Underskrifter Sekreterare

TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-06-22 Barn- och utbildningsnämnden Plats och tid Kommunhuset, Lilla Tjörnsalen kl. 17:00 19:00 Utses att justera Nils Lackfors Justeringens plats och datum Kommunhuset 2016-06-27 Paragrafer 52-60 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Irene Hillberg Björn Möller Nils Lackfors ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Barn- och utbildningsnämnden 2016-06-22 Anslaget sätts upp 2016-06-27 Anslaget tas ner 2016-07-18 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Irene Hillberg 1

Sida ande Björn Möller (M), ordförande Azar Hedemalm (MP), 1:e vice ordförande Nils Lackfors (S), 2:e vice ordförande Filip Gollungberg (M) Martin Tellblom (M) Gunnemar Olsson (L) Peter Andersson (L) Martina Gullbrandsson (KD) Bengt Andersson (C) Siv Ogeman (S) Maria Jacobsson (S) Lisbeth Eriksson (S) Cecilia Månfagre S) Daniel Bull (S) Övriga närvarande Maria Holgersson (C) Marita Medin, förskolehcef, inbjuden Elisabeth Wikberg, rektor, inbjuden Staffan Sjölund, förvaltningschef Iréne Hillberg, nämndsekreterare Jörgen Johansson, verksamhetskoordinagor Kerstin Chavez Andersson 2

52 Fastställande av dagordning Barn- och utbildningsnämnden fastställer dagordningen. 3

53 Avvikelserapport - tillfälliga händelser av ekonomisk art 2016 2016/7 Vid dagens sammanträde, 2016-06-22, finns inget att rapportera. Nämnden har beslutat att införa avvikelserapport som stående punkt på nämndens dagordning. Detta är ett sätt för nämnden att skapa systematik i sin uppföljning utifrån gällande regelverk samt ur revisionshänseende. Avvikelsen ersätter inte nämndens uppföljning av den egna ekonomin, utan är ett komplement till denna. Förvaltningen informerar att inför nämndens möte den 22 juni finns inget att rapportera. Tidigare beslut BUN 2014-09-11 56 BUN 2014-11-20 74, externa gymnasiet (fordonsprogrammets inriktning) BUN 2015-02-19 15, information om möjlig avvikelse gällande ersättningar. BUN 2015-12-17 89, information om statsbidrag för förstelärare under första halvåret 2015. BUN 2016-04-28 27, muntlig information om avvikande händelse Samverkan 2016-06-15 sunderlag Tjänsteutlåtande den 2016-06-13 4

54 Ekonomisk uppföljning januari till maj samt helårsprognos 2016 2016/98 1. Barn- och utbildningsnämnden godkänner ekonomisk uppföljning januari till maj 2016. 2. Nämnden noterar att kommunfullmäktiges beslut 2016-06-16 128 inte innehåller beslut på begäran från nämnden 2016-04-28 30 om ramförstärkning på 1,4 mnkr 2016. Nämnden emotser svar på denna fråga. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Förvaltningen redovisar ekonomisk uppföljning för perioden januari till maj 2016 för verksamhetsområdena inom barn- och utbildningsnämnden. Resultatet för perioden januari till maj visar ett negativt resultat på - 234 tkr (inklusive ramjustering för ökade volymer i förskolan samt exklusive utfall för nämndens politiska verksamhet). Helårsprognosen är +- 0 tkr. Samverkan FSG 2016-06-15 sunderlag 1. Ekonomisk sammanställning över barn- och utbildningsnämndens verksamheter för perioden januari till maj 2016 2. Förklarande text till ekonomisk sammanställning 3. Tjänsteutlåtande den 2016-06-16 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl 17.40-17.45 et skickas till Kommunstyrelsen 5

55 Inriktningsbeslut gällande statsbidrag för grundskolans yngre åldrar avseende konsekvenser av budget 2017 2016/205 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens tjänsteutlåtande angående statsbidraget för grundskolans yngre åldrar. 2. Nämnden föreslår Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att tillskjuta medel så statsbidrag för grundskolans yngre åldrar för 2017 kan säkerställas. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet kan få negativa konsekvenser för barn i berörda verksamheter. Tjörns kommun har ett tydligt mål med tillväxt och en vision att öka antalet invånare i kommunen. De befolkningsprognoser som tagits fram i kommunen har de senaste åren överträffats av den faktiska ökningen av invånarantalet. Ökningen av befolkningen har inneburit att volymtalen i barnomsorgen har ökat kraftigt över prognos de senaste åren. Tjörns kommun är, enligt lag, skyldig att erbjuda plats i barnomsorg inom 4 månader från anmälningstillfället. Detta har inneburit att nämndens kostnader för barnomsorg har ökat i form av lokalkostnader och drift samt kostnader för personal. Prognosen för 2016 visar på en volymökning på ca 64 barn över budget, vilket innebär att behovet av barnomsorg kraftigt överstiger budget. Då utbyggnaden av Tångeröds förskola startar i augusti 2016 kommer nämnden att få ramkompensation på ca 2,4 mnkr för 2016. Det innebär att nämnden har en nettoökning av kostnader för barnomsorg på ca 4 mnkr innevarande budgetår. Denna kostnadsmassa kommer att kvarstå under 2017. Enligt prognos i budget 2017 beräknas ökningen av antalet barn till 23. Förvaltningen bedömer att det faktiska utfallet av ökningen kommer att motsvara 60-70 barn vilket är kraftigt över prognos. En minskning på ca 15-20 årsarbetare som kan genomföras på samtliga grundskolor och annan verksamhet, undantaget förskolan, i nämndens verksamhet innebär att de totala negativa konsekvenserna mildras enligt förvaltningens bedömning. Statsbidraget som riskerar att inte kunna nyttjas i grundskolan för ökad lärartäthet uppgår till 2,9 miljoner kronor för läsåret 2016/2017. Samverkan FSG 2016-06-15 6

sunderlag Tjänsteutlåtande den 2016-06-13 et skickas till Kommunstyrelsen 7

56 Strategisk lokalförsörjning för Tjörns kommuns förskolor och skolor 2016/197 1. Barn- och utbildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande. 2. Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta att genomföra en kommunövergripande lokalutredning i enlighet med förvaltningens förslag till tjänsteutlåtande Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Tjörns kommun har tydliga tillväxtmål och en vision att öka befolkningen. Kommunens budgetarbete bygger på de befolkningsprognoser som utarbetas centralt i kommunen. De senaste åren har det faktiska utfallet varit högre eller mycket högre än prognosen. Detta medför ett stadigvarande ökande behov av förskola och skola vilket, förutom ökade kostnader för nämnden, innebär ett ökande behov av lokaler. Befolkningsökningen följer beslutad översiktsplan samt vilket innebär att behovet inte ser lika ut geografiskt på Tjörn. Då utfall har överstigit prognos har nämnden behövt genomföra snabba och kortsiktiga omställningar vad gäller lokallösningar i förskolan. Det har varit nödvändigt för att klara 4-månaderslagen om placering i barnomsorgen. Förvaltningen bedömer att trenden är stadig och att behovet av barnomsorg och skola kommer öka fortsatt. Med hänsyn till det faktiska utfallet av antalet barn inom barnomsorgen bedömer förvaltningen att det snarast bör utredas byggnation av en helt ny förskola med tänkbar placering antingen på Myggenäs alternativt i Höviksnäs. Skolinspektionen har nyligen genomfört en granskning av kommunens verksamheter. I rapporten konstateras brister i form av förelägganden med krav på att kommunen åtgärdar detta. Det enskilt största område som kommunen fått kritik och föreläggande inom är barnomsorgen. Skolinspektionen konstaterar följande i rapporten Huvudmannen ska säkerställa att barngrupperna i kommunens förskolor har en lämplig sammansättning och storlek och att barnen i övrigt erbjuds en god miljö. För att klara skolinspektionens krav är det förvaltningens bedömning att en långsiktig plan och strategi måste beslutas för att på ett kvalitativt sätt klara förskolans och skolans expansion. 8

Frågan om lokalresurser för förskola och skola är av stor betydelse för Tjörns kommun i ett övergripande strategiskt perspektiv. Frågan berör mer än endast lokalytor såsom infrastruktur, kommunikationer, resurssamordning med andra kommunala verksamheter, översikts- och detaljplanearbete samt andra strategiska överväganden. Barn- och utbildningsförvaltningen är en fackförvaltningen och har inte ensamt den kompetens som krävs för att utreda ovanstående i ett kommunövergripande perspektiv. Därför anser förvaltningen att nämnden bör begära att kommunstyrelse beslutar att utreda frågan i ett koncernperspektiv samt att ansvaret och tidplan för utredning läggs inom ramen för kommunstyrelsens ansvarsområde, där barn och utbildningsförvaltningen blir en av medverkande aktörer. Tidigare beslut Skola 2025 Samverkan FSG 2016-06-15 sunderlag Tjänsteutlåtande den 2016-06-10 et skickas till Kommunstyrelsen 9

57 för förskoleklass och grundskola efter tillsyn i Häggvallskolan 2015/403 Barn- och utbildningsnämnden godkänner Häggvallskolans förslag till åtgärder utifrån Skolinspektionens tillsynsbeslut 2016. Häggvallskolan har tagit fram förslag till åtgärder utifrån Skolinspektionens tillsynsbeslut 2016. Tillsyn Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Tjörns kommun under våren 2016. Häggvallskolan besöktes av Skolinspektionen den 25 och 26 februari 2016. Föreläggande Skolinspektionen förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Tjörns kommun att senast den 15 augusti 2016 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas till Skolinspektionen. Tidigare beslut BUN, 2016-04-28 39, information Samverkan 2016-06-15 sunderlag för förskoleklass och grundskola efter Skolinspektionens tillsyn i Häggvallskolan Åtgärder efter tillsynsbeslut av Skolinspektionen Tjänsteutlåtande den 2016-06-16 et skickas till Skolinspektionen 10

58 Planering/redovisning av Tjörns grundskoleelevers simundervisning 2016/175 Barn- och utbildningsnämnden redovisar sin framtagna plan Tjörns kommuns plan för undervisning i simning, som visar hur Tjörns skolor arbetar med simundervisning i enlighet med LGR 11. Kommunstyrelsens arbetsutskott ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att planera och redovisa hur Tjörns grundskoleelever över tid kan ges kunskaper och färdigheter i simning i enlighet med läroplanen för grundskolan 1-9. sunderlag Tjänsteutlåtande den 2016-05-31 et skickas till Kommunstyrelsens arbetsutskott 11

59 Anmälan av delegeringsbeslut 2016 2016/8 Barn- och utbildningsnämnden godkänner de redovisade delegeringsbesluten. Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av barn- och utbildningsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till barn- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att barn- och utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det barn- och utbildningsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Från: Förvaltningschefen Dnr 2016/113.714, 2016-05-09, att bevilja Cföretaget Dagbarnvårdare rätt till bidrag för enskilt bedriven pedagogisk omsorg. Dnr 2016/39.611 Beviljade studier vid svenska skolan i Fuengirola med hänsyn till särskilda skäl. Från: Rektor, Rönnängs skola Dnr 2016/182 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. En elev har blivit kränkt av andra elever för sitt utseende. Från: Rektor särskolan Dnr 2016/169 Elev f. 99 har utskrivits från grundsärskolan 2016-04-26. 12

60 Information/redovisning 2016/9 Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Barnkonventionen Finns inget. Fadder informerar Inga fadderbesök har gjorts. Statistik Marita Medin, förskolechef, informerar om aktuell statistik för förskolan. Fritidshem statistik för maj månad 2016 Vårdnadsbidrag, maj 2016. Nyanlända Staffan Sjölund, förvaltningschef informerar om nyanlända. Status kommunala aktivitetsansvaret Staffan Sjölund, förvaltningschef, informerar om kommunala aktivitetsansvaret. Aktivitetsansvaret gäller för ungdomar som fullgjort skolplikten men inte som genomför eller har fullföljt utbildning på nationellt program i gymnasieskola, gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning. På dagens sammanträde finns inget nytt att redovisa. Hantering av Lärarlönelyftet 2016/2017 Förvaltningen informerar om lärarlönelyftet. Representanter för Lärarförbundet informerades 2016-06-08. Lärarlönelyftet gäller från och med 1 juli 2016. Skolinspektionens beslut efter tillsyn av utbildningen i Tjörns kommun Dnr 2015/403 Staffan Sjölund, förvaltningschef, informerar om Skolinspektionens föreläggande av brister i utbildningen, Tjörns kommun. Slutrapport SKL, matematik PISA 2015 Dnr 2016/200.047 Förvaltningen informerar om slutrapporten, matematik PISA 2015. Sjukfrånvarostatistik och enkät angående sjukfrånvaro Förvaltningen informerar om personalens sjukfrånvarostatistik inom förskolan januari till april 2016. Genomgång av enkät till anställda inom förskolan angående sjukfrånvaro. 13