FALKENBERGSNÄMNDEN Bokslut 2013
Bokslut 2013 Falkenbergsnämnden Nämndsledamöter: Jan Berge (MP), ordf. Catharina Berghorn (S), vice ordf Eva Agbrant (M) Mats Lundsgård (M) Monica Hansson (C) Lotta Strinning Hildebrand (FP) Bernt-Inge Dygården (S) : Staffan Carlsson Inledning Falkenbergsnämndens övergripande uppdrag är att ur ett tydligt invånarperspektiv verka för en god och jämlik hälsa hos invånarna i Falkenberg samt en vård på lika villkor utifrån behov. Detta innefattar, utifrån reglementet, framförallt: verka på uppdrag av hälso- och sjukvårdsstyrelsen, medverka i arbetet med framtagande av hälso- och sjukvårdspolitiska inriktningsbeslut, medverka till att utveckla regionens mål för hälso- och sjukvården, inventera behoven av hälso- och sjukvård, samverka med övriga lokala nämnder och ge ett sammantaget underlag till hälso- och sjukvårdsstyrelsen för regionens behov av hälso- och sjukvård, hålla sig informerad om utvecklingen i omvärldsfrågor som kan påverka verksamhetsområdet och dess befolkning, utveckla samarbets- och samverkansformer med brukar- och anhörigorganisationer, frivilligorganisationer samt andra intressenter inom hälso- och sjukvården, stimulera lokalt gränsöverskridande folkhälsoarbete där hälso- och sjukvårdens erfarenheter på ett strategiskt plan kan omsättas av kommunerna för att stödja deras befolkningsansvar, medverka till lokal förankring av, inom regionen, fattade beslut. Att informera och ha dialog med invånarna kring vården i den egna kommunen, ser nämnden som ett av sina viktigaste uppdrag. för sedan vidare invånarnas uppfattning till hälso- och sjukvårdsstyrelsen och medverkar när utbudet av vård formas och förändras i Halland. Ett annat viktigt uppdrag är folkhälsan. s intention är att genom dialog med invånarna öka det lokala demokratiska inflytandet, bidra till effektivare beslut och tillsammans med kommunen företräda sin befolkning i olika samverkansfrågor. 2
För verksamhetsåret 2013 har också hälso- och sjukvårdsstyrelsen preciserat nämndens uppdrag inom områdena: Delaktighet och dialog. Kunskap om invånarna och deras hälsa. Samverkan för bättre hälsa. Prioriterade grupper och områden. Uppdrag utifrån lokala förutsättningar och förhållanden. Falkenbergsnämnden ska även bedriva visst folkhälsoarbete i enlighet med Region Hallands folkhälsopolicy, med målet att skapa en god och jämlik hälsa för alla invånare i Falkenberg och i Halland. För detta arbete finansierar nämnden en folkhälsoutvecklare. Arbetet utgår ifrån: Vara en strategisk resurs i utvecklingen av det lokala folkhälsoarbetet. Initiera, stödja, samordna, handleda och följa upp lokala folkhälsoinsatser. Stödja samverkan inom folkhälsoområdet mellan olika lokala aktörer och delta i lokala nätverk. Sprida metoder och kunskap för det invånarorienterade folkhälsoarbetet. Verksamhet Utifrån nämndens uppdrag, verka för en god och jämlik hälsa hos befolkningen samt en vård på lika villkor utifrån behov i Falkenberg, har nämnden genomfört en rad aktiviteter och insatser under 2013. Verksamhet och aktiviteter har utgått ifrån reglementet och beslutad nämnds- och aktivitetsplan och genomförts i syfte att bidra till uppfyllandet av tillämpliga delar av Region Hallands övergripande mål. Dessa målsättningar innefattar och ska framförallt styra mot en god hälsa och en god vård samt mot nöjda och engagerade invånare. ser sig generellt redovisa en god måluppfyllelse utifrån genomförd verksamhet. Här redovisas vad nämnden särskilt vill lyfta fram av sin verksamhet och av genomförda aktiviteter 2013, för en mer detaljerad redovisning, se bilaga 1 Aktivitetsplan Falkenbergsnämnden 2013. Dialog och samverkan för dialog och samverkar om hälso- och sjukvårdens utformning och förändring i regionen genom planeringsberedningen, där hälso- och sjukvårdsstyrelsen träffar lokala nämnders presidier. Exempel på viktiga frågor Falkenbergsnämnden lyft in under året är funktionen i det kommunala samverkansavtalet, barn och ungas psykiska hälsa, vikten av systemanpassning för olika grupper i samhället och funktionen av den palliativa vården i Falkenberg och Halland. Dessa frågor har på olika sätt fått ytterligare prioritering i hälso- och sjukvårdsstyrelsens planeringsarbete genom nämndens arbete. Inledningsvis 2013 redovisade nämnden till planeringsberedningen vad man avsåg att ge extra fokus under året, vilket var barn och ungas psykiska hälsa utifrån samverkan och dialog. Detta fokus har också varit tydligt i det mesta nämnden genomfört under 2013 och bland annat resulterat i prioritering av utvecklingsarbete, kartläggningsarbete och spridande av kunskap inom området. Aktiviteter och resultat av dessa framgår ytterligare nedan. 3
har under perioden fört dialog och samverkat med kommunen genom rådet för trygghet och hälsa, där man vid rådets möte i maj presenterade sin kartläggning om barn och unga i Falkenberg, samt genom ordförandeträffar med socialnämnden. nen deltar i kommunens samhällsbyggnadsgrupp samt träffar ledningen för Räddningstjänst Väst kontinuerligt. Räddningstjänst Väst har från och med 2013 tagit över visst ansvar från kommunen avseende folkhälsan i Falkenberg och har utifrån detta blivit en viktig samverkanspartner. Denna dialog och samverkan är viktig utifrån att skapa förståelse för varandra med våra olika, men ibland också liknande ansvar och befogenheter. Att möjliggöra samverkan mellan olika samhällsaktörer är också i sig en roll och ett uppdrag Falkenbergsnämnden har. Dialogen och samverkan har också genererat mer konkreta resultat 2013, exempelvis: Utvecklingsarbete av hälsofrämjande förskola och skola under namnet Välmående ger resultat. Fortsatt arbete med kunskapsföreläsningar till föräldrar genom nätverket Föräldrar emellan. Utbyte/tillhandahållande av befolkningsstatistik och kartläggningar. Projekt Akta huvudet arbete mot våld bland ungdomar som finansieras av allmänna arvsfonden. Ett tidigare samverkansarbete som nämnden kontinuerligt följer är förverkligandet av kommunens utvecklingsplan för Stafsinge/Falkagård. Vid senaste uppföljningen konstaterades dock att arbetet går ganska långsamt. har under 2013, oftast genom sitt presidie, haft dialog med de kommunala och regionala pensionärsråden, en intresseorganisation för gruppen äldre, kommunala handikapprådet, handikapprådets referensgrupp och hjälpmedelsnämnden. samverkar även med övriga lokala nämnder i Halland. Lokala nämnders presidier träffas kontinuerligt och under 2013 genomfördes fem sammanträden. En fråga som särskilt varit föremål för diskussion 2013 är uppdraget och utvecklingsarbetet med invånardialog, ett arbete som kommer att fortsätta 2014 då det även kommer att avrapporteras i särskild ordning. Nämnderna genomförde även lokala aktiviteter under v42 under den gemensamma rubriken Ett friskare Halland. Dialog och kunskapsbildning genomförde i början av februari en utvecklingsdag för att arbeta fram sin nämndplan med fokusområden och prioriteringar. I arbetet planerades bland annat att fortsätta träffa och föra dialog med verksamhetsföreträdare inom områden för nämndens uppdrag samt intresseorganisationer eller motsvarande. Syftet är att föra dialog om befolkningens hälsa, behov av hälso- och sjukvård, funktion av hälso- och sjukvårdssystemet samt att följa upp det främjande och förebyggande arbetet i Falkenberg. Under 2013 förde nämnden dialog med representanter från Ungdomsmottagningen i Falkenberg, ledningen för folktandvården, arbetsmarknadsanalytiker från 4
arbetsförmedlingen, processledare för den regionala behovskartläggningen, programansvariga för fysisk aktivitet på recept och programansvariga för översiktsplan och grönstrukturplan i Falkenberg. deltog även vid FUB i Falkenbergs styrelsemöte för dialog under året. Nämndes presidium deltog i slutet av mars i avslutningskonferensen i det nationella arbetet om social hållbarhet. Deltagandet är en del i kunskapen om hur människors förutsättningar påverkar hälsan. I samband med konferensen genomfördes även studiebesök vid SKL. Den 25 april anordnade nämnden en publik föreläsningskväll i Kyrkans hus under temat När någon i din närhet inte mår bra med Katerina Janouch och Felicia Zwamp. Drygt 80 invånare deltog. I samband med föreläsningen var det även möjligt för befolkningen att föra dialog med sina politiker i Falkenbergsnämnden samt att träffa representanter för 1177 och mina vårdkontakter. har genomfört ytterligare två av sina återkommande konferenser Att leda in i framtiden. Den första anordnades den 2 maj med temat Samverkan för barn och ungas psykiska hälsa. Årets andra konferens genomfördes 21 november under namnet Social inkludering med koppling till barn och unga. Bägge konferenserna var välbesökta, 60-70 personer per tillfälle, och enligt utvärderingarna mycket uppskattade. Deltagarna bestod av representanter från kommun och region som dels fick mycket kunskap till sig dels fick en möjlighet att nätverka. Årets upplaga av lokala nämnders egen dag med uppföljning och kunskapspåfyllnad genomfördes den 2 september med temat Samverkan utifrån barn och ungas förutsättningar. Så gott som alla ledamöter från de lokala nämnderna deltog. Dagen började i globala förutsättningar med Hans Abrahamsson för att gå vidare till nationella, regionala och lokala förutsättningar. Ämnen som passerade under dagen var alltifrån barnkonventionen till socioekonomisk analys. Dagen avslutades med Mats Trondman som gav exempel och beskrivningar av vuxnas relationer med barn och unga och hur dessa har förändrats över tid. Dagen är en viktig del i lokala nämnders gemensamma kunskapsbas. På nämndens uppdrag har enskilda ledamöter även medverkat vid Nationell primärvårdskonferens 26-27 september, seminarie om ungdomar med dolda funktionsnedsättningar 17 oktober och föreläsning om naturen som stöd för hälsan 21 oktober Under hösten, den 7-8 november, genomförde nämnden tillsammans med Varbergsnämnden en studieresa till Danmark. Syftet var att få inblick i det danska hälso- och sjukvårdssystemet med ett särskilt fokus på folkhälsan. Nämndernas ledamöter och medföljande tjänstemän fick i två dagar lära sig om det danska systemet från den danska socialstyrelsen ner till de danska kommunernas ansvar och befogenheter. Kunskap och lärdom från resan kommer att sammanfattas i ett rese-pm och redovisas vid kommande planeringsberedning i mars 2014. Samtliga medföljande var mycket nöjda med vad man fått sig till dels under resan. Under perioden har arbetet med lokalt kartläggningsarbete fortsatt. Kartläggningen Kommunbild barn och unga Falkenberg färdigställdes under våren och innehållet 5
har efter det processats med olika aktörer bland annat genom rådet för trygghet och hälsa och genom samhällsbyggnadsgruppen i Falkenbergs kommun. Ambitionen har varit att diskutera förbättringsområden och områden för samverkan mellan och med olika samhällsaktörer i Falkenberg. medverkar även i det regiongemensamma behovskartläggningsarbetet. Dialoger och diskussioner utifrån kartläggningarna har i många fall resulterat i samsyn mellan aktörer av hur viktigt det är med bra förutsättningar och en god hälsa för barn och unga, vilket också har bidragit till prioriteringar och satsningar för denna grupp. Inte minst de som redovisas under nästa rubrik. beslutade även 2013 att finansiera en förtätning av den nationella befolkningsstudien Hälsa på lika villkor för att erhålla data om hallänningarnas självskattade hälsa på kommundelsnivå. Satsningen är en delfinansiering av en större regiongemensam satsning. Insatser för befolkningens hälsa - folkhälsoinsatser På nämndens uppdrag pågår kontinuerligt arbete genom nämndens folkhälsoutvecklarresurser, vilket bland annat innefattar att vara strategisk resurs gentemot kommunen och övriga samhällsaktörer i Falkenberg. Här redovisas aktiviteter och satsningar nämnden särskilt vill lyfta fram: har som tidigare nämnts haft ett särskilt fokus på barn och ungas hälsa 2013. Arbetet med föräldrastödsinsatser och hälsofrämjande förskola och skola är två viktiga delar i detta. Genom deltagande och delfinansiering av nätverket Föräldrar emellan erbjuds föräldrar i Falkenberg kontinuerligt föreläsningar i aktuella ämnen. Årets teman har handlat om att läsa, stress och sömn. En stor satsning 2013 har varit utvecklingen av hälsofrämjande förskola och skola under namnet Välmående ger resultat, en satsning som fortsätter 2014. Satsningen genomförs i samverkan med kommunen och Räddningstjänst i väst som bidrar med lokal processledare. Kort innebär och möjliggör satsningen att: Framtagande av webbaserade lärmoduler som kan användas av pedagogerna i skolan. Materialet testas genom en pilotförskola. Högre årskurser testas i andra kommuner. Mätinstrument/utvärderingsmetod tas fram. Tydlig koppling till aktuell forskning. Efter genomförda piloter och eventuella korrigeringar ska samtliga förskolor och skolor kunna erbjudas arbetsmaterialet och arbetssättet i Falkenberg från och med 2015. Under hösten 2013 genomförde Falkenbergsnämnden aktiviteter inom ramen för samtliga lokala nämnders gemensamma aktivitetsvecka Ett friskare Halland med fokus på barn och unga. Aktiviteterna bestod av: 14 oktober genomförde Ragnhild Svensson en föreläsning och handledning om neuropsykiatriska funktionshinder för Rodrets personal i kommunen. 6
16 oktober föreläste Hasse Carlsson med temat Framtid, hopp och tro för samtliga gymnasieelever i Falkenberg. Föreläsningen fick genomföras i tre omgångar för att alla 1200 elever skulle ha möjlighet att delta. finansierar fortsatt Friskis & Svettis enligt Fysisk aktivitet på recept nivå 1. Ekonomiskt resultat Till sitt förfogande för att genomföra sitt uppdrag och förverkliga beslutad nämndsoch aktivitetsplan har nämnden haft ekonomiska resurser enligt nedan. har i användandet av tilldelade medel utgått ifrån Region Hallands övergripande mål. s bidrag till uppfyllandet av målet Stark ekonomi anses väl uppfyllt utifrån genomförd verksamhet och redovisat ekonomiskt resultat. Falkenbergsnämnden har som mål att ha en ekonomi i balans. Detta genom kontinuerlig uppföljning och stor uppmärksamhet inom de områden som nämnden ansvarar för. har totalt sett en ekonomi i balans. s resultat för år 2013 är knappt 0,3 mnkr. Nedan presenteras det ekonomiska resultat per ansvarsområde. Falkenbergsnämndens Årsrapport. Belopp i tkr Uppdrag Falkenbergsnämnden Budget Utfall Utfall Avvikelse % Politiker 820 725 88% 95 Arvoden och ersättningar 655 635 97% 20 Kurs och konferens 35 27 77% 8 Kringkostnader 130 63 48% 67 Hälsofrämjande insatser 851 735 86% 116 Köpt tjänst inkl oh 602 544 90% 58 Uppdragstagare 150 110 73% 40 Omkostnader 99 81 82% 18 Utvecklingsmedel folkhälsa 719 658 91% 61 Varav intecknade 669 658 98% 11 Hälsofrämjande skolutv 200 198 99% 2 Konferens och dialog 250 242 97% 8 Hälsa på lika villkor 100 100 100% 0 Tandhälsa 70 70 100% 0 Övrigt 49 48 98% 1 Total 2 390 2 118 89% 272 Tabell 1 Resultat år 2013 i tkr. Samtliga ansvarsområden visar 2013 ett mindre överskott. Anslaget för politiker visar ett överskott om 65 tkr på grund av något lägre omkostnader än planerat. Överskottet inom hälsofrämjande insatser beror huvudsakligen ett något lägre utnyttjande av personella resurser, i form av folkhälsoutvecklare, än planerat. Anslaget för utvecklingsmedel är i stort i balans.. 7
Intern kontroll ska på ett tillfredställande sätt säkerställa att verksamheten är ändamålsenlig och effektiv samt att räkenskaperna är rättvisande. Detta sker genom den interna kontrollen. Falkenbergsnämnden har för år 2013 fastställt arbetet med den interna kontrollen i sin nämndsplan. I planen framgår på vilket sätt nämnden avser att arbeta med sitt uppdrag, aktiviteter som ska genomföras och hur man säkerställer att det blir genomfört samt på vilket sätt planen ska följas upp. Vid en avstämning av nämndens aktivitetsplan konstateras att aktiviteter har genomförts i stort sett enligt plan och generellt med hög måluppfyllelse avseende både uppdrag i stort och folkhälsoarbetet i övrigt. Falkenbergsnämnden 12 februari 2014 Jan Berge Ordförande Staffan Carlsson 8
Falkenbergsnämndens aktiviteter 2013 Bilaga 1 Dag Aktivitet Syfte/innehåll Deltagare 16-jan Länspresidium Alla lokala nämnders presidier träffas Vice ordf 23-jan Presidium Inför nämndens möte 6 februari Vice ordf 28-jan Dialog Dialog med Riksförbundet Pensionärsgemenskap RPG 06-feb Nämndsmöte Heldag genomgång av nämndplan/aktivitetsplan mm 11-feb Dialog Dialog med Kommunala pensionärsrådet (KPR) Ordf Folkhälsoutv 28-feb Länspresidium Alla lokala nämnders presidier träffas 05-mar Presidium Inför nämndens möte 13 mars 05-mar 12-mar Träff med Region Hallands revisorer Planeringsberedning Genomgång av nämndens aktiviteter 2012 Lokala nämndernas årsredovisningar 2012 Hälso- och sjukvårdsstyrelsen och budgetprocessen 2014 Lägesrapport - Lokala nämndernas arbete med HSS:s uppdrag 2013 HSS AU 13-mar Nämndsmöte Se protokoll 21-mar 22-mar Studiebesök på SKL, Stockholm Nationell konferens Information om SKL:s verksamhet Gör jämlik gör skillnad, konferens med temat Samling för social hållbarhet Vice ordf Folkhälsoutv 03-apr Presidium Inför nämndens möte 17 mars 17-apr Nämndsmöte - Besök från ungdomsmottagningen - Katarina Johansson, v-chef, Mats Lindén kurator, Lise-Lotte Jonasson, barnmorska - Redogörelse Behovskartläggningen 2013 Susanne Johansson och Josefin Ahlström, Regionkontoret 25-apr Länspresidium Alla lokala nämnders presidier träffas
Dag Aktivitet Syfte/innehåll Deltagare 25-apr Populärföreläsning Föreläsning för allmänheten med temat psykisk ohälsa När någon i din närhet inte mår bra 02-maj Föreläsning Anordnad av Falkenbergsnämnden Att leda in i framtiden Föreläsning riktad mot ledarskap Folkhälsoutv Folkhälsoutv 14-maj Planeringsberedning Hälso- och sjukvårdsstyrelsens förslag till Budget- och planunderlag för 2014 2016 Vårdval Halland 2014 Öppen specialiserad vård Lägesrapport hemsjukvårdsavtalet Lägesrapport - Lokala nämndernas arbete med HSS:s uppdrag 2013 HSS AU 31-maj Träff med repr från Diskussion ang palliation Ordföranden socialnämnden 21-aug Presidium Inför nämndens möte 11 september 15-maj Presidium Inför nämndens möte 29 maj 17-maj Rådet för trygghet och hälsa Samverkan med kommunen Ordf 23-maj Kommunala Dialog Vice ordf handikapprådet 28-maj Hjälpmedelsnämnden Dialog med Hjälpmedelsnämnden 29-maj Nämndsmöte Se protokoll 26-aug Länspresidium Alla lokala nämnders presidier träffas 27-aug Planeringsberedning - Lägesrapport hemsjukvårdsavtalet - Info DOS-frågan - HSS budget 2014 - HSS uppdrag till lokala nämnder HSS AU 02-sep Temadag/utvecklingsdag Gemensam utvecklingsdag för alla lokala nämnder
Dag Aktivitet Syfte/innehåll Deltagare 02-sep Referensgrupp regionala handikapprådet Dialog 11-sep Nämndsmöte Folktandvård Gunilla Swanholm, områdeschef Ungdomsarbetslöshet Sara Andersson, arbetsm.analytiker 25-sep Presidium Inför nämndens möte 9 oktober Vice ordf 16-okt Föreläsning tillsammans med kommunen m fl Föräldrar emellan Tonåringar och sömn, hur kan man förbättra sömnen? 17-okt Föreläsning Jag är unik en kunskapsdag om ungdomar med dolda funktionsnedsättningar i skolan, arbetet och livet Representanter från nämnden 21-okt Föreläsning Naturen som stöd för hälsan 24-okt Länspresidium Alla lokala nämnders presidier träffas 06-nov Nämndsmöte Information om Hälsofrämjande hälso. Och sjukvård samt FaR Susanne Johansson, utvecklare och Erika Erlingson, folkhälsoutvecklare 26-27- Konferens Nationell primärvårdskonferens sep Framtidens patient i primärvården 01-okt Handikapprådet Dialog och information Ordföranden 09-okt Nämndsmöte Studiebesök på FTV Falkenberg Pål Norinder, verksamhetschef 11-okt Regionpensionärsrådet Temadag 14-okt Föreläsning Friskare Halland v 42 Ragnhild Svensson, föreläsning och handledning om neuropsykiatriska funktionshinder för Rodrets personal 16 okt Föreläsning Friskare Halland v 42 Representanter från Hasse Carlsson, föreläsning Framtid, nämnden hopp och tro 16-okt Presidium Inför nämndens möte 6 november 07-08- nov Studieresa tillsammans med Varbergsnämnden Få en inblick i det danska hälso- och sjukvårdssystemet med fokus på förebyggande och folkhälsa + tjänstemän
Dag Aktivitet Syfte/innehåll Deltagare 12-nov Planeringsberedning - Pågående diskussioner om den palliativa vården - Hemsjukvårdsfrågan - Invånartjänster en guide i vården - Asylsökande lägesrapport 15-nov Dialog/information Regionspensionärsrådet Ordförande 21-nov Föreläsning Anordnad av Falkenbergsnämnden Att leda in i framtiden 4 27-nov Presidium Inför nämndens möte 11 december 28-nov 10-dec Delt på styrelsemöte med FUB, Falkenberg Planeringsberedning Dialog/information Extra möte: Dialog om åtgärder för ekonomi i balans 2014, samt formen för kommunikation och dialog användning av lokala nämnder 11-dec Nämndsmöte Information Översiktsplan och Grönstrukturplan, Falkenbergs kommun Sofia Hedberg Broberg och Emelie Bertholdsson, planenheten 13-dec Rådet för trygghet och hälsa Gemensamma frågor med kommunen Ordf Vice ordf Tjänsteman