CHECKLISTA UNDERSÖKNING En undersökning genomförs för att svara på frågan om planens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan, där undersökningen är en analys som leder fram till ställningstagandet om en strategisk miljöbedömning ska göras och en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) behöver tas fram för en plan eller ej. För en plan som kan antas innebära betydande miljöpåverkan skall enligt 4 kap. 34 Plan- och bygglagen (2010:900) en strategisk miljöbedömning göras och en MKB tas fram. Checklistan ska också användas till att identifiera frågor som bör utredas vidare i planarbetet, trots att planens genomförande inte bedöms innebära betydande miljöpåverkan. Då bedömningarna görs i ett tidigt skede i planarbetet kan de under planarbetets gång komma att ändras, i och med att ny kunskap kan tillkomma samt att inriktningen på planförslaget kan komma att ändras, vilket innebär att bedömningarna ska ses som preliminära. Begrepp: Strategisk miljöbedömning Miljökonsekvensbeskrivning Undersökning Processen för miljöbedömning- och konsekvensbeskrivningsarbetet Skriftlig dokumentation av miljöbedömningen Bedömning av om en plan behöver mkb eller ej Detaljplan för: Slussvaktarbostaden, Säffle kommun Fastighetsbeteckning: Säffle 6:9 Planens syfte: Planen ska pröva möjligheten för att komplettera nuvarade tillåtna markanvändning med bostadsändamål. Handläggare: Kort beskrivning av befintlig miljö/naturmiljö: Daniel Nordholm, stadsarkitekt Planområdet inrymmer byggnad tidigare använd av Sjöfartsverket som lotsbostad och består i övrigt av gammal igenvuxen villaträdgård. Planområdet angränsas i norr och väster av Kanalparken och gång- och cykelväg. Nordost finns byggnad där PRO bedriver sin verksamhet. Marken österut utgörs av gräsyta och gångstråk längs Byälven. Fastigheten med ekonomibyggnad direkt söderut ägs av Sjöfartsverket.
Ovan: Planområdets läge i staden. GÄLLANDE REGLERINGAR OCH SKYDDSVÄRDEN 1. Förordnanden/skydd Berör planen: område med lagenligt skyddad natur enligt miljöbalken 7 kap (t ex. naturreservat, landskapsbild, strandskydd, biotopskyddsområde) kulturreservat, byggnadsminnen eller fornminnen Inget statligt utpekat byggnadsminne. Området omfattas av utpekat område för Säffle stad inom kulturmiljöprogrammet Ditt Värmland. Byggnaden inom planområdet omfattas av f-, k- och q- bestämmelser i gällande detaljplan samt omnämns i kulturhistorisk utredning av Värmlands museum, som byggnad med värde av klass två. Byggnadens kulturhistoriska värden ska beaktas i det fortsatta planarbetet och gällande planbestämmelser kvarstå. 2. Riksintresse för naturkulturminnesvård och rörligt friluftsliv
Kommer planen att beröra: område av riksintresse för naturvården område av riksintresse för kulturminnesvården område av riksintresse för det rörliga friluftslivet, MB kap 3:6 område av riksintresse för skyddade vattendrag, MB kap. 4:6 område av riksintresse för kustturism-och friluftsliv, MB kap. 4:6 område som ingår i nätverket Natura 2000 Västra delen av Säffle stad omfattas av riksintresse för det rörliga friluftslivet (Vänern). Planområdet omfattar en tidigare lotsbostad med tillhörande villaträdgård. Bedömningen är att planområdet inte besitter några värden för det rörliga friluftslivet. 3. Högt naturvärde Kommer planen att beröra: område med högt regionalt naturvärde (Länsstyrelsens naturvårdsplan Värna, vårda, visa Värmland ) område utpekat i kommunal naturvårdsplan område som är utpekat i skogsstyrelsens nyckelbiotop eller sumpskogsinventering 4. Ekologiskt särskilt känsligt område Kommer planen att beröra: område vilket anses ekologiskt särskilt känsligt (enligt kommunens översiktsplan) 5. Skyddsavstånd Kan planen innebära att: verksamhet/ -er lokaliseras så att riktvärde för skyddsavstånd till befintlig bebyggelse enligt Bättre plats för arbetet inte uppfylls Planen omfattar inte användning där sådan verksamhet kan tillåtas. Inte heller närliggande markanvändning bedöms innebära risk för planerad markanvändning
inom del av Säffle 6:9. EFFEKTER PÅ MILJÖN 6. Mark Kan planens genomförande orsaka: instabilitet i markförhållandena eller de geologiska grundförhållandena; risk för skred, ras etc. skada eller förändring av någon värdefull geologisk formation risk för erosion förändrade sedimentationsförhållanden i vattendrag, sjöar eller havsområde Har området tidigare använts som tipp, utfyllnadsplats, industri mark eller dylikt varvid miljö- och hälsofarliga ämnen kan finnas lagrade i marken Marken består av berg och odefinierad jordlagersammansättning enligt SGU:s översiktliga jordartskarta. Med hänsyn till att området bedöms ligga utom utpekade områden för översvämningshot samt angivna markfärhållandena bedöms inte risk för erosion föreligga. Finns inget som indikerar att området har historia av användning som kan ha gett upphov till miljöfarliga ämnen i marken. 7. Luft och klimat väsentliga luftutsläpp eller försämring av luftkvalitén obehaglig lukt Ändrad markanvändning till bostadsändamål utöver centrumändamål och besöksanläggning kan medföra en liten risk för ökad biltrafik och därmed försämrad luftkvalité i det fall att området kommer att innehålla både bostäder och centrum-/besöksanläggning. Detta bedöms dock inte ske i sådan utsträckningen att det ses kunna medföra väsentliga luftutsläpp och försämring av luftkvalitén. förändringar i luftrörelser, luftfuktighet, temperatur eller klimat (regionalt eller lokalt)
8. Vatten hantering av för risk för översvämning av 100 års-, 200 års- eller beräknat högsta flöde förändringar på grundvattenkvalitén förändring av flödesriktningen för grundvattnet minskning av vattentillgången i någon yt- eller grundvattentäkt förändrade infiltrationsförhållanden, avrinning eller dräneringsmönster med risk för översvämning/uttorkning förändringar i ytvattenkvalitén (bakteriologiskt eller kemiskt, temperatur och omblandning) förändrat flöde eller riktning eller strömförhållanden i något vattendrag, sjö eller havsområde att vattendom krävs Området ligger enligt MSBs kartering för översvämningshot utom område för beräknat högsta flöde för Byälven. 9. Vegetation betydande förändringar i antalet eller sammansättningen av växtarter eller växtsamhällen minskning i antal av någon unik, sällsynt eller hotad växtart eller växtsamhälle införande av någon ny växtart Planområdet omfattar en gammal igenvuxen villaträdgård. Ingen utpekad unik växtart bedöms finnas inom planområdet. 10. Djurliv
betydande förändringar av antalet eller sammansättningen av djurarter i området (däggdjur, fåglar, reptiler, skaldjur, insekter) minskning i antalet av någon unik, sällsynt eller hotad djurart införande av nya djurarter i området, eller verka som gräns för djurens förflyttningar och rörelser försämring av fiskevatten eller jaktmarker 11. Stads- och landskapsbild en förändring av någon utsikt eller landskapsmässigt/ stadsmässigt skönhetsvärde eller skapas någon för allmänheten obehaglig landskapsbild/stadsbild Byggnaden inom planområdet besitter vissa kulturhistoriska värden. Planförslaget ska möjliggöra något större byggrätt och i samband med nyttjande av denna kommer det skäligen att krävas beaktning av dessa värden och stadsbilden bedöms således inte komma att påverkas nämnvärt. Utsikten mot älven från område väster om planområdet är begränsad av befintlig vegetation och bebyggelse, så planförslaget bedöms endast i ringa utsträckning komma att påverka denna. 12. Miljöpåverkan från omgivningen kan befintlig miljöstörande verksamhet i omgivningen ha negativ inverkan på projektet ligger befintlig miljöstörande verksamhet i omgivningen på otillräckligt skyddsavstånd enligt Bättre plats för arbete EFFEKTER PÅ HÄLSA 13. Störningar; utsläpp, buller, vibration ökade utsläpp av hälsofarliga
ämnen ökning av nuvarande ljudnivå att människor exponeras för ljudnivåer över rekommenderade gränsvärden vibrationer som kan störa människor 14. Ljus och skarpt sken nya ljussken som kan vara bländande Användningen centrumändamål och besöksanläggning som planen i dagsläget anger kan vara folkalstrande och det är därmed inte uteslutas att den kan bidra till en periodvis ökad ljudnivå. Se svar ovan. Dock är risken liten att detta kan komma att påverka eventuella boende då planområdets storlek gör att en kombination av bostäder och centrum- /besöksanläggning inte tillåter en verksamhet i storleksordningen att den skulle kunna öka ljudnivån i så pass hög grad att boende påverkas. 15. Säkerhet explosionsrisk risk för utsläpp av särskilt miljöoch hälsofarliga ämnen vid händelse av olycka att människor utsätts för hälsofara inklusive mental ohälsa risk för att människor utsätts för joniserade strålning (radon) kan ett genomförande av planen ge upphov till förändrade risker i samband med transport av farligt gods EFFEKTER PÅ HUSHÅLLNING MED MARK, VATTEN OCH ANDRA RESURSER
16. mark- och vattenanvändning avsevärd förändring av mark eller vattenanvändning i området Byggnaden och fastigheten har varit i Sjöfartsverkets ägo men ägs idag av Säffle kommun. Närområdet är idag planlagt för område endast för byggnader som har samband med kanaldriften. Den nya detaljplanen föreslår att utöver centrumändamål och besöksanläggning, lägga till bostadsändamål för att skapa en bredare användningsmöjlighet som ligger i linje med den inriktning som finns för Kanalparken och dess närområde. Den nya användningen bedöms inte innebära en avsevärd förändring av markanvändningen då byggnaden även tidigare använts och uppförts för bostadsändamål. 17. Naturresurser Kan genomförandet av planen avsevärt uttömmande av någon ej förnyelsebar naturresurs motverkas mål och riktlinjer i grushushållningsplanen 18. Transporter/Kommunikationer : ge upphov till betydande fordonstrafik En förändrad markanvändning bedöms endast marginellt påverka trafiken till och från fastigheten. Det övergripande trafiksystemet bedöms vara tillfredställande. Möjlighet till parkering bör dock beaktas i planarbetet. 19. Rekreation, rörligt friluftsliv försämrad kvalité eller kvantitet på någon rekreationsmöjlighet (strövområde, vandringsled, rekreationsanläggning etc.)
20. Kulturminnesvård : negativt påverka område med fornlämningar eller annan kulturhistoriskt värdefull miljö (kulturminnesvårdsprogram) Planen omfattar Slussvaktarbostaden som pekas ut i Kulturmiljöprogram för Säffle stadskärna som Värmlands musem tog fram 2014. Byggnaden benämns som f.d. lotsbostad och pekas ut med värde klass 2, att tänka på; äldre fönster, sockel i natursten och brutet takfall. Detta bör beaktas i det forsatta planarbetet. MILJÖBALKEN 21. Bestämmelser i miljöbalken Är ett genomförande av planen förenligt med bestämmelserna i 3 och 4 kap. miljöbalken Iakttas gällande miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. miljöbalken Kommer verksamheter som planen tillåter eller iordningställandet av planområdet att kräva anmälan eller tillstånd enligt miljöbalken Planens omfattning och inriktning samt områdets förutsättningar gör att det inte är troligt att gällande miljökvalitetsnormer överskrids. SAMMANFATTANDE KOMMENTARER Att fortsatt beakta i planarbetet är kulturhistoriska värden hos befintlig bebyggelse genom att befintliga planbestämmelser kvarstår. Undersökningen visar på att ingen strategisk miljöbedömning eller miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas för planområdet då planens konsekvenser inte bedöms innebära risk för betydande miljöpåverkan. Säffle kommun fattar därmed beslut om att en strategisk miljöbedömning inte krävs för aktuell detaljplan. 2018-01-30. Daniel Nordholm Stadsarkitekt