KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Tisdagen den 17 november 2015 kl. 8:30 Plats KS-salen, stadshuset Enligt uppdrag Anette Mellström Föredragningslista Val av protokollsjusterare 1. Information om energitjänsteprojektet Föredragande: Magnus Laneborg, serviceförvaltningen, och Anders Persson, Caverion 2. Stopp och utfasning av produkter med tillsatser av mikroplaster samt svar på motion från Patricia Vildanfors (MP) om att säga nej till mikroplaster Beslutsnivå: Kommunfullmäktige 3. Motion från Inger Hilmansson (FP) om tidig och tydlig inbjudan till nyblivna medborgare Beslutsnivå: Kommunfullmäktige 4. Information med anledning av flyktingsituationen Föredragande: Peo Carlsson, kommunledningskontoret
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Karin Löfström 2015-11-05 KS 2015/0896 50165 Kommunfullmäktige Stopp och utfasning av produkter med tillsatser av mikroplaster samt svar på motion från Patricia Vildanfors (MP) om att säga nej till mikroplaster Förslag till beslut Kommunfullmäktige uppdrar åt servicenämnden att i samarbete med samhällsbyggnadsnämnden säkerställa att kommunens verksamheter snarast upphör med inköp, användning och spridning av produkter med tillsatser av mikroplaster. Kommunfullmäktige beslutar att detta även ska utgöra svar på Patricia Vildanfors (MP) motion om att säga nej till mikroplaster och att motionen därmed anses vara besvarad. Bakgrund Mikroplaster är ett växande globalt problem, speciellt i våra vatten. Mikroplaster kan i sig vara giftiga, men kan också binda gifter till sig och på så vis vara farliga för både människa, djur och miljö. Mikroplaster hamnar i naturen antingen genom att plast bryts- eller slits ner till mikronivå. Mikroplaster finns också medvetet tillsatta i framförallt hygienprodukter som utfyllnadsmaterial. I budget 2016 har getts ett uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden tillsammans med barn- och ungdomsnämnden, Södermöre kommundelsnämnd och servicenämnden att ta fram en plan för hur, samt också starta arbetet med att fasa ut farliga ämnen i förskole- och skolmiljöer för att skapa en sådan giftfri miljö som möjligt. I det arbetet kommer man även att se över användandet av plaster i förskoleverksamhet. Redan tidigare har förskolors leksaker inventerats och vissa giftiga leksaker har fasats ut. Detta minimerar mängden mikroplaster från slitage i barnens miljö. Redovisning av arbetet kommer att ske till berörda nämnder samt en sammanfattning i framtida Miljöbokslut. Kommunledningskontoret Kansli- och omvärldsenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 480-45 00 47 karin.lofstrom_1@kalmar.se
KS 2015/0896 2 (2) Kommunfullmäktige i Göteborg tog i juni beslutet att upphöra med inköp, användning och spridning av produkter med tillsatser av mikroplaster. Utifrån detta har den politiska majoriteten i Kalmar kommun gett strategen för ekologisk hållbarhet i uppdrag att undersöka möjligheterna för Kalmar kommun att fatta ett liknande beslut. Det har framkommit att inga av de hygienprodukter som kommunen köper in idag innehåller tillsatta mikroplaster. För att fastställa att inga produkter med tillsatta mikroplaster köps in finns dock behov av att undersöka även andra produktgrupper. Utifrån detta föreslås att kommunfullmäktige uppdrar åt servicenämnden att i samarbete med samhällsbyggnadsnämnden säkerställa att kommunens verksamheter snarast upphör med inköp, användning och spridning av produkter med tillsatser av mikroplaster. Härefter har en motion inkommit från Patricia Vildanfors (MP) om att fasa ut och stoppa användningen av produkter med tillsatser av mikroplaster. Motionären redovisar följande förslag: - Att Kalmar kommun stoppar alla inköp av produkter med tillsatser av mikroplast och fasar ut de produkter som innehåller mikroplaster som används i verksamheten. - Att ge kommunledningskontoret i uppdrag att återkomma med en redovisning under 2016 om hur arbetet med att få bort produkterna med mikroplaster har fortskridit. - Att ge kommunledningskontoret i uppdrag att efter samråd med andra berörda aktörer återkomma med en redovisning under 2016 om vilka andra åtgärder som behöver genomföras inom kommunen för att förhindra spridning av mikroplaster i naturen. Då ett uppdrag att undersöka dessa saker tidigare getts till kommunledningskontoret och ett stopp föreslås införas föreslås att det även är svaret på motionen. Karin Löfström Strateg för ekologisk hållbarhet Bilaga: Motion
MOTION - SÄG NEJ TILL MIKROPLASTER! 2015-10-14 Göteborgs kommunfullmäktige beslutade nyligen att stoppa inköpen av produkter som innehåller mikroplaster. Konkret innebär det att det kommunala Upphandlingsbolaget får i uppdrag att i samarbete med miljö- och klimatnämnden "säkerställa att stadens verksamheter snarast upphör med inköp, användning och spridning av produkter med tillsatser av mikroplast." Detta är ett mycket viktigt steg för att förhindra spridningen av mikroplaster till vårt vatten. Mikroplaster är ett problem som uppmärksammats först under de senaste åren. Idag finns mätningar som visar att vi har mikroplast spritt i alla våra vatten. Mikroskopiska partiklar kan i sig vara giftiga, men de kan också binda till sig miljögifter och därigenom orsaka skador på de djur som tar upp partiklarna. I förlängningen når dessa mikroplaster oss människor via olika livsmedel och vi utsätts också när vi använder produkterna. Barnen är som bekant de som är mest utsatta. Detta beslut handlar i hög grad om att säkra en Giftfri barndom och minska ohälsosamma kemikalier i våra barns miljö. Det handlar om ett beslut för Rent vatten. Det krävs att alla agerar, från den enskilde medborgaren till kommun, region och nation. I Göteborg ska det förutom ett förbud mot inköp av produkter som innehåller mikroplaster också göras en utredning för att ta reda på vad staden kan göra ytterligare för att stoppa spridningen av mikroplast. Vi vill se att Kalmar tar sitt ansvar och gör detsamma. Källorna till mikroplasten är flera. De finns i produkter där de i flera fall inte har någon egentlig funktion utan fungerar som utfyllnad, exempelvis i tvålar och krämer. Vi använder idag en stor mängd plastprodukter. Under 2000-talets första decennium tillverkades hela 2500 miljoner ton plastprodukter. Det är mer än den samlade produktionen var under hela 1900-talet. Från flera av dessa produkter lossnar större och mindre delar som så småningom hamnar i havet. En annan källa är det skräp som slängs avsiktligt eller oavsiktligt ute i naturen och som så småningom når havet och våra stränder. Plast som hamnar ute i miljön bryts inte ner, men med tiden finfördelas den av solljus och slitage och blir till mikroplast. Halterna av mikroskopiska plastpartiklar i plankton ökar stadigt och sannolikt kommer mängden mikroplast fortsätta öka under lång tid framöver. Allt vårt vatten är en viktig källa till livsmedel och risken är stor att dessa partiklar och /eller de gifter de bär med sig så småningom även påverkar vår hälsa. Det kommer alltmer forskning som visar hur de påverkar vår hälsa negativt redan idag. Problemet med mikroplaster är ett globalt problem, och åtgärder behövs på flera nivåer i samhället. Dagens lagstiftning är inte tillräcklig. I det lokala agerandet spelar kommunerna en viktig roll. Miljöpartiet vill se en utfasning och ett stopp för användning av produkter med tillsatser av mikroplast inom Kalmar kommun. Vi yrkar därför; - att Kalmar kommun stoppar alla inköp av produkter med tillsatser av mikroplast och fasar ut de produkter som innehåller mikroplaster som nu används i verksamheten. - att ge kommunledningskontoret i uppdrag att återkomma med en redovisning under 2016 om hur arbetet med att få bort produkter med mikroplaster har fortskridit. - att ge kommunledningskontoret i uppdrag att efter samråd med andra berörda aktörer återkomma med en redovisning under 2016 om vilka andra åtgärder som behöver genomföras inom kommunen för att förhindra spridning av mikroplaster i naturen. Patricia Vildanfors (MP)
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Hashim Gashi 2015-11-06 KS 2015/0639 Kommunfullmäktige Motion från Inger Hilmansson (FP) om tidig och tydlig inbjudan till nyblivna medborgare Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på Inger Hilmanssons motion om tidig och tydlig inbjudan till nya medborgare. Motionen ska härmed anses vara besvarad. Bakgrund Inger Hilmansson (FP) föreslår i en motion att inbjudan till medborgarceremonin ska skickas i direkt anslutning till medborgarskapet, att relevant, även lokal, information lämnas i samband med inbjudan, att samtliga politiska partier erbjuds närvara vid medborgarceremonin och att ett lokalt kulturellt inslag får inrama ceremonin. Sedan 1 april 2015 ska varje kommun minst en gång per år anordna en ceremoni för nya svenska medborgare för att högtidlighålla deras nya medborgarskap. Till en medborgarskapsceremoni ska kommunen bjuda in den som vid tidpunkten för inbjudan är folkbokförd i kommunen och under de senaste 18 månaderna har förvärvat svenskt medborgarskap på annat sätt än vid födelsen och inte tidigare bjudits in till en sådan ceremoni. Kalmar kommun har dock varit en pionjär i detta avseende då kommunen, i anslutning till nationaldagsfirandet den 6 juni, har uppvaktat och anordnat ceremonier för nya medborgare sedan mitten av 1990-talet. Medborgarskap erhålls antingen genom ansökan eller genom anmälan enligt lag om svenskt medborgarskap. Under 2014 har 261 personer bosatta i Kalmar kommun fått medborgarskap. Samtliga dessa har fått en personlig inbjudan till ceremonin. I snitt så är det cirka 60 personer som väljer att delta i ceremonin varje år. Ett diplom och en svensk flagga lämnas till samtliga som deltar och det bjuds på tårta. Kommunledningskontoret Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 480-45 00 47 jonas.sverken@kalmar.se
KS 2015/0639 2 (2) Yttrande - Att inbjudan till medborgarceremonin skickas i direkt anslutning till medborgarskapet Kommunen känner inte till när en individ fått medborgarskap. Uppgifterna om medborgarskap köper kommunen från Skatteverket (Navet) till en kostnad per beställning + en avgift för varje individ. Kommunen väljer att köpa dessa uppgifter en gång per år, då uppgifterna blir inaktuella fort om individer flyttar till annan kommun, och delvis att det innebär högre kostnad att köpa personuppgifter oftare än en gång per år. - Att relevant, även lokal, information lämnas i samband med inbjudan I regel så har samtliga som fått medborgarskap bott i Sverige i minst 4 år (3 år + 1 år ansökan) innan de fått medborgarskap. Vad som är relevant information kan därför variera mycket beroende på individens tid i Sverige. En del söker om medborgarskap efter att de bott här i 15-20 år, en del efter 5-6 år och en del ansöker inte överhuvud taget om medborgarskap. - Att samtliga politiska partier erbjuds närvara vid medborgarceremonin Politiska partier i arbetsutskottet har fram tills nu fått en inbjudan med möjlighet att delta. Vi ser positivt på att en ledamot från de partier som är representerade i kommunfullmäktige bjuds in och ges möjlighet att delta i ceremonin framöver. - Att ett lokalt kulturellt inslag får inrama ceremonin Ett ökat kulturellt inslag är något som även gruppen som arbetar med nationaldagen har diskuterat tidigare och skulle vara ett positivt inslag. Fram tills nu har det dock inte funnit ekonomiska resurser att genomföra något utöver det som erbjuds varje år. Frågan är dock aktuell och nya möjligheter kring firandet diskuteras ständigt. Hashim Gashi Integrationsutvecklare Lars-Ove Angré Invandrarservicechef Bilaga: Motion
Motion från Folkpartiet liberalerna 2015-07-09 Tidig och tydlig inbjudan! Medborgarskapet innebär för oss alla en viktig grund för demokrati och samhörighet. Att vara svensk medborgare är också ett ställningstagande för sin egen framtid och Sveriges utveckling. Från och med 1 april 2015 ska alla kommuner enligt lag ordna en medborgarskapsceremoni för nyblivna medborgare som bor i kommunen. Detta sker sedan flera år i Kalmar i samband med nationaldagsfirandet. Kommunerna kan själva bestämma över ceremoniernas innehåll men ett lokalt kulturellt inslag som inleder ceremonin skulle förstärka anknytningen till Kalmar kommun. Idag inbjuds endast partierna i arbetsutskottet till ceremonin, men vi tror det är viktigt att visa att det i Kalmar kommun finns många politiska partier. Då nya medborgare kan få vänta mer än ett år mellan medborgarskap och ceremoni har det framförts önskemål om att själva inbjudan till ceremonin ska komma tidigare än idag och gärna i direkt anslutning till medborgarskapet. Dels förstärker en tidig inbjudan glädjen över medborgarskapet men ger också bättre möjlighet att planera, vilket kan innebära en möjlighet för fler att närvara. En tidig inbjudan hindrar inte att en påminnelse även kan skickas några veckor före nationaldagen. Många har redan bott i Kalmar i flera år innan de fått sitt medborgarskap men kan ändå i inbjudan få en kort information om kommunen och mötesplatser som t.ex. nyinflyttarträffar, lokala media och mentor till mentor med Röda Korset. Barnen kan bli svenska medborgare om en förälder, som har vårdnad om barnet, anmäler detta till Migrationsverket. Eftersom långt ifrån alla föräldrar gör det, kan också sådan information ges i samband med inbjudan. Medborgarceremonin är en välkomstceremoni med budskapet att det svenska medborgarskapet är det viktigaste rättsliga förhållandet mellan medborgaren och staten och som innebär både friheter, rättigheter och skyldigheter. Med hänvisning till ovanstående, föreslår vi kommunfullmäktige besluta - Att inbjudan till medborgarceremonin skickas i direkt anslutning till medborgarskapet. - Att relevant, även lokal, information lämnas i samband med inbjudan. - Att samtliga politiska partier erbjuds närvara vid medborgarceremonin. - Att ett lokalt kulturellt inslag får inrama ceremonin. Inger Hilmansson