Kommunsekreterare Mikael Granath Kommundirektör Göran Wigert

1(6) Plats och tid Kommunhuset, plenisalen, 18.30 19.30 Beslutande Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Ersättare Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Kommunsekreterare Mikael Granath Kommundirektör Göran Wigert Justeringens plats och tid Kommunhuset, onsdagen den 22 juni 2016, kl. 15.00 Underskrifter Paragrafer 56-76 Ordförande Per-Erik Ingels (C) Justerare Rune Bröms (C) Birgitta Jansson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2016-06-23 Datum då anslaget tas ned 2016-07-15 Förvaringsplats för protokollet Administrativ service Underskrift Mikael Granath 1

2(6) Närvarolista Närvaro Ledamöter Parti Tjänstgörande ersättare Närv Frånv Krister Ellström S X Ulrika Liljeberg C X Sebastian Larsson M X Jan Danielsen KD X Liv Lunde-Andersson S Beth Holtzmann X Kenneth Dahlström C X Jörgen Winther BP X Lars-Erik Jansson S X Eric Böwes MP Björn Näslund X Anna-Maria Ånevall C Elisabeth Ingels X Anne-Lie Stenberg M X Bengt Park KD X Håkan Blomqvist SD X Inga Westlund V X Ingrid Rönnblad S Jan-Olof Karlsson X Christer Swedhs C X Mats Oscarsson S X Johanna Reichel M X Karin Byström C X Erica Strid KD X David Edin BP X Birgitta Jansson S X Ella Gyllenhak Liss MP X Aarno Magnusson C X Lotten Kluck L Sven Eric Norman X Jakob Stormats M Per Spik X Lars Halvarson S X Britt-Marie Laurell KD X Land Alice Gustafsson C X Kajsa Fredholm V Gustaf Stenhols X Siv Gärtner S X Rune Bröms C X Christina Arnesson BP X Mats Stenmark M X Utdrag bestyrkes 2

3(6) Ledamöter Parti Tjänstgörande ersättare Närvaro Närv Frånv Peter Brask S X Per Wiman KD X Marie Johansson-Grop C Dagny Martinsson X Anna Walsh MP X Karin Nyström S X Per-Erik Ingels C X Marianne Kronberg M X Magnus Brandt SD X Elina Olsen Huokko KD X Viktor Zakrisson S X Birgitta Pettersson C X Karin Lundström BP X Saga Vass V X Ros-Marie Svanborg S X Utdrag bestyrkes 3

4(6) Övriga närvarande ersättare Namn Parti Närvaro Per Spik M Tjg. Sara Shahryari M Kerstin Marits M Anders Lokgård C Elisabet Ingels C Tjg. Pelle Lindsjö C Bertil Andersson C Dagny Martinsson C Tjg. Lasse Nygård C Sven Eric Norman L Tjg. Eva Jonasson L Kia Rolands KD Maths Bolmstam KD Kent Dahlquist S Maria Qvarnström S Jan-Klas Neuman S Catarina Gärtner S Beth Holtzmann S Tjg. Jan-Olof Karlsson S Tjg. Gustav Stenhols V Tjg. Anna-Karin Wattberg V Björn Näslund MP Tjg. Anna Moberg MP Åke Arnesson BP X Mats Blomqvist BP Utdrag bestyrkes 4

5(6) Ärendelista 56 Justering av dagordning 57 Anmälan av medborgarförslag om serviceboenden som alternativ i Leksand 58 Anmälan av medborgarförslag om en städbil som åker hem till de gamla 59 Anmälan av medborgarförslag om träningsprogram för alla 85+ i Leksandshallen 60 Anmälan av medborgarförslag om kartläggning av vilka RUT-företag som finns i kommunen och vad de kan erbjuda 61 Anmälan av medborgarförslag om att renovera eller bygga en ny ljusslinga till elljusspåret i Djura 62 Budgetuppföljning per den 30 april 2016 med prognos 63 VA-plan 64 Utökning av verksamhetsområde för vatten och spillvatten (ej dagvatten) vid Presgattu-Olomesbacken, Hjortnäs 65 Försäljning av fastigheten Alvik 175:7 66 Reglemente för gemensam nämnd för vuxenutbildningen Leksand-Rättvik 67 Årsredovisning för Nedansiljans samordningsförbund 2015 68 Svar på motion om åtgärder för att främja nyföretagande 69 Svar på motion om att Leksands kommun ska upphöra med särbehandling av kommuninvånare 70 Rapportering enligt 16 kapitlet 6 f socialtjänstlagen av ej verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen och 9 LSS - kvartal 1/2016. 71 Revisionsrapport avseende granskning huruvida kommunstyrelsens ledning, styrning och uppföljning av verksamheten är ändamålsenlig och tillräcklig 72 Avsägelse från politiskt uppdrag - ersättare i valberedningen - Sakarias Winberg 73 Avsägelse från politiskt uppdrag - styrelseledamot i Leksand Vatten AB - Maria Qvarnström (S) 74 Val av ny ersättare i kommunstyrelsen 75 Val av ombud till Dalhalla Förvaltning AB:s årsstämma Utdrag bestyrkes 5

6(6) 76 Anmälan av motion om palmolja Utdrag bestyrkes 6

1(2) 56 Justering av dagordning justerar dagordningen Yrkanden Ordförandes förslag: 1. Lägga ärende Anmälan av medborgarförslag om kartläggning av vilka RUT-företag som finns i kommunen och vad de kan erbjuda till dagordningen. 2. Lägga ärende Anmälan av medborgarförslag om träningsprogram för alla 85+ i Leksandshallen till dagordningen. 3. Lägga ärende Anmälan av medborgarförslag om att renovera eller bygga en ny ljusslinga till elljusspåret i Djura till dagordningen. 4. Lägga ärende Avsägelse från politiskt uppdrag styrelseledamot i Leksand Vatten AB Maria Qvarnström (S) 5. Lägga ärende Val av ersättare i kommunstyrelsen till dagordningen. 6. Lägga ärende Val av ombud till Dalhalla Förvaltning AB:s årsstämma till dagordningen. 7. Lägga ärende Anmälan av motion om palmolja till dagordningen. s beslut 1. Lägga ärende Anmälan av medborgarförslag om kartläggning av vilka RUT-företag som finns i kommunen och vad de kan erbjuda till dagordningen. 2. Lägga ärende Anmälan av medborgarförslag om träningsprogram för alla 85+ i Leksandshallen till dagordningen. 3. Lägga ärende Anmälan av medborgarförslag om att renovera eller bygga en ny ljusslinga till elljusspåret i Djura till dagordningen. 4. Lägga ärende Avsägelse från politiskt uppdrag styrelseledamot i Leksand Vatten AB Maria Qvarnström (S) 5. Lägga ärende Val av ersättare i kommunstyrelsen till dagordningen. 7

2(2) 6. Lägga ärende Val av ombud till Dalhalla Förvaltning AB:s årsstämma till dagordningen. 7. Lägga ärende Anmälan av motion om palmolja till dagordningen. 8

1(1) 57 Dnr 2016/627 Anmälan av medborgarförslag om serviceboenden som alternativ i Leksand Ett medborgarförslag har inkommit om serviceboenden som ett alternativ i Leksands kommun. Förslagsställaren presenterar muntligen sitt förslag vid dagens sammanträde. Beslutsunderlag Medborgarförslag, daterat 2016-05-03 s beslut Uppta medborgarförslaget och skicka det till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Administrativ chef Andriette Ivarsson 9

1(1) 58 Dnr 2016/608 Anmälan av medborgarförslag om en städbil som åker hem till de gamla Ett medborgarförslaget har inkommit om en städbil som åker hem till de gamla. Förslagsställaren presenterar muntligen sitt förslag vid dagens sammanträde. Beslutsunderlag Medborgarförslag, daterat 2016-05-03 s beslut Uppta medborgarförslaget och skicka det till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Administrativ chef Andriette Ivarsson 10

1(1) 59 Dnr 2016/628 Anmälan av medborgarförslag om träningsprogram för alla 85+ i Leksandshallen Ett medborgarförslag har inkommit om träningsprogram för alla 85+ i Leksandshallen. Förslagsställaren presenterar muntligen sitt medborgarförslag vid dagens sammanträde. Beslutsunderlag Medborgarförslag, daterat 2016-05-03 s beslut Uppta medborgarförslaget och skicka det till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Administrativ chef Andriette Ivarsson 11

1(1) 60 Dnr 2016/630 Anmälan av medborgarförslag om kartläggning av vilka RUT-företag som finns i kommunen och vad de kan erbjuda Ett medborgarförslag har inkommit med förslag om att kommunen ska genomföra en kartläggning av vilka RUT-företag som finns i kommunen och vad de kan erbjuda. Förslagsställaren presenterar muntligen sitt förslag vid dagens sammanträde. Beslutsunderlag Medborgarförslag, daterat 2016-05-03 s beslut Uppta medborgarförslaget och skicka det till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Administrativ chef Andriette Ivarsson 12

1(1) 61 Dnr 2016/761 Anmälan av medborgarförslag om att renovera eller bygga en ny ljusslinga till elljusspåret i Djura Ett medborgarförslag har inkommit om att renovera eller bygga en ny ljusslinga till elljusspåret i Djura. Beslutsunderlag Medborgarförslag, daterat 2016-06-02 s beslut Uppta medborgarförslaget och skicka det till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Administrativ chef Andriette Ivarsson 13

1(1) 62 Dnr 2016/760 Budgetuppföljning per den 30 april 2016 med prognos Kommundirektör Göran Wigert informerar om budgetuppföljning per den 30 april 2016 med prognos. Resultatprognos för primärkommunen är +17 miljoner kronor, mot budgeterat resultat +11,9 miljoner kronor. s beslut Lägga informationen till handlingarna. 14

1(2) 63 Dnr 2016/376 VA-plan För att uppmärksamma de framtida utmaningarna och prioritera de åtgärder som är nödvändiga inom Leksands kommun vad gäller vatten och avloppsfrågor har en strategisk och långsiktig vatten- och avloppsplan (VAplan) tagits fram. VA-översikten belyser nuläget för Leksands kommuns VA-försörjning och omfattar en beskrivning av VA-försörjningen inom och utanför det kommunala verksamhetsområdet. VA-policyn anger övergripande ställningstaganden för VA-försörjningen med riktlinjer för dess utveckling. VA-planen har tagits fram som en del i ett större VA-planearbete som består av tre delar; VA-översikt, VA-policy och VA-plan. VA-planeringen i Leksands kommun utgår från den metodik som tagits fram av Havs- och Vattenmyndigheten och som redovisas i rapport 2014:1 Vägledning för kommunal VA-planering. VA-planen utgår från de strategiska behov som lyfts fram i VA-översikten samt de ställningstaganden som tagits fram i VA-policyn. VA-policyn har varit vägledande för de åtgärder som tagits fram och de prioriteringar som gjorts i VA-planen. VA-planen är indelad i fem delar: Plan för kommunen i stort Plan inom kommunalt verksamhetsområde Plan för anslutning till kommunalt VA Plan i väntan på anslutning till kommunalt VA Plan utanför kommunalt verksamhetsområde Planen har tagits fram genom förvaltningsövergripande arbete och diskussioner i politiskt forum. VA-planen har arbetats fram av en arbetsgrupp av tjänstemän på Dala Vatten och Avfall AB och sektorn för 15

2(2) samhällsbyggnad i Leksands kommun i samarbete med Sweco Environment AB. VA-planen ska användas under många år framåt och revideras vart 4:e år. Sektorns/avdelningens bedömning Miljöavdelningen har sedan 2008 inventerat enskilda avloppsanläggningar i kommunen. Resultatet har visat att ca 80 % av anläggningarna inte uppfyller dagens krav på rening. Samtidigt visar analyser av enskilda dricksvattentäkter att de är påverkade av avloppsvatten i vissa byar. Miljöavdelningen har gjort bedömningen att förhållandena i ett antal byar är sådana att VA-frågan måste lösas i ett större sammanhang. Markförhållanden och korta avstånd till dricksvattentäkter gör att det helt enkelt inte är möjligt att fortsätta med enskilda avloppsanläggningar. Samtidigt ökar antalet avslag i bygglovsärenden på grund av att VA-frågan inte går att lösa på den enskilda fastigheten, detta sker även i de områden som är utpekade som utvecklingsområden i vår Översiktsplan från 2014. Man kan alltså säga att avloppsfrågan riskerar att hämma vår vision om 18 000 invånare 2025 om den inte löses i ett större sammanhang för flera av våra byar. Det är vår bedömning att förslaget till VA-plan blir ett viktigt verktyg för oss i arbetet med VA-frågorna i många år framöver. Den pekar ut vilka byar/områden som kan anslutas och i vilken takt. Den anger också vilka byar som sannolikt inte kommer att anslutas och där modernisering av enskilda anläggningar istället bör prioriteras. I VA-planen finns även en prioriteringslista över andra angelägna frågor att arbeta med, inte minst dagvattenfrågorna. Beslutsunderlag Förslag till VA-plan, VA-policy och VA-översikt med tillhörande bilagor, daterat 2016-05-17. Yrkanden Ulrika Liljeberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. s beslut Anta förslag till VA-plan, daterad 2016-05-17. Leksand Vatten AB Planchef Malin Bengtsson Sektorschef för samhällsbyggnad Åke Sjöberg 16

1(3) 64 Dnr 2016/298 Utökning av verksamhetsområde för vatten och spillvatten (ej dagvatten) vid Presgattu-Olomesbacken, Hjortnäs Leksand Vatten AB anhåller om att kommunfullmäktige i Leksands kommun beslutar om utökning av verksamhetsområdet för vatten och spillvatten, ej dagvatten, enligt bilagd kartskiss. Dessutom önskar Leksand Vatten AB att kommunfullmäktige uppdrar åt bolaget att genomföra detaljprojektering, möten om ledningssträckning etc. samt eventuell upphandling av entreprenör. Tidpunkten för investeringens genomförande kommer att bero på totala behovet av investeringar, reinvesteringar och prioriteringar samt tillgängliga resurser hos Dala Vatten och Avfall AB. Sektorns/avdelningens bedömning Aktuellt område ligger öster om Siljansvägen i anslutning till Hjortnäs bystuga. Området är i huvudsak bebyggt med tio fritidshus, tre permanentbostäder samt bystugan. För närvarande finns det även en obebyggd fastighet. Önskemål om VA-anslutning från fastighetsägare och bystugan har framförts under några år. Tio fastigheter är tidigare anslutna till kommunalt vatten. Vid tidigare kontakter med Dala Vatten och Avfall AB har beräkningar skett utifrån att de flesta redan har kommunalt vatten och inte skulle behöva betala någon avgift för vattenanslutning. Detta medförde att det inte fanns ekonomiska förutsättningar för Leksand Vatten AB att föreslå en utökning av VA-verksamhetsområdet. Efter förnyad framställan från fastighetsägare 2015 har Dala Vatten och Avfall AB återigen utrett kostnader och möjligheter. Det har också framkommit att det finns ett protokoll från kommunstyrelsen 1975-09-15 som gav fastighetsägarna rätt att själva bygga ut vattenledningar och endast betala förbrukning enligt mätare. I ingressen till beslutet står också Den dag kommunen bygger ut vatten- och avloppsledningarna inom området kommer sedvanlig anslutningsavgift att debiteras fastighetsägarna.. 17

2(3) Detta förhållande innebär en annan ekonomisk möjlighet att bygga ut VAledningar inom området. Utbyggnad av VA inom hela det aktuella området beräknas kosta ca 1 650 000 kronor. Med nuvarande VA-taxa och principen om 30 % överkostnad enligt VA-taxan 11 pkt 4, finns det mellan 1 350 000 kronor och 1 750 000 kronor att bygga för. Förslag till utökning av verksamhetsområde: 18

3(3) Beslutsunderlag Protokollsutdrag från sammanträde med styrelsen för Leksand Vatten AB 2016-02-23 5. Tjänsteutlåtande från Leksand Vatten AB, daterat 2016-02-23. Karta med förslag till utökning av verksamhetsområde för vatten, ej dagvatten, inom Presgattu och Olomesbacken i Hjortnäs, daterad 2015-10- 23. s beslut 1. Utöka verksamhetsområdet för vatten och spillvatten, ej dagvatten vid Presgattu-Olomesbacken (se karta). 2. Uppdra till Leksand Vatten AB att genomföra detaljprojektering, möten om ledningssträckning etc. och eventuell upphandling av entreprenör. Leksand Vatten AB Planchef Malin Bengtsson Sektorschef för samhällsbyggnad Åke Sjöberg 19

1(1) 65 Dnr 2016/371 Försäljning av fastigheten Alvik 175:7 Leksand Vatten AB äger fastigheten Leksand Alvik 175:7. Där har tidigare varit en vattentäkt och ett vattenverk som ej varit i bruk sedan 1982. Länsstyrelsen Dalarna har upphävt vattenskyddsområde 2016-02-12. Leksand Vatten AB planerar att sälja fastigheten, och har efterfrågar Leksands kommuns uttalande om en sådan försäljning. Sektorns/avdelningens bedömning Leksand Vatten AB äger fastigheten Leksand Alvik 175:7. Där har tidigare varit en vattentäkt och ett vattenverk som ej varit i bruk sedan 1982. Länsstyrelsen Dalarna har upphävt vattenskyddsområde 2016-02-12. Leksand Vatten AB planerar att sälja fastigheten, och efterfrågar Leksands kommuns uttalande om en sådan försäljning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från exploateringsansvarig, daterat 2016-04-12 Tjänsteutlåtande från Leksand Vatten AB:s VD, daterat 2016-03-21 Protokollsutdrag från Leksand Vatten AB 2, daterat 2016-02-23 s beslut Leksands kommun har inget att erinra mot att Leksand Vatten AB säljer fastigheten Leksand Alvik 175:7. Leksand Vatten AB Mark- och exploateringsansvarig Martina Hellgren 20

1(1) 66 Dnr 2016/536 Reglemente för gemensam nämnd för vuxenutbildningen Leksand-Rättvik i Leksand respektive kommunfullmäktige i Rättviks kommun har sedan tidigare antagit olika versioner av reglemente för gemensam nämnd för vuxenutbildning Leksand-Rättvik. Beslutsunderlag Förslag till nytt reglemente, daterat 2013-01-30 Nuvarande reglemente, daterat 2012-11-30 Protokollsutdrag från gemensam nämnd för vuxenutbildningen Leksand- Rättvik 7/2016 s beslut Anta förslag till reglemente för gemensam nämnd inom vuxenutbildning, daterat 2013-01-30. Rättviks kommun Gemensam nämnd för vuxenutbildningen Leksand-Rättvik 21

1(1) 67 Dnr 2016/643 Årsredovisning för Nedansiljans samordningsförbund 2015 Nedansiljans samordningsförbund har inlämnat årsredovisning för räkenskapsåret 2015. Till detta har revisorerna upprättat en revisionsberättelse. Revisorerna tillstyrker att styrelsen för Nedansiljans samordningsförbund beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2015, daterad 2016-03-23 Årsredovisning för år 2015, daterad 2016-03-08 Rapportering från PwC, daterad 2016-03-09 s beslut 1. Godkänna årsredovisning 2015 för Nedansiljans samordningsförbund. 2. Bevilja Nedansiljans samordningsförbund och dess enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för år 2015. Nedansiljans samordningsförbund Förbundets medlemmar 22

1(3) 68 Dnr 2016/144 Svar på motion om åtgärder för att främja nyföretagande Sverigedemokraterna har lagt en motion om att Leksands kommun ska verka för att underlätta för entreprenörer som vill starta företag: I deras motion föreslår de följande åtgärder (citat): 1. Att kommunen ska erbjuda kostnadsfri rådgivning om företagande och nystartande av en tjänsteman med goda kunskaper i företagande, tjänstemannen föreslår vi ska vara lättillgänglig och lokaliserad på en central plats. 2. Att kommunen ska erbjuda kostnadsfria startaeget kurser på tider som passar dom flesta, förslagsvis kvällstid för att göra det möjligt att ta del av den även om man idag t.ex. jobbar dagtid. 3. Att kommunen ska erbjuda ett startbidrag på upp till 10000 kronor för den som bestämt sig för att förverkliga sin dröm att starta företag. Pengarna kan t.ex. gå till inköp av dator, reklam eller annat som kan behövas i uppstartsskedet. 4. Att kommunen under en begränsad tid i uppstarten, erbjuder fri rådgivning kring sitt företagande. Sektorns/avdelningens bedömning Leksands kommun har under flera år varit en framgångsrik kommun när det gäller andelen nystartade företag. 2015 startades 92 företag. I jämförelse med övriga kommuner i regionen ligger vi på andra plats med 6,0 nystartade företag per 1000 invånare. En ökning från 2014 med 0,3 nystartade företag. Näringslivsavdelningen har sedan 2011 en nyföretagarrådgivning i Leksands kommun. Tjänsten är på 50 % och lokaliserad på kommunkontoret på Torget. Rådgivningen är kostnadsfri. Tjänstekvinnan har lång erfarenhet som förtagare och hög kompetens när det gäller rådgivning. Hon föreläser och håller även i utbildningar. Näringslivsavdelningen erbjuder även en "företagarskola", vi kallar det "Nyföretagarträffar" där vi under några kvällar ger praktiska och grundläggande kunskaper i att starta eget och driva företag. 23

2(3) Där tar vi bland annat upp affärsplan, budget, företagsform, person- och företagsförsäkring, avtal och lagar, bokföringens grunder, skatter och moms. Där informerar vi också om att vi erbjuder individuell rådgivning. Träffarna är på kvällstid, två gånger per år, vår och höst. Nyföretagarträffarna marknadsförs genom annonsering i lokala medier, på hemsida och nyhetsbrev. Information om nyföretagarrådgivning finns på kommunens hemsida: http://www.leksand.se/sv/naringsliv-och-arbete/foretag-stod-ochradgivning/starta-foretag För personer med utländsk bakgrund, som inte talar svenska, har vi ett samarbete med ALMI i Borlänge. De har två nyföretagarrådgivare med utländsk bakgrund som talar flera språk. De kan även komma till Leksand för rådgivning när det behövs. Leksands kommun tillhandahåller även en sida på hemsidan för lediga lokaler. Kommunen har inga egna lokaler för uthyrning utan sidan är en service för de fastighetsägare i kommunen som vill marknadsföra lediga lokaler. Samtidigt är sidan en service för de företagare som letar lediga lokal. På hemsidan under "Näringsliv och arbete" finns även en hel del annan matnyttig information för både nyföretagare och de företag som redan är etablerade men kanske vill utvecklas. Näringslivsavdelningen stöder och har ett nära samarbete med flera regionala funktioner som förstärker avdelningens möjligheter att utveckla näringslivet i kommunen. Några av dessa är: ALMI företagspartner, Coompanion Dalarna, Länsstyrelsen, Region Dalarna, Ung Företagsamhet, Företagsinkubatorn, Dalarnas Utvecklingsområde (DUO) m.fl. Förslaget i motionen om ekonomiskt stöd till nystartade företag skulle innebära en kostnad för kommunen på minst 900 000 kronor och en administrativ börda som kräver ytterligare resurser. Vår bedömning är att detta skulle gå ut över den resursen/tiden vi idag har avsatt för rådgivning. Näringslivsavdelningens bedömning är att Leksands kommun mycket väl uppfyller kravet och möter det behov som finns för de som vill starta företag eller redan är etablerade. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från näringslivschef Per Strid daterat 2016-03-29. Motion från Sverigedemokraterna, daterad 2016-02-04. 24

3(3) Yrkanden Ulrika Liljeberg (C) yrkar avslag till motionen. s beslut Avslå motionen. Motionärerna Näringslivschef Per Strid 25

1(2) 69 Dnr 2016/145 Svar på motion om att Leksands kommun ska upphöra med särbehandling av kommuninvånare I en motion till kommunfullmäktige från Sverigedemokraterna i Leksand uppmanar partiet Leksands kommun att genast upphöra med särbehandlingen av kommuninvånare. Enligt partiet består särbehandlingen av att kommunen ordnar språkpraktikplatser för asylsökande. Sverigedemokraterna menar också att kommunens agerande i asylfrågan försvårar arbetet med integration och etablering. Sektorns/avdelningens bedömning I Leksands kommun finns det ett flertal målgrupper som är i behov av en praktikplats, till exempel ungdomar, långtidsarbetslösa och nyanlända. Under förra året uppstod också behov av att anordna sysselsättning till en ny målgrupp; asylsökande. Detta då det under året kommit 163 000 asylsökande till Sverige. Antalet asylsökande har under det gångna året inneburit mycket långa handläggningstider hos Migrationsverket på upp till ett och ett halvt år. För att motverka sysslolöshet, tristess och psykisk ohälsa hos de asylsökande, har Leksands kommun valt att arbete med språkpraktik även för denna målgrupp, trots att staten bär det yttersta ansvaret för dessa personer under asylprocessen. Kommunens uppdrag att anordna praktikplatser till alla Leksands kommun har i uppdrag att anordna praktikplatser till samtliga målgrupper som är i behov av det. Kommunens arbetsmarknadsenhet arbetar dagligen med att hitta nya praktikplatser. Trots detta har det varit en utmaning under en längre tid att hitta tillräckligt många praktikplatser. Särskilt utmanande har det varit att skapa praktikplatser inom kommunens egna verksamheter. Med anledning av detta arbetar nu kommunledningen aktivt med att se över hur man hitta en lösning på frågan. Det kan finnas skäl att tillsätta en särskild praktiksamordnare för att kunna samordna de olika behoven i kommunen. 26

2(2) Språkpraktik för asylsökande Språkpraktikplatser för asylsökande återfinns inom det lokala näringslivet och ett mindre antal kommunala verksamheter. På samma gång som språkpraktiken verkar hälsofrämjande kan den också innebära ökade möjligheter till värdefulla referenser för den asylsökande. Det kan också förkorta tiden till etablering vid uppehållstillstånd. Dock är det viktigt att förtydliga att språkpraktik inte är en form av oavlönat arbete. Leksands kommun har inte använt språkpraktikanter som oavlönad personal. För att säkerställa att språkpraktiken genomförs på ett korrekt sätt har kommunen anställda koordinatorer som informerar dels praktikanordnare och dels praktikanter om gällande bestämmelser och regelverk. I koordinatorernas uppdrag ligger också att arbeta med regelbunden uppföljning av språkpraktiken för att säkerställa att språkpraktiken hanteras korrekt. De asylsökande är också försäkrade under språkpraktiken via Migrationsverket. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från kommundirektör Göran Wigert, daterat 2016-03-23. Motion från Sverigedemokraterna, daterad 2016-02-23. Yrkanden Ulrika Liljeberg (C) yrkar avslag till motionen. s beslut Avslå motionen. Motionärerna Integrationsstrateg Josefina Streling 27

1(2) 70 Dnr 2016/306 Rapportering enligt 16 kapitlet 6 f socialtjänstlagen av ej verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen och 9 LSS - kvartal 1/2016. Alla kommuner är skyldiga att anmäla till Inspektionen för vård- och omsorg (IVO) om beviljade insatser inom vård och omsorg enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) inte har verkställts senast tre månader efter beslut. Kommunen ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapporteringen ska till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige en gång per kvartal. Föreliggande rapportering avser första kvartalet 2016. Rapportering har skett till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 2016-03-23. När ett beslut som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare verkställs, ska kommunstyrelsen anmäla detta till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Datum för verkställigheten ska då anges. Det ligger i kommunstyrelsens intresse att snarast underrätta kommun-fullmäktige och kommunens revisorer så att ärendet kan avföras från vidare granskning. Rapportering avseende första kvartalet 2016 För första kvartalet 2016 fanns två ej verkställda beslut att rapportera in till IVO gällande bostad med särskild service 9.9 LSS Ärende 1 - kvinna Beslut: LSS, Bostad med särskild service 9.9 Datum för gynnande beslut: 2015-10-05 Ärende 2 - kvinna Beslut: LSS, Bostad med särskild service 9.9 Datum för gynnande beslut: 2015-09-18 28

2(2) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2016-03-23 s beslut Lägga informationen till handlingarna. Avdelningschef Marie van Geffen Blomberg Avdelningschef Joacim Andersson Myndighetschef Katja Vestling Systemansvarig Anna-Maria Jerström 29

1(1) 71 Dnr 2016/381 Revisionsrapport avseende granskning huruvida kommunstyrelsens ledning, styrning och uppföljning av verksamheten är ändamålsenlig och tillräcklig Kommunrevisionen har granskat kommunstyrelsens ledning, styrning och uppföljning av kommunkoncernens verksamhet under 2015. Den sammanfattande bedömningen är att ledning, styrning och uppföljning av verksamheten inte är helt ändamålsenlig och tillräcklig. I granskningen har identifierats ett anal utvecklingsområden i kommunstyrelsens arbete med uppsikt och kontroll. Information och bedömningar och förslag till åtgärder redovisas i rapporten. Beslutsunderlag Revisionsrapport avseende granskning huruvida kommunstyrelsens ledning, styrning och uppföljning av verksamheten är ändamålsenlig och tillräcklig, daterad 2016-03-23. s beslut Lägga informationen till handlingarna. 30

1(1) 72 Dnr 2016/609 Avsägelse från politiskt uppdrag - ersättare i valberedningen - Sakarias Winberg En avsägelse har inkommit från Sakarias Winberg avseende uppdraget som ersättare i valberedningen. har att förrätta fyllnadsval Beslutsunderlag Avsägelse, 2016-05-04 Yrkanden Jan Danielsens (KD) förslag: Utse Mikael Kyller (KD) till ny ersättare i valberedningen till och med 2018-10-14. s beslut 1. Godkänna avsägelsen. 2. Utse Mikael Kyller (KD) till ny ersättare i valberedningen till och med 2018-10-14. Mikael Kyller (KD) Administrativ service Sakarias Winberg 31

1(1) 73 Dnr 2016/855 Avsägelse från politiskt uppdrag - styrelseledamot i Leksand Vatten AB - Maria Qvarnström (S) En avsägelse har inkommit från Maria Qvarnström (S) avseende uppdraget som styrelseledamot i Leksand Vatten AB. har att förrätta fyllnadsval. Beslutsunderlag Avsägelse, daterad s beslut 1. Godkänna avsägelsen. 2. Utse Mats Rönnblad (S) till ny styrelseledamot fram till avslutandet av första ordinarie årsstämma som hålls efter det att nästa förrättats val till kommunfullmäktige. 3. Val av ny ersättare i styrelsen efter Mats Rönnblad (S) återkommer som ärende i kommunfullmäktige under hösten 2016. Avgången och nyvald ledamot Leksand Vatten AB Administrativ service 32

1(1) 74 Dnr 2016/849 Val av ny ersättare i kommunstyrelsen förrättar val av ersättare till kommunstyrelsen. Yrkanden Ulrika Liljebergs (C) förslag: Utse Mats Rönnblad (S) till ny ersättare i kommunstyrelsen till och med 2018-12-31. s beslut Utse Mats Rönnblad (S) till ny ersättare i kommunstyrelsen till och med 2018-12-31. Vald ersättare Administrativ service Löneavdelningen IT-avdelningen 33

1(1) 75 Dnr 2016/856 Val av ombud till Dalhalla Förvaltning AB:s årsstämma har att utse ombud till Dalhalla Förvaltning AB:s årsstämma. Yrkanden Ulrika Liljebergs (C) förslag: Utse näringslivskoordinator Linda Hjerpe till ombud vid Dalhalla Förvaltning AB:s årsstämma den 14 juni 2016. s beslut Utse näringslivskoordinator Linda Hjerpe till ombud vid Dalhalla Förvaltning AB:s årsstämma den 14 juni 2016. Näringslivskoordinator Linda Hjerpe Administrativ service 34

1(1) 76 Dnr 2016/825 Anmälan av motion om palmolja Ett flertal fullmäktigeledamöter från Miljöpartiet har lämnat en motion om att kommunen ska sluta servera produkter innehållande palmolja. Motionärerna yrkar att: 1. Leksands kommun, så snart som det är praktiskt möjligt, slutar servera margarin i sina verksamheter, och istället serverar smör/bregott. 2. Leksands kommun i kommande livsmedelsupphandling i möjligaste mån undviker att upphandla produkter, som innehåller palmolja. Beslutsunderlag Motion, daterad s beslut Ta emot motionen och skicka den till kommunstyrelsen för beredning. Administrativ chef Andriette Ivarsson 35