Plats och tid Bruket, Göteborgsvägen 7 kl. 16:30-21:00 ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Ove Dröscher (S) (ordförande) Margareta Krakowski (L) (vice ordförande) Pernilla Övermark (S) Lennart Wallensäter (S) Carina Blomgren (MP) Marie Lindqvist (V) Johanna Karlsson Deucher (KD) Kristian Vramsten (M) 74, 76-91 Göran Isacsson (M) Maria Martini (C) Kjell-Åke Jönsson (SD) Leif Norberg (M) 75 Berit Ahlström (S) Royne Borgvall (S) Jenny Ahlberg (S) Leif Norberg (M) 74, 76-91 Sarah Skogberg (L) Thomas Olin (SD) Rolf Andersson (M) 76-77 Monica Holmgren (chef vård- och omsorgsförvaltningen) Sarah Bengtsson (verksamhetschef) 75 Annamari Hassel (biståndschef SoL) 77 Mariette Petric (områdeschef Äldreboende) 78 Daniel Aronsson (chef ekonomi och bitr. förvaltningschef) 79-82 Pär Levander (kvalitetschef) 76, 83-84 Malin Thorson (nämndsekreterare) Carolina Day (verksamhetsutvecklare) 75-76 Fredrika Stigsson (verksamhetsutvecklare) 75-76 Carina Blomgren (MP) Justeringens plats och tid Vård- och omsorgsförvaltningen 2018-09-04 14:00 Paragrafer 74-91 1
Underskrifter Sekreterare.... Malin Thorson Ordförande.... Ove Dröscher (S) Justerande.... Carina Blomgren (MP) Protokollet är justerat och har tillkännagivits på den digitala anslagstavlan. 2
Innehållsförteckning 74 Förändring av ärendelistan 75 Information från måltidsenheten 76 Workshop om verksamhetsplan 2019 77 Sammanställning av ej verkställda beslut, andra kvartalet 2018 78 Uppföljning av stängning av Fallströmmens äldreboende 79 Ekonomirapport t.o.m. juli 80 Införande av avgift på boendestöd 81 Revidering av dokumenthanteringsplan 2018 82 Remiss om motion (M), (L), (C) om utformningen av planerat äldreboende, Pedagogen Park 83 Yttrande över motion (L) om att införa funktionen syn- och hörselinstruktör i Mölndals stad 84 Yttrande över motion från (L) om att rädda liv genom brandvarnare kopplade 85 till trygghetslarm Yttrande över remiss om kommungemensamt reglemente samt reglemente för vård- och omsorgsnämnden 86 Skrivelse om hyreskostnad för f.d. Fallströmmens äldreboende 87 Subvention av hyror på bostäder med särskild service 88 Förvaltningschefens punkt 89 Meddelanden 90 Redovisning av delegeringsbeslut 91 Anmälan om deltagande i seminarier och konferenser 3
74 Förändring av ärendelistan lägger till ärendet Skrivelse om hyreskostnad för f.d. Fallströmmens äldreboende på ärendelistan som punkt 14 och Subvention av hyror på bostäder med särskild service som punkt 15. Dagens sammanträde Ordföranden anmäler två extra ärenden. Förslag till beslut Ledamöternas förslag till beslut: Ove Dröscher (S) föreslår att vård- och omsorgsnämnden lägger till ärendet Skrivelse om hyreskostnad för f.d. Fallströmmens äldreboende på ärendelistan som punkt 14 och Subvention av hyror på bostäder med särskild service som punkt 15. 4
75 Information från måltidsenheten noterar informationen. Dagens sammanträde Sarah Bengtsson, verksamhetschef på serviceförvaltningen, informerar om den nöjdhetsmätning om mat och måltidssituation de genomfört bland brukarna på stadens äldreboenden. 5
76 Workshop om verksamhetsplan 2019 noterar informationen och tackar för genomförd workshop. Dagens sammanträde Pär Levander, kvalitetschef, och Fredrika Stigsson, verksamhetsutvecklare, föredrar en sammanfattning av styrning och uppföljning inom nämndens område. Monica Holmgren, chef vård- och omsorgsförvaltningen, och Carolina Day, verksamhetsutvecklare, genomför en workshop med nämnden inför verksamhetsplanen 2019. 6
77 VON 4/18 Sammanställning av ej verkställda beslut, andra kvartalet 2018 godkänner redovisningen av nämndens ej verkställda beslut för andra kvartalet 2018 och översänder rapporten till kommunfullmäktige. En gång per kvartal ska vård- och omsorgsnämnden till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) anmäla ej verkställda beslut. har till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), rapporterat in för andra kvartalet 2018 (2018-04-01-2018-06-30) ej verkställda beslut samt ärenden där avbrott skett i pågående verkställighet. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-07-26. s arbetsutskott 2018-08-16, 115. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: godkänner redovisningen av nämndens ej verkställda beslut för andra kvartalet 2018 och översänder rapporten till kommunfullmäktige. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunfullmäktige Stadens revisorer Biståndschef SoL och LSS/Socialpsykiatri 7
78 Uppföljning av stängning av Fallströmmens äldreboende noterar informationen. Dagens sammanträde Den 19 juni tog vård- och omsorgsnämnden beslutet att stänga Fallströmmens äldreboende. Mariette Petric, områdeschef Äldreboende, informerar nämnden om hur stängningen har gått. Fallströmmens äldreboenden stängdes den 1 augusti, en månad tidigare än beräknat. 8
79 VON 3/18 Ekonomirapport t.o.m. juli godkänner ekonomirapporten t.o.m. juli. Uppföljningen efter juli visar på ett resultat enligt budget vilket är en förbättring med 1,7 mnkr från föregående prognos. De största negativa avvikelserna är intern drift hemtjänst 15,0 mnkr, hälso- och sjukvård 1,5 mnkr och köpt verksamhet inom funktionshinder 2,0 mnkr. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-08-24. Förslag till beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut: godkänner ekonomirapporten t.o.m. juli. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Chef ekonomi och bitr. förvaltningschef 9
80 VON 221/17 Införande av avgift på boendestöd ger inte vård- och omsorgsförvaltningen i uppdrag att införa en avgift för insatsen boendestöd. Frågan om införande av avgifter för insatsen boendestöd har aktualiserats mot bakgrund av det svåra ekonomiska läge som vård- och omsorgsförvaltningen står inför de kommande åren. s arbetsutskott återremitterade frågan om införande av avgifter på boendestödet till förvaltningen på sammanträdet den 12 april 2018. Arbetsutskottet ville att förvaltningen utredde om en avgift på boendestödet påverkar hur många brukare som kommer ansöka om insatsen. Förvaltningen har undersökt vilka kommuner som har avgifter på boendestödet inom Göteborgsregionen (GR) och tittat närmare på två kommuner: Kungsbacka som infört avgift och Partille som tagit bort sin avgift. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-04-04. s arbetsutskott har 2018-04-12, 67, återremitterat ärendet. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-04-18. s arbetsutskott 2018-08-16, 117. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: ger inte vård- och omsorgsförvaltningen i uppdrag att införa en avgift för insatsen boendestöd. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 10
Expedieras till Chef ekonomi och bitr. förvaltningschef 11
81 VON 12/18 Revidering av dokumenthanteringsplan 2018 upphäver den tidigare och antar den reviderade dokumenthanteringsplanen samt beskrivningen av förvaltningens handlingar enligt offentlighets- och sekretesslagen 4 kap 2. Den reviderade dokumenthanteringsplanen börjar gälla 1 november 2018. Varje nämnd ansvarar för sin egen dokumenthantering och ska redovisa denna i en dokumenthanteringsplan. Översyn av dokumenthanteringsplanen ska göras årligen och revidering görs vid behov. s nu gällande dokumenthanteringsplan antogs 27 augusti 2015. Förvaltningens förslag till reviderad dokumenthanteringsplan innebär framförallt en anpassning till det kommande verksamhetssystemet och i och med det en ökad digitalisering. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-02-01. s arbetsutskott 2018-08-16, 118. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: upphäver den tidigare och antar den reviderade dokumenthanteringsplanen samt beskrivningen av förvaltningens handlingar enligt offentlighets- och sekretesslagen 4 kap 2. Den reviderade dokumenthanteringsplanen börjar gälla 1 november 2018. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 12
Expedieras till Chef ekonomi och bitr. förvaltningschef Stadsarkivarie 13
82 VON 159/18 Remiss om motion (M), (L), (C) om utformningen av planerat äldreboende, Pedagogen Park tillstyrker motionen i den del som handlar om att utreda det planerade äldreboendets inre och yttre miljö i enlighet med motionen. Detta under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att äldreboendet vid Pedagogen park ska byggas. avstyrker motionen i den del som handlar om att äldreboendet ska upphandlas enligt LOU. Nämnden tar i dagsläget inte ställning till vilken driftform det planerade äldreboendet vid Pedagogen park ska ha. Moderaterna, Liberalerna och Centerpartiet i Mölndal har ställt en motion till kommunfullmäktige om utformningen av det planerade äldreboendet vid Pedagogen Park. I motionen yrkar Kristian Vramsten (M), Margareta Krakowski (L) och Maria Martini (C) på att: igångsätta en utredning av att skapa en yttre och inre miljö i enlighet med ovan för det planerade äldreboendet i kvarteret Växthuset, Pedagogen Park, som bör upphandlas i öppen konkurrens mellan privata och offentliga utförare enligt LOU. Kommunstyrelsen har skickat motionen på remiss till nämnden för yttrande. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-08-06. s arbetsutskott 2018-08-16, 116. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: tillstyrker motionen i den del som handlar om att utreda det planerade äldreboendets inre och yttre miljö i enlighet med motionen. Detta under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att äldreboendet vid Pedagogen park ska 14
byggas. avstyrker motionen i den del som handlar om att äldreboendet ska upphandlas enligt LOU. Nämnden tar i dagsläget inte ställning till vilken driftform det planerade äldreboendet vid Pedagogen park ska ha. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 15
83 VON 160/18 Yttrande över motion (L) om att införa funktionen syn- och hörselinstruktör i Mölndals stad avstyrker motionen och översänder tjänsteskrivelse, daterad 2018-06-26, som sitt yttrande. Reservation Margareta Krakowski (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för att tillstyrka motionen. Liberalerna i Mölndal har motionerat till kommunfullmäktige om att i Mölndals stad införa funktionen syn- och hörselinstruktör, som kan ge stöd med praktiska frågor kring vilka olika hjälpmedel som finns, stöd med hjälp till självhjälp och andra råd och tips. Syftet är att personer med syn- och/eller hörselnedsättning ska kunna leva ett så normalt liv som möjligt i sitt hem. Kommunstyrelsen har nu begärt att vård- och omsorgsnämnden ska yttra sig om motionen. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-06-26. s arbetsutskott 2018-08-16, 122. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: avstyrker motionen och översänder tjänsteskrivelse, daterad 2018-06-26, som sitt yttrande. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 16
Expedieras till Kommunstyrelsen 17
84 VON 20/18 Yttrande över motion från (L) om att rädda liv genom brandvarnare kopplade till trygghetslarm ställer sig positiva till motionärens intention men avstyrker motionen med hänvisning till den kommande upphandlingen av trygghetslösningar och översänder tjänsteskrivelse daterad 2018-06-26 som sitt yttrande. beslutade under våren 2018 att avstyrka motionen med hänvisning till kommande upphandling av trygghetsskapande teknik. Kommunstyrelsen har återremitterat ärendet med begäran om komplettering avseende ekonomiska konsekvenser och tidplan för upphandlingen av trygghetsskapande teknik där denna funktion skulle kunna ingå (KS 438/17). s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-01-22. s arbetsutskott 2018-03-08, 34. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-03-09. 2018-03-22, 20. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2018-05-23, 81, återremitterat ärendet. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-06-26. s arbetsutskott 2018-08-16, 121. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: ställer sig positiva till motionärens intention men avstyrker motionen med hänvisning till den kommande upphandlingen av trygghetslösningar och översänder tjänsteskrivelse daterad 2018-06-26 som sitt yttrande. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 18
Expedieras till Kommunstyrelsen 19
85 VON 201/18 Yttrande över remiss om kommungemensamt reglemente samt reglemente för vård- och omsorgsnämnden översänder förvaltningens tjänsteskrivelse i ärendet, daterad 2018-08-06, till kommunstyrelsen som svar på remissen. Stadsledningsförvaltningen har tagit fram förslag på reviderat kommungemensamt reglemente samt reviderat reglemente för vård- och omsorgsnämnden för kommande mandatperiod. Kommunstyrelsen har skickat förslagen på remiss till nämnden för yttrande. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-08-06. s arbetsutskott 2018-08-16, 123. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: översänder förvaltningens tjänsteskrivelse i ärendet, daterad 2018-08-06, till kommunstyrelsen som svar på remissen. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 20
86 VON 257/18 Skrivelse om hyreskostnad för f.d. Fallströmmens äldreboende skickar skrivelsen om hyreskostnader för f.d. Fallströmmens äldreboende, daterad 2018-08-28, till kommunstyrelsen. Den 1 augusti stängde vård- och omsorgsnämnden Fallströmmens äldreboende. Tills dess att annan hyresgäst övertar lokalen betalar nämnden tomhyra för densamma. På initiativ av arbetsutskottet har en skrivelse formulerats till kommunstyrelsen med en begäran om att Mölndals stad övertar hyreskostnaden för lokalen för f.d. Fallströmmens äldreboende. Vårdoch omsorgsnämnden hoppas kunna använda pengarna som skulle bekosta hyran till att behålla aktiveringspedagogerna på stadens äldreboenden. Jäv Pernilla Övermark (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Förslag till beslut Ledamöternas förslag till beslut: Ove Dröscher (S) föreslår att vård- och omsorgsnämnden skickar skrivelsen om hyreskostnader för f.d. Fallströmmens äldreboende, daterad 2018-08-28, till kommunstyrelsen. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 21
87 Subvention av hyror på bostäder med särskild service noterar skrivelsen om subvention av hyror på bostäder med särskild service och lägger denna till handlingarna utan åtgärd. Föreningen FUB Mölndal har skickat en skrivelse till nämnden om subvention av hyror på bostäder med särskild service. har ett hyrestak på sina bostäder med särskild service. FUB Mölndal anser att taket är satt för högt. Frågan har aktualiserats av att ett antal boende har behövt flytta från ett billigare boende till ett boende med en högre hyra. FUB Mölndal anser inte att denna grupp får behålla tillräckliga medel för att kunna leva ett gott liv som andra. FUB Mölndal föreslår att hyrestaket sänks och sätts till 6000 kr. Dagens sammanträde diskuterar skrivelsen och konstaterar att nämnden hade en omfattande diskussion om frågan när beslutet om hyrestak togs. Förslag till beslut Ledamöternas förslag till beslut: Ove Dröscher (S) föreslår att vård- och omsorgsnämnden noterar skrivelsen om subvention av hyror på bostäder med särskild service och lägger denna till handlignarna utan åtgärd. 22
88 Förvaltningschefens punkt noterar informationen. Dagens sammanträde Monica Holmgren, chef för vård- och omsorgsförvaltningen, informerar nämnden om aktuella ärenden: Flera enhetschefer inom hemvården har sagt upp sig. Under sommaren har ett antal allvarliga personalärenden inträffat och hanterats av förvaltningen. Vissa av dessa har anmälts enligt Lex Sarah och vissa har lett till polisanmälningar. Det har gjorts ett flertal vårdskadeanmälningar som kommer skickas till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Förvaltningen har identifierat orsaker och arbetar med åtgärder. Bifrost äldreboende går nu in i förvaltningens heltidsprojekt och enhetschefer och anställda tar sig an projektet med stor entusiasm och kreativitet. 23
89 Meddelanden godkänner redovisningen av punkt 1-23 enligt förteckning nummer 7, 2018. 1. från Kammarrätten i Sundsvall 2018-06-11, Kontaktperson och ledsagarservice; fråga om prövningstillstånd, mål nr 2666-17 2. Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg 2018-06-11, bistånd i form av särskilt boende, mål nr 4295-18 3. Protokoll från förvaltningsövergripande samverkansråd och skyddskommitté, 2018-06-12 4. Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg 2018-06-19, avslag på överklagan, Mål nr 2259-18 5. Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg 2018-06-14, avslag på överklagan, Mål nr 1811-18 6. Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg 2018-06-18, delvis bifallet överklagande, Mål nr 12215-17 7. Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg 2018-06-25, avslag på överklagan, Mål nr 5766-18 8. Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg 2017-11-20, avslag på ansökan om rättelse, Mål nr 12212-17 9. Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg 2018-06-05, korttidsvistelse enligt LSS, mål nr 6347-18 10. KS beslut, 157 - Resultatöverföring till 2018 11. KF beslut, 90 - Politisk organisation inför kommande mandatperiod 24
12. Dom från Förvaltningsrätten i Falun 2018-07-20, mål nr 1708-18 om särskilt boende. Domstolen bifaller överklagande av enskild. 13. Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg 2018-07-31 mål nr 4014-18 om kontaktperson enligt SoL. Domstolen bifaller överklagandet 14. Brev angående subvention av hyror på bostäder med särskild service från FUB Mölndal, 2018-07-31 15. Förutsättningar och anvisningar för fortsatt arbete med budget/plan 2019-2021, Meddelande från SLF 16. KF beslut, 93 Kompletteringar i bilaga 5 och bilaga 7 i arvodesbestämmelserna 17. KF beslut, 99 Kommunfullmäktiges mål och indikatorer 2019 18. KF beslut, 100 Nämndernas utgiftstak 2019 19. KF beslut, 101 Investerings- och exploateringsbudet för 2019, samt plan 2020-2021 20. KF beslut, 102 Kommunal utdebitering 2019 21. KF beslut, 105 Policy för säkerhet och krisberedskap 22. Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg 2018-08-18 mål nr 4833-18 om bistånd enligt SoL. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. 23. KF beslut, 92 Arvodesbestämmelser för mandatperioden 2019-2022 25
90 Redovisning av delegeringsbeslut godkänner redovisningen av delegeringsbesluten till dagens sammanträde. har i enlighet med kommunallagens bestämmelser om delegation överlåtit beslutanderätt till utskott och förvaltning enligt antagen delegeringsordning. som fattas med stöd av delegeringsordningen ska anmälas till nämndens nästkommande sammanträde. Undantag och rutiner för detta framgår av delegeringsordningen. Redovisningen innebär inte att vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Nedanstående beslut anmäls vid dagens sammanträde. Enskilda beslut Delegationsbeslut med uppgift om beslutsinnehåll, eventuellt diarienummer, beslutsfattare, beslutsdatum samt aktuell punkt i delegeringsordningen. Avsked, Monica Holmgren, 2018-06-29, A4 och verkställande av avsked av månadsvikarie, Rickard Olsson (tf. förvaltningschef), 2018-07-18, A4 Överenskommelse om avslut av tjänst, Monica Holmgren, 2018-08-07, A5 Protokoll och delegationslistor Protokoll från arbetsutskott samt delegeringslistor med sammanställningar av delegeringsbeslut. Delegationslista Socialtjänstlagen/Socialtjänstförordningen (SoL) för perioden 2018-06-01-2018-07-31. 26
Delegationslista Lag om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) för perioden 2018-06-01-2018-07-31. Delegationslista nyanställda för perioden 2018-05-15 2018-07-15. Sammanträde med arbetsutskottet, 2018-08-16. Sammanträde med individ-arbetsutskottet, 2018-06-14. 27
91 Anmälan om deltagande i seminarier och konferenser noterar informationen. Inga deltaganden i konferenser och seminarier att redovisa vid dagens sammanträde. 28