SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Datum 2013-12-18 Plats och tid Sessionssalen i Nya Rådhuset Kl. 09:00-11:45 Beslutande Kristina Bendz (M) Ordförande Ronny Nielsen (M) 1:e vice ordförande Kent Mårtensson (S) 2:e vice ordförande Cecilia Fahlborg (M) Ledamot Henrik Plantin (M) Ledamot Eva Bramsvik Håkansson (C) Ledamot Hans Hulthén (FP) Ledamot Carl-Axel Johansson (KD) Ledamot Nicklas Ljungström (MP) Ledamot Ingrid Ek (S) Ledamot Stefan Malmberg (S) Ledamot Jasenka Mauzer Åkerlund (S) Ledamot Roger Jönsson (S) Ledamot Cecilia Magnusson-Svärd (S) Ledamot Jan-Åke Isaksson (SD) Ledamot Övriga Sune Mårtensson (M) Ersättare närvarande Tommy Andersson (M) Ersättare Nils-Evert Erlandsson (C) Ersättare Helena Milstam Björklin (MP) Ersättare Lisbeth Carlsson (S) Ersättare Lars Wollin (S) Ersättare Åsa Björkman Holmberg Sekreterare Christel Jönsson Kommundirektör Marcus Nilsson Ekonomichef Kristina Rosberg Kanslichef Marie Holmström Turismstrateg 181 Johan Österberg Marknads- och näringslivschef 181 Leila Ekman Stadsarkitekt 189 Utses att justera Justeringens plats och tid Jasenka Mauzer Åkerlund (S) Underskrifter Sekreterare...Paragrafer: 180-190 Åsa Björkman Holmberg Ordförande... Kristina Bendz (M) Nämnd Justerande... Jasenka Mauzer Åkerlund (S) ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2013-12-18 Datum för Datum för anslags uppsättande 2013-12-19 anslags nedtagande 2014-01-10 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Nya Rådhuset i Ystad Underskrift... Åsa Björkman Holmberg Justerare

KS Dnr Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsen 180. Ändringar i föredragningslistan 181. Destinationsbolaget 182. Redovisning av delegeringsbeslut november 183. Protokoll för utskott och beredning 184. Svar på Medborgarförslag om ett tivoli, nöjesfält i Ystad 185. Bemyndigande att utkvittera bankmedel m.m. 186. Information kring finansiell profil 187. Fastställande av taxor för Ystad-Österlenregionens Miljöförbund 188. Avtal om köp av administrativa tjänster mellan Sydskånska gymnasieförbundet och Ystads kommun 189. Information 190. Övrigt

KS 180 Dnr Ändringar i föredragningslistan På förslag från ordföranden, Kristina Bendz (M) görs följande ändring i föredragningslistan: Fastställande av taxor för Ystad-Österlenregionens Miljöförbund läggs till. Avtal om köp av administrativa tjänster mellan Sydskånska gymnasieförbundet och Ystads kommun läggs till. Information Gränsdragning mellan nämnderna gällande kost, lekplats och IT - utgår

KS 181 Dnr Destinationsbolaget Turismstrateg Marie Holmström informerar om arbetet med upphandlingsunderlaget och reflektioner över att det inte lämnades in några anbud. Informationen läggs till handlingarna.

KS 182 Dnr 2013/256 Redovisning av delegeringsbeslut november Ekonomichef Marcus Nilsson: Upptagit lån för Ystads kommuns koncernbank på sammanlagt 75 mkr. Kanslichef Kristina Rosberg: anställning av telefonist tidsbegränsad anställning t.o.m. 31 december 2014. Redovisningen av delegeringsbeslut läggs till handlingarna.

KS 183 Dnr 2013/181 Protokoll för utskott och beredning 1. Arbetsutskottet Protokoll 2013-11-13 107-123 2. Hamnutskottet Protokoll 2013-11-13 37-42 3. Miljöutskottet Protokoll 2013-11-27 35-37 4. Kommunövergripande Samverkansgrupp KÖSAM Protokoll 2013-10-14 31-36 Redovisningen av protokoll från utskott och beredning läggs till handlingarna.

KS 184 Dnr 2013/170 Svar på Medborgarförslag om ett tivoli, nöjesfält i Ystad Jacob Lundh föreslår i ett medborgarförslag att kommunen skapar ett stort tivoli, nöjesfält, i Ystad. Detta skulle kunna dra in mycket pengar till staden och roa väldigt många, främst ungdomar har väldigt lite att hitta på i Ystad. Dessutom föreslås att ett stort Lazerdome byggs i Ystad, vilket skulle gynna folkhälsan eftersom man rör sig otroligt mycket i ett Lazerdome. Kommunfullmäktige har 16 maj 2013 83 överlåtit åt Kommunstyrelsen att besluta i ärendet. Ledning och Utveckling anser att förslagen är intressanta men att kommunen inte har några ekonomiska möjligheter att genomföra dessa. Kommunen bygger nu ny simhall och därefter hall som ska ersätta Österporthallen. Nöjesfält och liknande attraktioner bör byggas och drivas av näringslivet och kommunen välkomnar privata initiativ för att öka utbudet för ungdomarna i kommunen. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Jacob Lundh 24 april 2013 Remissvar från Ungdomsfullmäktige den 8 november 2013 Arbetsutskottets behandling Ordföranden föreslår att medborgarförslaget besvaras enligt ovan. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att medborgarförslaget besvaras enligt ovan. Kommunstyrelsens behandling Beslut Medborgarförslaget remitteras till Ungdomsfullmäktige för yttrande. Ungdomsfullmäktiges remissvar Ungdomsfullmäktige skriver i sitt remissvar följande: Vi i Ungdomsfullmäktiges presidium samt några ordinarie ledamöter har bildat en arbetsgrupp som sett över medborgarförslaget och kommit fram till att vi tycker att förslaget är bra men håller med Ledning o Utveckling om att tivoli och lazerdome bör finansieras privat.

KS 184 forts. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen beslutar att medborgarförslaget besvaras enligt ovan. Beslutet skickas till: Förslagsställaren Jacob Lundh

KS 185 Dnr 2013/262 Bemyndigande att utkvittera bankmedel m.m. Med anledning av vissa personella förändringar inom ekonomiavdelningen behövs ändring av kommunstyrelsens beslut 22 maj 2012 71 om bemyndigande att utkvittera bankmedel m.m. Ledning o Utvecklings förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att med ändring av beslut 22 maj 2012 71 att fr.o.m. 18 december 2013 och tillsvidare bemyndiga ordförande Kristina Bendz, 1:e vice ordförande Ronny Nielsen, ekonomichef Marcus Nilsson, lönechef Agneta Bjurnemark, budgetchef Hans Persson, redovisningschef Carola Nilsson, ekonomerna Helen Larsson och John Axelsson att två i förening eller endera av dem tillsammans med assistent Carina Sjöberg, assistent Towe Nilsson, assistent Ulla Henningsson, assistent Maria Bédoyan, assistent Malin Hardemyr eller assistent Ing-Marie Andersson att 1. Utkvittera bankmedel för Ystads kommun, stiftelser och bolag vars medel förvaltas av kommunen. 2. Underteckna samt godkänna betalningsuppdrag avseende kommunens bankkonton. Kommunstyrelsen beslutar enligt Ledning o Utvecklings förslag. Beslutet skickas till: Berörda Ekonomichef Marcus Nilsson

KS 186 Dnr 2013/263 Information kring finansiell profil Ekonomichef Marcus Nilsson informerar om rapporten Finansiell profil för Ystads kommun 2010-2012. Rapporten är ett komplement till den traditionella finansiella eller ekonomiska analys som återfinns i varje kommuns årsredovisning. Beslutsunderlag Rapport från KommunForskning i Västsverige (KFi) Rapporten läggs till handlingarna.

KS 187 Dnr 2013/269 Fastställande av taxor för Ystad-Österlenregionens Miljöförbund Högsta Förvaltningsdomstolen har den 12 december 2013 beslutat att undanröja underinstansernas avgöranden i ett mål gällande Ystad-Österlenregionens kontrollavgift avseende miljötillsyn. Av domskälen framgår att miljöförbundet inte har varit behörigt att fatta beslut om taxan. Högsta förvaltningsdomstolen menar vidare att det krävs grundlagsstöd för att kommunerna ska kunna överlämna föreskriftsrätt enligt 8 kap regeringsformen till annat organ och att sådant saknas. Kommunfullmäktige i Simrishamns och Tomelilla kommuner har den 16 december 2013 fattat beslut om att fastställa taxorna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 17 december 2013 av kanslichef Kristina Rosberg Taxor antagna av Ystad-Österlenregionens Miljöförbund under åren 2009-2012. Ledning o Utvecklings förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa samtliga taxor antagna av Ystad- Österlenregionens Miljöförbund under åren 2009-2012. Följande taxor fastställs: 1. Timtaxor (2009-2013) 2. Taxa för prövning och tillsyn och prövning inom miljöbalkens område (2014, 2013, revidering 2013, 2010) 3. Taxa för tillsyn enligt alkohollagen (2013) 4. Taxa för tillsyn och prövning enligt tobakslagen (2013) 5. Taxa för tillsyn över handel med vissa receptfria läkemedel (2013) 6. Livsmedelstaxa (2012, samt revidering 2012) 7. Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område avfall och producentansvar (2010) 8. Miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (2012) 9. Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel (2012) 10. Taxa enligt lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel (2009) 11. Taxa för prövning och offentlig kontroll inom områdena livsmedel och foder (2010, 2012) 12. Avgift för prövning och tillsyn av miljöfarlig verksamhet (2010) 13. Taxa tillsyn enligt strålskyddslagen (2012) Inom parentes har angivits vilket/vilka år respektive taxa har börjat gälla.

KS 187 forts. Kommunstyrelsens behandling Carl-Axel Johansson (KD) lämnar en protokollsanteckning. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fastställa samtliga taxor antagna av Ystad- Österlenregionens Miljöförbund under åren 2009-2012. Följande taxor fastställs: 1. Timtaxor (2009-2013) 2. Taxa för prövning och tillsyn och prövning inom miljöbalkens område (2014, 2013, revidering 2013, 2010) 3. Taxa för tillsyn enligt alkohollagen (2013) 4. Taxa för tillsyn och prövning enligt tobakslagen (2013) 5. Taxa för tillsyn över handel med vissa receptfria läkemedel (2013) 6. Livsmedelstaxa (2012, samt revidering 2012) 7. Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område avfall och producentansvar (2010) 8. Miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (2012) 9. Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel (2012) 10. Taxa enligt lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel (2009) 11. Taxa för prövning och offentlig kontroll inom områdena livsmedel och foder (2010, 2012) 12. Avgift för prövning och tillsyn av miljöfarlig verksamhet (2010) 13. Taxa tillsyn enligt strålskyddslagen (2012) Inom parentes har angivits vilket/vilka år respektive taxa har börjat gälla. Jan-Åke Isaksson (SD) deltar inte i beslutet. Protokollsanteckning Carl-Axel Johansson (KD); Högsta Förvaltningsdomstolen har beslutat att Miljöförbundet inte varit behörig att fatta beslut om taxor då grundlagsstöd för att kommunerna ska kunna överlämna föreskriftsrätt enligt 8 kap Regeringsformen saknas. Jag menar därför att kommunförbundens framtida verksamhetsform och ändamål måste ifrågasättas och att medlemskommunerna framöver borde återta de uppgifter som nu åligger kommunförbunden. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige

KS 188 Dnr 2013/270 Avtal om köp av administrativa tjänster mellan Sydskånska gymnasieförbundet och Ystads kommun Kommundirektör Christel Jönsson har upprättat ett förslag till avtal mellan Sydskånska gymnasieförbundet och Ystads kommun om köp av administrativa tjänster från och med den 1 januari 2014 längst till och med 31 december 2015 då gymnasieförbundet upphör. Beslutsunderlag Förslag till Avtal om köp av administrativa tjänster mellan Sydskånska gymnasieförbundet och Ystads kommun Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner avtalet för undertecknande. Kommunstyrelsens behandling Kommundirektör Christel Jönsson meddelar att ett tillägg ska göras i avtalet med punkt 1.a) Administrera inackorderingstillägg. Kent Mårtensson (S) yrkar bifall. Kommunstyrelsen godkänner avtalet med tillägg av punkt 1.a) för undertecknande. Beslutet skickas till: Kommundirektör Christel Jönsson Ekonomichef Marcus Nilsson

KS 189 Dnr Information Stadsarkitekt Leila Ekman informerar om arbetet med uppsägningen av tomträttskontrakten för fastigheterna Hamnen 2:10, 2:12 och 2:13. Uppsägningen är undertecknad och anmälan har gjorts till Inskrivningsmyndigheten i Hässleholm. Leila ger en kort beskrivning av arbetet som stadsarkitekt med frågor som är strategiska och övergripande samt rådgivande. Informationen läggs till handlingarna.

KS 190 Dnr Övrigt Jan-Åke Isaksson (SD) frågar om eventuellt köp av mark i Fredriksbergsområdet. Ordföranden informerar att ett eventuellt köp kan tidigast ske när den fördjupande översiktsplanen är antagen. Kent Mårtensson (S) frågar om hanteringen av post ställd till Kommunstyrelsen. Christel Jönsson meddelar att upphandlingstjänsten ska utannonseras nu. Ordföranden tackar för det gångna året och önskar God Jul och Gott Nytt År. Kent Mårtensson (S) tackar ordföranden för det gångna året och önskar God Jul och Gott Nytt År.