjningsprogrammet för Örebro län finns en strategisk inriktning att år 2025 ska alla invånare i länet ha tillgång till kollektivtrafik. Anropsstyrd trafik är en modell som bedöms kunna bidra till målet som också bedöms vara kostnadseffektiv. Syftet är att ge möjlighet att uträtta ärende av servicekaraktär mha kollektivtrafik. Förslaget bygger på trafikformen anropsstyrd områdestrafik som innebär att bostaden är uppsamlingsplats för de som är berättigade till anropsstyrd trafik och målpunkten en fördefinierad närtrafikhållplats, ofta belägen i en av länets tätorter. Förslaget går i korthet ut på följande: - Alla i Örebro län som har mer än 1,5 km till hållplats med minst 5 dubbelturer per vardag omfattas av möjligheten till anropsstyrd trafik - Även boende utanför anropsstyrda zonen ges möjlighet att resa till anropsstyrd zon från tätort - Resmöjlighet tur och retur dagtid under vardagar, 09.30-14.00 - Priset för en resa är samma avståndsbaserade modell som används inom servicetrafiken - Ett antal hållplatser i länets tätorter är definierade som målpunkter - Målpunkten är närmaste närtrafikhållplats eller tätort med någon form av servicefunktion - Hämtas vid hemadress och vid en närtrafikhållplats vid returresan (för resor ut till anropszonen är närtrafikhållplats upphämtningsplats) - Samordning med andra resenärer ska ske i största möjliga omfattning, vilket innebär att det är ingen garanti att resan genomförs enligt kundens önskemål 3 (8)
Förslag till införande är att modellen börjas använda som test i två kommuner under andra halvan av 2018. Ambitionen är att anropsstyrd trafik är införd inom två år i hela länet. Förslag till Anropsstyrd närtrafik i Örebro län Anropsstyrd närtrafik - förslag till modell 1.0 5. Svar på remiss om avgiftsfri kollektivtrafik för ungdomar Diarienummer: 18RS361 Föredragande: 10:00 Nämnd för samhällsbyggnad beslutar att förslaget till svar godkänns som Region Örebro läns svar till Näringsdepartementet. Regeringen föreslår att ett statligt stöd på totalt 350 miljoner SEK per år införs 2018-2020 för att finansiera avgiftsfri kollektivtrafik för skolungdomar under sommarlovet. Målgruppen är alla skolungdomar som är folkbokförda i länets kommuner och som respektive vårtermin lämnar antingen årskurserna 6-9 i grundskolan eller år 1 och 2 i gymnasieskolan. Bidrag kommer att fördelas enligt ett fördelningstal som bestäms av regeringen för varje regional kollektivtrafikmyndighet. För Region Örebro läns del indikeras att det preliminära bidraget är 10,66 miljoner SEK baserat på elevunderlaget som är 21 302 elever. Regeringen överlåter till RKM att i samråd med andra aktörer i länet avgöra, i tid och omfattning, vad som i respektive län skall utgöra avgiftsfri kollektivtrafik. RKM ansöker om bidraget till Trafikverket som också är den myndighet som betalar ut bidraget. Trafikverket kommer att göra årliga uppföljningar. Region Örebro län ställer sig positiva till förslaget. FöredragningsPM nämnd för samhällsbyggnd 2018-03-01 Remissvar N2018_ Förslag till förordning om stöd för att främja fri kollektivtrafik för ungdomar Remiss om förslag till stödordning för avgiftsfri kollektivtrafik för ungdomar 6. Svar på remiss om förslag till godsstrategi för Stockholmsregionen Diarienummer: 18RS81 Föredragande: Karin Wallin 10:10 att redovisat förslag till yttrande godkänns som nämnden för samhällsbyggnads svar till Stockholms läns landsting. 4 (8)
Stockholms läns landsting har tagit fram ett förslag till godsstrategi för Stockholmsregionen som ska bidra till att nå målen i den regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen, RUFS 2050. Godsstrategin har fokus på samlastning och ny teknik och omfattar hela Stockholms län. Godsstrategin identifierar utmaningar och formulerar en strategisk inriktning i form av tre strategiska områden till vilka fem handlingsområden kopplas. I remissmissivet efterfrågar Stockholms läns landsting särskilt svar på Saknas utmaningar för godstransporter? Är de tre strategiska områdena för utveckling av godstransporter i Stockholms län lämpliga? Saknas insatser inom de sju handlingsområdena? Hur kan ni som aktör i Stockholmsregionen bidra till genomförandet? Enligt inledningen av godsstrategin ska den fungera som ett planeringsunderlag enligt planoch bygglagen. Det innebär att Stockholms läns landsting hänvisar till godsstrategin inom ramen för sitt regionplaneuppdrag och att kommuner och statliga myndigheter ska använda sig av underlaget som vägledning i sin planering. FöredragningsPM - Godsstrategi för Stockholmsregionen Remiss avseende förslaget till godsstrategi för Stockholmsregionen Yttrande Godsstrategi för Stockholmsregionen 7. Remiss avseende samråd och avgränsningssamråd för miljökonsekvensbeskrivning (MKB) gällande ombyggnad av riksväg 50 mellan Nykyrka, Östergötlands län och Brattebro backe, Örebro län Diarienummer: 18RS979 Föredragande: Karin Wallin 10:15 Nämnd för samhällsbyggnad beslutar att yttra sig enligt föreliggande förslag Trafikverket arbetar med framtagande av vägplan för ombyggnation av riksväg 50 mellan Nykyrka i Motala kommun, Östergötlands län och Brattebro backe i Askersunds kommun, Örebro län. Projektet har konstaterats ha betydande miljöpåverkan, till stor del därför att riksväg 50 kommer dras om i ny stäckning, därför ska en miljökonsekvensbeskrivning tas fram. Avgränsningssamrådet behandlar vilka aspekter som ska inkluderas och bedömas i miljökonsekvensbeskrivningen. MKB kommer göras i två delar, en för den södra delen av vägen som ligger i Östergötlands län och en för den norra delen i Örebro län, anledningen till detta uppges vara önskemål från de berörda länsstyrelserna. Trafikverket föreslår att MKB inkluderar aspekterna: 5 (8)
Vidare avser remissen samråd kring principer för lokalisering, vägutformning och miljöpåverkan. År 2015 genomfördes ett samråd angående lokalisering av väg 50. Utifrån detta samråd har Trafikverket beslutat att lokaliseringsalternativ 2 ska ligga till grund för framtagande av planförslag och MKB. Remiss samråd samt avgränsningssamråd MKB om ombyggnad av riksväg 50 Nykyrka-Brattebro backe Svar på remiss angående samråd och avgränsningssamråd för MKB gällande ombyggnation av riksväg 50 Nykyrka-Brattebro backe Remiss - Avgränsningsamråd miljökonsekvensbeskrivning (MKB), för organisationer och myndigheter gällande ombyggnad av riksväg 50 mellan Nykyrka, Östergötlands län och Brattebro backe, Örebro län Remiss - Avgränsningsamråd miljökonsekvensbeskrivning (MKB), för organisationer och myndigheter gällande ombyggnad av riksväg 50 mellan Nykyrka, Östergötlands län och Brattebro backe, Örebro län Samrådshandlingar för remiss - Avgränsningssamråd miljökonsekvensbeskrivning (MKB), för organisationer och myndigheter gällande ombyggnad av riksväg 50 mellan Nykyrka, och Brattebro backe 8. Upphandling av realtidssystem för kollektivtrafiken Diarienummer: 18RS1030 Föredragande: Fredrik Idevall 10:40 att initiera Upphandling av en första etapp av realtidssystem för kollektivtrafiken Beslut om att påbörja upphandlingsprocess för realtidssystem för kollektivtrafiken. 180301 FöredragningsPM Upphandling av realtidssystem för kollektivtrafiken 9. Upphandling av skyltar och monitorer till hållplatser, resecenter och knutpunkter i kollektivtrafiken Diarienummer: 18RS1029 Föredragande: Fredrik Idevall 10:45 att initiera upphandling av ramavtal för skyltar och monitorer till hållplatser, resecenter och knutpunkter i kollektivtrafiken Beslut om att påbörja upphandlingsprocess för ramavtal för skyltar och monitorer för kollektivtrafiken. 180301 FöredragningsPM Upphandling av ramavtal för skyltar och monitorer till hållplatser, resecenter coh knutpunkter i kollektivtrafiken 6 (8)
10. Samråd om EU-fonder på området för strategisk infrastruktur Diarienummer: 18RS1028 Föredragande: Freedrik Idevall 10:50 att redovisat förslag till svar godkänns som Region Örebro läns svar till EU. Inför EU:s nya budget som ska gälla från 2021 genomför EU samråd om olika program och fonder för att få in synpunkter och underlag. Det aktuella samrådet gäller program och fonder på området för strategisk infrastruktur. Samrådet är i form av en webenkät med flervalsfrågor och utrymme för synpunkter i löpande text. Remissinstanser har också möjlighet att lämna in ett separat positionspapper. Nämndens beslut avser ett sådant separat positionspapper. Ifyllandet av webenkätens olika flervalsfrågor genomförs av handläggande tjänsteman mot bakgrund av innehållet i positionspappret. I förslaget till positionspapper framförs bland annat att det är viktigt att EU även i nästa budgetperiod finansierar utredningar, forskning, investeringar mm i strategisk infrastruktur. Men det är även viktigt att EU jobbar med standardisering, regelförenklingar med mera. Det är viktigt att regionerna för möjlighet att vara med att påverka fondernas och programmens utformning. 180301 FöredragningsPM Samråd om EU-fonder på området för strategisk infrastruktur Förslag_remissvar_strategisk_infrastruktur_SV 11. Verksamhetsberättelse 2017, nämnden för samhällsbyggnad Diarienummer: 18RS967 Föredragande: Niklas Lundgren, Helena Torége 11:00 att godkänna verksamhetsberättelse 2017 för nämnden för samhällsbyggnad, samt att överlämna den till regionkansliets ekonomistab för sammanställning av Region Örebro läns årsredovisning för 2017. Bifogat redovisas förslag till verksamhetsberättelse 2017 för nämnden samhällsbyggnad. Förslaget till verksamhetsberättelse är framtagen av tjänstemanna-organisationen och ska i de delar som berör nämnden för samhällsbyggnad beslutas av nämnden. Hållbar utveckling och Attraktiv arbetsgivare redovisas gemensamt och avser både nämnden regional tillväxt och nämnden för samhällsbyggnad. Verksamhetsberättelse 2017, nämden för samhällsbyggnad Verksamhetsberättelse 2017, nämnden för samhällsbyggnad 12. Information Föredragande: 13:45 7 (8)
Ny ombudsstrategi - Sandra Lee Återkoppling sommarbiljett - Sandra Lee Information - öppna jämförelser inom kollektivtrafiken - Fredrik Eliasson Flextrafik - Karlskoga Fredrik Eliasson Information från EU - Gordon Hahn 13. Bredbandsstrategi - Worksshop Föredragande: Linus Grabö 15:00 Workshop med nämndens ledamöter och ersättare för framtida bredbandsstrategi. 8 (8)