1 Socialnämndens arbetsutskott
2 Socialnämndens arbetsutskott Plats och tid Krokanten Paragrafer 376-379 kl. 09:00-11:30 Beslutande Utses att justera Eva-Lotta Pamp (M) (ordförande) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) (vice ordförande) Roland Salomonsson (M) Lars-Ivan Gustafsson (S) ersätter Helena Carlström (S) Maria Adrell (V) Britt-Marie Kyulenstierna Justeringens plats och tid Sekreterare... Karin Hallgren Ordförande Justerande.... Eva-Lotta Pamp.... Britt-Marie Kyulenstierna ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2018-08-23 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Socialförvaltningen, Sidenvägen 7F protokollet Underskrift... Karin Hallgren 2018-09-14
3 376 Verksamhetsberättelse POSOM 2017/2018 377 Ej verkställda beslut kvartal 2 2018 Komplettering av överenskommelse om samarbete kring personer med 378 psykiskt funktionsnedsättning och personer med missbruk att även innefatta personer med spelmissbruk 379 Avgifter och ersättningar inom socialnämndens verksamhetsområde 2018
4 376 2018.120 SN Verksamhetsberättelse POSOM 2017/2018 Ärendebeskrivning POSOM står för Psykiskt Och Socialt Omhändertagandevid större olycka eller katastrof. Socialstyrelsen förordar att det i varje kommun ska finnas en ledningsgrupp som snabbt kan kallas samman och organisera ett psykiskt och socialt omhändertagande. POSOM har funnits i Alingsås sedan 1993. Den nuvarande handlingsplanen antogs av kommunfullmäktige 2007 och reviderades senast 2015. Ledningsgruppen för POSOM redovisar sitt arbete i en verksamhetsberättelse en gång/år. Bakgrund Organisation POSOM ingår i kommunens krisorganisation. Vid en olycka där krisledningen är aktiverad är POSOM direkt underställd kommunens krisledning. Gruppen aktiveras genom Räddningschef i beredskap (RCB) eller kommunens krisledning. POSOM kan också aktiveras på eget initiativ av POSOM-samordnaren. Ledningsgrupp POSOM har en ledningsgrupp som samordnas av enhetschef på Stöd- och behandlingsenheten, Socialförvaltningen. I ledningsgruppen ingår representanter från Räddningstjänsten, Polisen, Barn- och ungdomsförvaltningen, Utbildningsförvaltningen, Kultur- och fritidsförvaltningen, Vård- och äldreförvaltningen, Primärvården, Svenska Kyrkan och Muslimska föreningen. Delar av ledningsgruppen har bytts ut under verksamhetsåret. Resursgrupp Resursgruppen består av ca 50 personer. De flesta resurspersonerna arbetar inom kommunens olika förvaltningar, men även andra organisationer finns representerade. Resursgruppen sammankallas och leds av POSOM s ledningsgrupp. Beredning Verksamhetsberättelse 2017-2018 Ledningsgruppen har träffats regelbundet under året. Fokus vid mötena har varit att hålla rutiner aktuella och hantera de frågeställningar som gruppen kan ställas inför vid skarpt läge. Vi har också kunnat delge varandra den egna organisationens
5 krisberedskap och på så sätt säkra upp krishanteringen. Ledningsgruppen behöver ständigt uppdatera kontaktlistor, förtydliga uppdraget samt arbeta med nya frågeställningar som rör krisberedskapen. POSOM har inte aktiverat lednings- eller resursgruppen. Samordnaren för POSOM har kontaktats ett flertal tillfällen, men bedömt att det inte har varit situationer som POSOM ska hantera. Dessa situationer har dock diskuterats i ledningsgruppen ur ett läroperspektiv. Tina Karlsson och Susanna Thureson från ledningsgruppen har träffat samtliga turlag hos Polisen för att informera om POSOM och diskutera förväntningar på POSOM. Räddningschef i beredskap (RCB) har fått motsvarande information och utbildning. Samordnaren för POSOM har deltagit i en 2-dagars kriskonferens i Helsingborg. Samordnaren för POSOM ingår i Socialförvaltningens krisorganisation och medverkade i en krishanteringsövning under våren. Då flera personer i ledningsgruppen har bytts ut under året och de planerade gästerna inte kunde medverka på temadag så valde vi att inte samla resursgruppen under våren. Planering för hösten kvarstår och eventuellt kommer vi att samla resurspersoner från hela Alingsås lasaretts upptagningsområde. Beslut Arbetsutskottets förslag till beslut i socialnämnden Att godkänna verksamhetsberättelse för POSOM 2017-2018 Expedieras till Karin Alvermalm Tina Karlsson
6 377 2018.047 SN Ej verkställda beslut kvartal 2 2018 Ärendebeskrivning Socialnämnden ska kvartalsvis rapportera till kommunfullmäktige, till de revisorer som avses i 3 kap. 8 kommunallagen samt till IVO enligt 16 kap. 6 f-h socialtjänstlagen () om 1. Gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader från dagen för beslutet 2. Gynnande beslut som avbrutits och ej verkställts inom tre månader från dagen för avbrottet 3. Gynnande beslut som har verkställts (gäller endast revisorer och IVO) Rapporteringen till IVO sker som individrapporter med sekretessbelagda uppgifter enligt en nationellt fastställd standard. I Alingsås gäller socialnämndens rapporteringsskyldighet för individ- och familjeomsorg. I och med flytten av LSS-verksamheten från Socialnämnden till Vårdoch äldrenämnden, 2018-01-01 har de ärenden som rör LSS-lagstiftning rapporterats över till ansvarig förvaltning och kommer i fortsättningen att redovisas där. Rapporteringstillfälle 2 juli 2018 1. Gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader från dagen för beslut Beslutsdatum Typ av beslut Skäl till att beslutet ännu ej verkställts 2015-11-03 Bostad med Tackat nej till särskild service 4.1 erbjudande 2016-10- och 13 och 2017-02-14. 5.7 Avvaktar svar om den enskilde önskar annan form av 2017-02-07 Bostad med särskild service 4.1 och 5.7 boende. Tackat nej till erbjudande 2017-12- 14. 2017-05-24 Kontaktfamilj 4.1 Resursbrist. Svårrekryterat p.g.a. omfattande behov. Lagrum
7 2017-09-28 HVB 4.1. Personen befinner sig inom kriminalvården. Socialtjänsten tar över efter frigivning. preliminärt datum 2018-09-03. 2017-10-18 HVB 4.1. Personen befinner sig inom kriminalvården. Socialtjänsten tar över efter frigivning. 2017-12-01 Kontaktfamilj 4.1 Svårt att hitta 2017-12-01 Kontaktfamilj 4.1 Svårt att hitta 2017-12-12 Kontaktfamilj 4.1 Svårt att hitta 2017-12-12 Kontaktfamilj 4.1 Svårt att hitta 2017-12-20 Kontaktfamilj 4.1 Svårt att hitta 2017-12-20 Kontaktfamilj 4.1 Svårt att hitta 2018-02-05 Kontaktperson 4.1 Saknar lämplig 2018-03-07 Bostad med särskild service 4.1 person. Har vård med LVM sedan 2018-03-22. 2018-03-22 Familjehem 4.1 Saknar lämplig familj. 2. Gynnande beslut som avbrutits och ej verkställts inom tre månader från dagen för avbrottet Saknas för denna period.
8 3. Beslut som tidigare rapporterats som ej verkställt och som nu verkställts eller avslutats Beslutsdatum Typ av beslut Datum för Lagrum verkställighet, avslut 2017-08-23 Råd och stöd 4.1 2018-06-01 2017-09-22 HVB 4.1. Avslutades utan verkställighet 2017-10-12. 2016-12-06 Bostad med 2018-06-01 särskild service 4.1 och 5.7 2017-12-14 Boendestöd 4.1 2018-06-28 2016-07-18 Kontaktfamilj 4.1 Avslutades utan verkställighet 2018-05-22. Beslut Arbetsutskottets förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden noterar rapporteringen till IVO för kvartal 2, 2018 och översänder rapporten till kommunfullmäktige och kommunens revisorer Expedieras till Kommunfullmäktige Kommunens revisorer
9 378 2018.115 SN Komplettering av överenskommelse om samarbete kring personer med psykiskt funktionsnedsättning och personer med missbruk att även innefatta personer med spelmissbruk Ärendebeskrivning Från den 1 januari 2018 gäller nya regler som förtydligar socialtjänstens och hälsooch sjukvårdens ansvar för spelmissbruk enligt socialtjänstlagen (2001:453),, och hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), HSL. De nya reglerna innebär att samarbete mellan kommun och landsting/region om personer med missbruk av alkohol, narkotika och andra beroendeframkallande medel, läkemedel eller dopningsmedel, utvidgas till att även omfatta personer med spelmissbruk eller spelberoende. I Västra Götaland regleras samarbetet sedan tidigare mellan parterna i Överenskommelse om samarbete mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk, med giltighet 2017-04-01 2020-12-31. Denna överenskommelse kompletterades genom beslut den 4 maj av det politiska samrådet (SRO) som valde att ställa sig bakom förslaget. Göteborgsregionens kommunalförbunds styrelse fattade beslut den 22 maj 2018, 373, att överenskommelsen även omfattar personer med spelmissbruk enligt de nya bestämmelserna i socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen. Beredning Från den 1 januari 2018 jämställs missbruk av spel om pengar med missbruk av alkohol, narkotika och andra beroendeframkallande medel, läkemedel eller dopningsmedel. Göteborgsregionens kommunalförbund rekommenderar medlemskommunerna att godkänna en komplettering av överenskommelse kring psykiska funktionshinder och missbruk så att även spelmissbruk ska ingå i denna överenskommelse. Socialnämnden som har ansvar för personer med spelmissbruk bör därför godkänna ändringarna i denna överenskommelse för Alingsås kommuns räkning.
10 Beslut Arbetsutskottets förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden godkänner kompletteringen av Överenskommelse om samarbete mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk, som efter komplettering även omfattar personer med spelmissbruk, i enlighet med nya bestämmelser i Hälso och sjukvårdslagen (HSL) och Socialtjänstlagen (). Expedieras till Kommunledningskontoret
11 379 2018.029 SN Avgifter och ersättningar inom socialnämndens verksamhetsområde 2018 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog, KF 2017-04-26, 117, Avgifter och ersättningar inom socialnämndens verksamheter 2017. Socialnämnden beslutade, SN 2018-03-20, 28, om Avgifter och ersättningar inom socialnämndens verksamhetsområde 2018. Socialnämnden föreslog kommunfullmäktige att fastställa avgifterna att gälla från 2018-06-01. Socialförvaltningen fick i uppdrag av socialnämnden att presentera ett nytt beräkningsunderlag gällande kost och förbrukningsartiklar, vilket redovisades för nämnden i maj med förslag till beslut i kommunfullmäktige att fastställa de nya avgifterna att gälla from 2018-10-01 (SN 2018-05-22, 61). Kommunfullmäktige kan tidigast besluta om de nya avgifterna att gälla from 2018-11-01. Beredning Utifrån synpunkter från brukare samt överklagande som inkom under försommaren gällande beslut om omvårdnadavgift har förvaltningen uppmärksammat ett behov av att tydliggöra definitioner och tillämpningsanvisningar. Socialförvaltningen har inte tidigare tagit ut avgift för omvårdnad före kommunfullmäktiges beslut 2017-04-26, 117. I ärendet framgår att för att säkerställa likabehandling bör samma avgifter gälla vid samma typ av insats för både socialnämnden och vård- och äldreomsorgsnämnden. Förvaltningen har sedan tidigare planerat att inför 2019 göra en översyn av samtliga avgifter. Mot bakgrund av ovanstående och i samråd med kommunledningskontoret föreslår förvaltningen att socialnämnden upphäver tidigare beslut, SN 2018-05-22, 61, om Avgifter och ersättningar inom socialnämndens verksamhetsområde 2018 och ge förvaltningen i uppdrag att under hösten återkomma med ett nytt ärende gällande avgifter och ersättningar inför 2019. Beslut Arbetsutskottets förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden upphäver tidigare beslut SN 2018-05-22, 61, Avgifter och ersättningar inom socialnämndens verksamhetsområde 2018 och ger förvaltningen i uppdrag att se över samtliga avgifter med tillhörande definitioner och tillämpningsanvisningar inför 2019. Uppdraget ska redovisas på socialnämndens sammanträde i oktober 2018. Expedieras till Kommunledningskontoret