Behovsbedömning 2018-04-25 1(8) tillhörande detaljplan för del av fastigheten Smedby 6:1 (Smedby idrottsplats) inom Smedby i Norrköping den 5 november 2018 GRANSKNINGSHANDLING Normalt planförfarande
2(8) 1 Behovsbedömningens syfte Enligt 6 kap. 11 miljöbalken ska kommunen göra en miljöbedömning när en detaljplan eller ett program ska upprättas eller ändras. Miljöbedömningens första steg, behovsbedömning, ska avgöra om detaljplanens, programmets eller ändringens genomförande medför en betydande miljöpåverkan. Om så är fallet ska en miljökonsekvensbeskrivning göras. Om en verksamhet enligt 7 kap. 28 a miljöbalken kräver tillstånd eller om planen förutsätter verksamhet enligt förordning (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar bilaga 1 eller 3 antas planen alltid medföra betydande miljöpåverkan. Bedömningarna är preliminära. Ny kunskap som tillförs planarbetet kan innebära att bedömningarna måste omvärderas. 2 Motiverat ställningstagande Detaljplanen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning bedöms därför inte nödvändig att upprätta. 3 Detaljplanens syfte Detaljplanens syfte är att möjliggöra förtätning med ytterligare bostadsbebyggelse, en kommunal park samt en förskola. Vidare anläggs en gång- och cykelväg i anslutning till en ny lokalgata som sammankopplar befintliga cykeltrafikleder i området.
3(8) 4 Behovsbedömning Kriterier JA KANSKE NEJ Kommentar: Är påverkan positiv eller negativ? Hur kan effekten mildras? PÅVERKAN PÅ MILJÖMÅL Nationella och regionala miljömål Miljöprogram för Norrköpings kommun Cykelförbindelsen mellan Rambodal-Smedby och vidare in till Norrköpings centrum förstärks och främjar ett aktivt vardagsliv. PÅVERKAN PÅ LAGSTIFTADE SKYDD Riksintressen: 3, 4 kap MB om hushållning av mark och vatten 5 kap MB om miljökvalitetsnorm (luft, vatten eller mark) 7 kap MB om skydd (Natura 2000, naturreservat, kulturreservat, landskapsskydd, biotopskydd, strandskydd, skyddsområde för vattentäkt) 9-15 kap MB (tredje avdelningen) om anmälan eller tillståndsprövning (täkt, avfall, farligt material etc) Fornlämningar och byggnadsminnen Markföroreningar har utretts inom planområdet. Behov av sanering har också utretts och presenteras i planbeskrivningen. En arkeologisk utredning etapp 1 har genomförts inom planområdet. Inga fynd gjordes.
4(8) FÖLJS KOMMUNALA RIKTLINJER Program Ett detaljplaneprogram upprättades 2013 för området. Detaljplaner Planerna stämmer inte överens med den gällande detaljplanen som anger idrottsändamål för området. ÖP/FÖP Bostadsbebyggelse inom det aktuella området har stöd i Översiktsplanen för staden 2017 då den anger blandad bebyggelse och grönområde inom det aktuella området. Flerbostadshus ska prioriteras enligt ÖP. Dagvattenhantering Dagvattenfrågan har utretts och en lösning har tagits fram som presenteras närmare i planbeskrivningen. Naturvårdsprogram Inga ytor som är utpekade i Naturvårdsprogrammet ianspråktas. PÅVERKAN PÅ MARK, VATTEN OCH ANDRA RESURSER Mark (föroreningar, erosion, skred, sättningar etc) Vatten (flödesriktning, grundvattenkvalitet, vattentillgång etc) Luft och klimat (luftrörelse) Vegetation (införande av ny växtart, minskning eller införande av art) En geoteknisk utredning har genomförts och redovisas i planbeskrivningen. En markföroreningsutredning har genomförts. Sanering har också utretts och presenteras i planbeskrivningen. Grundvatten har utretts. Två områden har grunt liggande grundvatten inom området. Ytterligare information om detta återfinns i planbeskrivningen.
5(8) Djurliv (förändring av sammansättning eller antal, minskning eller införande av art. Skapas någon barriär?) Landskaps- och stadsbild En öppen plats i form av en idrottsyta ersätts med bostäder och en ny förskola. Det finns byggnader på platsen idag i form av omklädningsrum och mindre byggnader som hör till idrottsverksamheten. Dessa rivs i samband med exploatering. Miljöpåverkan från omgivande verksamhet Transporter/Kommunikatio n (minskning eller ökning, investering) Området ligger inom riksintresse flygzon. Enligt flygplatsens koncessionstillstånd ligger området utanför kurvan för flygbullernivå 55 dba men innanför zonen för 70-80 dba maximalnivåer. Nya bostäder måste byggas så rådande bullernormer uppfylls. Nya vägar byggs inom området som möjliggör åtkomst till nya bostäder och avfallshantering utan backningskrav för sopbilar. Hämtning och lämning samt varuleveranser måste tillgodoses inom förskoleområdet. En trafikalstringsanalys har genomförts som bekräftar att kommande bebyggelse inte kommer att inverka negativt på befintlig trafiksituation. Rekreation Behov att anlägga lekplats finns. Detta har möjliggjorts inom den norra delen av planområdet under förutsättning att underjordiska magasin för dagvatten används. Kulturmiljö Brukningsvärd jordbruksmark Ingen påverkan.
6(8) Nuvarande mark- och vattenanvändning Icke förnyelsebara naturresurser Området som tidigare nyttjats för idrottsändamål planläggs för huvudsakligen bostäder och skola. PÅVERKAN PÅ MÄNNISKORS HÄLSA Ljus (bländande ljussken) Luftkvalitet (föroreningar, lukt, partiklar) Buller och vibrationer Minskning av ljudnivåer eftersom fotbollsverksamheten har flyttats. Vibrationer kan uppkomma under byggnadsskedet och bör begränsas av entreprenörer för att undvika sättningsproblematik på befintlig, kringliggande bebyggelse. Risk (farliga verksamheter, farligt gods, radon, allergener, översvämning etc) Ytterligare skydd mot översvämning möjliggörs genom anläggandet av en dagvattendamm i områdets norra, centrala del. Detta område kan tillåtas översvämma i händelse av 20-års regn. I händelse av 100-års regn kan närliggande gator översvämmas. ÖVRIGT Uppstår kumulativa eller tillfälliga miljöeffekter Störningar för de närboende kan uppstå under byggskedet. Främjas hållbar utveckling (energi, material, Fler bostäder i planområdet kan leda till ett bättre
7(8) avfallsmängd) Betydande miljöpåverkan i närliggande kommuner eller land utnyttjande av befintlig kollektivtrafik. Utbyggnaden ger även ett förbättrat cykelstråk mot Norrköpings centrum. Det finns fjärrvärme i närheten av området och det kan vara möjligt att koppla på de nya bostäderna. Ingen påverkan. Medverkande tjänstemän Behovsbedömning har upprättats av John Bovellan i samverkan med Magnus Gullstrand och Martin Berlin på stadsbyggnadskontoret i Norrköpings kommun. Anna Vernersson processansvarig detaljplanering John Bovellan planarkitekt
8(8) Referenser Förprojektering Geoteknik Smedby 6:1, Ramböll, uppdragsnummer 1320015727, 2016-03-22. Förprojektering Geohydrologi Smedby 6:1, Ramböll, uppdragsnummer 1320015727, 2016-09-30. Dagvattenutredning Smedby 6:1, Norrköpings kommun, ÅF Infrastructure, projekt-id 723486, 2017-01-18. Arkeologisk utredning etapp 1 Smedby 6:1, Arkeologikonsult, 2016. Naturvärdesinventering av Smedby, Norrköpings kommun, Ecocom, 2015. Översiktlig miljöteknisk markundersökning för del av fastigheten Smedby 6:1, Norrköping, SWECO, uppdragsnummer 1169003000, 2016-04-22. Flygbuller i Smedby, Norrköping, Tyréns, uppdragsnummer 229079, 2011-05-16. Avfallsplan 2013. 85 reviderad avfallsplan 2013-2016. Tekniska kontoret, Norrköpings kommun, 2014-04-28. Riktlinjer Arbetsmiljö och tillgänglighet för avfallshanteringen i Norrköpings kommun, Norrköping Vatten och Avfall AB, 2014-04-01. Cykelplan för Norrköpings tätort 2006. Tekniska kontoret, Norrköpings kommun, 2006-01-26. Dagvatten, Riktlinjer för dagvattenhantering i Norrköpings kommun, Dagvattengruppen, Norrköpings kommun, 2009-03-19. Översiktsplan för staden 2017 antagen i kommunfullmäktige den 19 juni 2017. Naturvårdsprogram, med åtgärdsprogram, Norrköpings kommun 2008-2011, Norrköpings kommun. Riktlinjer för utveckling av Norrköpings parker. Tekniska kontoret, Norrköpings kommun, 2007-11-15. Natur och Kultur: miljöer i Östergötland, naturvårdsplan och kulturminnesprogram. Länsstyrelsen i Östergötlands län, 1983.