Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Arbetsutskott 2017-11-27 1 (1) Sida 193 Dnr KS/2017:103 Motion angående rapportering av enkla hinder i publik miljö - svar Bakgrund En motion har lämnats in av Tobias Josefsson Liberalerna till kommunfullmäktige gällande rapportering av enkla hinder i publik miljö. Det finns behov av utveckling av synpunktshanteringen. Medborgarna har hittills hänvisats till pappersblanketter. Sammanfattning Motionen besvaras med att kommunen, för att öka tillgängligheten, har för avsikt att införa en ny kategori i den digitala synpunktshanteringen under gator, torg och parker som heter tillgänglighet. Finansiering sker inom befintlig ram då nuvarande system kan användas. Beslutsunderlag Missiv 2017-11-07 Rapportering av enkla hinder i publik miljö - svar på motion 2017-09-08 Tekniska nämndens beslut 98/2017-08-31 med yttrande. Arbetsutskottets föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige Kommunfullmäktige bifaller motionen. Beslutet skickas till: Verksamhetsutvecklare kommunstyrelsens förvaltning. Akten Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Missiv 1(2) Kommunstyrelsens förvaltning 2017-11-07 KS/2017:103 Handläggare Ingela Harrelind Tfn 0142-850 00 Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Rapportering av enkla hinder i publik miljö-missiv Bakgrund En motion har lämnats in av Tobias Josefsson Liberalerna till kommunfullmäktige gällande rapportering av enkla hinder i publik miljö. Det finns behov av utveckling av synpunktshanteringen. Medborgarna har hittills hänvisats till pappersblanketter. Sammanfattning Motionen besvaras med att kommunen, för att öka tillgängligheten, har för avsikt att införa en ny kategori i den digitala synpunktshanteringen under gator, torg och parker som heter tillgänglighet. Finansiering sker inom befintlig ram då nuvarande system kan användas. Beslutsunderlag Missiv 2017-11-07 Rapportering av enkla hinder i publik miljö - svar på motion 2017-09- 08 Tekniska nämndens beslut 98/2017-08-31 med yttrande. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Motionen bifalles. Beslutet skickas till: Verksamhetsutvecklare kommunstyrelsens förvaltning. Kommunstyrelsens förvaltning Dag Segrell Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142-850 00 www.mjolby.se 791-9848 Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-851 20 kommunstyrelsen@mjolby.se
Missiv 2(2) 2017-11-07 KS/2017:103 Kommunchef Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Ba Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142-850 00 www.mjolby.se 79 Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-851 20 kommunstyrelsen@mjolby.se
Tjänsteskrivelse 1(2) Handläggare Ingela Harrelind Tfn 0142-850 00 Kommunstyrelsens förvaltning 2017-09-08 KS/2017:103 Kommunstyrelsen Rapportering av enkla hinder i publik miljö - svar på motion Sammanfattning En motion har lämnats in av Tobias Josefsson Liberalerna till kommunfullmäktige gällande rapportering av enkla hinder i publik miljö. Det finns behov av utveckling av synpunktshanteringen. Medborgarna har hittills hänvisats till pappersblanketter. Motionen besvaras med att kommunen, för att öka tillgängligheten, har för avsikt att införa en ny kategori i den digitala synpunktshanteringen under gator, torg och parker som heter tillgänglighet. Finansiering sker inom befintlig ram då nuvarande system kan användas. Bakgrund Liberalerna har genom Tobias Josefsson lämnat in en motion till kommunfullmäktige gällande rapportering av enkla hinder i publik miljö. Kommunfullmäktige beslutade 2017-03-21 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen skickas ut på remiss till de berörda instanserna. Syfte Tillgängligt för alla medborgare på lika villkor. Nuvarande situation När man upptäcker någon form av hinder hänvisas medborgaren idag till att fylla i pappersblanketter alternativt lämna in en synpunktsanmälan i den digitala synpunktshanteringen. Idag saknas en tydlig kategori i den digitala synpunktshanteringen för tillgänglighetssynpunkter. Beskrivning av ärendet Det finns ett behov av att utveckla synpunktshanteringen med en ny kategori för tillgänglighetsfrågor/hinder för personer med funktionsnedsättning. Lagrum Diskrimineringslagen (2008.567) Finansiering/ekonomiska konsekvenser Bedömningen är att finansiering sker inom befintlig ram då nuvarande system kan användas. Den nya kategorin innefattas av gällande rutin att medborgaren ska få svar på sin synpunkt inom fem dagar. Medel finns avsatta för att finansiera inom tekniska nämnden. Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142-850 00 www.mjolby.se 791-9848 Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-851 20 kommunstyrelsen@mjolby.se
2(2) 2017-09-08 KS/2017:103 Avstämning mot planer och policys Mjölby kommun har i sin Vision ett mål för Utvecklande mötesplatser Bra dialog och delaktighet tryggt, säkert och tillgängligt. Samråd Motionen har skickats ut på remiss till Tekniska nämnden, Rådet för delaktighet och Medborgarservice. Svar har inkommit från Tekniska nämnden och Medborgarservice som också förordar lösningen. Utlåtande i svar på remiss från Tekniska nämnden: I motionen ges exempel på höga trösklar med mera som hör till fastighetsunderhåll. Fastighetsavdelningen har en egen felanmälan för interna hyresgäster där alla typer av felanmälan tas om hand. Övriga felanmälningar (på kommunens hemsida) gäller offentliga utemiljöer där det idag är möjligt att felanmäla alla typer av hinder under respektive rubrik. En rubrik som heter Tillgänglighet enkla hinder kan läggas upp i felanmälanssystemet Infracontrol. SoT (GataPark) har 200 tkr per år och SoT (Fastighet) har 1 Mkr per år för tillgänglighetsåtgärder. Tillgänglighetsfrågor bevakas fortlöpande. Bedömningar/överväganden Vi har för avsikt införa en ny kategori under gator, torg och parker som heter tillgänglighet där Service- och teknikförvaltningen direkt kan ta emot medborgarnas synpunkter när det gäller tillgänglighetsförbättringar. Beaktande av barnkonventionen Det finns ingen åldersgräns för att lämna in synpunkter vilket innebär att även barn kan lämna in synpunkter om tillgänglighetsanpassning. Kommunstyrelsens förvaltning Ingela Harrelind Verksamhetsutvecklare C:\Windows\TEMP\gqyhglkc.pu3\vs5wlt2f.0qu.rtf Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142-850 00 www.mjolby.se 791-9848 Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-851 20 kommunstyrelsen@mjolby.se
Till: Mjölby kommun, kommunfullmäktige Motion om rapportering av enkla hinder i publik miljö Det finns olika aspekter av hinder rörande antingen tillgänglighet eller användbarhet för människor med olika typer av funktionsnedsättningar, vilket gör att vardagen för dessa personer försämras. Dessa hinder ska olika aktörer som stat, kommun och näringsliv aktivt arbeta för att bygga bort. Sedan 1960-talet har plan- och bygglagstiftningen haft krav på tillgänglighet i publika miljöer och sedan 2001 finns hårda bestämmelser om att så kallade enkla hinder ska åtgärdas i publika lokaler och på allmänna platser. Även mer omfattande hinder bör och ska byggas bort eller åtgärdas på annat sätt för att skapa en inkluderande miljö i kommunen. Dessa aktiviteter kan dock behöva ta längre tid och kan kräva större resurser för genomförande. Generellt arbetar Mjölby kommun på ett bra sätt med dessa tillgänglighetsfrågor och kommunikationen externt är tillfredsställande, men det finns ändå saker att förbättra. Kommunen använder sig i dag av ett formulär på sin hemsida för att ta in olika typer av synpunkter och felanmälningar från medborgarna. Det är en bra funktion som utgör ett exempel på en medborgardialog värd namnet, vilket kommunen förtjänstfullt numera har valt att satsa både tid och ekonomiska resurser på. Formuläret saknar dock en viktig kategori av fel, nämligen en kategori som behandlar just hinder för personer med funktionsnedsättning. Det kan exempelvis handla om höga trösklar, tunga dörrar, avsaknad av kontrastmarkeringar på glasdörrar, dålig belysning eller dålig ljudmiljö, för att nämna några olika hinder som möter människor i deras vardag. I dag hänvisas dessa anmälningar till traditionella blanketter och direktkontakt med Byggnadsnämnden, vilket i sig utgör en onödigt hög tröskel i arbetet mot dessa enkla hinder. Med anledning av detta yrkar jag att kommunfullmäktige beslutar: - att uppdra åt berörda tjänstemän att tillse att en ny kategori avseende hinder för personer med funktionsnedsättningar tillkommer i formuläret för synpunkter och felanmälningar. - att tillse att det finns tillräckliga resurser för att hantera mottagningen av dessa anmälningar. Mjölby den 19 mars 2017 Tobias Josefsson Liberalerna
Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2017-03-21 1 (1) Sida 17 Dnr KS/2017:103 Rapportering av enkla hinder i publik miljö - motion från Liberalerna Bakgrund Tobias Josefsson (L) har inkommit med en motion om rapportering av enkla hinder i publik miljö. Beslutsunderlag Motion från Liberalerna daterad 2017-03-19 Beslut Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning Beslutet skickas till: Kommunsekreterare KS Kommunchef Akten Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Error! Unknown document property name. 1(2) Error! Unknown document property Error! Unknown document property Remiss Service- och teknikförvaltningen Handläggare Matz Hasselbom Tfn 073-060 27 51 2017-07-18 TEKN/2017:134 Kommunstyrelsen Rapportering av enkla hinder i publik miljö - svar på remiss Bakgrund Liberalerna har genom Tobias Josefsson lämnat in en motion till kommunfullmäktige gällande rapportering av enkla hinder i publik miljö. Kommunfullmäktige beslutade 2017-03- 21 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. På kommunstyrelsens sammanträde 2017-04-03 beslutades att motionen skickas ut på remiss till berörda instanser varav en av dessa är tekniska nämnden. Kommunstyrelsen önskar svar på remissen senast 2017-08-30. Utlåtande I motionen ges exempel på höga trösklar med mera som hör till fastighetsunderhåll. Fastighetsavdelningen har en egen felanmälan för internhyresgäster där all typ av felanmälan tas om hand. När fastighetsavdelningen får del av dessa görs en bedömning av om åtgärd behövs och vad för typ av åtgärd som då kan vara aktuell. Vid exempelvis ny- eller ombyggnation åtgärdas sådana brister som upptäckts och noterats. Mindre åtgärder kan genomföras snabbare. I övrigt brukar åtgärder genomföras när behoven uppstår. Övrig felanmälan (på kommunens hemsida) gäller offentliga utemiljöer där det i dag är möjligt att felanmäla alla typer av hinder under respektive rubrik. En rubrik som heter Tillgänglighet, enkla hinder kommer läggas upp i felanmälanssystemet Infracontrol. Då blir det enklare att sortera inkomna ärenden och även göra uppföljning på dessa. Tillgänglighetsfrågorna är dock dagligen med i kommunens arbete, och precis som nämnts i motionen så finns det lagkrav som kommunen måste förhålla sig till. Under åren 2011-2013 genomfördes åtgärder för att göra den allmänna miljön mer tillgänglig för cirka 3,1 Mkr. Det innebär att platser som används av många så som övergångsställen, busshållplatser, trappor och parkeringsplatser har förbättras och tillgänglighetsanpassats. Dessa platser brukar vanligen kallas för enkla hinder, det vill säga sådana dit allmänheten har tillgång, där många rör sig och där det är ekonomiskt försvarbart att genomföra åtgärd i förhållande till nyttan. De platserna med allra största behov är alltså redan åtgärdade. Sedan kan det finnas åtgärder på platser som allmänheten har tillträde till, men som ägs av privata fastighetsägare och där har C:\Windows\TEMP\gqyhglkc.pu3\lkj3tk1b.xjf.docx Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142-850 00 www.mjolby.se 791-9848 Service- och teknikförvaltningen Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-858 80 tekniska@mjolby.se
Error! Unknown document property name. 2(2) Error! Unknown document property Error! Unknown document property respektive ägare ansvaret. Lagkraven gäller dock även för privata fastighetsägare, vilket beaktas i exempelvis bygglovsprocessen. För nya typer av åtgärder så har SoT (GataPark) 200 tkr per år och SoT (Fastighet) har 1 Mkr per år för tillgänglighetsåtgärder. Service- och teknikförvaltningen Matz Hasselbom Gatu- och parkchef Joel Runn Trafikingenjör C:\Windows\TEMP\gqyhglkc.pu3\lkj3tk1b.xjf.docx Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142-850 00 www.mjolby.se 791-9848 Service- och teknikförvaltningen Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-858 80 tekniska@mjolby.se
Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Tekniska nämnden 2017-08-31 1 (2) Sida 98 TEKN/2017:134 Rapportering av enkla hinder i publik miljö - Beslut Bakgrund Liberalerna har genom Tobias Josefsson lämnat in en motion till kommunfullmäktige gällande rapportering av enkla hinder i publik miljö. Kommunfullmäktige beslutade 2017-03-21 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. På kommunstyrelsens sammanträde 2017-04-03 beslutades att motionen skickas ut på remiss till berörda instanser varav en av dessa är tekniska nämnden. Kommunstyrelsen önskar svar på remissen senast 2017-08-30. Utlåtande I motionen ges exempel på höga trösklar med mera som hör till fastighetsunderhåll. Fastighetsavdelningen har en egen felanmälan för internhyresgäster där all typ av felanmälan tas om hand. När fastighetsavdelningen får del av dessa görs en bedömning av om åtgärd behövs och vad för typ av åtgärd som då kan vara aktuell. Vid exempelvis ny- eller ombyggnation åtgärdas sådana brister som upptäckts och noterats. Mindre åtgärder kan genomföras snabbare. I övrigt brukar åtgärder genomföras när behoven uppstår. Övrig felanmälan (på kommunens hemsida) gäller offentliga utemiljöer där det i dag är möjligt att felanmäla alla typer av hinder under respektive rubrik. En rubrik som heter Tillgänglighet, enkla hinder kommer läggas upp i felanmälanssystemet Infracontrol. Då blir det enklare att sortera inkomna ärenden och även göra uppföljning på dessa. Tillgänglighetsfrågorna är dock dagligen med i kommunens arbete, och precis som nämnts i motionen så finns det lagkrav som kommunen måste förhålla sig till. Under åren 2011-2013 genomfördes åtgärder för att göra den allmänna miljön mer tillgänglig för cirka 3,1 Mkr. Det innebär att platser som används av många så som övergångsställen, busshållplatser, trappor och parkeringsplatser har förbättras och tillgänglighetsanpassats. Dessa platser brukar vanligen kallas för enkla hinder, det vill säga sådana dit allmänheten har tillgång, där många rör sig och där det är ekonomiskt försvarbart att genomföra åtgärd i förhållande till nyttan. De platserna med allra största behov är alltså redan åtgärdade. Sedan kan det finnas åtgärder på platser som allmänheten har tillträde till, men som ägs av privata fastighetsägare och där har respektive ägare ansvaret. Lagkraven gäller dock även för privata fastighetsägare, vilket beaktas i exempelvis bygglovsprocessen. För nya typer av åtgärder så har SoT (GataPark) 200 tkr per år och SoT (Fastighet) har 1 Mkr per år för tillgänglighetsåtgärder. Tekniska nämndens beslut Godkänna svaret med tillägg att ge tekniska nämndens ordförande delegation att tillsammans med gatu-parkavdelningen korrigera svaret Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Tekniska nämnden 2017-08-31 2 (2) Sida Beslutet skickas till Akten Kommunfullmäktige Gatu- parkchef Justerandes sign Utdragsbestyrkande