F&LKÖPING ICOMMUNf:N Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-02-24 Slda 16 (24) 18 Dnr 2014/00009 406 Taxa för offentlig kontroll enligt livsmedels- och foderlagstiftningen - Miljösamverkan östra Skaraborg Kommunfullmäktiges beslut (enligt kommunstyrelsens forsla g) l Kommunfullmäktige antar taxa for offentlig kontroll inom livsmedelsoch foderlagstiftningen for Miljösamverkan östra Skaraborg. 2 Taxan gäller från och med den l mars 2014 och tas upp i kommunal forfattningssamling. 3 Kommunfullmäktige antar retroaktiv taxa for offentlig kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen for Miljösamverkan östra Skaraborg att gälla från den l januari 2014 till och med den 28 februari 2014. Omedelbar justering Denna paragraf forklaras omedelbart justerad. Bakgrund Högsta f6rvaltningsdomstolen beslutade den 12 december 2013 att undanröja underinstansernas avgöranden i ett mål om Y stad-österlenregionens miljöforhunds kontrollavgift for livsmedelskontroll. A v domskälen framgår att miljöforbundet inte var behörigt att fatta beslut om taxan. Högsta forvaltningsdomstolen anser att det krävs grundlagsstöd for att kommunerna ska kunna överlämna föreskriftsrätt enligt 8 kap. regeringsformen till annat organ och att sådan foreskriftsrätt saknas. Då kommunalforbundet inte har varit behörigt att anta taxan krävs att medlemskommunerna enskilt beslutar anta taxan. Direktionen for Kommunalforbundet Miljösamverkan östra Skaraborg beslutade den 2 december 2011 om taxa for offentlig kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen ( 37) att gälla från och med den 1 januari 2012. Beslutet fattades med stöd av livsmedelslagen (2006:804), de foreskrifter som meddelats med stöd av Jagen samt de EG-bestämmelser som kompletterar lagen. Taxan utgår från ett forslag från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Eftersom Miljösamverkan östra Skaraborg bedömer att direktionens beslut den 2 december 2011 inte gäller, behöver varje medlemskommun så fort som möjligt besluta om nya taxor for att miljösamverkan ska kunna ta ut avgifter for år 2014 och framåt. forts. Juste r~pnaturer ~~ ~.../ /)J/ Protokollsutdraget bestyrks
F&LKÖPING KOMMUNEN Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-02-24 Sida 17 (24} forts. 18 För att kormnunalforbundet ska kunna ta ut avgifter for tiden I januari 2014 till och med 28 februari 2014 måste det även under denna tid finnas en taxa. Denna taxa blir då retroaktiv. Kommunjuristens yttrande A v ovan nämnda avgörande från Högsta forvaltningsdomstolen framgår att rareskriftsrätt inte kan delegeras till kommunalforbund eftersom det saknas grundlagsstöd för det. För avgifter som ska tas ut för år 2014 måste därfor fullmäktige i respektive medlemskommun besluta om avgiftstaxa som gäller kommunens tillsynsobjekt Vad gäller beslutet om retroaktiv taxa for perioden 1 januari 2014-28 februari 2014 framkommer i 2 kap. 3 kommunallagen att kommuner inte får fatta beslut med tillbakaverkande kraft som är till nackdel för medlemmarna, om det inte finns synnerliga skäl för det. Huvudregeln är således att det råder ett retroaktivitetsfårbud. Enligt förarbeten tilllagen ska möjligheten att göra undantag från retroaktivitetsfårbudet tillämpas med mycket stor försiktighet. Det finns dock rättsfall där beslut med begränsad retroaktivitet har godtagits i praxis. Det har bland annat varit fallet när det gällt höjning av sotningstaxa som haft samband med tillbakaverkande löneavtal samt va-avgifter när avläsningen av fårbrukad mängd vatten inte har kunnat ske samtidigt får alla abonnenter. I det aktuella fallet är det osäkert om det fåreligger synnerliga skäl och om det retroaktiva beslutet således är förenligt med kommunallagen. Staffan Wikell, fårhundsjurist på SKL, uppger att SKL kommer att utreda frågan närmare. Han menar att möjligen kan synnerliga skäl åberopas i denna fråga får viss retroaktivitet eftersom domen från Högsta fårvaltningsdomstolen klarlägger ett rättsläge som tidigare varit delvis oklart. Dessutom är kommunerna skyldiga att täcka sin kontroll enligt livsmedelslagen med avgifter. Taxan kan inte anses vara en överraskning for avgiftskollektivet i sin retroaktiva del, eftersom den i allt väsentligt är i enlighet med vad som tillämpats år 2013 och sedan tidigare har aviserats får år 2014. Det är praktiskt får nämnden att tillämpa samma taxa även under de retroaktiva månaderna som får resten av året och det fårändrar inte finansieringen av verksamheten i stort. Mot bakgrund av vad som framkommit ovan foreslår kommunjuristen att kommunstyrelsen foreslår kommunfullmäktige att anta taxan. forts. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
F&LKÖPING ICOMMUNF.N Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-02-24 Sida 18 (24) forts. 18 Tjänsteutlåtande!, daterat den l O januari 2014, har utarbetats av kommunjuristen Sara Cronholm. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet under 31/2014. Paragrafen skickas till Miljösamverkan östra Skaraborg, miljoskaraborg@skovde.se Kommunjuristen Sara Cronholm Protokollsutdraget bestyrks
KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING FÖR FALKÖPINGS KOMMUN KS 2014/9 406 KFS 2014:06 Taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelsoch foderlagstiftningen (Antagen av kommunfullmäktige den 24 februari 2014) (Gäller från och med den 1 mars 2014) Inledande bestämmelser 1 Denna taxa gäller avgifter för Miljönämnden östra Skaraborgs verksamhet inom Kommunalförbundet Miljösamverkan östra Skaraborgs kostnader för offentlig kontroll enligt EG:s bestämmelser inom livsmedels- och foderområdena, livsmedelslagen (2006:804), lagen om foder och animaliska biprodukter (2006:805) samt de författningar, inklusive förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter, som meddelats med stöd av denna lagstiftning. 2 Avgift enligt denna taxa tas ut för 1 prövning i ärenden om godkännande av anläggning 2 registrering av anläggning 3 handläggning och andra åtgärder vid offentlig kontroll 4 bemanning vid styckningsanläggningar 5 inställelse och andra åtgärder vid extra offentlig kontroll 6 handläggning och andra åtgärder vid extra offentlig kontroll. 3 Avgift enligt denna taxa tas inte ut för 1 handläggning som föranleds av överklagande av nämndens beslut 2 kontroll som föranleds av klagomål som visar sig vara obefogade. 1 (6)
4 Miljönämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa fastställda fasta avgifterna och grundfaktorn med en procentsats som motsvarar de tolv månadernas förändring i det preliminära arbetskostnadsindexet för tjänstemän inom privata sektorn (AKI, totalindex) räknat fram till mars månad året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkningen är mars 2011. 5 Beslut om avgift eller om nedsättning av avgift i enskilda fall fattas av nämnden efter handläggning av den ansökan, den anmälan eller den offentliga kontroll som medför avgiftsskyldighet. Grundfaktorer 6 Vid tillämpningen av denna taxa är grundfaktorn 1 1 120 kronor för planerad offentlig kontroll 2 890 kronor för oplanerad offentlig kontroll. Avgiftsuttag sker i förhållande till den kontrolltid som en anläggning tilldelas, eller i förhållande till faktiskt nedlagd kontrolltid i varje ärende, eller enligt de andra grunder som anges i denna taxa. Avgiften fås fram genom att multiplicera en anläggnings kontrolltid med grundfaktorn. Kontrolltid för oplanerad offentlig kontroll omfattar bland annat tid för inläsning av ärendet, kontakter med parter, samråd med experter och myndigheter, resor, inspektioner, revisioner, provtagning och kontroller i övrigt, beredning i övrigt i ärendet samt föredragning och beslut. Om den sammanlagda kontrolltiden understiger en halv timme per år tas ingen avgift ut. För extra offentlig kontroll ligger kostnaden för resor och provtagning utanför grundfaktorn. För inspektioner, provtagning och andra kontroller som utförs vardagar mellan klockan 18.30 och 07.00, lördagar, helgaftnar och helgdagar, tas avgift ut med 1,5 gånger ordinarie grundfaktor. Kostnaden för resor till och från anläggning samt provtagning ligger i grundfaktorn för planerad offentlig kontroll. Detta innebär att den kontrolltid som varje anläggning tilldelas inte omfattar tid för resor. 2 (6)
Avgift för prövning 7 Den som ansöker om godkännande av en anläggning för att driva livsmedelsverksamhet ska betala en avgift för prövningen som motsvararen årsavgift för anläggningen enligt 11 i denna taxa. Avgift för prövning ska betalas för varje anläggning som ansökningen avser. Avgiften för prövning får tas ut i förskott. 8 För prövning av godkännande av en anläggning som avses i 7 i denna taxa med anledning av byte av livsmedelsföretagare eller sådan ändring av verksamheten som kräver godkännande ska, under förutsättning att godkännande för anläggningen tidigare lämnats, betalas full avgift enligt 7. 9 Avgift för prövning i ärenden om godkännande ska betalas med full avgift även om ansökan avslås. Avgift för anmälan av anläggning för registrering 10 Den som anmäler en anläggning för registrering för att driva livsmedelsverksamhet ska betala avgift motsvarande en grundfaktor för oplanerad offentlig kontroll. Avgiften beräknas genom att kontrolltiden multipliceras med grundfaktorn för oplanerad offentlig kontroll. Årlig kontrollavgift 11 För planerad offentlig kontroll av en livsmedelsanläggning ska en årlig kontrollavgift betalas. Avgiftens storlek baseras på den kontrolltid nämnden beslutar för anläggningen. Kontrolltiden bestäms genom tillämpning av Livsmedelverkets gällande vägledning för beräkning av kontrolltid. Den årliga kontrollavgiften beräknas genom att den beslutade kontrolltiden multipliceras med grundfaktorn för planerad offentlig kontroll. 3 (6)
12 För planerad offentlig kontroll av en foderanläggning ska en fast årlig kontrollavgift betalas. Avgiftens storlek baseras på den kontrolltid nämnden beslutat för anläggningen. Vi tillämpar Statens jordbruksverks gällande vägledning Riskklassificering av livsmedelsanläggningar och beräkning av kontrollavgifter om offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter. Den årliga kontrolltiden för varje riskklass och erfarenhetsklass framgår av vägledningens tabeller. Den årliga kontrollavgiften beräknas genom att beslutad kontrolltid multipliceras med grundfaktor för planerad offentlig kontroll. 13 Om en tillämpning av 11 eller 12 skulle medföra att kontrolltiden för en anläggning blir uppenbart oriktig i förhållande till det faktiska kontrollbehovet enligt nämndens riskbedömning, ska anläggningen i stället tilldelas kontrolltid på grundval av nämndens bedömning av anläggningens kontrollbehov. 14 Årlig kontrollavgift omfattar kalenderår och får tas ut i förskott. 15 För registrerade anläggningar ska den årliga kontrollavgiften betalas från och med det kalenderår då verksamheten påbörjas. Avgiften ska därefter betalas med helt avgiftsbelopp för varje påbörjat kalenderår. 16 För godkända anläggningar ska den årliga kontrollavgiften betalas från och med kalenderåret efter det att verksamheten påbörjades. 17 Om en anläggning tilldelas annan kontrolltid ska den nya årliga kontrollavgiften betalas från och med det följande kalenderåret. 18 Den årliga kontrollavgiften ska betalas av livsmedels- och foderföretagare (den som äger eller innehar anläggningen) vars verksamhet är föremål för kontroll vid kalenderårets början. 19 Avgiftsskyldigheten upphör från och med det kalenderår som följer efter det att verksamheten upphört. 4 (6)
Avgift för bemanning vid styckningsanläggningar 20 För nämndens bemanning vid slakteri, stycknings- och vilthanteringsanläggningar tas, utöver den årliga kontrollavgiften, ut en bemanningsavgift för sådan offentlig kontroll som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 854/2004 samt i 4 Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2005:21) om offentlig kontroll av livsmedel. Nämnden fastställer den kontrolltid som ska gå åt för bemanningen. Avgiften beräknas genom att kontrolltiden multipliceras med grundfaktorn för planerad offentlig kontroll. Avgiften ska motsvara nämndens faktiska kostnader för kontrollen. Avgift för oplanerad extra offentlig kontroll 21 Om bristande efterlevnad medför oplanerad extra offentlig kontroll som går utöver den planerade kontrollverksamheten, tar nämnden ut avgift för 1 oplanerad extra offentlig kontroll för faktiskt nedlagd kontrolltid 2 inställelse enligt 22 i denna taxa 3 de faktiska kostnaderna för provtagning och analys av prover. Den företagare som har ansvaret för den bristande efterlevnaden eller den företagare som äger eller innehar produkterna vid den tid då den extra offentliga kontrollen genomförs debiteras de kostnader som den extra offentliga kontrollen medför. Detta står i artikel 28 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd. Kontrollavgiften för kontrolltid beräknas genom att den nedlagda kontrolltiden multipliceras med grundfaktorn för oplanerad offentlig kontroll. Avgift för inställelse 22 Vid tillämpningen av denna taxa är avgiften för inställelse på anläggningen 200 kronor per kontrolltillfälle. Avgift för inställelse debiteras endast vid oplanerad extra offentlig kontroll. Höjning eller nedsättning av avgift 23 Nämnden får besluta att höja, sätta ned eller efterskänka avgift om det finns särskilda skäl. 5 (6)
Betalning av avgift 24 Betalning av avgifter enligt denna taxa ska ske till Kommunalförbundet Miljösamverkan östra Skaraborg genom dess miljönämnd. Betalning ska ske inom den tid som anges i beslutet om avgift eller i faktura. Överklagan av avgift och verkställighet 25 Av 33 livsmedelslagen och 33 lag om foder och animaliska biprodukter framgår att kommunal nämnd får förordna att dess beslut om avgift ska gälla omedelbart även om det överklagas. 26 Av 31 livsmedelslagen och 33 lag om foder och animaliska biprodukter framgår att nämndens beslut om avgift får överklagas hos länsstyrelsen. --------------------------------------------------------------------------------------------- Denna taxa träder i kraft den 1 mars 2014. I ärenden som rör godkännanden och registreringar tillämpas taxan på ärenden som kommer in efter denna dag. 6 (6)
2014-01-Q7 l Retroaktiv taxa för offentlig kontroll en~gt9~~~h,ed~ f~och foderlagstiftningen Inledande bestämmelser l Denna taxa gäller avgifter for Miljönämnden östra Skaraborgs verksamhet inom Kommunalforbundet Miljösamverkan östra Skaraborgs kostnader for offentlig kontroll enligt EG:s bestämmelser inom livsmedels- och foderområdena, livsmedelslagen (2006:804), lagen om foder och animaliska biprodukter (2006:805)samt de fårfattningar, inklusive forordning (2006: 1166) om avgifter får offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter, som meddelats med stöd av denna lagstiftning. 2 Avgift enligt denna taxa tas ut for l. prövning i ärenden om godkännande av anläggning 2. registrering av anläggning, 3. handläggning och andra åtgärder vid offentlig kontroll 4. bemanning vid styckningsanläggningar, 5. inställelse och andra åtgärder vid extra offentlig kontroll 6. handläggning och andra åtgärder vid extra offentlig kontroll. 3 A v gift enligt denna taxa tas inte ut for l. handläggning som foranleds av överklagande av nämndens beslut, 2. kontroll som foranleds av klagomål som visar sig vara obefogade. 4 Miljönämnden får for varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa fastställda fasta avgifterna och grundfaktorn med en procentsats som motsvarar de tolv månademas forändring i det preliminära arbetskostnadsindexet for tjänstemän inom privata sektorn (AKI, totalindex) räknat fram till mars månad året fore avgiftsåret Basmånad for indexuppräkningen är mars 20 Il 5 Beslut om avgift eller om nedsättning av avgift i enskilda fall fattas av nämnden efter handläggning av den ansökan, den anmälan eller den offentliga kontroll som medfor avgiftsskyldighet Grundfaktorer 6 Vid tillämpningen av denna taxa är grundfaktorn l. l 120 kronor for planerad offentlig kontroll 2. 890 kronor får oplanerad offentlig kontroll Avgiftsuttag sker i forhållande till den kontrolltid som en anläggning tilldelas, eller i forhållande till faktiskt nedlagd kontrolltid i varje ärende, eller enligt de andra grunder som anges i denna taxa. Avgiften fås fram genom att multiplicera en anläggnings kontrolltid med grundfaktom.
2014-01-07 2 Kontrolltid för oplanerad offentlig kontroll omfattar bland annat tid för inläsning av ärendet, kontakter med parter, samråd med experter och myndigheter, resor, inspektioner, revisioner, provtagning och kontroller i övrigt, beredning i övrigt i ärendet samt föredragning och beslut. Om den sammanlagda kontrolltiden understiger en halv timme per år tas ingen avgift ut. För extra offentlig kontrollligger kostnaden för resor och provtagning utanfår grundfaktom. För inspektioner, provtagning och andra kontroller som utförs vardagar mellan klockan 18.30 och 07.00, lördagar, helgaftnar och helgdagar, tas avgift ut med l,5 gånger ordinarie grundfaktor. Kostnaden för resor till och från anläggning samt provtagning ligger i grundfaktorn for planerad offentlig kontroll. Detta innebär att den kontrolltid som varje anläggning tilldelas inte omfattar tid för resor. Avgift för prövning 7 Den som ansöker om godkännande av en anläggning får att driva livsmedelsverksamhet ska betala en avgift för prövningen som motsvarar en årsavgift for anläggningen enligt Il i denna taxa. A v gift får prövning ska betalas får varje anläggning som ansökningen avser. A v giften får prövning får tas ut i förskott. 8 För prövning av godkännande av en anläggning som avses i 7 i denna taxa med anledning av byte av livsmedelsföretagare eller sådan ändring av verksamheten som kräver godkännande ska, under förutsättning att godkännande får anläggningen tidigare lämnats, betalas full avgift enligt 7. 9 Avgift för prövning i ärenden om godkännande ska betalas med full avgift även om ansökan avslås. Avgift för anmälan av anläggning för registrering l O Den som anmäler en anläggning för registrering får att driva livsmedelsverksamhet ska betala avgift motsvarande en grundfaktor för oplanerad offentlig kontroll. Avgiften beräknas genom att kontrolltiden multipliceras med grundfaktorn for oplanerad offentlig kontroll. Årlig kontrollavgift Il För planerad offentlig kontroll av en livsmedelsanläggning ska en årlig kontrollavgift betalas. Avgiftens storlek baseras på den kontrolltid nämnden beslutar för anläggningen. Kontrolltiden bestäms genom tillämpning av Livsmedelverkets gällande vägledning får beräkning av kontrolltid. Den årliga kontrollavgiften beräknas genom att den beslutade kontrolltiden multipliceras med grundfaktorn får planerad offentlig kontroll.
2014-01-07 3 12 För planerad offentlig kontroll av en foderanläggning ska en fast årlig kontrollavgift betalas. A v giftens storlek baseras på den kontrolltid nämnden beslutat för anläggningen. Vi tillämpar Statens jordbruksverks gällande vägledning Riskklassificering av livsmedelsanläggningar och beräkning av kontrollavgifter om offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter. Den årliga kontrolltiden för varje riskklass och erfarenhetsklass framgår av vägledningens tabeller. Den årliga kontrollavgiften beräknas genom att beslutad kontrolltid multipliceras med grundfaktor för planerad offentlig kontroll. 13 Om en tillämpning av Il eller 12 skulle medföra att kontrolltiden för en anläggning blir uppenbart oriktig i förhållande det faktiska kontrollbehovet enligt nämndens riskbedömning, ska anläggningen i stället tilldelas kontrolltid på grundval av nämndens bedömning av anläggningens kontrollbehov. 14 Årlig kontrollavgift omfattar kalenderår och får tas ut i förskott. 15 För registrerade anläggningar ska den årliga kontrollavgiften betalas från och med det kalenderår då verksamheten påbörjas. A v giften ska därefter betalas med helt avgiftsbelopp för varje påbörjat kalenderår. 16 För godkända anläggningar ska den årliga kontrollavgiften betalas från och med kalenderåret efter verksamheten påbörjades. 17 Om en anläggning tilldelas annan kontrolltid ska den nya årliga kontrollavgiften betalas från och med det följande kalenderåret. 18 Den årliga kontrollavgiften ska betalas av livsmedels- och foderföretagare (den som äger eller innehar anläggningen) vars verksamhet är föremål för kontroll vid kalenderårets början. 19 Avgiftsskyldigheten upphör från och med det kalenderår som följer efter det att verksamheten upphört. Avgift för bemanning vid styckningsanläggningar 20 För nämndens bemanning vid slakteri, stycknings- och vilthanteringsanläggningar tas, utöver den årliga kontrollavgiften, ut en bemanningsavgift för sådan offentlig kontroll som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 854/2004 samt i 4 Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2005:21) om offentlig kontroll av livsmedel. Nämnden fastställer den kontrolltid som ska gå åt för bemanningen. A v giften beräknas genom att kontrolltiden multipliceras med grundfaktorn för planerad offentlig kontroll. A v giften ska motsvara nämndens faktiska kostnader för kontrollen.
2014-01-07 4 Avgift för oplanerad extra offentlig kontroll 21 Om bristande efterlevnad medfor oplanerad extra offentlig kontroll som går utöver den planerade kontrollverksamheten, tar nämnden ut avgift for l. oplanerad extra offentlig kontroll får faktiskt nedlagd kontrolltid, 2. inställelse enligt 22 i denna taxa 3. de faktiska kostnaderna for provtagning och analys av prover. Den fåretagare som har ansvaret får den bristande efterlevnaden eller den fåretagare som äger eller innehar produkterna vid den tid då den extra offentliga kontrollen genomfårs debiteras de kostnader som den extra offentliga kontrollen medfor. Detta står i artikel 28 i Europaparlamentets och rådets fårordning (EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll får att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd. Kontrollavgiften får kontrolltid beräknas genom att den nedlagda kontrolltiden multipliceras med grundfaktorn får oplanerad offentlig kontroll. Avgift för inställelse 22 Vid tillämpningen av denna taxa är avgiften får inställelse på anläggningen 200 kronor per kontrolltillfålle. Avgift får inställelse debiteras endast vid oplanerad extra offentlig kontroll. Höjning eller nedsättning av avgift 23 Nämnden får besluta att höja, sätta ned eller efterskänka avgift om det finns särskilda skäl. Betalning av avgift 24 Betalning av avgifter enligt denna taxa ska ske till kommunalforbundet Miljösamverkan östra Skaraborg genom dess miljönämnd. Betalning ska ske inom den tid som anges i beslutet om avgift eller i faktura. Överklagan av avgift och verkställighet 25 Av 33 livsmedelslagen och 33 lag om foder och animaliska biprodukter, framgår att kommunal nämnd får forordna att dess beslut om avgift ska gälla omedelbart även om det överklagas. 26 Av 31 livsmedelslagen och 33 lag om foder och animaliska biprodukter framgår att nämndens beslut om avgift får överklagas hos länsstyrelsen. Denna retroaktiva taxa träder i kraft den l januari 2014 och gäller till och med den 28 februari 2014. l ärenden som rör godkännanden och registreringar tillämpas taxan på ärenden som kommer in efter denna dag.