Jordbruksverkets vägledning Intervention av spannmål Marknadsstödsenheten November 2009 VG 2:22
Jordbruksverkets vägledningar finns på Internet: www.jordbruksverket.se
Innehåll 1. Inledning... 3 2. Lagtexter... 3 3. Administration...4 4. Inköp... 4 4.1. Allmänna villkor... 4 4.2. Anmälan... 4 4.3. Pris och leveransvillkor... 5 4.4. Transporter och transportersättningar... 5 4.5. Lagring... 6 4.6. Provtagning och kontroll... 7 4.7. Analys... 7 4.8. Övertagande... 7 4.9. Återtag... 8 4.10. Avräkning... 8 4.11. Växelkurs... 8 5. Försäljning... 8 5.1. Allmänt... 8 5.1.1. Beslut om försäljning... 9 5.1.2. Generella bestämmelser för anbudsgivning... 9 5.1.3. Anbudssäkerhet... 9 5.2. Försäljning inom gemenskapen... 10 5.2.1. Anbudsgivning... 10 5.2.2. Bioetanol... 10 5.2.3. Antagande av anbud... 10 5.3. Försäljning till tredje land (export)... 11 5.3.1. Anbudsgivning... 11 5.3.2. Säkerheter m.m.... 11 5.3.3. Växelkurser för säkerheter... 12 5.3.4. Antagande av anbud... 12 5.4. Växelkurs för köpeskillingen... 12 5.5. Betalning... 12 5.6. Utlastning... 13 5.7. Övertagande... 13 5.8. Avräkning... 14 6. Bilagor... 15 6.1. Kvalitetskrav vid interventionsinköp... 15 6.2. Interventionsorter för spannmål (vete och korn)... 16 6.3. Prisreglering... 17 6.3.1. Vattenhalt... 17 6.3.2. Rymdvikt... 18 6.3.3. Sönderslagna kärnor... 18 6.3.4. Orenheter bestående av kärnor... 19 6.3.5. Grodda kärnor... 20 6.3.6. Andra orenheter... 20 6.3.7. Proteinhalt... 21 1
2
1. Inledning Jordbruksverket har sammanställt vägledningar för intervention m.m. inom EU. Intervention på jordbruksområdet innebär att man ingriper på marknaden genom t.ex. uppköp av överskottsproduktion och stöd för användning av vissa produkter. Syftet med dessa åtgärder är att stödja och balansera marknaden Vägledningarna är sammanfattningar av och förklaringar till EU: s förordningar samt nationella förordningar och föreskrifter som gäller på området. Vägledningarna är inte en del i gällande regelverk utan ska endast ses som en hjälp för att orientera sig i och förstå EU: s regelverk. Hänvisningar till förordningar m.m. finns i högermarginalen. Observera att förordningarna ofta ändras och att det därför inte alltid är säkert att informationen och hänvisningen är aktuell. Vad det gäller försäljningen är inte vägledningen uppdaterad ännu. Denna vägledning beskriver systemet i Sverige för inköp och försäljning av spannmål till intervention. 2. Lagtexter Rådets förordning (EG) nr 1234/2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden). Kommissionens förordning (EG) nr 687/2008 om fastställande av förfarandet och villkoren för de utbetalande organens eller interventionsorganens övertagande av spannmål samt analysmetoderna för kvalitetsbestämning. Kommissionens förordning (EEG) nr 2131/93 om förfarandet vid och villkoren för försäljning av spannmål som innehas av interventionsorgan. Kommissionens förordning (EEG) nr 3002/92 om fastställande av gemensamma tillämpningsföreskrifter för kontroll av användningen av eller bestämmelsen för vara från intervention. Kommissionens förordning (EG) nr 1913/2006 om tillämpningsföreskrifter för den agromonetära systemet för euron inom jordbrukssektorn och om ändring av vissa förordningar. Kommissionens förordning (EEG) nr 2220/85 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med säkerheter för jordbruksprodukter. Kommissionens förordning (EG) nr 428/2008 om fastställande av interventionsorter för spannmål. Förordningen (1999:1148) om EG:s förordningar om jordbruksprodukter. Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 1995:162) om uppköp och försäljning av spannmål för intervention. 3
3. Administration Statens jordbruksverk administrerar intervention spannmål. De blanketter som används är: ANMÄLAN Spannmål för interventionsinköp E5.57 ANBUD Intervention - spannmål E5.82 TENDER Intervention cereals E5.82 GB Blanketterna finns för utskrift på Jordbruksverkets webbplats www.jordbruksverket.se under länken Blanketter och trycksaker/handel, import och export/blanketter/marknadsstöd/intervention. Blanketterna skickas till Jordbruksverket, Marknadsstödsenheten, 551 82 Jönköping eller faxas in på fax nr 036-16 76 86. 4. Inköp 4.1. Allmänna villkor Vete och korn som skördats inom EU och som är sund, god och av marknadsmässig kvalitet kan anmälas för interventionsinköp. För att räknas som sådan ska spannmålen ha en för spannmålsslaget och skördeåret typisk färg, vara fri från onormal lukt och levande skadedjur i alla utvecklingsstadier (inklusive kvalster) samt uppfylla de minimikrav på kvalitet som framgår av kapitel 6.1. Halten av främmande ämnen inkl. radioaktivitet får inte överstiga de gränsvärden som fastställts i gemenskapsreglerna. Spannmål kan anmälas till intervention i Sverige under perioden 1 december till och med 30 juni för regleringsåret 2008/09 och 2009/10. Därefter gäller tiden 1 november till och med 31 maj. 4.2. Anmälan Anmälan för interventionsinköp av spannmål ska innehålla de uppgifter som finns på blankett E5.57. Blanketten kan skrivas ut från Jordbruksverkets webbplats www.jordbruksverket.se. Förutom anbudsgivarens namn ska anmälan innehålla uppgifter om det lager där den erbjudna spannmålen lagras (adress och telefonnummer samt silo-/facknummer), den erbjudna spannmålens slag och kvantitet, huvudsakliga egenskaper och skördeår samt vilken interventionsort som anbudet avser. En anmälan får inte ändras eller återkallas när Jordbruksverket bekräftat denna genom utfärdande av en leveransorder. Anmälan skall vara undertecknad av behörig firmatecknare. Anmälan ska skickas till: Jordbruksverket Marknadsstödsenheten 551 82 JÖNKÖPING 687/08 art 4 1234/07 art 11 SJVFS 1995:162 2 687/08 art 2.1 SJVFS 1995:162 3 Telefon- och faxnummer: tfn 036-15 50 00, 4
Fax 036-15 59 95 Endast partier om minst 200 ton kan anmälas för interventionsinköp. Partiet ska vara homogent och finnas lagrat på en och samma plats vid anmälningstidpunkten. Kontroll av att spannmålen finns på angiven lagerplats samt provtagning av densamma kan ske före leverans. Sådan provtagning innebär inte att prov inte tas vid inlagringen i interventionslagret. Om anmälan inte godkänns lämnas besked inom fem arbetsdagar. 4.3. Pris och leveransvillkor Fastställt interventionspris gäller interventionsort fritt levererat. Interventionspriset är 101,31 euro/ton. Interventionspriset höjs varje månad under hela eller del av regleringsåret. Den första dagen som Jordbruksverket anger som leveransdag avgör vilket månadstillägg som erhålls. Månadstillägget, som anges i euro/ton, är följande: Månad Juli - Augusti - September - Oktober - November 0,46 Euro/ton December 0,92 Januari 1,38 Februari 1,84 Mars 2,30 April 2,76 Maj 3,22 Juni 3,22 SFS 1999:1148 3 687/08 art 1 687/08 art 2.2 1234/07 art 8 687/08 art 9 Från och med regleringsåret 2010/11 dvs. 1 juli 2010 försvinner månadstilläggen. I Sverige kan man intervenera korn och vete. Det finns 33 interventionsorter i landet. Aktuella interventionsorter finns angivna i kapitel 6.2. Priset regleras efter kvalitet enligt kapitel 6.3 och anges i euro/ton. 4.4. Transporter och transportersättningar Till en godkänd anmälan anvisar Jordbruksverket ett interventionslager. Anmälaren ska betala transporten från det lager där den anmälda spannmålen är lagrad vid anmälan till den interventionsort dit den kan transporteras på billigaste sätt. Jordbruksverket betalar ut en schablonersättning för extra trans- 1234/07 art 8 428/08 bilaga 1 687/08 art 10 & bilaga VII 687/08 art 9.2 824/00 art 8.2 5
portkostnader, i de fall där interventionslagret inte ligger i interventionsorten. Ersättningen (det kan även bli ett avdrag) bestäms på följande sätt. Fraktkostnaden för frakten från anmälningsorten till interventionslagret respektive anmälningsorten och interventionsorten beräknas. Fraktersättningen/avdraget är fraktkostnaden till interventionslagret minskat med kostnaden till interventionsorten. Avstånden i beräkningen fastställs med hjälp av det för transporter framtagna dataprogrammet RouteLogiX. För att beräkna fraktersättningen för inlagringen används följande belopp. Intervall (km) grundbelopp km-ersättning 0-100 27 kr/ton 0,59 kr/ton 101-200 28 kr/ton 0,58 kr/ton 201 och däröver 28 kr/ton 0,60 kr/ton I ersättningen ingår 30 minuter fri lastning och 45 minuters fri lossning. Ersättningarna gäller från den 1 december 2009 och tillsvidare. Jordbruksverket kan, om det skulle visa sig nödvändigt, ändra ersättningsbeloppen både uppåt och nedåt. För frakter som sker med båt fastställer Jordbruksverket ersättningen i varje enskilt fall efter det att verket fått del av samtliga kostnader (offert m.m.) för frakten av säljaren av interventionsspannmål. Den period under vilken spannmålen ska levereras anges av Jordbruksverket. Första leveransdag i perioden kan ändras av lagerhållaren eller säljaren efter överenskommelse med Jordbruksverket. Denna dag avgör vilket månadstilllägg som kommer att tillämpas (se ovan). Leverans ska fullföljas senast fjärde månaden efter den månad anmälan sker, dock senast den 31 juli. Överenskommelse om interventionsinköp bekräftas av Jordbruksverket med leveransorder/kontrakt. Leverans ska omfatta minst 200 ton per leveransdag inom ordinarie arbetstid. I annat fall svarar säljaren för uppkomna merkostnader. Säljaren ska vid behov i samråd med lagerhållaren upprätta en leveransplan. Denna plan ska överlämnas till Jordbruksverket och till av verket anlitat kontrollföretag senast två arbetsdagar före första leverans. 4.5. Lagring Jordbruksverket anvisar i leveransordern säljaren en lagerplats och tidsplan för leverans. Övertagande kan ske på den anmälda lagerplatsen om säljaren så önskar och om lageravtal finns mellan aktuell lagerhållare och Jordbruksverket. I sådana fall gäller särskilda krav på lagerbokföring. Dessutom måste provtagning och analys av spannmålen ha genomförts enligt EU: s interventionsbestämmelser i samband med inlagring. Sker övertagande på den plats där spannmålen finns lagrad vid tidpunkten för anmälan, ska interventionspriset reduceras med 20,50 kr/ton (fastställt av Jordbruksverket) för utebliven utlastning och even- 687/08 art 2.3 687/08 art 3.4 SJVFS 1995: 162 4 687/08 art 2.3 687/08 art 6 SJVFS 1995:162 7 6
tuellt med ett belopp för utebliven transport. Ett representativt prov ska sedan tas av Jordbruksverket och kvantiteten ska kontrolleras. 4.6. Provtagning och kontroll Vid inlagring av interventionsspannmål ska kontrollant från Jordbruksverket fastställa vikt, ta prover samt kontrollera varans kondition, sundhet och kvalitet. Kvalitetsegenskaperna ska fastställas på grundval av ett prov som är representativt för det erbjudna partiet och som består av stickprover varav ett ska tas från varje leverans dock minst ett prov per 60 ton. Fraktionsprov tas för partier enligt följande: - from. 200 ton tom.1000 ton 1 prov per varje påbörjad 200 ton post - from. 1000 ton tom. 2500 ton 5 prov vardera representerande 1/5 av partiet - över 2500 ton 1 prov per varje påbörjad 500 ton post. 687/08 art 6.3 687/08 art 6.2 Det kan bli aktuellt av analys av främmande ämnen. Analyskostnaden ska bekostas av anbudsgivaren/säljaren. I Sverige har det tidigare förekommit att vi har kontrollerat halten mykotoxiner deoxinivalenol (DON) och zearalenol (ZEA) i vete. 4.7. Analys Analys utförs av de uttagna proverna på av Jordbruksverket anlitat laboratorium. Analys ska påbörjas inom 20 arbetsdagar från den dag då det representativa provet togs. Laboratoriet utfärdar analysbevis som utgör grund för godkännandet av leveransen och som underlag för prisreglering. För vete gäller att säljaren bekostar analys av falltal (Hagbergs test), proteinhalt, Zelenytal och degtest. Efter beslut av kommissionen kan det bli aktuellt med att genomföra grobarhetstest. Jordbruksverket debiterar säljaren kostnaderna för testerna inkl.den eventuella testen av främmande ämnen i avräkningen Övriga analyser står Jordbruksverket för. 4.8. Övertagande Övertagandet skall ske senast två månader efter det att slutleverans skett, dock senast den 31 augusti. Jordbruksverket utfärdar ett övertagandedokument som en bekräftelse till säljaren på att leveransen har godkänts. Övertagandedokumentet ska kontrasigneras av lagerhållaren. För utfärdande av övertagandedokumentet krävs Jordbruksverkets godkännande av spannmålen, analysbevis som visar att spannmålen håller erforderlig kvalitet samt lagerhållarens bekräftelse på att varan mottagits. Som övertagandetidpunkt gäller den dag då Jordbruksverket under- 687/08 art 4.2 687/08 art 7 687/08 art 6.6 68708 art 8 7
tecknade övertagandedokumentet. 4.9. Återtag Om spannmålen inte motsvarar den lägsta kvalitet som krävs för intervention ska spannmålen återtas på anbudsgivarens bekostnad. Anbudsgivaren ska stå för samtliga uppkomna kostnader. Eftersom kostnaderna kan bli betydande bör man inte anmäla spannmål om man är det minsta osäker på om den uppfyller EU: s krav för intervention. Kostnaderna består bl.a. av lagerhyra, inlagrings- och utlastningskostnader, kostnader för kontroll, provtagning och analyser. Till detta kommer alla egna kostnader för frakter m.m. 4.10. Avräkning Betalning sker 30-35 dagar efter övertagandet, dvs. det datum när Jordbruksverket undertecknat övertagandedokumentet. Samtidigt med att spannmålen betalas även fastställd fraktersättning med avdrag för ev. analyskostnader (se 4.7 Analys). Som betalningsunderlag upprättas en avräkning där levererad kvantitet, pris, växelkurs samt prisreglering framgår. 4.11. Växelkurs Den avgörande händelsen för vilken växelkurs som skall användas vid avräkningen är dagen för när anmälan om intervention kom in till Jordbruksverket. När den avgörande händelsen har fastställts så ska den växelkurs användas som Jordbruksverket publicerar på sin webbplats och som gäller den första dagen i den månad som anmälan kom in till Jordbruksverket. 5. Försäljning 687/08 art 7.3 687/08 art 9.3 1913/2006 art 8 a 1913/2006 art 11 första stycket 5.1. Allmänt Reglerna om försäljning av interventionsspannmål finns i kommissionens förordning (EEG) nr 2131/93 om förfarandet vid och villkoren för försäljning av spannmål som innehas av interventionsorgan och i de förordningar som kommissionen utfärdar för varje försäljning. Därtill kommer, förutom Jordbruksverkets föreskrift, ett försäljningsmeddelande som Jordbruksverket, utfärdar för varje försäljning. Kommissionen har valt att ändra tillvägagångssättet vid försäljningar utan att ändra i förordningen 2131/93. Förändringarna införs istället i varje försäljningsförordning genom att undantag och tillägg görs till 2131/93 i denna förordning. Denna förordning utkommer kort före det att försäljningen börjar. Detta innebär att det är svårt att korrekt beskriva hur en försäljning går till. Nedanstående beskrivning bygger huvudsakligen på reglerna i förordningen 2131/93. När kommissionen har beslutat och utfärdat en försäljningsförordning eller 8
har Jordbruksverket beslutat att försälja en kvantitet som understiger 5 000 ton så publicerar verket ett försäljningsmeddelande på verkets webbplats www.jordbruksverket.se. Försäljningsmeddelandet finns under Handel och marknad. 5.1.1. Beslut om försäljning Kommissionen beslutar om försäljning av spannmål i interventionslager. Sådant beslut meddelas i Europeiska Gemenskapernas Tidning (EGT). Detta gäller inte om anbudsinfordran gäller kvantitet som understiger 5000 ton och försäljningen avser den gemensamma marknaden. Sådana försäljningar kan Jordbruksverket besluta om. Senast åtta dagar före den först infallande sista anbudsdagen offentliggör Jordbruksverket ett meddelande om anbudsinfordran samt kompletterande försäljningsvillkor, av vilket bl.a. framgår de orter där spannmålen lagras samt lagerhållarnas namn och adresser. Detta är en bestämmelse som kan upphävas i den särskilda försäljningsförordningen. De olika partiernas viktigaste fysiska och tekniska egenskaper, som konstaterades vid det tillfälle de köptes av myndigheten eller vid senare tillfälle, framgår av meddelandet om anbudsinfordran, liksom den eventuellt minsta anbudskvantiteten som gäller. Försäljningsmeddelandena finns vid utförsäljningar på Jordbruksverkets webbplats www.jordbruksverket.se och kan skrivas ut därifrån. Vid försäljning inom gemenskapen får en anbudsinfordran begränsas vad avser användningsområde och/eller destination. 5.1.2. Generella bestämmelser för anbudsgivning Anbud ska lämnas enligt de allmänna bestämmelserna nedan samt de kompletterande försäljningsvillkor som fastställs och meddelas av Jordbruksverket inför varje enskild försäljningsomgång. Två olika typer av anbudsinfordran förekommer: enskild och stående. Vid enskild anbudsinfordran fastställs ett slutdatum för att inlämna anbud. Vid stående anbudsinfordran fastställs flera slutdatum. Anbud ska lämnas till Jordbruksverket på blankett E5.82 eller i annan skriftlig form och innehålla de uppgifter som anges på blanketten. Blanketten kan skrivas ut från Jordbruksverkets webbplats www.jordbruksverket.se. 5.1.3. Anbudssäkerhet För att ett anbud ska gälla ska en anbudssäkerhet motsvarande 5 euro per ton vid försäljning ställas till Jordbruksverket vid avlämnande av anbudet. Ett bevis som visar att säkerheten har ställts ska bifogas anbudet. Reglerna för ställande av säkerheter finns i Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 1995:68) om systemet med säkerheter för jordbruksprodukter. Anbudssäkerheten frisläpps då: anbudet inte har antagits, eller betalning har gjorts inom en månad från den dag anbudet antogs. 2131/93 art 2.1 och 7.1 2131/93 art 2.2 2131/93 art 12 2131/93 art 3.2 2131/93 art 4 2131/93 art 3, 7.2 och 12 2131/93 art 3.1 SJVFS 1995:162 8 2131/93 art 13.4 och 17.1 SJVFS 1995:162 9 2131/93 art 17.2 9
Anbudssäkerheten förverkas då: betalning, av hela eller del av den kvantitet som anbudet avser, inte har gjorts inom en månad efter det att underrättelse om att anbudet antagits avsändes till anbudsgivaren. Information om säkerheter och förlagor till handlingar finns på Jordbruksverkets webbplats www.jordbruksverket.se. 2131/93 art 17.4 5.2. Försäljning inom gemenskapen 5.2.1. Anbudsgivning Anbudspriset ska anges i euro/ton fritt interventionslagret. Anbudspriset ska avse den kvalitet som anges i försäljningsmeddelandet. Någon prisreglering sker inte. Anbudspriset måste minst motsvara: a) den lokala marknadens pris för spannmål med motsvarande kvalitet eller b) priset på närmaste marknad med hänsyn till transportkostnaderna Anbudspriset får inte under juli och augusti understiga det interventionspris som gällde under maj månad föregående marknadsår plus en månatlig höjning fastställd för nämnda år. Anbudspriset får inte under september - maj understiga det interventionspris som gällde den sista dagen för inlämnade av anbud. Under juni månad får anbudspriset inte understiga maj månads interventionspris plus en månatlig höjning. I meddelandet om anbudsinfordran anges de lägsta kvantiteter ett anbud får avse. 5.2.2. Bioetanol Kommissionen kan i särskild ordning besluta att sälja ut interventionsspannmål för tillverkning av bioetanol som skall användas för produktion av biodrivmedel inom gemenskapen. De traditionella livsmedelsmarknaderna får då inte hotas. Anbudspriset måste minst motsvara marknadspriset och får inte understiga priset för motsvarande kvalitet och en representativ kvantitet som noterats på de produktmarknader som berörs av biodrivmedel med hänsyn tagen till transportkostnaderna. 5.2.3. Antagande av anbud Vid försäljning inom gemenskapen beslutar Jordbruksverket om vilka anbud som ska antas om inte Kommissionen beslutar om annat. Om anbud avser mer spannmål än vad som finns i lager beaktar Jordbruksverket i första hand de anbud som motsvarar eller understiger den lagrade kvantiteten. Om anbud kommer in för kvantiteter som sammanlagt överstiger den kvantitet spannmål som bjudits ut, prioriteras de högsta anbuden. 2131/93 art 5.1 första stycket 2131/93 art 5.1 andra stycket 2131/93 art 5.1 första stycket a) och b) 2131/93 art 3.2 2131/93 art 5.2 SJVFS 1995:162 10 10
Om två eller fler anbudsgivare har lämnat anbud med samma pris på den utbjudna spannmålen kommer ett beslut om att fördela spannmålen att meddelas efter samråd med anbudsgivarna. Kan överenskommelse inte nås mellan anbudsgivarna drar Jordbruksverket lott om vem som ska få kontraktet. Resultatet av lottdragningen är slutgiltigt. 5.3. Försäljning till tredje land (export) 5.3.1. Anbudsgivning Anbudspriset ska anges i euro/ton och utarbetas på grundval av den faktiska kvaliteten på det parti som anbudet avser. Den faktiska kvaliteten anges i meddelandet om anbudsinfordran och baseras normalt på den kvalitet som noterades vid inköp. Avräkning sker med anbudspriset, plus den månatliga höjningen av interventionspriset om utlagringen sker månaden efter det att kontraktet erhölls (bestämmelsen om den månatliga höjningen har under senare år upphävts i de särskilda försäljningsförordningarna). Ett anbud får avvisas om det avser mindre än 500 ton. Anbudsgivare får ange att anbudet endast avser den i anbudet specificerade kvantiteten. I försäljningsmeddelandet anger Jordbruksverket den hamn eller utförselort som medför de lägsta transportkostnaderna för respektive lager. Den vars anbud har antagits ska erhålla ersättning för de lägsta transportkostnaderna för de exporterade kvantiteterna mellan interventionslagret och den av Jordbruksverket i försäljningsmeddelandet angivna exporthamnen. För att beräkna ersättningen fastställs ett grundbelopp och en kilometertaxa. Avstånden i beräkningen fastställs med hjälp av det för transporter framtagna dataprogrammet RouteLogiX. Grundbeloppet och kilometertaxan är de samma som används vid inköp till intervention. Se avsnitt 3.4. Köparen får välja en annan exporthamn än den av Jordbruksverket angivna hamnen. Ersättning för transportersättningen till denna exporthamn beräknas därvid på samma sätt som vid inköp av interventionsspannmål. Ersättning lämnas dock inte för ett högre belopp än beloppet till den av Jordbruksverket anvisade hamnen. Avstånden i beräkningen fastställs med hjälp av det för transporter framtagna dataprogrammet RouteLogiX. 5.3.2. Säkerheter m.m. Den generella regeln är att en anbudssäkerhet ska ställas i samband med avgivande av anbudet. Anbudssäkerheten uppgår till 5 euro per ton. (Se 4.1.3 Anbudssäkerhet). Information om säkerheter och förlagor till handlingar finns på Jordbruksverkets webbplats www.jordbruksverket.se. Därefter ska en exportsäkerhet ställas. Sistnämnda säkerhet krävs som garanti för att varan lämnar EU: s tullområde samt anländer till sin slutgiltiga destination i tredje land. Säkerheten ska motsvara skillnaden mellan anbudspriset (världsmarknadspriset anbudsdagen) och priset på gemenskapsmarknaden. 2131/93 art 13.2 och 16 2131/93 art 16 2131/93 art 8.1 a 2131/93 art 8.1 b 2131/93 art 7.2 2131/93 art 7.2 2131/93 art 13.4 och 17 11
Enligt senare års försäljningsförordningar så delas exportsäkerhet upp så att hälften ställs i samband med att exportlicensen söks och utfärdas och den andra hälften när spannmålen betalas och en uttagsorder önskas. Exportsäkerheten får inte understiga ett visst belopp per ton. Detta belopp framgår av aktuel försäljningsförordning och anges även i försäljningsmeddelandet. 5.3.3. Växelkurser för säkerheter Nya regler för hur växelkursen skall fastställas gäller från den 1 januari 2007. Den avgörande händelsen för vilken växelkurs som skall användas för anbudssäkerheten är dagen för när anbudet kom in till Jordbruksverket. Den avgörande händelsen för vilken växelkurs som skall användas för exportsäkerheten är sista dagen för inlämnade av anbud. När den avgörande händelsen har fastställts så ska den växelkurs användas som Jordbruksverket publicerar på sin webbplats och som gäller den första dagen i den månad som anbudet kom in till Jordbruksverket. 5.3.4. Antagande av anbud Vid försäljning till tredje land beslutar kommissionen om vilka anbud som antas. Jordbruksverket förmedlar för detta ändamål en anbudslista till kommissionen efter det att anbuden registrerats och anbudssäkerheterna har belastats. Jordbruksverket meddelar snarast alla anbudsgivare resultatet av anbudsgivningen efter det att resultatet av denna publicerats. De vars anbud antagits meddelas skriftligen senast tre arbetsdagar därefter. 5.4. Växelkurs för köpeskillingen Nya regler för hur växelkursen skall fastställas gäller från den 1 januari 2007. Den avgörande händelsen för vilken växelkurs som skall användas vid avräkningen är dagen för när anbud kom in till Jordbruksverket. När den avgörande händelsen har fastställts så ska den växelkurs användas som Jordbruksverket publicerar på sin webbplats och som gäller den första dagen i den månad som anbudet kom in till Jordbruksverket. 1913/2006 art 10 andra stycket b) 1913/2006 art 10 andra stycket c) 1913/2006 art 11 första stycket 2131/93 art 15 1913/2006 art 8 a) 1913/2006 art 11 första stycket 5.5. Betalning Reglerna för betalning gäller både spannmål som säljs på gemenskapsmarknaden och spannmål som säljs på export. Anbudsgivare som erhåller kontraktet ska betala spannmålen inom en månad från det att underrättelse om tilldelning av spannmål avsändes till honom. Sista dag att betala anges i accepten. Köparen ska meddela Jordbruksverkets interventionsenhet via fax när köpeskilling sätts in på verkets konto. De uppgifter som ska finnas med på meddelandet är ärendets journalnummer, den kvantitet som betalningen avser, vilket lager som avses samt aktuellt be- 12
lopp. Jordbruksverket står för lagerkostnaderna för köpt spannmål under hela betalningsfristen eller tills den dag då spannmålen lastas ut om detta sker inom betalningsfristen. För spannmål som ligger kvar i lagret därefter ansvarar köparen för alla risker och lagerkostnader för spannmålen. Jordbruksverket fakturerar köparen dessa kostnader. Har spannmålen inte betalats inom föreskriven tid förfaller kontraktet för de kvantiteter för vilka betalning inte skett. Anbudssäkerheten för den kvantitet som inte har betalats förverkas. Betalning ska göras till Jordbruksverkets bankgiro nr 5693-2262. 5.6. Utlastning Reglerna för utlastning gäller både spannmål som säljs på gemenskapsmarknaden och spannmål som säljs på export. Betalning av spannmålen ska ske före utlastning får äga rum. Jordbruksverket utfärdar efter det att beloppet kommit in på Jordbruksverkets konto en utlastningsorder och ett kvitto på betalningen till köparen. Då betalningen bokförts på Jordbruksverkets konto meddelas även lagerhållaren och kontrollföretaget om vilka mängder som får lastas ut till köparen. Betalning bör ske i god tid innan planerad utlastning. Köparen ska vid behov i samråd med lagerhållaren upprätta en utlastningsplan. Denna plan ska överlämnas till av Jordbruksverket anlitat kontrollföretag senast två arbetsdagar före första utlastningsdag. Utlastningen bekostas inom betalningsfristen av Jordbruksverket. När utlastning sker direkt till fartyg betraktas spannmålen som utlastad när den passerat lagrets våg, vilket innebär att köparen ansvarar för därefter uppkomna kostnader. Jordbruksverket beaktar inte klagomål om att spannmålen inte lastats ut enligt den överenskomna tidtabellen. Köparen ska acceptera en differens mellan kontrakterad och utlastad kvantitet på högst minus fem procent. 5.7. Övertagande Reglerna för övertagande gäller både spannmål som säljs på gemenskapsmarknaden och spannmål som säljs på export. Ansvaret för spannmålen övergår på köparen från och med övertagandet. Köparen tar över spannmålen då spannmålen lastats ut eller vid utlastning direkt till fartyg när spannmålen passerat vågen. Om spannmålen inte lastas ut inom den föreskrivna betalningsfristen övertar köparen spannmålen och övergår även ansvaret på köparen vid utgången av denna tidsfrist. Jordbruksverket debiterar köparen hyra för kommande vecka för den kvantitet som ligger kvar i lagret klockan 24.00 sista dagen i betalningsfristen och därefter klockan 24.00 motsvarande veckodag. Lastas spannmålen ut efter betalningsfristen debiterar Jordbruksverket även ett belopp per ton utlastad vara. 2131/93 art 16 SJVFS 1995:162 12 SJVFS 1995:162 11 SJVFS 1995:162 12 2131/93 art 16 13
Lagras spannmålen skild från annan spannmål kan övertagandet, efter Jordbruksverkets medgivande, ske i befintligt lager för fortsatt lagring om både köparen och lagerhållaren så önskar. Skriftlig ansökan måste vara Jordbruksverket tillhanda i god tid före önskad tidpunkt för övertagande. Köparen måste själv kontrollera spannmålens kvalitet innan ansökan lämnas in. Köparen står för lagerkostnaderna fr.o.m. dagen för övertagandet. 5.8. Avräkning Efter utlastningen utfärdar Jordbruksverket en slutavräkning för den utlastade spannmålen. Av slutavräkningen framgår anbudspris, av köparen inbetalat belopp och prisreglering för faktisk kvantitet (se nedan). När hyra och utlastningsersättning är aktuella så faktureras dessa separat. Eventuell fraktersättning vid export utbetalas när bevis kommit in till Jordbruksverket om att spannmålen lämnat EU: s tullområde. Lastas spannmålen ut efter betalningsfristen avräknas spannmålen med anbudskvantiteten i de fall utlastad kvantitet högst uppgår till denna kvantitet. Överstiger den utlastade kvantiteten anbudskvantiteten avräknas däremot den faktiskt utlastade kvantiteten. Vid försäljning på den gemensamma marknaden gäller i de fall utlastning sker efter betalningsfristen att avräkning av spannmålen sker med de i försäljningsmeddelandet angivna kvalitativa egenskaperna i stället för med de kvalitativa egenskaper som fastställts efter analys av prover tagna vid utlastningen. SJVFS 1995:162 12 2131/93 art 16 14
6. Bilagor 6.1. Kvalitetskrav vid interventionsinköp Vete Korn A. Maximal vattenhalt 14,5 % 14,5 % B. Renhet, lägsta tillåtna andel ren spannmål av felfri kvalitet 88 % 88 % C. Högsta tillåtna andel som inte är basspannmål av felfri kvalitet, varav: 12 % 12 % 1. Sönderslagna kärnor 5 % 5 % 2. Orenheter bestående av kärnor (icke felfri spannmål) (andra än de som anges under punkt 3), varav: 7 % 12 % a) Skrumpna (outvecklade) kärnor b) Främmande spannmålsslag och kärnor angripna av skadedjur c) Kärnor med missfärgat groddanlag d) Kärnor värmeskadade vid torkning 0,50 % 5 % - 3 % 3. Grodda kärnor 4 % 6 % 4. Andra orenheter (Schwarzbesatz), varav: 3 % 3 % a) Ogräsfrö: skadliga, andra b) Skadade kärnor: kärnor som förstörts genom spontan upphettning (värmebildning) eller alltför kraftig torkning, andra c) Främmande beståndsdelar d) Skal (agnar) e) Mjöldrygor f) Skämda (sot- och rostangripna) kärnor g) Döda insekter och insektsdelar 0,10 % 0,05 % 0,05 % 0,10 % - - D. Lägsta rymdvikt (kg/hl) 73 62 E. Lägsta falltal i sekunder (Hagberg) 220 - F. Lägsta Zeleny-värde (tal) 22 - G. Degtest (ska utföras då Zelenytalet understiger 30) godkänd - H. Lägsta proteininnehåll (proteinhalt) (i procent av torrsubstans.) 10,5 % - 15
6.2. Interventionsorter för spannmål (vete och korn) Ort Djurön Falkenberg Falköping Gamleby Gotland Hällekis Halmstad Hedemora Helsingborg Kalmar Kalmarsand Köping Kumla Lidköping Malmö Norrköping Norrtälje Nyköping-Oxelösund Säffle Sala Skänninge Skattkärr Strängnäs Södertälje Sölvesborg Stockholm Tidan Uddevalla Uppsala Vara Västerås Ystad Åhus 16
6.3. Prisreglering 6.3.1. Vattenhalt Prisreglering för vattenhalt för vete och korn görs enligt följande: Tillägg för vattenhalt Avdrag för vattenhalt Vattenhalt (%) Tillägg (euro/ton) Vattenhalt (%) Avdrag (euro/ton) 13,4 0,1 14,5 1,0 13,3 0,2 14,4 0,8 13,2 0,3 14,3 0,6 13,1 0,4 14,2 0,4 13,0 0,5 14,1 0,2 12,9 0,6 12,8 0,7 12,7 0,8 12,6 0,9 12,5 1,0 12,4 1,1 12,3 1,2 12,2 1,3 12,1 1,4 12,0 1,5 11,9 1,6 11,8 1,7 11,7 1,8 11,6 1,9 11,5 2,0 11,4 2,1 11,3 2,2 11,2 2,3 11,1 2,4 11,0 2,5 10,9 2,6 10,8 2,7 10,7 2,8 10,6 2,9 10,5 3,0 10,4 3,1 10,3 3,2 10,2 3,3 10,1 3,4 10,0 3,5 17
6.3.2. Rymdvikt Avdrag för rymdvikt görs enligt följande: Vete, kg/hl Avdrag, euro/ton Korn, kg/hl Avdrag, euro/ton 75,9 75,0 0,50 63,9 62 1,00 74,9 74,0 1,00 73,9 73,0 1,50 6.3.3. Sönderslagna kärnor Om andel sönderslagna kärnor överstiger 3 % för vete och korn ska ett avdrag göras med 0,05 euro/ton för varje ytterligare avvikelse på 0,1 procentenhet. Andel, % Avdrag, euro/ton Andel, % Avdrag, euro/ton 3,1 0,05 4,1 0,55 3,2 0,10 4,2 0,60 3,3 0,15 4,3 0,65 3,4 0,20 4,4 0,70 3,5 0,25 4,5 0,75 3,6 0,30 4,6 0,80 3,7 0,35 4,7 0,85 3,8 0,40 4,8 0,90 3,9 0,45 4,9 0,95 4,0 0,50 5,0 1,00 18
6.3.4. Orenheter bestående av kärnor Om andelen orenheter bestående av kärnor överstiger 5% för vete och korn ska ett avdrag göras med 0,05 euro/ton för varje ytterligare avvikelse på 0,1 procentenhet. Andel, % Avdrag, euro/ton Andel, % Avdrag, euro/ton Andel, % Avdrag, euro/ton Vete, korn Korn Korn 5,1 0,05 7,1 1,05 9,6 2,30 5,2 0,10 7,2 1,10 9,7 2,35 5,3 0,15 7,3 1,15 9,8 2,40 5,4 0,20 7,4 1,20 9,9 2,45 5,5 0,25 7,5 1,25 10,0 2,50 5,6 0,30 7,6 1,30 10,1 2,55 5,7 0,35 7,7 1,35 10,2 2,60 5,8 0,40 7,8 1,40 10,3 2,65 5,9 0,45 7,9 1,45 10,4 2,70 6,0 0,50 8,0 1,50 10,5 2,75 6,1 0,55 8,1 1,55 10,6 2,80 6,2 0,60 8,2 1,60 10,7 2,85 6,3 0,65 8,3 1,65 10,8 2,90 6,4 0,70 8,4 1,70 10,9 2,95 6,5 0,75 8,5 1,75 11,0 3,00 6,6 0,80 8,6 1,80 11,1 3,05 6,7 0,85 8,7 1,85 11,2 3,10 6,8 0,90 8,8 1,90 11,3 3,15 6,9 0,95 8,9 1,95 11,4 3,20 7,0 1,00 9,0 2,00 11,5 3,25 9,1 2,05 11,6 3,30 9,2 2,10 11,7 3,35 9,3 2,15 11,8 3,40 9,4 2,20 11,9 3,45 9,5 2,25 12,0 3,50 19
6.3.5. Grodda kärnor Om andel grodda kärnor överstiger 2,5 % för vete och korn ska ett avdrag göras med 0,05 euro/ton för varje ytterligare avvikelse på 0,1 procentenhet. Vete och korn Andel, % Avdrag, euro/ton Andel, % Avdrag, euro/ton Vete Korn Korn 2,6 0,05 0,05 4,1 0,80 2,7 0,10 0,10 4,2 0,85 2,8 0,15 0,15 4,3 0,90 2,9 0,20 0,20 4,4 0,95 3,0 0,25 0,25 4,5 1,00 3,1 0,30 0,30 4,6 1,05 3,2 0,35 0,35 4,7 1,10 3,3 0,40 0,40 4,8 1,15 3,4 0,45 0,45 4,9 1,20 3,5 0,50 0,50 5,0 1,25 3,6 0,55 0,55 5,1 1,30 3,7 0,60 0,60 5,2 1,35 3,8 0,65 0,65 5,3 1,40 3,9 0,70 0,70 5,4 1,45 4,0 0,75 0,75 5,5 1,50 5,6 1,55 5,7 1,60 5,8 1,65 5,9 1,70 6,0 1,75 6.3.6. Andra orenheter Om andel andra orenheter (Schwarzbesatz) överstiger 1 % för vete och korn ska ett avdrag göras med 0,1 euro/ton för varje ytterligare avvikelse på 0,1 procentenhet. Andel, % Avdrag, euro/ton Andel, % Avdrag, euro/ton 1,1 0,10 2,1 1,10 1,2 0,20 2,2 1,20 1,3 0,30 2,3 1,30 1,4 0,40 2,4 1,40 1,5 0,50 2,5 1,50 1,6 0,60 2,6 1,60 1,7 0,70 2,7 1,70 1,8 0,80 2,8 1,80 1,9 0,90 2,9 1,90 2,0 1,00 3,0 2,00 20
6.3.7. Proteinhalt Proteinhalten i vete regleras enligt följande: Proteinhalt, Avdrag, i procent av euro/ton torrsubstans. (N * 5,7) 11,4 11,0 2,50 10,9 10,5 5,00 21