SAMMANTRÄDESKALLELSE Sammanträdestid torsdagen kl. 18:30 Sammanträdesplats Kommunkansliet F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A KF 28 Kallelse och beslutförhet KF 29 Godkännande och komplettering av föredragningslistan KF 30 Val av protokolljusterare, tid och plats KF 31 Anhållan om vägnamn KF 32 Sommarjobbare KF 33 Anhållan om befrielse från förtroende uppdrag KF 34 Fyllnadsval: ersättare i socialnämnden KF 35 Fyllnadsval: Viceordförande i byggnadstekniska nämnden KF 36 Medborgarinitiativ KF 37 Ekonomisk uppföljning KF 38 Anmälningsärenden Eckerö 12.4.2018 Anders Svebilius Kommunfullmäktigeordförande Det justerade protokollet finns framlagt till fr.o.m. 23.4.2018 på kommunkansliet i Överby under kansliets öppethållningstider
Plats och tid ECKERÖ KOMMUN Nr. 4 Beslutande Föredragande Övriga närvarande Paragrafer Underskrifter Anders Svebilius John Hilander Kalle Björnhuvud Brage Eklund, frånvarande Berit Metsik Magnus Jansson, frånvarande Robert Söderlund Åsa Häggblom, frånvarande Leif Borg Ronald Karlsson Tage Mattsson Kari Kärki, frånvarande Tommy Nordin, frånvarande Mikael Sandholm Mikael Selander André Sjöström Rune Söderlund Arsim Zekaj Jan-Anders Öström Sven-Eric Carlsson, frånvarande ordförande ordförande viceordförande ledamot ledamot ersättare ledamot ersättare ledamot ersättare ledamot ledamot ledamot ledamot ersättare ledamot ledamot ledamot Kommundirektör kommunstyrelsens ordförande kommunstyrelsen viceordförande sekreterare Anders Svebilius Arsim Zekaj Protokolljustering Ort och tid Eckerö onsdagen 20.4.2018, kl. 23.59. Andre Sjöström Rune Söderlund. Plats och tid Intygar bestyrks Ort och tid Kommunkansliet i Överby 23.4.2018 kl.09.00. Arsim Zekaj Underskrift
2 KF 28 KALLELSE OCH BESLUTFÖRHET Kommunfullmäktige 28 Enligt 11 kap. 4 i Eckerö kommuns förvaltningsstadga ska i kallelse till fullmäktige anges följande: I kallelsen anges datum, tidpunkt och plats för sammanträdet samt vilka ärenden som ska upptagas till behandling. Enligt samma paragraf ska kallelsen utsändas minst sju dagar innan sammanträdet till varje kommunfullmäktigeledamot och till kommunstyrelsens presidium. I 13 kap. 4 anges följande om föredragningslistan: Föredragningslistan bör medfölja kallelsen till sammanträdet men kan också sändas skilt. Om innehållet i föredragningslistan anges i samma paragraf: Föredragningslistan skall innehålla en förteckning och redogörelse över de ärenden som skall behandlas och beredda förslag till beslut från kommunstyrelsen eller från annat organ som kommunfullmäktige i särskilda fall utsett till beredningsorgan. Fullmäktige beslutade 21.4.2016/ 67 att kallelse, föredragningslista och bilagor distribueras elektroniskt till alla fullmäktigledamöter torsdagen före fullmäktigemötet, i enlighet med den tidsgräns för kallelsen som anges i Eckerö kommuns förvaltningsstadga (d.v.s. kallelse ska utsändas minst sju dagar före mötet). Av beslutet 21.4.2016 framgår också följande: handlingarna finns fr.o.m. tidpunkten för den elektroniska utsändningen tillgängliga i det s.k. Inet. Vid mötet finns kallelse, föredragningslista och bilagor tillgängliga i pappersformat för den som meddelar kommunkansliet om sin önskan att få handlingarna i pappersformat. Alternativt kan kallelse, föredragningslista och bilagor avhämtas på kansliet i pappersformat före mötet, om önskemål om det meddelas kansliet. Mötet konstateras beslutsfört och lagenligt sammankallat.
3 KF 29 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Kommunfullmäktige 29 Förslag: Föredragningslistan godkänns. Enligt förslag.
4 KF 30 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE, TID OCH PLATS Kommunfullmäktige 30 Kommunfullmäktige väljer två protokolljusterare som tillsammans med ordförande och sekreteraren undertecknar protokollet från mötet. Protokolljusterare väljs för uppdraget vid varje sammanträde om inte kommunfullmäktige beslutar om en annan ordning. Protokolljusteringen görs i enlighet med KF 68/21.04.2016 med elektroniska medel och ska vara genomförd senast vid en viss tidpunkt, som beslutas vid sammanträdet. Andre Sjöström och Rune Söderlund väljs till protokolljusterare. Protokollet ska justeras senast 20.4.2018, kl. 23.59.
5 Dnr: KANSLI 17/2018 KF 31 ANHÅLLAN OM VÄGNAMN Kommunfullmäktige 31 Kommunstyrelse 27.03.2018 89 KS 28 Boende på Torpvägen 82 (43-406-21-2, 84 (43-406-5-34) samt 86 (43-406-5-36) har inkommit med anhållan om vägnamn för Benjamin Överström och Sara Karlssons bostadstomt (43-406-5-40). Se bilaga. Kommundirektörens förslag: Anhållan om vägnamn remitteras till närings- och kulturnämnden för behandling. Enligt förslag. NKN 8 Kommunstyrelse 27.3.2018 89 Närings- och Kulturnämnden beslöt enhälligt förorda anhållan om att få benämna vägen till Blåsippsstigen. Nämnden ställer sig också frågan varför dessa ärenden om vägnamn alltid skall till behandling i Kommunstyrelsen först, nämnden anser att dylika ärenden direkt kan sändas till nämnden för behandling. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktige om att få benämna vägen till Blåsippsstigen. Kommunstyrelsen beslutar att ärenden om vägnamn skall sändas till behandling i nämnden direkt istället för en första prövning i kommunstyrelsen. Enligt förslag. Kommunfullmäktige 19.4.2018 31
6 Bilaga: 1. Anhållan Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktige om att få benämna vägen till Blåsippsstigen. Enligt förslag.
7 KF 32 SOMMARJOBBARE Kommunfullmäktige 32 Kommunstyrelse 10.04.2018 103 Kommunstyrelse 27.03.2018 97 Byggnadstekniska nämnden 26.03.2018 40 Ledamot Johan Hilander lyfter ett ärende gällande 2 st sommarjobbare för ungdomar i åldern 15-18 i kommunen ca. 1,5 månad under sommaren 2018. Konstaterar att det inte finns några medel i nuvarande budget för detta ändamål. Byggnadstekniska nämnden beslöt att förorda inför kommunstyrelsen att begära ett tilläggsanslag om 3500. Kommunstyrelsen 27.3.2018 97 Byggnadstekniska anhåller om 3 500 euro för att kunna erbjuda 2 st. ungdomar sommarjobb i ca 1,5 månad under sommaren 2018. Kommundirektören bedömer att ändamålet är gott och att kommunen bör kunna erbjuda sommarjobb till ungdomar i ålderskategorin 15-18. Frågan har tidigare dryftats i samband med budgetbehandlingen för 2018 men föranledde inte avsättning av medel i detta syfte. Kommundirektören finner vid närmare utredning att verksamheterna i nuläget inte har medtagit sommararbetande ungdomar i sin semesterplanering. Den operativa verksamheten måste dessutom tidigt ordna handledning samt planera för att ta emot sommararbetande ungdomar. Kommundirektören bedömer vidare att en översyn måste göras över vilka verksamheter i kommunen som har bäst möjligheter för sommararbetande ungdomar. I övrigt framstår tidsramarna för behandling, annonsering samt urval som snäv då detta sannolikt borde beslutats under budgetbehandlingen för 2018.
8 Kommunstyrelse 10.4.2018 103 Kommundirektörens förslag: Förslaget från byggnadstekniska nämnden hänskjuts till budgetbehandlingen för 2019. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till kommundirektören för att presentera underlag över hur sommarjobbare kan inrymmas i byggnadstekniska förvaltningens verksamhet under sommaren. Kommundirektören har mot bakgrund av de direktiv som gavs i kommunstyrelsens sammanträde den 27.3.2018 tillsammans med kommunteknikern undersökt byggnadstekniska förvaltningens förutsättningar att ta emot två sommararbetande under sommaren 2018. Kommundirektören konstaterar fortsatt att tidsschemat är relativt snävt för att inkludera sommararbetande ungdomar. Vid närmare utredning har emellertid konstaterats visst behov vad gäller målning av staket och rensning av rabatter. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen anhåller om 3 500 euro inför kommunfullmäktige för ändamålet att kunna erbjuda sommarjobb för två ungdomar i åldrarna 15-18 år. Kommunteknikern befullmäktigas att samordna uppdraget utgående från givna tilläggsmedel. Tilläggsmedlen ska täcka ersättning/lön såväl som sociala avgifter. Kommunstyrelsen anhåller om 3 500 euro inför kommunfullmäktige för ändamålet att kunna erbjuda sommarjobb för två ungdomar i åldrarna 15-16 år. Kommunteknikern befullmäktigas att samordna uppdraget utgående från givna tilläggsmedel. Paragrafen justerades omedelbart.
9 Kommunfullmäktige 19.4.2018 32 Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen anhåller om 3 500 euro inför kommunfullmäktige för ändamålet att kunna erbjuda sommarjobb för två ungdomar i åldrarna 15-16 år. Kommunteknikern befullmäktigas att samordna uppdraget utgående från givna tilläggsmedel. Enligt förslag.
10 Dnr: KANSLI 117/2018 KF 33 ANHÅLLAN OM BEFRIELSE FRÅN FÖRTROENDE UPPDRAG Kommunfullmäktige 33 Kommunstyrelse 10.04.2018 105 Bilaga: 1. Anhållan om befrielse från kommunala uppdrag Tommy Nordin inkom den med en anhållan om befrielse från sina förtroendeuppdrag i kommunen. Som skäl till anhållan om befrielse från uppdraget uppges att han sedan 1.4.2018 inte är bosatt i Eckerö kommun. Tommy Nordin besatt följande uppdrag i kommunen: 1. Ledamot i kommunfullmäktige 2. Viceordförande i byggnadstekniska nämnden 3. Ersättare i socialnämnden I enlighet med 17 kommunallagen beviljas befrielse från förtroendeuppdrag av fullmäktige om förtroendevald uppvisar giltigt skäl. Tommy Nordin är inte längre bosatt i kommunen och har därmed förlorat sin valbarhet. Tommy Nordin får därför anses ha uppvisat giltiga skäl på det sätt som föreskrivs i 17 kommunallagen. Av 39 i kommunallagen framgår följande: Har en ledamot förlorat sin valbarhet, befriats från uppdraget eller avlidit övertas uppdraget för den återstående mandattiden av den i ordningen förste ersättaren enligt bestämmelserna i 1 mom. Finns ingen sådan ersättare skall bestämmelsen i 64 2 mom. landskapslagen om lagtingsval och kommunalval tillämpas. Enligt instruktioner från centralvalnämnden ordförande Carl-Gunnar Bergman framgår att första ersättare för Tommy Nordin är Mikael Sandholm med beaktande av att Kerstin Wikgren är invald som ledamot i kommunstyrelsen. Mikael Sandholm ska därför enligt ovan instruktion överta uppdraget som ledamot för återstående mandatperiod. Hans ersättare blir därefter enligt följande: 1: ersättare Gunder Eriksson, 2: ersättare Mathias Mattsson, och 3: ersättare Johan Hellström.
11 Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktige att Tommy Nordin beviljas befrielse från sina förtroendeuppdrag i enlighet med 17 kommunallagen. Enligt instruktion från centralvalnämnden ordförande Carl-Gunnar Bergman framgår att första ersättare för Tommy Nordin är Mikael Sandholm med beaktande av att Kerstin Wikgren är invald som ledamot i kommunstyrelsen. Mikael Sandholm ska därför enligt ovan instruktion överta uppdraget som ledamot för återstående mandatperiod. Hans ersättare blir därefter enligt följande: 1: ersättare Gunder Eriksson, 2: ersättare Mathias Mattsson, och 3: ersättare Johan Hellström. Frågan om övertagande av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige för den återstående mandattiden samt ersättarordningen hänskjuts till kommunfullmäktige för avgörande. Enligt förslag. Listan över turordningen för ersättare till kommunfullmäktige bifogas till protokollet. Paragrafen justerades omedelbart. Kommunfullmäktige 19.4.2018 33 Bilagor: 2. Anhållan om befrielse från kommunala uppdrag. 3. Ledamöter i kommunfullmäktige/ turordning. Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktige att Tommy Nordin beviljas befrielse från sina förtroendeuppdrag i enlighet med 17 kommunallagen. Enligt instruktion från centralvalnämnden ordförande Carl-Gunnar Bergman framgår att första ersättare för Tommy Nordin är Mikael Sandholm med beaktande av att Kerstin Wikgren är invald som ledamot i kommunstyrelsen. Mikael Sandholm ska därför enligt ovan instruktion överta uppdraget som ledamot för återstående mandatperiod. Hans ersättare blir därefter enligt följande: 1: ersättare Gunder
12 Eriksson, 2: ersättare Mathias Mattsson, och 3: ersättare Johan Hellström. Frågan om övertagande av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige för den återstående mandattiden samt ersättarordningen hänskjuts till kommunfullmäktige för avgörande. Kommunfullmäktige konstaterar att Tommy Nordin förlorat sin valbarhet och därmed förfaller hans förtroendeuppdrag i kommunen i enlighet med 16 1 mom. kommunallagen. Kommunfullmäktige antecknar sig informationen i övrigt till kännedom.
13 KF 34 FYLLNADSVAL: ERSÄTTARE I SOCIALNÄMNDEN Kommunfullmäktige 34 Kommunstyrelse 10.04.2018 106 Kommunfullmäktige 10.4.2018 34 Ersättare i socialnämnden, Tommy Nordin har med anledning av sin flytt från kommunen förlorat sin valbarhet till kommunala förtroendeuppdrag i Eckerö. Fyllnadsval bör därför ske till uppdraget i socialnämnden. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår, under förutsättning att kommunfullmäktige konstaterar att Tommy Nordins valbarhet till kommunala förtroendeuppdrag upphört i och med flytt från kommunen, att NN väljs till uppdraget som ersättare i socialnämnden. Kommunstyrelsen föreslår, under förutsättning att kommunfullmäktige konstaterar att Tommy Nordins valbarhet till kommunala förtroendeuppdrag upphört i och med flytt från kommunen, att John Hilander väljs till uppdraget som ersättare i socialnämnden. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen föreslår, under förutsättning att kommunfullmäktige konstaterar att Tommy Nordins valbarhet till kommunala förtroendeuppdrag upphört i och med flytt från kommunen, att John Hilander väljs till uppdraget som ersättare i socialnämnden. Enligt förslag.
14 KF 35 FYLLNADSVAL: VICEORDFÖRANDE I BYGGNADSTEKNISKA NÄMNDEN Kommunfullmäktige 35 Kommunstyrelse 10.04.2018 107 Viceordförande i byggnadstekniska nämnden, Tommy Nordin har med anledning av sin flytt från kommunen förlorat sin valbarhet i kommunala förtroendeuppdrag i Eckerö. Fyllnadsval bör därför ske till uppdraget i byggnadstekniska nämnden. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår, under förutsättning att kommunfullmäktige konstaterar att Tommy Nordins valbarhet till kommunala förtroendeuppdrag upphört i och med flytt från kommunen, att NN väljs till uppdraget som viceordförande i byggnadstekniska nämnden. Ärendet behandlas enligt ordningen att ledamot i byggnadstekniska nämnden föreslås först. Därefter uppdraget som vice ordförande. Sven-Eric Carlsson föreslår Leif Borg till ledamot i byggnadstekniska nämnden. Susann Fagerström understöder förslaget. Kerstin Wikgren föreslår John Hilander till ledamot i byggnadstekniska nämnden. Johan Hilander understöder förslaget. Gunilla Holmberg föreslår Sven-Eric Carlsson till ledamot i byggnadstekniska nämnden. Sven-Eric Carlsson framför att han inte står till förfogande varpå förslaget förfaller. Ordföranden fastställer omröstningspropositionen: JA- Kerstin Wikgrens förslag. NEJ- Sven-Erics Carlssons förslag. Röstningen utföll enligt följande: Tre röster för Kerstin Wikgrens förslag. Två röster för Sven-Eric Carlssons förslag. Se bilagt röstningsprotokoll. Kommunstyrelsen besluter att föreslå John Hilander till ledamot i byggnadstekniska nämnden.
15 Gunilla Holmberg föreslår att Kalle Björnhuvud utses till viceordförande i byggnadstekniska nämnden. Susann Fagerström understöder förslaget. Kerstin Wikgren föreslår att John Hilander utses till viceordförande i byggnadstekniska nämnden. Förslaget understödes av John Hilander. Kommunfullmäktige 10.4.2018 35 Ordföranden fastställer omröstningspropositionen: JA- Gunilla Holmbergs förslag. NEJ- Kerstin Wikgrens förslag. Röstningen utföll enligt följande: Två röster för Kerstin Wikgrens förslag. Tre röster för Gunilla Holmbergs förslag. Se bilagt röstningsprotokoll. Kommunstyrelsen besluter att inför kommunfullmäktige föreslå att Kalle Björnhuvud utses till viceordförande i byggnadstekniska nämnden. Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen besluter att föreslå John Hilander till ledamot i byggnadstekniska nämnden. Kommunstyrelsen besluter att inför kommunfullmäktige föreslå att Kalle Björnhuvud utses till viceordförande i byggnadstekniska nämnden. Kommunfullmäktige beslutar att utse John Hilander till ledamot i byggnadstekniska nämnden och Kalle Björnhuvud till viceorförande för samma nämnd.
16 KF 36 MEDBORGARINITIATIV Kommunfullmäktige 36 Kommunstyrelse 10.04.2018 112 Eckerö pensionärsförening inkom 3.4.208 med ett initiativ. Föreningen anför att kommunen bör instifta ett äldreråd för att öka delaktighet och inflytande för äldre och funktionsnedsatta. Rådet ska fungera som diskussions- och utvecklingsorgan beträffande framtidsfrågor för äldre och personer med funktionsnedsättning, förbättra deras förutsättningar att fortsätta bo hemma, få kvalitativa tjänster samt påverka tjänsternas innehåll och utförande. Kommundirektörens förslag: Ärendet remitteras till socialnämnden för utlåtande. Kommunstyrelsen beslutar att inför kommunfullmäktige föreslå att ett äldreråd inrättas i kommunen. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram instruktioner samt föreslå medlemmar under förutsättning att kommunfullmäktige inrättar äldreråd. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Kommunfullmäktige 10.4.2018 36 Bilaga: 1.Medborgarinitiativ Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att inför kommunfullmäktige föreslå att ett äldreråd inrättas i kommunen. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram instruktioner samt föreslå medlemmar under förutsättning att kommunfullmäktige inrättar äldreråd.
17 John Hilander föreslår att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för framtagande av instruktioner innan kommunfullmäktige slutgiltigt tar ställning i frågan. Förslaget får understöd av Mikael Sandholm. Ordföranden fastställer omröstningspropositionen: JA- fortsatt behandling. NEJ- John Hilanders förslag om återremiss. Röstningen utföll enligt följande: Nio röster för fortsatt behandling. Två röster för John Hilanders förslag om återremiss. En ledamot avstår från röstning. Se bilagt röstningsprotokoll. Därefter fortsatte behandlingen. Kommunfullmäktige beslutade enligt kommunstyrelsens förslag.
18 KF 37 EKONOMISK UPPFÖLJNING Kommunfullmäktige 37 Bilagor: 1. Preliminärt bokslut. 2. Budgetuppföljning jan-feb. 3. Skatterater. Ordförandens förslag: Informationen noteras till kommunfullmäktiges kännedom. Enligt förslag.
19 KF 38 ANMÄLNINGSÄRENDEN Kommunfullmäktige 38 - Inlämnad motion från Andre Sjöström, angående närings- och kulturnämnden. Beslut: Motionen överlämnas för behandling i kommunstyrelsen. FRÅGESTUND Förvaltningsstadgan 4:10 Frågestund För behandling av muntliga frågor framställda av kommunfullmäktiges ledamöter kan det ordnas en frågestund omedelbart efter det att fullmäktiges formella sammanträde avslutats. Ledamot i kommunfullmäktige kan härvidlag ställa frågor angående kommunens förvaltning, skötsel och ekonomi till kommunstyrelsens ordförande eller kommundirektören. Fråga skall besvaras omedelbart eller senast under den frågestund som följer vid nästa sammanträde i kommunfullmäktige. Det antecknas till protokollet att frågestund har anordnats samt, vilka frågor som behandlats och deras tidsutdräkt men ej innehållet i avgivna svar. Kommunfullmäktiges ordförande tjänstgör som ordförande även under frågestunderna. Frågestunderna är offentliga. Leif Borg: Frågor om daghemsutbyggnaden, kl. 19.35 19.40. John Hilander: Frågor om försäljning av tomter och fastigheter i kommunen, kl. 19.40 19.50. Mikael Selander: Frågor om marknadsföring, kl. 19.50 19.54. Andre Sjöström: Frågor om Maknadsbodarna, kl. 19.54 19.56. Andre Sjöström: Frågor om arbetsgruppen för byggnad av högtadieskola,kl. 19.54 19.56. Leif Borg: Frågor om skada på Skagvägen, kl. 20.04 20.06. Tage Mattsson: Frågor om vattenanslutningar och tryck, kl. 20.05 20.07. Mikael Selander: Frågor om skolan, kl. 20.07 20.09.
20
21 BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan kommunalbesvär enligt 111 KomL inte anföras över beslutet i nedanstående paragrafer. Paragrafer: 29 30, 36-38 Enligt 15 FörvaltningsprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunderna för besvärsförbudet: BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom besvär. 28, 31-35 Besvärsmyndighet, adress och postadress: Ålands Förvaltningsdomstol PB 31 22101 Mariehamn Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Paragrafer: Besvärstid dagar Besvärstiden börjar från delgivning av beslutet. Fogas till protokollet
22 Besvärskrift I besvärsskriften skall uppges: - ändringssökandes namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringar till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv, eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på sändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Fogas till protokollet