Samrådsunderlag avseende anmälan om sanering samt anmälan om vattenverksamhet i samband med sanering Kv. Ljuset (Alingsås gasverk) Alingsås kommun 2010 05 27 Upprättad av: Ellen Samuelsson, WSP Environmental
2 (5) SAKEN Alingsås kommun planerar att låta sanera Kv. Ljuset (Alingsås gasverk) med anledning av den allvarliga föroreningssituationen i området. Som huvudman för projektet har Alingsås kommun för avsikt att anmäla saneringen enligt 28 i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd samt den vattenverksamhet som kommer att genomföras i Lillån i samband med saneringen enligt 11 kap. miljöbalken och 19 i förordningen om vattenverksamheter. Anmälan om sanering ställs till Alingsås kommuns miljöskyddskontor medan anmälan om vattenverksamhet ställs till Länsstyrelsen i Västra Götaland. Detta dokument utgör underlag för samråd i enlighet med miljöbalken 6 kap 4. BAKGRUND OCH LOKALISERING Inom Kv. Ljuset i centrala Alingsås var tidigare Alingsås gasverk beläget, se figur 1. Verksamheten vid gasverket har orsakat föroreningar i mark och grundvatten av såväl fasta som flytande biprodukter, i form av tjära, kol, koks och slagg. Dessa föroreningar bedöms utgöra ett hot mot både människors hälsa och omgivande miljö. Alingsås kommun har beviljats statligt bidrag från Naturvårdsverket för sanering av området. Exploateringsavdelningen vid Alingsås kommuns Tekniska kontor har fått i uppgift att vara huvudman för saneringen. Figur 1. Översiktskarta över centrala Alingsås med Kv. Ljuset markerad med röd ring. Karta från Lantmäteriet 2003
3 (5) VERKSAMHETENS OMFATTNING OCH UTFORMNING Inför saneringen har Kv. Ljuset delats upp i delområden (A H) utifrån föroreningssituation och saneringsförutsättningar, se figur 2. De planerade saneringsåtgärderna innebär i stort att alla massor med föroreningshalter över uppställda acceptabla resthalter eller som innehåller biprodukter från gasverkverksamheten och som återfinns över nivån över + 58 m inom saneringsområdet schaktas ur och transporteras till godkänd extern mottagningsanlägggning för slutligt omhändertagande. Nivån + 58 m motsvarar i princip nivån för Lillåns botten och ligger cirka 1 m under normal grundvattennivå och minst 3 m under blivande marknivå. Figur 2. Sanering av Kv. Ljuset indelat i delområden. En mindre mängd förorenad jord kommer att behöva lämnas kvar inom området. Inom delområde A kommer förorenade massor att lämnas kvar utmed mot den mur som finns invid Lillån och i delområde E och F kan en mindre mängd förorenade massor komma att lämnas kvar under nivån +58 m. Förorenade massor kan eventuellt även komma att lämnas kvar under den spillvattenledning som sträcker sig rakt igenom området. För att minimera föroreningspåverkan på Lillån och dess vattenområde i samband med saneringen kommer skyddsåtgärder att behöva vidtas i och invid ån i form av spontning eller motsvarande samt eventuell rensning och schaktning inför spontningen. Vid återställandet av strandbrinken kommer ett erosionsskydd att anläggas. Åtgärderna i Lillån bedöms medföra att markområdet kan saneras i större utsträckning än om dessa inte utförs. Vidare hindrar skyddsåtgärderna att föroreningar sprids från objektet under saneringsåtgärderna. Vid sanering av områdena i anslutning till Lillån kommer Lillåns vattennivå att hållas så låg som möjligt genom att vattennivåerna regleras uppströms. Saneringsarbeten kommer att utföras på sådant sätt att grumling och förorening av Lillån och Säveån undviks.
4 (5) En förutsättning för saneringen är att vegetationen i området där saneringen ska genomföras tas ner. Efter genomförd sanering kommer viss återplantering att genomföras. Delar av området kommer att bebyggas med bostäder enligt gällande detaljplan. Alingsås Energi och Alingsåshems verksamheter kommer att finnas kvar i området. Uppschaktade förorenade massor transporteras till olika mottagningsanläggningar beroende på massornas föroreningsinnehåll. Saneringen av Kv. Ljuset planeras att utföras under cirka nio månader med start under hösten 2010. Genom saneringen bedöms de hälsorisker som är förknippade med föroreningssituationen idag minskas radikalt, liksom spridningen till Lillån. Risken för framtida ökande spridning elimineras helt. Åtgärderna bedöms innebära att så gott som alla föroreningar inom Kv. Ljuset kommer att åtgärdas och området kommer att kunna användas enligt gällande detaljplan, bland annat för bostäder, utan vidare restriktioner. PLANFÖRHÅLLANDEN Alingsås kommuns översiktsplan ÖP 95 antogs år 1998. En fördjupad översiktsplan Staden Alingsås antogs i mars 2008. En ny detaljplan finns för aktuellt område där ändamålet är bostäder (www.alingsas.se 2010 03 25). Saneringsarbetet strider vare sig mot tidigare eller aktuella planer. Saneringen av Kv. Ljuset och vattenverksamheten vid Lillån omfattar fastigheten Ljuset 2, fastigheten Centrum 1:1 och fastigheten Centrum 1:17, som alla ägs av Alingsås kommun. För Lillån finns ett generellt strandskydd 100 m från strandlinjen vid normalvattenstånd. I samband med detaljplanearbetet för Kv. Ljuset har strandskyddet upphävts för de områden som nu är aktuella för vattenverksamhet. Några riksintressen eller andra skyddade områden berörs inte. FÖRUTSEDD MILJÖPÅVERKAN Planerade åtgärder kommer att bli relativt omfattande och medföra temporära störningar i form av framförallt buller och lukt för människor i angränsade bostadsområden, arbetsplatser och den närliggande restaurangen. Vidare kommer transporter med jord att ske till och från fastigheten under den tid som åtgärderna sker, ca 1 000 tunga lastbilar (ca 5 10 transporter per dag). För att minimera riskerna för olägenheter kommer ett antal skyddsåtgärder att vidtas. Bland annat kommer krav att ställas på entreprenören att förorenade massor ska hanteras på ett sätt så att lukt undviks, att schakt och transporter ska utföras på ett sådant sätt att damning undviks samt att luktbekämpande insatser, t ex i form av täckning med presenning och bevattning, ska vidtas vid besvärande lukt och damning. För att undvika bullerpåverkan kommer arbeten endast att utföras under normal arbetstid (vardagar kl. 7 18) och särskilt bullrande arbeten, som t ex spontning kommer endast att genomföras under begränsad tid (vardagar kl. 8 16). Dessutom kommer oljelänsor och absorptionsmedel att finnas tillgängliga vid ett eventuellt oljeutsläpp. För att begränsa utsläppet av föroreningar och därmed negativa effekter på Lillån och Säveån kommer allt schaktvatten som uppkommer vid saneringen att renas innan utsläpp till Lillån. De arbeten som kan orsaka grumling kommer att kontrolleras med noggranna uppföljningar så att ingen synlig grumling sker av Säveån. Bedömningen är att de naturvärden som finns i Lillån, Säveån eller i Mjörn inte kommer att påverkas av saneringsarbeten då grumling kommer att minimeras.
5 (5) KONTROLLPROGRAM Ett miljökontrollprogram för saneringen med mätbara åtgärdsmål och åtgärdskrav finns framtaget med övergripande mål att: Kv. Ljuset ska kunna användas enligt gällande detaljplan utan risk för att människors hälsa föroreningsspridningen från området skall minska och inte påverka vattenlevande organismer i Lillån eller i sjön Mjörn risken för att grundvattenresursen inom Kv. Ljuset förorenas skall minimeras För att följa upp åtgärdsmålen kommer följande kontroll och mätningar att utföras under saneringen: Kontroll och provtagning i schaktbotten och schaktväggar Kontroll av grumling och oljeskimmer i Lillån och Säveån samt mätning av grumling (turbiditet) i Lillån Kontroll och mätning av utgående länsvatten från reningsanläggningen Kontroll av lukt och damning, särskilt i anslutning till bostäder och restaurang på östra sidan av Lillån Kontroll och eventuellt även provtagning av tillförda massor Kontroll av att entreprenören genomför saneringen utifrån uppställda miljökrav Dessutom kommer en uppföljande kontroll av grundvattnet att genomföras under totalt 2 års tid efter avslutad sanering med syfte att kontrollera effekten av saneringen. Inför saneringsarbetet har Västra Götalands Miljömedicinska Centrum (VMC) anlitats för att genomföra en bedömning av riskerna med de föroreningshalter i luft som kan uppkomma till följd av saneringsarbetet. Under pågående sanering är planen att VMC även ska utföra uppföljande mätningar på föroreningshalter i luft i anslutning till bostäderna öster om Lillån. Efter avslutad sanering planeras en utvärdering i regi av VMC. KONTAKT OCH MER INFORMATION För ytterligare information eller vid frågor kontakta Maria Aronsson på tfn. 0322 61 62 25 eller e post: maria.aronsson@alingsas.se. Alingsås, maj 2010 Ulf Edgren Exploateringschef Alingsås kommun