Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (45)

Sida 1 (45) Plats och tid Sessionssalen, Stadshuset, kl. 14:00-22:10 ande Elisabeth Mattsson (L) Ordförande Pia Gillerstedt (S) 1:e vice ordförande Benny Strandberg (KD) 2:e vice ordförande Miguel Odhner (S) Ingela Rossi (S) Johan Holmberg (S) Ulrica Brogren (S) Ersättare för Mohamed Hama Ali (S) 101-112, 119, 126-133 A Therese Gustafsson (S) Ersättare för Mohamed Hama Ali (S) 113-118, 120-125 Fredrik Schandorff (S) Tobias Andersson (S) Nils Carlsson (S) Ersättare för Glenn Ljunggren (S) Mona Haugland (S) Tomas Emanuelsson (S) Jonas Andersson (S) Ulf Widell (S) Ersättare för Erika Sjöblom (S) 101-104, kl. 14:00-16:30 Yvonne Byberg (S) Ersättare för Erika Sjöblom (S) 105-133 Bernt Lundborg (S) Ulla Johansson (S) Ulrika Winblad (S) Linda Åshamre (S) Susanne Jönsson (S) Ersättare för Linnea Stevander (S) Billy Kaldemark (S) Anders Holmensköld (M) Anna Vedin (M) Thomas Alpner (M) Robert Syrén (M) Ann-Marie Zachrisson (M) Monica Haraldsson (M) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum då anslag sätts upp 2016-04-25 Datum då anslag tas ner 2016-05-18 Förvaringsplats för protokollet Enheten för kommunkansli och juridik Underskrift Fredrik Skreberg ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se

Sida 2 (45) Lennart Jonsson (M) Charlotta Windeman (M) Roberth Österman (M) Patrik Ryberg (M) Ersättare för Emma Gustafsson (M) Marcus Adiels (M) Bo Franzon (M) Ersättare för Malin Ringblad (M) Morgan Persson (UP) Heine Nielsen (UP) Jessica Nordin (UP) Ersättare för Martin Högstedt (UP) Ancy Wahlgren (UP) Kjell Andersson (UP) Mats Weidel (UP) Ersättare för Alexandra Stenlund (UP) Thomas Loong (L) Ersättare för Lars Wallberg (L) 101-105, kl. 14:00-19:00 Pierre Rehnlund (L) Jan Tollesson (L) 101-107, 128, 108-112, 126-127, 129-133, 113-114 Sven Niklasson (SD) Bertil Augustsson (SD) Niklas Andersson (SD) Rolf Vadström (SD) Robert Kinhult (SD) Carl Adiels (MP) Maria Kjellberg (MP) Lottie Lord (MP) Lennart Wennerblom (MP) Rose-Marie Stenman (C) Ersättare för Ove Wiktorsson (C) Hans Torwald (C) Patrik Renström (C) Anne-Christin Engwall (KD) Ersättare för Gun-Marie Daun (KD) 101-104 Gun-Marie Daun (KD) 105-133, kl. 17:00-22:10 Anton Nyblom (KD) Knut Nordin (V) Ingemar Thorsson (V) Ersättare för Björn Saletti (V) Ellen Källvik (V) Ersättare Yvonne Byberg (S) 101-104, Mats Frisell (S) A Therése Gustafsson (S) 101-112, 119, 126-133 Lars-Gunnar Andersson (S) Björn Hernius (M) Kl. 17:00-22:10 Peter Harrysson (M) Kl. 15:30-22:10 Erik Martinsson (MP) Kl. 17:00-22:10 Anne-Christin Engwall (KD) 105-133 Harriet Blomqvist (V)

Sida 3 (45) Sekreterare Fredrik Skreberg Paragraf 101-133 Ordförande Elisabeth Mattsson (L) Justerande Lennart Wennerblom (MP) Benny Strandberg (KD) Ej närvarande Mohamed Hama Ali (S) Glenn Ljunggren (S) Linnea Stevander (S) Emma Gustafsson (M) Malin Ringblad (M) Martin Högstedt (UP) Alexandra Stenlund (UP) Lars Wallberg (L) Cecilia Olsson (L) Ove Wiktorsson (C) Björn Saletti (V) Linda Lengstrand (S) Marie-Louise Thor (M) Patrik Hedin (UP) Kerstin Petersson (L) Anna Rudholm (L) Göran Södersved (SD) Sylvia Strid (SD) Christina Martinsson (SD) Stig Jarlby (KD) Mirja Lappalainen (MP) Lena Bjurström (C) Övriga deltagare Martina Hammarström Kommunledningssektorn Oskar Ivarson Kommunledningssektorn

Sida 4 (45) Innehållsförteckning Val av två ledamöter att justera sammanträdets protokoll... 5 Tillkommande och utgående ärenden... 6 Tema - kommunfullmäktiges strategiska mål: Attraktivt boende... 7... 7 Årsredovisning och koncernbokslut Presentationer från kommunens bolag... 8 Årsredovisning och koncernbokslut 2015 (Dnr KS2015/2055)... 9 Kommunrevisionens revisionsberättelse för 2015 (Dnr KS2016/0488)... 11 Revisionsberättelse för Bohus Räddningstjänstsförbund 2015 (Dnr KS2016/0494)... 12 Aktualitetsprövning av översiktsplan - beredningsskrivelse (Dnr KS2015/617)... 13 Beredningsskrivelse - prioritering av utvecklingen på Åseberget (Dnr KS2013/404)... 17 Policy Principer för medborgardialog - svar på återremiss (Dnr KS2014/2334)... 18 Komplettering med kulturaktiviteter i idrottsskolan (Dnr KS2015/1597)... 19 Beredningsskrivelse - Förslag till miljöpolitiskt program (Dnr KS2015/1771)... 20 Förslag på revidering av Arbetsordning för medborgarstämmor (Dnr KS2015/2028)... 21 Strategi för tillväxt utifrån ökat flyktingmottagande (Dnr KS2016/0159)... 22 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 f-h socialtjänstlagen samt enligt 28 f-h lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, kvartal 4 2015 (Dnr KS2015/1008)... 24 Uppföljningsrapport funktionshinderpolitiskt program 2015 (Dnr KS2014/2022)... 25 Kungälvs kommuns kostpolicy (Dnr KS2015/1398)... 26 Svar på återremiss Hemtjänstinsatser över 180 timmar i ordinärt boende (Dnr KS2015/1906)... 27 Revidering av Taxa Marstrands Hamnområde (Dnr KS2015/1950)... 29 Taxa för felparkeringsavgifter (Dnr KS2015/2132)... 31 Verksamhetsmål för miljö- och byggnadsnämnden år 2016 (Dnr KS2015/2254)... 32 Handlingsprogram för krisberedskap 2016-2019 (Dnr KS2016/0166)... 34 Redovisning av pågående motioner 2016 (Dnr KS2016/0071)... 35 Handlingsplan 2016 - Tillgänglighet och delaktighet för alla - Funktionshinderpolitiskt program (Dnr KS2012/1521)... 36 Uppdrag att utreda olika alternativ till barnomsorg på obekväm arbetstid (Dnr KS2014/2507)... 37 Fyllnadsval av ledamot/ordförande till miljö- och byggnadsnämnden (Dnr KS2016/0443)... 38 Motion om att säkerställa Västra gatans funktion som gågata (Dnr KS2016/553)... 39 Interpellation till Miguel Odhner (S) om kommunens samarbete med IFK Kungälv avseende asylboende på Sundhammars barnkoloni (Dnr KS2016/555)... 40 Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (Dnr KS2016/443)... 41 Avsägelse från uppdrag som ledamot framtids- och utvecklingsberedningen - Lottie Lord (MP) och fyllnadsval till vakant uppdrag (Dnr KS2016/576)... 42 Avsägelse från uppdrag som vice ordförande och ledamot i Bagahus styrelse - Gun Marie Daun (KD) och fyllnadsval till vakant uppdrag... 43 Avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunrevisionen - Bosse Tingbäck (opol) och fyllnadsval till vakant uppdrag... 44 Avsägelse från uppdrag i nationaldagskommittén Malin Jonason (S) och fyllnadsval till vakant uppdrag.. 45

Sida 5 (45) 101/2016 Val av två ledamöter att justera sammanträdets protokoll Till justerare föreslås Lennart Wennerblom (MP) och Benny Strandberg (KD). Ordföranden meddelar att protokollet justeras måndagen den 25 april. Till justerare utses Lennart Wennerblom (MP) och Benny Strandberg (KD).

Sida 6 (45) 102/2016 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärenden: - Motion om att säkerställa Västra gatans funktion som gågata - Interpellation till Miguel Odhner (S) om kommunens samarbete med IFK Kungälv avseende asylboende på Sundhammars barnkoloni - Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige - Avsägelse från uppdrag som ledamot framtids- och utvecklingsberedningen - Lottie Lord (MP) och fyllnadsval till vakant uppdrag - Avsägelse från uppdrag som vice ordförande och ledamot i Bagahus styrelse - Gun Marie Daun (KD) och fyllnadsval till vakant uppdrag - Avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunrevisionen - Bosse Tingbäck (opol) och fyllnadsval till vakant uppdrag - Avsägelse från uppdrag som ledamot i Nationaldagskommittén Malin Jonason (S) och fyllnadsval till vakant uppdrag Föredragningslistan fastställs.

Sida 7 (45) 103/2016 Tema - kommunfullmäktiges strategiska mål: Attraktivt boende Framtid- och utvecklingsberedningen informerar om kommunfullmäktiges strategiska mål: attraktivt boende. Informationen antecknas till protokollet. I ärendet yttrar sig: Bernt Lundborg (S), Patrik Renström (C), Pierre Rehnlund (L), Ulla Johansson (S), Benny Strandberg (KD), Miguel Odhner (S), Elisabeth Mattsson (L)

Sida 8 (45) 104/2016 Årsredovisning och koncernbokslut Presentationer från kommunens bolag Representanter från kommunens helägda bolag: Kungälv Energi AB, BOKAB, Bagahus AB och Stiftelsen Kungälvsbostäder informerar om årsredovisningar 2015 och om bolagens verksamheter. Närvarande verkställande direktörer från bolagen är: Hans Larsson-Ljungblad, Kungälvs Energi AB, Peter Jakobsson, BOKAB, Maria Patriksson, Bagahus AB, Bettina Öster Tunberg, Stiftelsen Kungälvsbostäder. Informationen antecknas till protokollet. I ärendet yttrar sig: Miguel Odhner (S), Patrik Renström (C), Benny Strandberg (KD), Ann- Marie Zackrisson (M), Hans Torwald (C), Anders Holmensköld (M)

Sida 9 (45) 105/2016 Årsredovisning och koncernbokslut 2015 (Dnr KS2015/2055) Årets resultat för kommunen och dess bolag ska fastställas av kommunfullmäktige i samband med att årsredovisningen för det gångna året lämnas. sunderlag Tjänsteskrivelse Årsredovisning och koncernbokslut 2015 2016-02-17 Bilaga Särredovisning VA 2015 till KS.xlsx 2016-02-17 Bilaga Årsredovisning kungälvs kommun.pdf 2016-02-17 Bilaga Årsredovisning Kungälv energi.pdf 2016-02-17 Bilaga Kungalvsbostader_Arsberattelse_2015.pdf 2016-02-17 Bilaga Årsredovisning - Bagahus.pdf 2016-02-17 Bilaga ÅRSREDOVISNING 2015 - Bokab.pdf 2016-02-17 Bilaga Årsredovisning Borf.pdf 2016-02-17 Bilaga Årsredovisning - AB Kongahälla 2015.pdf 2016-02-17 Protokollsutdrag - Årsredovisning och koncernbokslut 2015 - Kommunstyrelsen 2016-03-29 Yrkanden Miguel Odhner (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. 1. Årsredovisning 2015 för Kungälvs kommun godkänns. 2. Ombud vid bolagens ordinarie årsstämmor får i uppdrag att föreslå och rösta för att respektive balans- och resultaträkning fastställs och att utdelning till ägaren från bolag med vinst ska ske i enlighet med tidigare beslut i kommunfullmäktige. 3. Koncernredovisning för 2015 för koncernen Kungälv Energi AB, Bohusläns Kommunala Exploaterings (BOKAB) AB, Bagahus AB, Bohus Räddningstjänstsförbund, det vilande bolaget AB Kongahälla och stiftelsen Kungälvsbostäder godkänns. 4. Redovisning av VA-verksamheten 2015 fastställs och godkänns. 5. Ur socioekonomisk fond disponeras 1,3 Mkr. 6. Ur avsatta medel för pensioner disponeras 31,7 Mkr. 7. Till socioekonomisk fond avsätts 5,0 miljoner kronor. Finansiering sker ur tillgänglig likviditet. I ärendet yttrar sig: Miguel Odhner (S), Anders Holmensköld (M), Elisabeth Mattsson (L),

Sida 10 (45) Patrik Renström (C), Morgan Persson (UP), Maria Kjellberg (MP), Anna Vedin (M), Anton Nyblom (KD), Pierre Rehnlund (L), Linda Åshamre (S), Johan Holmberg (S), Benny Strandberg (KD), Jan Tollesson (L), Sven Niklasson (SD), Ulrika Winblad (S), Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna Se bilaga Expedieras till Kungälv Energi AB, BOKAB, Bagahus AB, BORF För kännedom till Lars Davidsson

Sida 11 (45) 106/2016 Kommunrevisionens revisionsberättelse för 2015 (Dnr KS2016/0488) De av kommunfullmäktige utsedda revisorerna har granskat kommunens verksamhet under 2015. Vid en sammanvägning av årsredovisning och fördjupade granskningar tillstyrker kommunrevisionen att samtliga styrelser och nämnder samt enskilda förtroendemän beviljas ansvarsfrihet för år 2015. Kommunrevisionen bedömer sammantaget att styrelse, nämnder och beredningar i Kungälvs kommun har bedrivit verksamheten i stort sett på ett ändamålsenligt från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. sunderlag Revisionsberättelse för år 2015 daterad den 29 mars 2016 Bilaga - Granskning av årsredovisning 2015 Bilaga granskningsrapporter samt revisionsberättelse från lekmannarevisorerna för de kommunala bolagen 1. Kommunrevisionens revisionsberättelse antecknas till protokollet. 2. Samtliga styrelser och nämnder samt enskilda förtroendemän i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för år 2015. 3. Ombud vid bolagens ordinarie bolagsstämma får i uppdrag att föreslå beviljande av ansvarsfrihet för styrelse och företagsledning för år 2015. I ärendet yttrar sig: Christina Carlsson (M), Miguel Odhner (S) Det antecknas till protokollet att de ledamöter i fullmäktige som även var ledamöter i aktuella nämnder och styrelser, inte deltar i beslutet om ansvarsfrihet i den del som angår ledamoten. Expedieras till Kommunrevisionen, Jonatan Engström För kännedom till

Sida 12 (45) 107/2016 Revisionsberättelse för Bohus Räddningstjänstsförbund 2015 (Dnr KS2016/0494) Utsedda revisorer har granskat den verksamhet som bedrivits i Bohus Räddningstjänstsförbund. De bedömer sammantaget att direktionen i Bohus Räddningstjänstsförbund i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisionerna tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. sunderlag Revisionsberättelse för Bohus Räddningstjänstsförbund 2015 1. Revisionsberättelsen antecknas till protokollet. 2. Förbundsdirektionen samt enskilda förtroendemän i detta organ beviljas ansvarsfrihet för år 2015. Expedieras till Bohus Räddningstjänstsförbund För kännedom till

Sida 13 (45) 108/2016 Aktualitetsprövning av översiktsplan - beredningsskrivelse (Dnr KS2015/617) En gång per mandatperiod ska en kommuns översiktsplan prövas om den kan anses vara aktuell. Prövningen görs av kommunfullmäktige och innebär att kommunen endast tar ställning till om den är aktuell eller ej. Om den till delar eller till sin helhet inte anses vara aktuell ska kommunfullmäktige fatta beslut om att en översyn av översiktsplanen ska genomföras. Nuvarande Översiktsplan 2010 gäller tills dess att en ny har antagits av kommunfullmäktige. Länsstyrelsen har lämnat en redogörelse för statens syn på översiktsplanens aktualitet, såsom kommunen har efterfrågat enligt PBL kap 3 27. Kommunen har arbetat med aktualiteten av vision och mål i Översiktsplan 2010 utifrån nuläget. Politiken respektive förvaltningens kommentarer återfinns i denna beredningsskrivelse. Sammanfattningsvis är bedömningarna likartade men några frågeställningar visar på olika uppfattningar kring förändring, ändring, komplettering och förtydliganden av ÖP 2010. Politik och förvaltning behöver arbeta vidare med att hålla ÖP aktuell vilket betyder att frågeställningar behöver fördjupas och konsekvensbedömmas i ett fortsatt arbete. Detta rör bl.a. Kungälvs strukturbild, ÖP-arbetet kontra VA-planens arbete samt bebyggelsestrukturen och hållbara transportmedel. Slutsatsen av Framtid- och utvecklingsberedningens (FoU) arbete med översiktsplanens aktualitet: - ÖP 2010 anses aktuell i stora, övergripande och strukturella drag. - FoU ges i fortsatt uppdrag att hålla översiktsplanen aktuell och levande. Kommunstyrelsen föreslår till kommunfullmäktige: 1. Översiktsplan 2010 är aktuell i stora, övergripande och strukturella drag med tillägget: Utanför detaljplanelagt område gäller att kompletterande bebyggelse/omvandling skall kunna ske i områden som ryms inom begreppet sammanhållen bebyggelse. Av detta följer att tidigare praxis om att max bevilja förhandsbesked för två fastigheter utomplans inte längre är tillämpningsbart. 2. Framtid- och utvecklingsberedningen ges i fortsatt uppdrag att hålla översiktsplanen aktuell och levande. 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i Årsplan 2017 planera och avsätta resurser för att Framtid- och Utvecklingsberedningen skall kunna ta fram ett tematiskt tillägg till ÖP 2010 avseende jordbruksmark och skyddsvärd natur. 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i Årsplan 2017 planera och avsätta resurser för att Framtid- och Utvecklingsberedningen skall kunna ta fram ett tematiskt tillägg till Översiktsplanen avseende byggnation i nya stråk kopplat till kommunens långsiktiga utbyggnad av såväl vatten, avlopp och kollektivtrafik.

Sida 14 (45) sunderlag Beredningsskrivelse Aktualitetsprövning av översiktsplan - beredningsskrivelse 2015-10-20 Bilaga Protokollsutdrag 2015-10-20 Bilaga Protokollsutdrag 2015-10-20 Bilaga Aktualitetsprövning - beredningsskrivelse dnr KS2015-617.pdf 2015-10-20 Bilaga VISION (fortsatt arbete) bilaga 1.pdf 2015-10-20 Bilaga ÖVERGRIPANDE INRIKTNING (fortsatt arbete) bilaga 2.pdf 2015-10-20 Protokollsutdrag - Aktualitetsprövning - beredningsskrivelse - Samhällsbyggnadsutskottet 2016-03-08 Protokollsutdrag - Aktualitetsprövning av översiktsplan - beredningsskrivelse - Kommunstyrelsen 2016-03-29 Protokollsutdrag - Aktualitetsprövning av översiktsplan - beredningsskrivelse - Kommunfullmäktige 2016-04-08 Yrkanden Morgan Persson (UP): 1. Översiktsplan 2010 är aktuell i stora, övergripande och strukturella drag. 2. Framtid- och utvecklingsberedningen ges i fortsatt uppdrag att hålla översiktsplanen aktuell och levande. 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i Årsplan 2017 planera och avsätta resurser för att Framtid- och Utvecklingsberedningen skall kunna ta fram ett tematiskt tillägg till ÖP 2010 avseende jordbruksmark och skyddsvärd natur. 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i Årsplan 2017 planera och avsätta resurser för att Framtid- och Utvecklingsberedningen skall kunna ta fram ett tematiskt tillägg till Översiktsplanen avseende byggnation i nya stråk kopplat till kommunens långsiktiga utbyggnad av såväl vatten, avlopp och kollektivtrafik. 5. Utanför detaljplanelagt område gäller att kompletterande bebyggelse/omvandling skall kunna ske i områden som ryms inom begreppet sammanhållen bebyggelse. Av detta följer att tidigare praxis om att max bevilja förhandsbesked för två fastigheter utomplans inte längre är tillämpningsbart. Anna Vedin (M): Bifall till beredningens förslag. De beslutspunkter som tillkommit efter kommunstyrelsen behandling av ärendet återemitteras för juridisk bedömning. Pierre Rehnlund (L): Bifall till Morgan Perssons (UP) yrkande. Patrik Renström (C): De beslutspunkter som tillkommit efter kommunstyrelsens behandling återremitteras till framtid- och utvecklingsberedningen för att komplettera eventuella långsiktiga vägledningar och till kommunstyrelsen för ytterligare juridisk bedömning. Morgan Persson (UP): Avslag på Patrik Renströms (C) yrkande. Ärendet avgörs på dagens sammanträde. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på framtid- och utvecklingsberedningen förslag till beslut i punkt 1 och 2 och finner att kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget.

Sida 15 (45) Omröstning begärs inte. Ordföranden ställer proposition på Morgan Perssons (UP) yrkande om avgörande idag mot Patrik Renströms yrkande om återremiss för Morgan Perssons tilläggsyrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet på dagens sammanträde. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till att ärendet avgörs idag och Nej-röst för bifall till att tilläggsyrkandena återremitteras. Omröstningsresultat Med 34 ja-röster, 23 nej-röster och 2 frånvarande ledamöter beslutar kommunfullmäktige att Morgan Perssons (UP) yrkande återemitteras. 1. Översiktsplan 2010 är aktuell i stora, övergripande och strukturella drag. 2. Framtid- och utvecklingsberedningen ges i fortsatt uppdrag att hålla översiktsplanen aktuell och levande. 3. Förslagen, A, B, C nedan, återremitteras till framtid- och utvecklingsberedningen för att komplettera med eventuella långsiktiga vägledningar och till kommunstyrelsen för ytterligare juridisk bedömning. A) Kommunstyrelsen får i uppdrag att i Årsplan 2017 planera och avsätta resurser för att Framtid- och Utvecklingsberedningen skall kunna ta fram ett tematiskt tillägg till ÖP 2010 avseende jordbruksmark och skyddsvärd natur. B) Kommunstyrelsen får i uppdrag att i Årsplan 2017 planera och avsätta resurser för att Framtid- och Utvecklingsberedningen skall kunna ta fram ett tematiskt tillägg till Översiktsplanen avseende byggnation i nya stråk kopplat till kommunens långsiktiga utbyggnad av såväl vatten, avlopp och kollektivtrafik. C) Utanför detaljplanelagt område gäller att kompletterande bebyggelse/omvandling skall kunna ske i områden som ryms inom begreppet sammanhållen bebyggelse. Av detta följer att tidigare praxis om att max bevilja förhandsbesked för två fastigheter utomplans inte längre är tillämpningsbart. I ärendet yttrar sig: Morgan Persson (UP), Anna Vedin (M), Pierre Rehnlund (L), Lottie Lord (MP), Heine Nielsen (UP), Patrik Renström (C), Anton Nyblom (KD), Anders Holmensköld (M) Expedieras till Länsstyrelsen Västra Götaland Trafikverket GR (Göteborgsregionens kommunalförbund) VGR (Västra Götalandsregionen) Göteborgs stad Öckerö kommun Tjörns kommun Ale kommun

Sida 16 (45) Lilla Edets kommun Stenungsunds kommun För kännedom till Magnus Gyllestad, kommunchef Jenny Adler, sektorchef samhällsbyggnad Anna Silfverberg Poulsen/Anders Holm, verksamhetschef samhällsbyggnad Henrik Haglund/Anne-Marie Klang, kommunledningssektor

Sida 17 (45) 109/2016 Beredningsskrivelse - prioritering av utvecklingen på Åseberget (Dnr KS2013/404) BOKAB äger och förvaltar Åseberget, en outnyttjad resurs för bostadsutveckling i Kungälv. Kommunfullmäktige har i nu liggande översiktsplan pekat ut Åseberget som lämplig för bland annat bostadsändamål. BOKAB har ansök om och kommunstyrelsen har beviljat plantillstånd för utveckling av berget. Processen står still. Framtid och utvecklingsberedningen har inom ramen för sitt uppdrag orienterat sig i frågorna kring bostadsutvecklingen på lång sikt och kan nu konstateras att arbetet med Åseberget pågår enbart inom BOKAB. Framtid och utvecklingsberedningen vill att kommunfullmäktige i sin samlade styrning av Kommunstyrelsen poängterar att utvecklingen av Åseberget är ett bostadsstrategiskt viktigt projekt som skall prioriteras under innevarande mandatperiod. sunderlag Protokollsutdrag KS 428/2015 Beredningsskrivelse - prioritering av utvecklingen på Åseberget Kommunstyrelsen ska i årsplan för 2017 redovisa hur utvecklingen av Åseberget ska drivas under innevarande mandatperiod. Expedieras till För kännedom till Henrik Haglund KLS Anna Silfverberg Paulsson Sektor samhällsbyggnad Monica Wincentsson KLS Peter Jacobsson BOKAB

Sida 18 (45) 110/2016 Policy Principer för medborgardialog - svar på återremiss (Dnr KS2014/2334) Syftet med ett styrdokument för medborgardialog är att garantera medborgare möjligheten att vara delaktiga i beslut som berör dem. Delaktigheten bidrar till att skapa ett bredare underlag vid beslutsfattning för tjänstemän och förtroendevalda. Det finns vinster med att hålla en tidig och bred dialog med medborgarna, vilket visar sig vid genomförandet av beslut. Kommunfullmäktige beslutade den 12 november att återremittera ärendet till demokratiberedningen med uppdraget att komplettera med en bedömning utifrån barnperspektivet samt jämställdhetsperspektivet. sunderlag Beredningsskrivelse Policy Principer för medborgardialog - svar på återremiss 2015-12-02 Bilaga Protokollsutdrag 2015-12-02 Bilaga Policy - principer för medborgardialog 2015-12-02 Bilaga Prinicper för medborgardialog.docx 2015-12-02 Protokollsutdrag - Policy Principer för medborgardialog - svar på återremiss - Förvaltningsledningen 2015-12-09 Protokollsutdrag - Policy Principer för medborgardialog - svar på återremiss - Kommunstyrelsen 2016-01-18 Protokollsutdrag - Policy Principer för medborgardialog - svar på återremiss - Kommunfullmäktige 2016-04-08 Policyn Principer för medborgardialog antas. Expedieras till: Kommunledningssektorn/Marie Flodin För kännedom till:

Sida 19 (45) 111/2016 Komplettering med kulturaktiviteter i idrottsskolan (Dnr KS2015/1597) Kultur- och fritidsberedningen föreslår att man genomför en komplettering av nuvarande idrottsskolan med kulturaktiviteter för att bredda utbudet och vidga intressena för såväl kultur som idrott i kommunen. Genom ett bredare utbud av aktiviteter kan fler barn lockas av att testa på aktiviteter som kan visa sig vara värda att ägna sin fritid åt på mer regelbunden basis. Beredningen föreslår även att namnet ändras för att bättre spegla den nya verksamheten. sunderlag Beredningsskrivelse Komplettering med kulturaktiviteter i idrottsskolan 2015-08-13 Bilaga Protokollsutdrag 2015-08-13 Bilaga Protokollsutdrag 2015-08-13 Protokollsutdrag - Komplettering med kulturaktiviteter i idrottsskolan - Bildningsutskottet 2015-11-26 Protokollsutdrag - Komplettering med kulturaktiviteter i idrottsskolan - Kommunstyrelsen 2015-12-22 Protokollsutdrag - Komplettering med kulturaktiviteter i idrottsskolan - Kommunfullmäktige 2016-04-08 Yrkanden Ingela Rossi (S): Bifall till förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. 1. Idrottsskolan kompletteras med kulturaktiviteter. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i Årsplan 2017 bereda utrymme för den ökade kostnaden för verksamheten och tillse att avtal upprättas/revideras för inriktningen för att säkerställa uppföljning. 3. Nuvarande Idrottsskolan byter namn för att bättre passa den utvidgade verksamheten. Namnet tas fram i samråd med målgruppen och används med den förklarande underrubriken: Prova-på kultur och idrott. I ärendet yttrar sig: Ingela Rossi (S) Expedieras till: Kjell Persson, Idrottsrådet För kännedom till: Åsa Tollbom Robert Hallman, Mariella Sivertstrand

Sida 20 (45) 112/2016 Beredningsskrivelse - Förslag till miljöpolitiskt program (Dnr KS2015/1771) I maj 2014 fick framtids- och utvecklingsberedningen i uppdrag av fullmäktige att utarbeta ett miljöpolitiskt program. Uppdraget delegerades till en bred arbetsgrupp med representanter från olika politiska instanser. Ett förslag till program finns nu för beslut. sunderlag Beredningsskrivelse Miljöpolitiskt program för Kungälvs kommun Bilaga Förslag Miljöpolitiskt program Yrkanden Bernt Lundborg (S): Bifall till förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. 1. Miljöpolitiskt program 2016-2019 antas. 2. Demokratiberedningen får i uppdrag att införa ett tydligt miljö- och hållbarhetsperspektiv i kommande Vision 2040. I ärendet yttrar sig: Bernt Lundborg (S), Pierre Rehnlund (L), Maria Kjellberg (MP), Patrik Renström (C) Expedieras till SHB: Jenny Lindqvist, TorBjörn Nilsson, Kristina Franzén KLS: Clara Helgesson För kännedom till

Sida 21 (45) 113/2016 Förslag på revidering av Arbetsordning för medborgarstämmor (Dnr KS2015/2028) Reglementet för medborgarstämmorna behöver revideras med anledning av att en ny policy för Kungälvs kommuns författningssamling beslutats av kommunfullmäktige. Vid en översyn av reglementet har förvaltningen sett att vissa andra justeringar också behöver göras, bland annat med anledning av förändringar i den politiska organisationen, när det gäller kommunfullmäktiges presidium samt annan benämning på kommunens Medborgarservice. Förvaltningen föreslår nedanstående förändringar i medborgarstämmornas styrdokument: 1) Styrdokumentet revideras i enlighet med ändringarna i kommunfullmäktiges presidium 2) Medborgarservice ändras till kundcenter i enlighet med den nya benämningen 3) Reglemente för medborgarstämmor byter namn till Föreskrifter för medborgarstämmor i enlighet med policy för styrdokument. sunderlag Tjänsteskrivelse Förslag på revidering av Arbetsordning för medborgarstämmor 2015-10-20 Bilaga Protokollsutdrag 2015-10-20 Bilaga Föreskrift för medborgarstämmor.docx 2015-10-20 Protokollsutdrag - Förslag på revidering av Arbetsordning för medborgarstämmor - Förvaltningsledningen 2015-12-21 Protokollsutdrag - Förslag på revidering av Arbetsordning för medborgarstämmor - Kommunstyrelsen 2016-01-18 Protokollsutdrag - Förslag på revidering av Arbetsordning för medborgarstämmor - Kommunfullmäktige 2016-04-08 Föreskrifter för medborgarstämmor antas att gälla från och med den 1 maj 2016 och ersätter därmed Reglemente för medborgarstämmor. Expedieras till: Kommunledningssektorn/Carl Andersson, Kundcenter För kännedom till:

Sida 22 (45) 114/2016 Strategi för tillväxt utifrån ökat flyktingmottagande (Dnr KS2016/0159) Med anledning av den rådande flyktingsituationen i världen och den påverkan den har på flyktingmottagningen i kommunen har detta dokument, Strategi för tillväxt utifrån ökat flyktingmottagning, tagits fram. I dokumentet lämnar förvaltningen en prognos för flyktingmottagandet under 2016-2017 samt lyfter fram de utmaningar och möjligheter ett utökat flyktingmottagande innebär. Förslag till val av strategier i det fortsatta arbetet lämnas. I årsplanearbetet är detta dokument ett underlag. Kungälvs kommun kommer de närmaste två åren att ta emot drygt 600 flyktingar. Flyktingmottagandet är en del i Kungälvs tillväxt och innebär att den planerade tillväxten ökar med över 300 personer per år. Flyktingmottagandet ställer krav på hastigheten i tillväxten då 190 rumsboenden och 124 lägenheter måste tillskapas 2016-2017. Skolan beräknar att ta emot 80 nya barn i förskolan, 190 nya barn i grundskolan och 120 i gymnasiet. Nya deltagare i SFI beräknas till 185 under tvåårsperioden. Det ställer krav på byggande, resurser i boenden, skola och i övriga delar inom förvaltningen. I det långsiktiga målet på 500 lägenheter per år och 2000 nya innevånare är detta en positiv utmaning. Den tvingar fram nya lösningar och ett mer snabbfotat arbetssätt som skapar nya förutsättningar och möjligheter inom tillväxten i kommunen. Flyktingmottagandet blir också en resurs för kommunen, om vi lyckas ta tillvara på den arbetskraft som flyktingmottagandet innebär, i ett läge då vi ser arbetskapacitetbrister inom olika områden. sunderlag Tjänsteskrivelse Strategi för tillväxt utifrån ökat flyktingmottagande 2016-02-11 Bilaga Protokollsutdrag KS 41-2016 - Strategi för tillväxt utifrån ökat flyktingmottagande.pdf 2016-02-11 Protokollsutdrag - Strategi för tillväxt utifrån ökat flyktingmottagande - Kommunfullmäktige 2016-04-08 Yrkanden Benny Strandberg (KD): Kommunfullmäktige ställer sig även bakom beslutspunkt 3 i kommunstyrelsens beslut Kommunen undviker att anvisa flyktingar till bostadsområden som redan idag har en hög andel utrikes födda. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte.

Sida 23 (45) Kommunfullmäktige ställer sig bakom val av strategier 1, 2 och 4 samt beslutspunkt tre från kommunstyrelsens beslut Kommunen undviker att anvisa flyktingar till bostadsområden som redan idag har en hög andel utrikes födda. I ärendet yttrar sig: Benny Strandberg (KD), Miguel Odhner (S), Sven Niklasson (SD), Anders Holmensköld (M), Maria Kjellberg (MP), Patrik Renström (C), Anton Nyblom (KD) Samtliga närvarande ledamöter av Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Sverigedemokraterna Se bilaga Expedieras till: Jonas Arngården, Pia Christoffersson För kännedom till:

Sida 24 (45) 115/2016 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 f-h socialtjänstlagen samt enligt 28 f-h lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, kvartal 4 2015 (Dnr KS2015/1008) Under kvartal fyra år 2015 har sektorerna Arbetsliv och stöd samt Vård och äldreomsorg fullgjort rapporteringen av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Sektorerna har utarbetat rapporter till sociala myndighetsnämnden och kommunrevisionen samt statistikrapport till kommunfullmäktige över aktuella ärenden, i enlighet med vad socialtjänstlagen (SoL) och lagen om särskilt stöd för funktionshindrade (LSS) anger. Sektorerna föreslår att sociala myndighetsnämnden godkänner redovisningen av ej verkställda beslut och överlämnar den till kommunrevisionen, samt att statistikrapporten överlämnas till kommunfullmäktige. sunderlag Protokollsutdrag KS 102/2016 Tjänsteskrivelse - Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 f-h socialtjänstlagen samt enligt 28 f-h lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, kvartal 4 2015 Protokollsutdrag SMN 148/2016 Bilaga Statistikrapport ej verkställda beslut till KF kvartal 4 2015 2016-02-22 Bilaga Rapport ej verkställda beslut till SMN och KR kvartal 4 2015 2016-02-22 Under sammanträdet Ordföranden frågar kommunfullmäktige med anledning av 18 i kommunfullmäktiges arbetsordning om det är fullmäktiges mening att sammanträdet ska avslutas kl. 22:00 och om återstående ärenden skall handläggas vid nästa sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att sammanträdet ska avslutas i anslutning till kl. 22.00 och att återstående ärenden skall bordläggs till nästa sammanträde. Expedieras till Ärendet bordläggs. Denny Kraft, Jonas Arngården För kännedom till Cecilia Sandeberg, Eva Regnéll

Sida 25 (45) 116/2016 Uppföljningsrapport funktionshinderpolitiskt program 2015 (Dnr KS2014/2022) Rapporten är en uppföljning av de aktiviteter som förvaltningen arbetat med utifrån funktionshinderpolitiska programmets handlingsplan för 2015. Uppföljningsrapporten redovisas årligen för rådet för funktionshinderfrågor, förvaltningsledningen, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Förvaltningen föreslår att redovisningen av uppföljningsrapporten fastställs. sunderlag Tjänsteskrivelse - Uppföljningsrapport funktionshinderpolitiskt program 2015 Bilaga Uppföljningsrapport till handlingsplan 2015 sunderlag Tjänsteskrivelse Uppföljningsrapport funktionshinderpolitiskt program 2015 2016-02-15 Bilaga Protokollsutdrag 2016-02-15 Bilaga Uppföljning_ handlingsplan2015.docx 2016-02-15 Protokollsutdrag - Uppföljningsrapport funktionshinderpolitiskt program 2015 - Förvaltningsledningen 2016-03-04 Protokollsutdrag - Uppföljningsrapport funktionshinderpolitiskt program 2015 - Kommunstyrelsen 2016-03-29 Protokollsutdrag - Uppföljningsrapport funktionshinderpolitiskt program 2015 - Kommunfullmäktige 2016-04-08 Under sammanträdet Ordföranden frågar kommunfullmäktige med anledning av 18 i kommunfullmäktiges arbetsordning om det är fullmäktiges mening att sammanträdet ska avslutas kl. 22:00 och om återstående ärenden skall handläggas vid nästa sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att sammanträdet ska avslutas i anslutning till kl. 22.00 och att återstående ärenden skall bordläggs till nästa sammanträde. Ärendet bordläggs. Expedieras till: För kännedom till: Britten Toresten, Lennart Aidefors, Jonatan Bengtsson, Yvonne Ålund, Jan Rydberg

Sida 26 (45) 117/2016 Kungälvs kommuns kostpolicy (Dnr KS2015/1398) Kungälvs kommun har en tidigare kostpolicy daterad under år 2009. Denna policy är aktuell för revidering och i samband med detta så beaktas beslut i kommunfullmäktige kring ekologiska livsmedel samt att policyn är i enlighet med kommunens strategiska miljömål. Varje medborgare som serveras måltider i kommunens verksamheter ska få god, väl sammansatt och säker kost. I måltidsservice arbetar man med målsättningen att kostnadsandelen för ekologiska livsmedel som serveras skall uppgå till minst 25 % i enlighet med beslut kommunfullmäktige. Denna målsättning är även förenligt med Kommunfullmäktiges strategiska mål om minskad miljö och klimatpåverkan sunderlag Tjänsteskrivelse Styrdokument - Kungälvs kommuns kostpolicy 2016-03-07 Bilaga Protokollsutdrag 2016-03-07 Bilaga KS2015-1398-3 Kostpolicy revidering 2016.docx 476645_2_0.docx 2016-03-07 Bilaga Värdfärdsberedningens yttrande över kostpolicy.pdf 2016-03-07 Protokollsutdrag - Styrdokument - Kungälvs kommuns kostpolicy - Förvaltningsledningen 2016-03-21 Protokollsutdrag - Styrdokument - Kungälvs kommuns kostpolicy - Kommunstyrelsen 2016-03-29 Protokollsutdrag - Styrdokument - Kungälvs kommuns kostpolicy - Kommunfullmäktige 2016-04-08 Under sammanträdet Ordföranden frågar kommunfullmäktige med anledning av 18 i kommunfullmäktiges arbetsordning om det är fullmäktiges mening att sammanträdet ska avslutas kl. 22:00 och om återstående ärenden skall handläggas vid nästa sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att sammanträdet ska avslutas i anslutning till kl. 22.00 och att återstående ärenden skall bordläggs till nästa sammanträde. Expedieras till Ärendet bordläggs. Annelie Eriksson, Servicesektorn För kännedom till Denny Kraft, Vård och Omsorg, Maria Andersson, Sektor skola

Sida 27 (45) 118/2016 Svar på återremiss Hemtjänstinsatser över 180 timmar i ordinärt boende (Dnr KS2015/1906) Brukare i ordinärt boende som har hemtjänst med mer än 180 timmar i månaden ökar kontinuerligt inom sektor Vård och äldreomsorg. För personer med så omfattande behov kan ett beslut om särskilt boende bättre tillförsäkra den enskilde en skälig levnadsnivå. Det finns inte en obegränsad frihet för den enskilde att välja sociala tjänster oberoende av kostnad. Kungälvs kommun har idag 25 brukare med hemtjänstinsatser som överstiger 180 timmar i månaden. Skulle motsvarande brukare istället få ett beslut om särskilt boende uppgår en effektivisering på 8,3 miljoner kronor. Verksamhetens bedömning är att det inte möter några hinder att ge avslag på ansökan enligt 4 kapitel 1 Socialtjänstlagen om utökning av hemtjänstinsatser över 180 timmar i månaden med hänvisning till att det inte finns obegränsad frihet för den enskilde att välja sociala tjänster oberoende av kostnad. Den enskilde får i dessa fall en besvärshänvisning med rätt att begära laglighetsprövning till Förvaltningsrätten inom 3 veckor. Denna besvärshänvisning ska biståndshandläggare vara behjälplig med enligt Förvaltningslagen. Biståndshandläggare ska ha ett motiverande samtal med den enskilde i att ansöka om särskilt boende redan när insatstimmarna närmar sig 130 timmar/mån. Då ärendet bedömdes vara av principiell betydelse valde kommunstyrelsen att beslut ska fattas av kommunfullmäktige. Ärendet återremitterades från kommunfullmäktige den 10 december 2015 med uppdraget att belysa lagligheten i beslutet "Hemtjänsttimmar över 180 timmar i ordinärt boende" och därutöver svara på när den enskildes önskemål inte ska beaktas dvs vilka principer som ska gälla vid biståndsbeslut. Samt belysa de ekonomiska aspekterna under beaktande av att detta ska lösas med nybyggnation. Dessutom ska det svaras på de ekonomiska konsekvenserna av Liberalernas tilläggsyrkande. Förvaltningen föreslår fortsatt att biståndshandläggare inom sektor Vård och äldreomsorg kan avslå en ansökan om utökad hemtjänsttid som överskrider 180 timmar i månaden med hänvisning till att annat bistånd är mindre kostnadskrävande för kommunen. sunderlag Tjänsteskrivelse Svar på återremiss Hemtjänstinsatser över 180 timmar i ordinärt boende 2016-02-01 Bilaga Protokollsutdrag SoU 2016-03-02 15_2016.pdf 2016-02-01 Bilaga Protokollsutdrag 2016-02-01 Bilaga Anteckning till protokollet KD, M SoU 2016-03-02.pdf 2016-02-01 Bilaga Protokollsutdrag 2016-02-01 Bilaga Protokollsutdrag 2016-02-01 Bilaga Protokollsutdrag SoU 2015-10-21 71_2015.pdf 2016-02-01 Bilaga Anteckning till protokollet från KD och M.pdf 2016-02-01

Sida 28 (45) Bilaga Anteckning till protokollet från M, C och KD - 180 timmar - KS 2016-03-23.pdf 2016-02-01 Protokollsutdrag - Svar på återremiss Hemtjänstinsatser över 180 timmar i ordinärt boende - Kommunstyrelsen 2016-03-29 Protokollsutdrag - Svar på återremiss Hemtjänstinsatser över 180 timmar i ordinärt boende - Kommunfullmäktige 2016-04-08 Under sammanträdet Ordföranden frågar kommunfullmäktige med anledning av 18 i kommunfullmäktiges arbetsordning om det är fullmäktiges mening att sammanträdet ska avslutas kl. 22:00 och om återstående ärenden skall handläggas vid nästa sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att sammanträdet ska avslutas i anslutning till kl. 22.00 och att återstående ärenden skall bordläggs till nästa sammanträde. Ärendet bordläggs. Expedieras till: Sektor Vård och Äldreomsorg/Denny Kraft, Elisabeth Sjöberg, Elisabeth Svartholm För kännedom till:

Sida 29 (45) 119/2016 Revidering av Taxa Marstrands Hamnområde (Dnr KS2015/1950) Hamnverksamhetens uppdrag är att underhålla och administrera bland annat färjor, gästhamn, fasta båtplatser, kajer, samlastning vid Marstrand. Målsättningen för verksamheten är en hamn med god service för boende, föreningar, företagare och besökande. Hamnen ansvarar även för driften och bemanningen av färjan mellan Koön och Marstrand. Förvaltningen har nu gått igenom sina taxor och förslår förändringar som är anpassade efter de förutsättningar som gäller från och med år 2016. Förvaltningen föreslår reviderade taxor för fasta båtplatser, bilöverfarter, nyttotrafik, hyra av färjan samt gästplatser i Marstrands Gästhamn under högsäsong. En ny taxa införs för båtar som ligger i gästhamnen vintertid. Genom att fastställa lagliga och korrekta taxor hushållar man med kommunens skatteintäkter vilket är i enlighet med kommunfullmäktiges strategiska mål att ha balans mellan ekonomi, kvalitet och behov. Ärendet återremitterades från Kommunstyrelsen den 16 december med uppdrag att förtydliga och djupare belysa vissa områden inom verksamheten samt konsekvenser av de förslagna revideringarna. Ärendet återremitterades på nytt från Kommunfullmäktige den 25 februari med uppdraget att utreda och tydliggöra lagstiftningen för en differentierad taxa. Den nya taxan föreslås börja gälla den 1 maj 2016 och skall regleras årligen. sunderlag Tjänsteskrivelse Revidering av Taxa Marstrands Hamnområde 2016-03-07 Bilaga Protokollsutdrag 2016-03-07 Bilaga Rättsläget kring differentierad taxa 2016-03-07 Bilaga Prisutredning fasta båtplatser 2015.xlsx 2016-03-07 Bilaga Prisutredning gästhamnar 10-13m 2015.xlsx 2016-03-07 Bilaga Reservation M, C och KD - Taxa hamnavgifter - KS 2016-01-13.pdf 2016-03-07 Bilaga Svar på frågor i samband med återremiss av KS2015.pdf 2016-03-07 Bilaga Anteckning Taxa Marstrands hamn.pdf 2016-03-07 Bilaga Protokollsutdrag 2016-03-07 Bilaga Protokollsutdrag 2016-03-07 Bilaga Protokollsutdrag 2016-03-07 Bilaga Redovisning 2015-2016 Hamnverksamheten.xlsx 2016-03-07 Bilaga Anteckning till Protokoll från Utvecklingspartiet.pdf 2016-03-07 Protokollsutdrag - Revidering av Taxa Marstrands Hamnområde - Kommunstyrelsen 2016-03- 29 Protokollsutdrag - Revidering av Taxa Marstrands Hamnområde - Kommunfullmäktige 2016-04-08 Yrkanden Anders Holmensköld (M): Ärendet återemitteras till kommunstyrelsen med uppdraget utredning varför Marstrands gästhamn är så mycket dyrare att driva att det motiverar en så

Sida 30 (45) kraftfull höjning. Kommunstyrelsen ska återkomma med taxor som täcker kostnaden för en konkurrenskraftig drift. Miguel Odhner (S): Avslag på Anders Holmenskölds (M) yrkande. Ärendet avgörs på dagens sammanträde. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet på dagens sammanträde. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till att ärendet avgörs idag och Nej-röst för bifall till att ärendet återremitteras. Omröstningsresultat Med 31 ja-röster, 23 nej-röster och 5 frånvarande ledamöter beslutar kommunfullmäktige att ärendet återemitteras. Ärendet återemitteras till kommunstyrelsen med uppdraget att utreda varför Marstrands gästhamn är så mycket dyrare att driva att det motiverar en så kraftfull höjning. Kommunstyrelsen ska återkomma med taxor som täcker kostnaden för en konkurrenskraftig drift. I ärendet yttrar sig: Roberth Österman (M), Bernt Lundborg (S), Anders Holmensköld (M), Morgan Persson (UP), Anna Vedin (M), Miguel Odhner (S), Ann-Marie Zackrisson (M) Expedieras till För kännedom till Gunilla Hansson servicesektorn, Lars Remler servicesektorn, Eva- Lena Rydqvist servicesektorn Ingrid Karlsson, Ekonomi och upphandling

Sida 31 (45) 120/2016 Taxa för felparkeringsavgifter (Dnr KS2015/2132) Bakgrunden till ärendet är att rådet för funktionshinderfrågor efterfrågar en höjning till maxbelopp 1000 kronor för felparkeringsavgiften på kommunens parkeringsplatser för rörelsehindrade. I dag har felparkeringsavgiften för rörelsehindrad ingen egen åtgärdspunkt och för att kunna höja till maxbelopp behöver det utökas med en ny felparkeringsavgift i Taxa för felparkeringsavgifter, vilket innebär att taxan utökas från tre till fyra taxor. Samhällsbyggnad, Trafik gata park, föreslår samtidigt en höjning av taxan på felparkeringsavgifterna inom Kungälvs kommun, eftersom ingen höjning har gjorts sedan 2008. Ärendet behandlades i samhällsbyggnadsutskottet den 28 januari 2016, och återremitterades till utskottet från kommunstyrelsen med uppdraget att tydligare utreda och differentiera kostnaderna för enklare överträdelser (KS 2016-02-17, 44/2016). Utskottet föreslår nu Taxa för felparkeringsavgifter för Kungälvs kommun (enligt lagen om felparkeringsavgifter FelPL) fastställs att gälla från och med 1 april 2016 enligt bilaga, med ändringen att de avgifter som idag är 300 kronor förblir oförändrade. KS 2008/360 upphör att gälla i samband med att de nya felparkeringsavgifterna införs. sunderlag Protokollsutdrag SU 45/2016 Tjänsteskrivelse Taxa för felparkeringsavgifter 2015-11-05 Bilaga Protokollsutdrag 2015-11-05 Bilaga Bilaga till KS dnr 2015_2132.docx 2015-11-05 Protokollsutdrag - Taxa för felparkeringsavgifter - Samhällsbyggnadsutskottet 2016-02-02 Taxa för felparkeringsavgifter för Kungälvs kommun (enligt lagen om felparkeringsavgifter FelPL) fastställs att gälla från och 1 maj 2016 enligt bilaga, med ändringen att de avgifter som idag är 300 kronor förblir oförändrade. Nuvarande taxa för felparkeringsavgifter (KS2008/360) upphör att gälla i samband med att de nya felparkeringsavgifterna införs. Expedieras till: Ann Ek För kännedom till: Martin Hollertz, Anders Holm, Jenny Adler

Sida 32 (45) 121/2016 Verksamhetsmål för miljö- och byggnadsnämnden år 2016 (Dnr KS2015/2254) Ärendet återremitterades från kommunstyrelsen med uppdraget att tydliggöra vad som är myndighetsnämndens uppdrag och vad som är verksamhetsansvar utifrån kommunstyrelsen (KS 49/2016, 2016-02-17). Efter återremissen har miljö- och byggnadsnämnden i beslut MoBN 48/2016 föreslagit följande mål och aktiviteter för nämnden: Följande mål: Rättssäkra beslut - våra beslut är korrekt fattade utifrån de lagar och regler verksamheterna har att hålla sig till och besluten håller vid prövning i överinstans. Snabb handläggning av förhandsbesked och lovprövning - handläggarna handlägger så snabbt och rättssäkert som möjligt. En god ärendebalans - handläggarna fattar löpande beslut i inkomna ärenden. Handläggarna ska ha ärendena under kontroll och hantera ärenden enligt gällande lagstiftning och med god service. Följande aktiviteter: Rättssäkra beslut. Målet är att minst 75 % av överklagade beslut skall stå sig i överprövande instanser. Redovisas 2 gång per år Uppföljning av handläggningstider i bygglovsärenden. Målet är att bygglov/förhandsbesked beslutas inom 10 veckor från kompletta handlingar. Redovisas 2 gånger/år Uppföljning av miljöenhetens handläggningstider för bygglovs- och förhandsbeskedsremisser. Målet är att förkorta handläggningstiden (räknat som medianvärde) från remiss till yttrande. Redovisas 2 gånger per år Förbättring av resultaten i Insikt som är en servicemätning av kommunernas myndighetsutövning. Målet är att resultaten ökar med 5 enheter per år utifrån 2015 års insiktsresultat. Från och med 2015 baseras insiktsresultatet även på kontakt med privatpersoner vilket gör att det är svårt att jämföra resultatet med tidigare års resultat. Redovisas 2 gånger/år Uppföljning av årlig tillsynsrapport enligt miljöbalken som antas av miljö- och byggnadsnämnden. Redovisas varje tertial. sunderlag Protokollsutdrag - Verksamhetsmål för bygglovsenheten och miljöenheten för mandatperioden 2015-2018 Kommunstyrelsen 2016-02-17 Protokollsutdrag Verksamhetsmål miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden 2016-02-25 Under sammanträdet

Sida 33 (45) Ordföranden frågar kommunfullmäktige med anledning av 18 i kommunfullmäktiges arbetsordning om det är fullmäktiges mening att sammanträdet ska avslutas kl. 22:00 och om återstående ärenden skall handläggas vid nästa sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att sammanträdet ska avslutas i anslutning till kl. 22.00 och att återstående ärenden skall bordläggs till nästa sammanträde. Ärendet bordläggs. Expedieras till För kännedom till Miljö- och byggnadsnämnden

Sida 34 (45) 122/2016 Handlingsprogram för krisberedskap 2016-2019 (Dnr KS2016/0166) Sveriges kommuner skall enligt lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH) fastställa en plan för hur de ska hantera extraordinära händelser och förbereda sig inför dessa. Detta beskrivs i ett handlingsprogram som kommunfullmäktige föreslås anta för att säkerställa att kommunen uppfyller lagkraven och medborgarnas förväntningar på kommunen. sunderlag Tjänsteskrivelse Handlingsprogram för krisberedskap 2016-2019 2016-02-21 Bilaga Protokollsutdrag 2016-02-21 Bilaga handlingsprogram krisberedskap.docx 2016-02-21 Protokollsutdrag - Handlingsprogram för krisberedskap 2016-2019 - Förvaltningsledningen 2016-03-11 Protokollsutdrag - Handlingsprogram för krisberedskap 2016-2019 - Kommunstyrelsen 2016-03-29 Protokollsutdrag - Handlingsprogram för krisberedskap 2016-2019 - Kommunfullmäktige 2016-04-08 Under sammanträdet Ordföranden frågar kommunfullmäktige med anledning av 18 i kommunfullmäktiges arbetsordning om det är fullmäktiges mening att sammanträdet ska avslutas kl. 22:00 och om återstående ärenden skall handläggas vid nästa sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att sammanträdet ska avslutas i anslutning till kl. 22.00 och att återstående ärenden skall bordläggs till nästa sammanträde. Ärendet bordläggs. Expedieras till: Peter Svensson För kännedom till:

Sida 35 (45) 123/2016 Redovisning av pågående motioner 2016 (Dnr KS2016/0071) Kommunstyrelsen redovisar regelbundet status på pågående motioner till kommunfullmäktige. Totalt finns det 63 pågående motioner per 27 januari 2016: 9 stycken motionssvar är anmälda till kommunfullmäktiges sammanträde den 25 februari. 43 stycken motioner remitterades av fullmäktige till kommunstyrelsen den 12 mars 2015 och har ännu inte blivit behandlade av kommunstyrelsen. 5 stycken motioner väcktes för mer än ett år sedan och har i dagsläget ännu inte anmälts för politisk behandling. Förvaltning arbetar aktivt med att svar skall återkomma under våren 2016 för de motioner som ännu inte blivit besvarade. sunderlag Tjänsteskrivelse Redovisning av pågående motioner 2016 2016-01-27 Bilaga Protokollsutdrag 2016-01-27 Bilaga Pågående motioner 2015-01-27.pdf 2016-01-27 Protokollsutdrag - Redovisning av pågående motioner 2016 - Kommunstyrelsen 2016-02-17 Under sammanträdet Ordföranden frågar kommunfullmäktige med anledning av 18 i kommunfullmäktiges arbetsordning om det är fullmäktiges mening att sammanträdet ska avslutas kl. 22:00 och om återstående ärenden skall handläggas vid nästa sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att sammanträdet ska avslutas i anslutning till kl. 22.00 och att återstående ärenden skall bordläggs till nästa sammanträde. Ärendet bordläggs.

Sida 36 (45) 124/2016 Handlingsplan 2016 - Tillgänglighet och delaktighet för alla - Funktionshinderpolitiskt program (Dnr KS2012/1521) Handlingsplan 2016 utgår från målen i programmet Tillgänglighet och delaktighet för alla funktionshinderpolitiskt program för Kungälvs kommun 2013-2018 Handlingsplanen bygger på de mål och åtgärder som respektive sektor planerar att arbeta med under 2016. Förslag till handlingsplan 2016 har stämts av med förvaltningsledning och aktivisterna är med i sektorernas verksamhetsplaner som beslutats av kommunstyrelsen. sunderlag Tjänsteskrivelse Handlingsplan 2016 - Tillgänglighet och delaktighet för alla - Funktionshinderpolitiskt program 2015-10-29 Bilaga Protokollsutdrag 2015-10-29 Bilaga Handlingsplan 2016 2015-10-29 Protokollsutdrag - Handlingsplan 2016 - Tillgänglighet och delaktighet för alla - Funktionshinderpolitiskt program - Förvaltningsledningen 2016-01-15 Protokollsutdrag - Handlingsplan 2016 - Tillgänglighet och delaktighet för alla - Funktionshinderpolitiskt program - Kommunstyrelsen 2016-01-18 Protokollsutdrag - Handlingsplan 2016 - Tillgänglighet och delaktighet för alla - Funktionshinderpolitiskt program - Kommunfullmäktige 2016-04-08 Under sammanträdet Ordföranden frågar kommunfullmäktige med anledning av 18 i kommunfullmäktiges arbetsordning om det är fullmäktiges mening att sammanträdet ska avslutas kl. 22:00 och om återstående ärenden skall handläggas vid nästa sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att sammanträdet ska avslutas i anslutning till kl. 22.00 och att återstående ärenden skall bordläggs till nästa sammanträde. Ärendet bordläggs. Expedieras till: För kännedom till: Arbetsliv och stöd/britten Toresten, Görel Bini Servicesektorn/Lennart Aidefors, Kultur och samhällsservice/robert Hallman Samhällsbyggnad/Jan Rydberg, Skola, Jonatan Bengtsson, Vård och äldreomsorg/yvonne Ålöv

Sida 37 (45) 125/2016 Uppdrag att utreda olika alternativ till barnomsorg på obekväm arbetstid (Dnr KS2014/2507) Kommunfullmäktige har gett kommunstyrelsen i uppdrag att utreda olika alternativ på barnomsorg på obekväm arbetstid och återkomma till kommunfullmäktige med förslag senast halvårsskiftet 2015. Sju olika alternativ har utretts där två till tre alternativ tillsammans bedöms kunna täcka behovet av barnomsorg. För att kunna genomföra barnomsorg på all obekväm arbetstid bedömer förvaltningen att 3 miljoner i ökad ram behöver tillföras barnomsorgsverksamheten. sunderlag Tjänsteskrivelse Uppdrag att utreda olika alternativ till barnomsorg på obekväm arbetstid 2015-02-13 Bilaga Protokollsutdrag 2015-02-13 Bilaga Protokollsutdrag 2015-02-13 Bilaga Protokollsutdrag 2015-02-13 Bilaga Protokollsutdrag 2015-02-13 Protokollsutdrag - Uppdrag att utreda olika alternativ till barnomsorg på obekväm arbetstid - Bildningsutskottet 2015-04-02 Protokollsutdrag - Uppdrag att utreda olika alternativ till barnomsorg på obekväm arbetstid - Kommunstyrelsen 2015-04-30 Protokollsutdrag - Uppdrag att utreda olika alternativ till barnomsorg på obekväm arbetstid - Bildningsutskottet 2015-11-26 Protokollsutdrag - Uppdrag att utreda olika alternativ till barnomsorg på obekväm arbetstid - Kommunstyrelsen 2015-12-22 Under sammanträdet Ordföranden frågar kommunfullmäktige med anledning av 18 i kommunfullmäktiges arbetsordning om det är fullmäktiges mening att sammanträdet ska avslutas kl. 22:00 och om återstående ärenden skall handläggas vid nästa sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att sammanträdet ska avslutas i anslutning till kl. 22.00 och att återstående ärenden skall bordläggs till nästa sammanträde. Ärendet bordläggs. Expedieras till: För kännedom till: Ann Ryström, verksamhetschef Maria Andersson, sektorchef Jonatan Bengtsson, verksamhetsutvecklare

Sida 38 (45) 126/2016 Fyllnadsval av ledamot/ordförande till miljö- och byggnadsnämnden (Dnr KS2016/0443) Kommunfullmäktige behöver utse en ny ledamot och ordförande i miljö- och byggnadsnämnden efter att Joa Ivarssons (MP) avsägelse behandlades av kommunfullmäktige den 7 april 2016. Platsen lämnades vakant tills vidare. Med anledning av att det är presidieval så behöver valberedningen att ses och lägga fram ett förslag. Från kommunfullmäktiges arbetsordning framgår: Valberedningen skall lägga fram förslag i alla valärenden som kommunfullmäktige skall behandla med undantag av valen av kommunfullmäktiges presidium, valberedning eller fyllnadsval som inte är presidieval. Valberedningen föreslår att Lottie Lord (M) utses till ny ledamot och ordförande i miljö- och byggnadsnämnden. sunderlag Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges valberedning 3/2016 2016-04-21 Till ny ledamot och ordförande i miljö- och byggnadsnämnden utses Lottie Lord (MP). I ärendet yttrar sig: Morgan Persson (UP) Expedieras till Registrator, Renate Danielsson, Jonna Bakkum, Oskar Ivarsson För kännedom till Lena Apelgren//Lönenheten

Sida 39 (45) 127/2016 Motion om att säkerställa Västra gatans funktion som gågata (Dnr KS2016/553) Anders Holmensköld (M) har inkommit med en motion om att säkerställa Västra Gatans Funktion som gågata. Motionen föreslås remitteras till kommunstyrelsen. sunderlag Motion om att säkerställa Västra Gatans Funktion som gågata Motionen remitteras till kommunstyrelsen.

Sida 40 (45) 128/2016 Interpellation till Miguel Odhner (S) om kommunens samarbete med IFK Kungälv avseende asylboende på Sundhammars barnkoloni (Dnr KS2016/555) Benny Strandberg (KD) har inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande, Miguel Odhner (S). I interpellationen ställs följande frågor: 1. När fick kommunalrådet och samarbetspartierna kännedom om affären gällande asylboende på Sundhammar? 2. Är det förenligt med Samarbetsparternas politik att kommunen sluter avtal med arbetsgivare som varken betalar löner eller skatter och dessutom har betydande skulder till kommunen? 3. Enligt uppgift har kommunalrådet inte vidtagit några initiativ att driva in den förfallna skulden, är detta en riktig uppgift? 4. Om detta inte stämmer, när har indrivning av skulden skett och var finns detta diariefört? 5. Är avtal och mejlkorrespondens diariefört? 6. Vem har fattat beslutet att ingå avtalet? 7. Är det förenligt med Samarbetspartiernas politik att projektera en hallösning för elitseriespel för den aktuella föreningen särskilt nu när vidden av del dåliga ekonomin är känd? Miguel Odhner (S) besvarar interpellationen. sunderlag Interpellation till Miguel Odhner (S) om kommunens samarbete med IFK Kungälv avseende asylboende på Sundhammars barnkoloni Informationen antecknas till protokollet. I ärendet yttrar sig: Benny Strandberg (KD), Miguel Odhner (S), Anders Holmensköld (M)

Sida 41 (45) 129/2016 Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (Dnr KS2016/443) Länsstyrelsen har utsett Mirja Lappalainen (MP) till ny ersättare i kommunfullmäktige från och med den 7 april 2016 till och med den 14 oktober 2018. sunderlag Protokoll från länsstyrelsen 2016-04-15 Expedieras till Informationen antecknas till protokollet. Registrator, Renate Danielsson, Jonna Bakkum, Oskar Ivarsson För kännedom till Lena Apelgren//Lönenheten

Sida 42 (45) 130/2016 Avsägelse från uppdrag som ledamot framtids- och utvecklingsberedningen - Lottie Lord (MP) och fyllnadsval till vakant uppdrag (Dnr KS2016/576) Lottie Lord (MP) har inkommit med en avsägelse från uppdrag som ledamot i framtid- och utvecklingsberedningen. Kommunfullmäktige ska behandla avsägelsen och om avsägelsen beviljas utse en ny ledamot i framtid och utvecklingsberedningen. sunderlag Avsägelse från uppdrag som ledamot framtids- och utvecklingsberedningen 1. Lottie Lords (MP) avsägelse från uppdrag som ledamot i framtid- och utvecklingsberedningen beviljas. 2. Till ny ledamot i framtid- och utvecklingsberedningen utses Kent Aulin (MP). I ärendet yttrar sig: Carl-Adiels (MP) Expedieras till Registrator, Renate Danielsson, Jonna Bakkum, Henrik Haglund, Jonatan Engström För kännedom till Lena Apelgren//Lönenheten

Sida 43 (45) 131/2016 Avsägelse från uppdrag som vice ordförande och ledamot i Bagahus styrelse - Gun Marie Daun (KD) och fyllnadsval till vakant uppdrag Gun-Marie Daun (KD) har inkommit med en avsägelse från uppdrag som ledamot och vice ordförande i Bagahus AB:s styrelse. Kommunfullmäktige ska behandla avsägelsen och om avsägelsen beviljas utse en ny ledamot och vice ordförande i styrelsen. sunderlag Avsägelse från uppdrag som vice ordförande och ledamot i Bagahus styrelse 1. Gun-Marie Dauns (KD) avsägelse från uppdrag som vice ordförande och ledamot i Bagahus AB:s styrelse beviljas. 2. Platsen lämnas vakant tills vidare. Expedieras till Registrator, Renate Danielsson, Jonna Bakkum, Bagahus AB För kännedom till Lena Apelgren//Lönenheten

Sida 44 (45) 132/2016 Avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunrevisionen - Bosse Tingbäck (opol) och fyllnadsval till vakant uppdrag Bosse Tingbäck (opol) har inkommit med en avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunrevisionen. Kommunfullmäktige ska behandla avsägelsen och om avsägelsen beviljas utse en ny ledamot i kommunrevisionen. sunderlag Avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunrevisionen 1. Bosse Tingbäcks (opol) avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunrevisionen beviljas. 2. Platsen lämnas vakant tills vidare. Expedieras till Registrator, Renate Danielsson, Jonna Bakkum, Jonatan Engström För kännedom till Lena Apelgren//Lönenheten

Sida 45 (45) 133/2016 Avsägelse från uppdrag i nationaldagskommittén Malin Jonason (S) och fyllnadsval till vakant uppdrag Malin Jonason (S) har inkommit med en avsägelse från uppdrag som ledamot i nationaldagskommittén. Kommunfullmäktige ska behandla avsägelsen och om avsägelsen beviljas utse en ny ledamot. sunderlag Avsägelse från uppdrag i nationaldagskommittén Expedieras till 1. Malin Jonassons (S) avsägelse från uppdrag som ledamot i nationaldagskommittén beviljas. 2. Platsen lämnas vakant tills vidare. Registrator, Renate Danielsson, Jonna Bakkum, För kännedom till Lena Apelgren//Lönenheten