TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) 2018-08-21 KLK 2017/879 Handläggare Kommunsekreterare Louise Davidsson Kommunledningskontoret Kommunfullmäktige Louise.Davidsson@hassleholm.se Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige följande beslut: 1. Motionens första attsats är besvarad. 2. Motionens andra och tredje attsatser bifalles och berörd nämnd ges i uppdrag att säkerställa att mikroplaster från konstgräsplanerna inte sprids. Dolores Öhman (MP) har lämnat in en motion vari hon yrkar att - kommunfullmäktige, eller den nämnd fullmäktige finner lämplig, inventerar vilka konstgräsplaner i kommunen som innehåller granulat eller andra partiklar som riskerar att sprida mikroplaster i miljön, - att kommunfullmäktige, eller den nämnd fullmäktige finner lämplig säkerställer att mikroplaster från dessa konstgräsplaner inte sprids, genom till exempel rening av dagvatten samt de övriga åtgärder som behövs för att hindra spridningen av mikroplaster, samt - att kommunfullmäktige beslutar att eventuella tillkommande konstgräsplaner i kommunen ska vara miljövänliga och inte riskera att sprida mikroplaster. Motionen har remitterats till fritidsnämnden och miljönämnden. Miljönämnden har genom beslut den 20 februari 2018, 20, beslutat att rekommendera kommunfullmäktige att bifalla motionen då de menar att motionen medför positiva effekter både för den lokala miljön och för de hav och sjöar som är slutrecipienter för granulat och mikroplaster. Den bidrar även till att leva upp till kommunens mål och miljöbalkens krav. Postadress: 281 80 Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: 0451-26 70 00 Telefax: E-post: kommunledningskontoret@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se

2 (2) Yttrande har även lämnats av förvaltningschef på Hässleholms Fritid, Henrik Samevik. Han redovisar vilka konstgräsplaner som finns i kommunen och i stora drag vilka åtgärder som vidtagits för att minimera spridningen av granulat. Han framför därtill bland annat följande. Rekommendationen är att nyanlagda konstgräsplaner med SBR, dvs gummi från återvunna däck, inte behöver bytas ut omedelbart. Däremot bör man ersätta SBR-gummit med material som innehåller mindre farliga ämnen vid påfyllning och när det återvunna gummit visar tecken på att brytas ned och finfördelas. Vid påfyllning av nytt gummi bör man välja antingen värmebehandlad kork (ecork) eller kork, kokos eller den miljömässigt bättre plasten PE (polyten). Efter underhandskontakt med fritidschefen meddelas att vid nybyggnation av fotbollsplaner kommer miljöklassat ifyllnadsmaterial att användas. Bedömning Mot bakgrund av fritidschefens yttrande anser kommunledningskontoret att motionens första attsats är besvarad. Motionens andra attsats är till viss del besvarad utifrån fritidschefens svar, men bör utredas vidare. En vidare utredning skulle därtill kunna bidra till Hässleholms Vatten AB:s mål med att arbeta med så kallat uppströmsarbete, d.v.s. att eventuellt förorenande ämnen ska tas om hand vid källan. Andra och tredje attsatserna föreslås därför bifallas. 1. Miljönämndens protokoll 2. Miljökontorets tjänsteskrivelse 3. Fritidsförvaltningens yttrande Fritidsnämnden Miljönämnden Hässleholms Vatten AB Kommunledningskontoret Charlotte Nygren-Bonnier, bitr. förvaltningschef KLK Elisabeth Aidemark, kanslichef Louise Davidsson, kommunsekreterare JAV

YTTRANDE 1(3) 2018-03-01 Handläggare Förvaltningschef vikarie Henrik Samevik Hässleholms Fritid Kommunledningskontoret 0451-26 82 06 henrik.samevik@hassleholm.se Den bidragande orsaken till att konstgräsplaner anläggs är att de har en betydligt högre användningsfrekvens (ca 2000 timmar per år) jämfört med naturgräs (ca 200 timmar) och att säsongen därmed kan förlängas. Konstgräs utgörs vanligtvis av grässtrån av plast som är fästa i en plastväv. Mellan grässtråna läggs ett lager med kvartssand och granulat av fyllmateriel. Under väven finns ibland en stötdämpande platta av gummi, en så kallad pad. Därefter följer olika bär- och avjämningslager av stenkrossprodukter samt ett dräneringslager. Drift och underhåll utgörs av borstning, harvning, rengöring, plogning och saltning samt påfyllning. Granulat kallas gummikornen som läggs som fyllmateriel för att bland annat dämpa och se till att plaststråna står upp. Mängden gummigranulat som läggs i konstgräset styrs av längden på fibern, samt vilket underliggande system man väljer. Med tiden som en plan används försvinner granulatet, bland annat via snöröjning vintertid, kläder etc. Fyller man inte på med nytt granulat är risken stor att planen blir för hård vilket även ökar risken för skador. Det finns generellt sett fem typer av fyllmaterial som används i konstgräs. Gummibaserade produkter: Styren Butadien Rubber har sitt ursprung i återvunna bil och maskindäck och är det vanligaste och billigaste alternativet att lägga i konstgräs idag.

2(3) Etylen Propylen Dien Monomer är ett färgat gummigranulat som har sitt ursprung i nytillverkat vulkaniserat industrigummi. Återvunnet gummi från t.ex. kablar och bilmattor Plastbaserade produkter Termoplastisk elastomer, nytillverkad termoplast. TPE är till skillnad från EPDM-gummit inte vulkaniserat och får därigenom bättre miljöegenskaper än EPDM-gummi. Kan därmed återvinnas vilket inte ett EPDM kan. Organiskt fyllnadsmaterial. Kork är ett miljövänligt granulat med höga spelegenskaper och överlägsen totalekonomi. Ett säkert underlag att vistas på. Nackdelen är att kork är ett lätt materiel som gärna blåser iväg. Det suger också till sig vatten vilket innebär att man i det närmaste behöver planvärme för att kunna använda planerna vid hög kyla. För inomhusanvändning finns brandklassade sorter av fyllmaterial. I Hässleholms kommun finns tre konstgräsplaner utomhus för elvamannafotboll och en inomhus för sjumannafotboll. Två elvamannaplaner som sköts av kommunen. Hässleholms Fritid är verksamhetsansvarig medan tekniska förvaltningen är ägare. Planerna är fyllda med SBR-granulat och uppfördes 2012. Cirka 2,5 ton granulat fylls på per år och plan. Vid planerna finns en invallad asfalterat parkeringsplats som vintertid används som snöupplag. När snön smält samlas gummigranulaten upp och återförs till planerna. På senare tid har det installerats granulatfällor i brunnarna runt planerna. Anläggningen ägs av kommunen (ej konstgräsplanen) och sköts av Bjärnums GoIF. Konstgräsplanen i Bjärnum invigdes i slutet av 2008 och är från början fylld med TPE-granulat. Som påfyllnad har EPDM använts eftersom denna lösning var billigare. Vid planen finns asfalterad yta runt planen som vintertid används som snöupplag. Även här återförs granulaten till planen när snön smält. Nyinvigd inomhusarena för fotboll och friidrott. Konstgräsplan för sjumannafotboll. Anläggningen sköts av Hässleholms Fritid. I Tyrehallen används SBR-granulat. Eftersom planen ligger inomhus (med en friidrottsyta runt om) är det mindre svinn på granulaten.

3(3) I Tillsynsvägledning om användning av konstgräs på idrottsanläggningar och liknande (TVL-info 2016:4, Tillsynsvägledning från Länsstyrelsen Skåne), menar man att det yttersta ansvaret för att utreda och bedöma hälso- och miljörisker av konstgräs och dess ingående komponenter vilar på företagen som tillverkar och levererar konstgräs. Rekommendationen är att nyanlagda konstgräsplaner med SBR, dvs gummi från återvunna däck, behöver inte omedelbart bytas ut. Däremot bör man ersätta SBRgummit med material som innehåller mindre farliga ämnen vid påfyllning och när det återvunna gummit visar tecken på att brytas ned och finfördelas. Vid påfyllning av nytt gummi bör man välja antingen värmebehandlad kork (ecork) eller kork, kokos eller den miljömässigt bättre plasten PE (polyten). Hässleholms Fritid Henrik Samevik