KOMMUNFULLMÄKTIGE 1-8 28.01.2014 1 Sammanträdestid: 19.45-20.15 Sammanträdesplats: Mötesrummet, kommunkansliet, Beslutande: Ordinarie ledamöter: Mats Perämaa, ordförande Göran Söderlund Ingrid Nygård-Sundman Kora Klapp Torbjörn Engman Gunilla Henriksson Ulla-Karin Newton Fredrik Sjölund Stefan Sundman Ersättare: Thorsten Krüger Pekka Ketonen Övriga närvarande: Mia Hanström, kommunstyrelsens ordförande Tommy Pettersson, kommunstyrelsens viceordförande Jim Eriksson, kommundirektör, protokollförare Underskrifter: Torbjörn Engman Ordförande 1-4 Mats Perämaa Ordförande 5- Jim Eriksson Protokollförare Justering, Kumlinge den 29-30/1 2014, Stefan Sundman Protokolljusterare Ulla-Karin Newton protokolljusterare, Protokollet officiellt framlagt : Kumlinge by, FREdagen den 31.1.2014 Intygar, tjänsteställning: Jim Eriksson, Kommundirektör
KOMMUNFULLMÄKTIGE 1-8 28.01.2014 2 ÄRENDEN 1 - SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH SFÖRHET... 3 2 - VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE... 3 3 GODKÄNNANDE AV ÄRENDEN TILL BEHANDLING... 3 4 VAL AV KOMMUNFULLMÄKTIGES PRESIDIUM 2014 5 VAL AV KOMMUNSTYRELSE FÖR ÅREN 2014-2015 6 VAL AV KOMMUNSTYRELSENS PRESIDIUM 2014-2015 7 ANSTÄLLANDE AV KOMMUNTEKNIKER/BYGGNADSINSPEKTÖR/ BEFOLKNINGSKYDDSINSTRUKTÖR 8 - ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM
Tills val av fullmäktigeordförande genomförts leds mötet enligt följande (enligt 3 kom.lag 40 ): Den ledamot som längst innehaft ett fullmäktigeuppdrag i kommunen utövar ordförandeskapet tills valförrättningen har slutförts. Om flera av ledamöterna tillhört fullmäktige lika lång tid, utövas ordförandeskapet av den ledamot som är äldst av dessa. KOMMUNFULLMÄKTIGE 1-3 28.01.2014 1 - SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH FÖRHET LEDAMOT TORBJÖRN ENGMAN ÖPPNAR MÖTET OCH ÄR ORDFÖRANDE FRAM TILL ATT FULLMÄKTIGES PRESIDIUM VALTS. Ovan nämnda ordförande läser upp kallelsen till sammanträdet och närvarolistan fylls i. KomL 23, Beslutsförhet Fullmäktige är beslutfört då minst två tredjedelar av ledamöterna är närvarande. Om antalet närvarande ledamöter understiger två tredjedelar till följd av att en eller flera av de närvarande ledamöterna är jäviga i ett ärende, är fullmäktige ändå beslutfört i ärendet. FÖRSLAG Ordförande konstaterar om sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. Ordförande konstaterade att sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. ------------------------ 2 - VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Förvaltningsstadgan 74 : Förande, justering och framläggande av protokoll. Två fullmäktigeledamöter utses att justera sammanträdets protokoll. Protokollet uppgörs av sekreteraren under ledning av ordföranden. Protokollet skall undertecknas av ordföranden och sekreteraren. Fullmäktiges protokoll skall justeras av två fullmäktigeledamöter som valts för detta uppdrag separat för varje gång, i fall inte fullmäktige beslutat annorlunda i något ärende. Ledamöterna Stefan Sundman och Ulla-Karin Newton utsågs att justera protokoll över sammanträdet. --------------------------- -----------
3 GODKÄNNANDE AV ÄRENDEN TILL BEHANDLING 4 KomL 44 : Förutsättningar för behandling av ärenden Fullmäktige kan endast handlägga ärenden som nämnts i kallelsen till sammanträdet och som i enlighet med bestämmelserna i denna lag beretts av styrelsen eller ett beredningsorgan som avses i 45. Fullmäktige kan besluta att handlägga även andra ärenden som inte nämnts i kallelsen. Ett ärende som skall beredas och som inte har beretts av styrelsen eller annat beredningsorgan kan handläggas endast om fullmäktige enhälligt beslutar det. KomL 7 kap. Styrelsen, 49 Uppgifter Styrelsen skall bereda och verkställa fullmäktiges beslut samt övervaka att besluten är lagliga, utom i ärenden som rör fullmäktiges inre organisation samt val av styrelse och revisorer. Ordförande läser upp ärendelistan. Ärenden enligt utsänd föredragningslista. Inga övriga ärenden. -----------------
5 KOMMUNFULLMÄKTIGE 4 28.01.2014 4 - VAL AV KOMMUNFULLMÄKTIGES PRESIDIUM Före valet av ordförande och viceordförande beslutar fullmäktige om antalet vice ordföranden. KomL 40: Val av presidium 2 mom.: Presidiet skall väljas vid kalenderårets första sammanträde. Den ledamot som längst innehaft ett fullmäktigeuppdrag i kommunen utövar ordförandeskapet tills valförrättningen har slutförts. Om flera av ledamöterna tillhört fullmäktige lika lång tid, utövas ordförandeskapet av den ledamot som är äldst av dessa. 1 mom: Fullmäktige väljer bland sina ledamöter ett presidium som består av en ordförande och högst två vice ordförande. Väljs två viceordförande skall en förste och en andre vice ordförande utses. Presidiet väljs för ett år i sänder. Hela presidiet utses vid samma valförrättning. Mats Perämaa föreslog att fullmäktige har två viceordförande. Förslaget vann understöd. Inga andra förslag. Ingrid Nygård-Sundman föreslog att Mats Perämaa väljs till fullmäktiges ordförande. Förslaget vann understöd. Inga andra förslag. Gunilla Henriksson föreslog att Mia Hanström väljs till fullmäktiges förste viceordförande och Ingrid Nygård-Sundman till andra vice ordförande. Förslaget vann understöd. Inga andra förslag. Mats Perämaa valdes till fullmäktiges ordförande. Mia Hanström valdes till fullmäktiges förste viceordförande. Ingrid Nygård-Sundman valdes till fullmäktiges andre viceordförande. Presidiet väljs enligt kommunallagen för ett år i sänder. -----------------------------
KOMMUNFULLMÄKTIGE 5 28.01.2014 6 5 VAL AV KOMMUNSTYRELSE FÖR ÅREN 2014-2015 Antal ledamöter som skall väljas till Kumlinges kommunstyrelse: 5-7 ordinarie + personliga ersättare Kommunallagen 48 : Tillsättande av styrelse Fullmäktige tillsätter en styrelse vid ett sammanträde som fullmäktige håller i januari. Antalet ledamöter skall vara minst fem. Ledamöterna och personliga ersättare för dem utses två år åt gången. KomL 47 : Valbarhet till styrelsen Valbar är den som har kommunen som sin hemkommun och som har rösträtt i kommunalval i någon kommun i landskapet. Valbar till ledamot i styrelsen är inte 1) den som står under förmynderskap 2) en ledamot i Alands förvaltningsdomstol 3) en avdelningschef vid Ålands landskapsstyrelses centrala ämbetsverk 4) den som är anställd hos kommunen inom kommunens centralförvaltning och som lyder under kommunstyrelsen 5) den som är anställd hos kommunen och som är föredragande i en nämnd eller annars svarar för beredning av ärenden som kommer att behandlas av kommunstyrelsen. 6) Ordförande i styrelsen eller i ett därmed jämförbart organ för en organisation som har hand om bevakningen av personalens intressen i kommunen. Valbar är inte heller den som i egenskap av förhandlare för organisationen eller i annan motsvarande egenskap ansvarar för intressebevakningen. Den som är ledamot eller ersättare i fullmäktige kan inte samtidigt vara ledamot eller ersättare i styrelsen förutom då fullmäktige tillträtt efter nyval och en ny styrelse ännu inte utsetts. Den som är medlem av landskapsstyrelsen kan inte samtidigt vara ledamot eller ersättare i styrelsen En ledamot i fullmäktige får utses till ledamot eller ersättare i styrelsen endast om denna lämnat skriftligt samtycke därtill. Majoriteten av ledamöterna i styrelsen får inte vara personer som är anställda av kommunen. Enligt L om jämställdhet mellan kvinnor och män skall i kommunala organ, förutom fullmäktige, kvinnor och män vara representerade till minst 40 % vardera om inte särskilda skäl talar för något annat. -------------
7 Göran Söderlund föreslog följande sammansättning på kommunstyrelsen för 2014-2015: Ordinarie ledamot Torbjörn Engman Åke Sundman Satu Numminen Agneta Enqvist Alexandra Blomqvist Personlig ersättare Tommy Pettersson Jens Henriksson Annika Fredriksen Pär-Olof Engblom Desirée Johansson Förslaget vann understöd. Inga andra förslag. Till kommunstyrelsen 2014-2015 valdes Ordinarie ledamot Personlig ersättare Torbjörn Engman Tommy Pettersson Åke Sundman Jens Henriksson Satu Numminen Annika Fredriksen Agneta Enqvist Pär-Olof Engblom Alexandra Blomqvist Desirée Johansson --------------------------------------
KOMMUNFULLMÄKTIGE 6 28.01.2014 8 6 - VAL AV KOMMUNSTYRELSENS PRESIDIUM 2014-2015 KomL 48: Bland dem som utsetts till ledamöter i styrelsen utser fullmäktige ett presidium, bestående av en ordförande och en eller två vice ordförande. Hela presidiet utses vid samma valförrättning. Stefan Sundman föreslog att Torbjörn Engman väljs till kommunstyrelsens ordförande och Åke Sundman till viceordförande. Förslaget vann understöd. Inga andra förslag. Torbjörn Engman valdes till kommunstyrelsens ordförande och Åke Sundman till dess viceordförande. ----------------------------------
KOMMUNFULLMÄKTIGE 7 28.01.2014 9 KOMMUNSTYRELSEN 10 07.01.2014 7 ANSTÄLLANDE AV KOMMUNTEKNIKER/BYGGNADSINSPEKTÖR/ BEFOLKNINGSKYDDSINSTRUKTÖR Kommunstyrelsen 7.1.2014 Bilaga: Förteckning över ansökande. Anställningsintervjuer har genomförts med sökandena Mats Romlin och Kjell Nylund. Intervjuerna har genomförts av Mia Hanström, Jim Eriksson, Stefan Sundman, Åke Sundman och Anki Schåman. S Sundman och Anki Schåman är ledamöter i byggnadstekniska nämnden. Behörighetskraven för byggnadsinspektör är stipulerade i plan- och bygglagen. Ingen av de totalt fem sökande uppfyller samtliga krav vad gäller utbildning, arbetserfarenhet och kunskaper i svenska. Flera av de sökande uppfyller delvis kraven. Eftersom ingen kandidat uppfyller de i lag stipulerade kraven för byggnadsinspektör kan ingen av de sökande erhålla fast anställning. Däremot kan tidsbegränsad anställning tillämpas. Anställningen torde kunna tidsbestämmas till 1 år så att kommunen mot slutet av perioden lediganslår tjänsten på nytt. Hänvisas här till handboken Kommunala tjänsteinnehavare anställningshandbok för chefer, utgiven 2006 av Kommunala Arbetsmarknadsverket, Helsingfors. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att Mats Romlin anställs som tillförordnad kommuntekniker 55%/byggnadsinspektör 20%/befolkningsskyddsinstruktör 5% om totalt 80% av heltid för 1 år från tillträdesdatum. Prövotid om 4 månader tillämpas. Tillträdesdatum snarast möjligt efter fullmäktiges beslut. Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att Mats Romlin anställs som tillförordnad kommuntekniker 55%/byggnadsinspektör 20%/befolkningsskyddsinstruktör 5% om totalt 80% av heltid för 1 år från tillträdesdatum. Prövotid om 4 månader tillämpas. Tillträdesdatum snarast möjligt efter fullmäktiges beslut. --------------------------------------------------- Fullmäktige 23.1.2014 Bilaga: Förteckning över ansökningar. Mats Romlin anställs som tillförordnad kommuntekniker 55%/byggnadsinspektör 20%/befolkningsskyddsinstruktör 5% om totalt 80% av heltid för 1 år från tillträdesdatum. Prövotid om 4 månader tillämpas. Tillträdesdatum snarast möjligt efter fullmäktiges beslut. -------------------------
KOMMUNFULLMÄKTIGE 8 28.01.2014 10 8 ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM Ålands Industrihus i likvidation Vid likvidationens slutredovisning fördelades medel mellan aktieägarna. Till Kumlinge har utdelats 1161, som bokförs under Allmän förvaltning. Värdet på Kumlinge aktieandelar har varit 7904, och det beloppet bokförs som utgift under Allmän förvaltning. Nettoförlusten blir därmed 6743, vilket kan orsaka en budgetöverskridning för området Allmän förvaltning år 2013. Andelslaget BKF Brändö-Kumlinge fiber Information från bolagets styrelse om bolagets ekonomiska läge. Fullmäktige tecknade informationen till sin kännedom. -------------------------
KOMMUNFULLMÄKTIGE 28.01.2014 11 BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA BESVÄR Över beslut som endast rör beredning eller verkställighet får besvär inte anföras. På dessa grunder får besvär i detta protokoll inte anföras beträffande. KomLag 112 : _2-3, 8 KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom kommunalbesvär. Ändring i beslutet får sökas av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet, och av kommunmedlemmar Gäller besluten : 1, 4-7 Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3) beslutet annars strider mot lag. Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 MARIEHAMN Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget:
FÖRVALTNINGSBESVÄR 12 Förvaltningsbesvär kan anföras av part. Part är den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet. Förvaltningsbesvär kan inlämnas på såväl laglighets- som ändamålsenlighetsgrunder. Gäller besluten : Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 AX-22101 MARIEHAMN Besvärstid 30 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget: Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärs tiden går ut. ANNAN BESVÄRSMYNDIGHET : Besvärsmyndighet: