Håkan Lundberg, ordf. Gun Holmström, viceordf. Christian Dreyer Susann Fagerström Runar Karlsson Dorita Lindholm Roger Slotte

Relevanta dokument
KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN ÅLANDS KOMMUNFÖRBUND. Tid fredagen den 17 juni 2016 kl 13. Plats Förbundskansliet, Ålandsvägen 26.

Håkan Lundberg, ordf. Gun Holmström, viceordf Christian Dreyer Susann Fagerström Runar Karlsson Dorita Lindholm Roger Slotte

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN Tid tisdagen den kl. 13. Plats Förbundskansliet, Ålandsvägen 26. Ärenden:

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN Tid Måndagen den kl. 13. Plats Förbundskansliet, Ålandsvägen 26. Ärenden:

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN Tid Fredagen den kl Plats. Jomala kommunkansli. Ärenden:

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN Tid Onsdagen den kl. 13. Plats Förbundskansliet, Ålandsvägen 26. Ärenden:

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN Tid fredagen den kl Plats. Jomala kommunkansli. Ärenden:

Kommunkansliet i Nääs

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN Tid Torsdagen den kl Plats. Jomala kommunkansli. Ärenden:

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN Tid torsdagen den kl. 13. Plats Förbundskansliet, Ålandsvägen 26. Ärenden:

PROTOKOLL FÖRBUNDSSTYRELSEN Tid Fredagen den kl Jomala kommunkansli Ersättare:

Organ Sammanträdesdatum Nr Kommunstyrelsen Inger Björling. Geta den 29 november 2016

Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll. Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdagen den 22 augusti 2012 kl

Kommungården i Nääs. x Karlsson Runar, ordf. x Fagerholm-Sjöblom Silvana, viceordf. x Hampf Berit x Lindblom Jörgen x Salmén Rosa

Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN /10. Kommunkansliet, sammanträdesrummet

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN Tid Torsdagen den kl Plats. Jomala kommunkansli. Ärenden:

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN ÅLANDS KOMMUNFÖRBUND. Tid Måndagen den 10 oktober 2016 kl 13. Plats Förbundskansliet, Ålandsvägen 26.

Kommunkansliet i Nääs

Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll. Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdag den 11 april 2012 kl

Kumlinge kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL BYGGNADSTEKNISKA NÄMNDEN 2017:

Protokoll Ahlbäck Sarah, ordförande Granlid Maria vice ordf. Bjurne Yngve

AGENDA. FÖRBUNDSSTYRELSEN PROTOKOLL Kl Förbundskansliet 8/2012. Agenda för styrelsemöte vid Ålands kommunförbund.

RÄDDNINGSOMRÅDE ÅLANDS LANDSKOMMUNER SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

JOMALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

JOMALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

KALLELSE. Fullmäktigesalen, Jomala kommun

Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Tisdag kl

SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Nr 1/2013. Sammanträdesdatum Organ Tekniska nämnden

Kommunkansliet i Klemetsby, Lumparland Fredag kl

JOMALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Lumparlands bibliotek, Lumparland Måndag kl

GETA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Kommungården i Nääs. x Karlsson Runar, ordf. x Fagerholm-Sjöblom Silvana, viceordf. x Hampf Berit x Lindblom Jörgen x Salmén Rosa

KALLELSE. Tid Tisdagen den kl. 13

Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdag kl

JOMALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN /11. Kommunkansliet, sammanträdesrummet

KALLELSE. Tid fredagen den kl. 13

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

x Salmén Jan, ordf. x Lindström Henry, vice ordf. x Carlson Nina-Marie x Flöjt-Josefsson Helena x Holmström Janice x Jansson Benitha x Nyholm Dan

Sottunga skola, kommunens mötesrum KOMMUNFULLMÄKTIGE ERSÄTTARE. X Kerstin Ivarsson X Regina Pettersson X Raul Petrell X Nils Eriksson

Englund Anders, ordförande Lundell Magnus Sjögren John Christenbrunn Dick Elomaa-Andersson Marja Valdmane Alda Björklund Benita

x Sjöblom Tommy, ordf. x Hampf René, vice ordf. - Flöjt-Josefsson Helena - Lindroos Erica - Holmström Sue x Salmén Jan x Jansson Gunnie

FÖRBUNDSSTÄMMAN PROTOKOLL 2/ Lumparland skola Lumparland Kl

SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Nr 3/2012. Sammanträdesdatum Organ Tekniska nämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Torsdagen den , kl

Kumlinge kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL BYGGNADSTEKNISKA NÄMNDEN 2017:

Protokoll Ahlbäck Sarah, ordförande Granlid Maria vice ordf. Bjurne Yngve

x Sjöblom Tommy, ordf. x Hampf René, vice ordf. x Flöjt-Josefsson Helena - Lindroos Erica x Holmström Sue - Salmén Jan - Danielsson Emelie

Håkan Lundberg, ordf. Gun Holmström, viceordf. Christian Dreyer Susann Fagerström Runar Karlsson Dorita Lindholm Roger Slotte

Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll. Lumparlands bibliotek Måndagen den kl

Organ Sammanträdesdatum Nummer

HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Kallelse utfärdad den Biblioteksnämnden Sammanträdestid

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

x Sjöblom Tommy, ordf. x Hampf René, vice ordf. x Flöjt-Josefsson Helena - Lindroos Erica - Holmström Sue - Salmén Jan x Danielsson Emelie

Organ Sammanträdesdatum Nr Kommunstyrelsen

ECKERÖ KOMMUN BYGGNADSTEKNISKA NÄMNDEN

PROTOKOLLSIDA. Organ nr Sida 1 Omsorgsnämnden 4/2019

RÄDDNINGSOMRÅDE ÅLANDS LANDSKOMMUNER SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Kallelse utfärdad den Biblioteksnämnden Sammanträdestid

HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Kallelse utfärdad den Biblioteksnämnden Sammanträdestid

SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Nr 2/2011. Sammanträdesdatum Organ Social- och omsorgsnämnden

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN Tid Fredagen den kl Plats. Jomala kommunkansli. Ärenden:

Övriga närvarande Lindholm Mikael, kommunstyrelsens ordförande Sjögren Fanny, kommunstyrelsens viceordförande Johansson Andreas, sekreterare

Kommunkansliet i Nääs

RÄDDNINGSOMRÅDE ÅLANDS LANDSKOMMUNER SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

ECKERÖ KOMMUN KOMMUNSTYRELSE

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN ÅLANDS KOMMUNFÖRBUND. Tid Onsdag kl 12. Plats Förbundskansliet, Ålandsvägen 26.

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN ÅLANDS KOMMUNFÖRBUND. Tid Fredagen den 4 november 2016 kl 13. Plats Förbundskansliet, Ålandsvägen 26.

RÄDDNINGSOMRÅDE ÅLANDS LANDSKOMMUNER SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

GETA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SUNDS KOMMUN PROTOKOLLSIDA

PROTOKOLLSIDA. Organ nr Sida Gemensam socialnämnd 3/2019. Kommunkansliet i Vårdö. Ledamöter:

Kommunkansliet i Nääs. - Lundberg Bror x Sjöblom Tommy, ordf. x Danielsson Gerd x Hampf René x Jansson Tom x Rydström Agneta x Söderlund Jessica

Kommunkansliet i Nääs

Kumlinge kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL BYGGNADSTEKNISKA NÄMNDEN 2016:

HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Kallelse utfärdad den Biblioteksnämnden Sammanträdestid

HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Kallelse utfärdad den Biblioteksnämnden Sammanträdestid

Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll

HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Kallelse utfärdad den Socialnämnden

Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN /11. Kommunkansliet, sammanträdesrummet

Protokoll Ahlbäck Sarah, ordförande Granlid Maria vice ordf. Bjurne Yngve

Sottunga skola, kommunens mötesrum KOMMUNFULLMÄKTIGE ERSÄTTARE. X Regina Pettersson

HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Kallelse utfärdad den 16 oktober 2017 Socialnämnden

Englund Anders, ordförande Lundell Magnus Sjögren John Christenbrunn Dick Elomaa-Andersson Marja Valdmane Alda Björklund Benita

Torsdagen den kl Kommunkansliet i Nääs

Övriga närvarande Lindholm Mikael, kommunstyrelsens ordförande Sjögren Fanny, kommunstyrelsens viceordförande Johansson Andreas, sekreterare

Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll

Tisdagen den kl Kommunkansliet i Nääs

Organ Sammanträdesdatum Nr Kommunfullmäktige

- Blomroos Gunilla, ordf. x Salmén Jan, vice ordf. - Carlson Nina-Marie - Eliasson Eivor x Grönlund Ragnvald x Lindström Henry x Lundberg Bror

HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Kallelse utfärdad den 22 mars 2017 Socialnämnden

Kommunkansliet i Nääs. x Jansson Tom, ordf. - Timonen Bo, vice ordf. x Hampf Berit x Karlsson Simon - Salmén Anja x Danielsson Gerd - Fagerström Linus

Kommunkansliet i Nääs

HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Kallelse utfärdad den Socialnämnden

Sottunga skola, kommunens mötesrum STYRELSEMEDLEMMAR ERSÄTTARE. Kennet Lundström, sekreterare Göran Stenros, kommunfullmäktiges ordförande

Sottunga skola, kommunens mötesrum KOMMUNFULLMÄKTIGE ERSÄTTARE. x Kerstin Ivarsson x Regina Pettersson

Kommunkansliet i Nääs

Kommunkansliet i Nääs

ECKERÖ KOMMUN SOCIALNÄMNDEN

Transkript:

FÖRBUNDSSTYRELSEN PROTOKOLL 16.12.2016 Nr 8 Tid Fredagen den 16.12.2016. kl. 13.00-14.47 Plats Närvarande Kommunkansliet i Mariehamn Ledamöter: Ersättare: Övriga närvarande Håkan Lundberg, ordf. Gun Holmström, viceordf. Christian Dreyer Susann Fagerström Runar Karlsson Dorita Lindholm Roger Slotte Lene-Maj Johansson Conny Rosenberg Andreas Johansson Anders Svibelius Silvana Fagerholm-Sjöblom Gunnel Henriksson Carina Aaltonen Niklas Eriksson, förbundsstämmans ordförande Kjell Berndtsson, förbundsstämmans viceordförande Peggy Eriksson, förbundsstämmans viceordförande Magnus Sandberg, förbundsdirektör Ärenden 67-78 Underskrifter Mariehamn Protokolljustering Håkan Lundberg Ordförande Magnus Sandberg Sekreterare Dorita Lindholm Protokolljusterare Sammanträdet är kungjort Mariehamn den 9.12.2016 Christian Dreyer Protokolljusterare Protokollet är framlagt till påseende Mariehamn den 23.12.2016 Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Magnus Sandberg Kommundirektör Mariehamn den Underskrift

FÖRBUNDSSTYRELSEN KALLELSE 16.12.2016 Nr 8 Tid Fredagen den 16.12.2016 kl. 13 Plats Förbundskansliet, Ålandsvägen 26 Ärenden: 67 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 68 PROTOKOLLJUSTERARE 69 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINSLISTAN 70 SAMORDNING AV KOMMUNERNAS SOCIALTJÄNST 71 ÅDA AB EXTRA BOLAGSSTÄMMA JANUARI 2017 72 YTTRANDE ÖVER FÖRSLAG TILL ÄNDRING AV KOMMUNALLAGEN FÖR LANDSKAPET ÅLAND 73 YTTRANDE MED ANLEDNING AV FÖRSLAG TILL LAG OM GEMENSAM RÄDDNINGSMYNDIGHET SAMT ÄNDRING AV RÄDDNINGSLAGEN FÖR LANDSKAPET ÅLAND 74 FRAMTIDA VERKSAMHETS- OCH ORGANISATIONSMODELL FÖR KOMMUNALA AVTALSDELEGATIONEN 75 SAMRÅDSDELEGATIONENS MÖTE 21.12.2016 76 FÖRFALLODATUM FÖR BETALNINGSANDELAR 2017 77 BUDGETJÄMFÖRELSE PER 31.10.2016 78 ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM Håkan Lundberg, förbundsstyrelsens ordförande Denna möteskallelse har utfärdats samt anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser vid förbundskansliet den 9.12.2016. Protokollet är framlagt till påseende vid förbundskansliet 23.12.2016 Intygar Magnus Sandberg, förbundsdirektör

54 Sid 3 67 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Förbundsstyrelsen 67/16.12.2016 Förvaltningsstadgan 4.kap 11 12 samt kommunallag 4.kap 23 Förslag: Sammanträdet förklaras lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört Mötet konstaterades lagenligt sammankallat och beslutfört 68 PROTOKOLLJUSTERARE Förbundsstyrelsen 68/16.12.2016 Förvaltningsstadgan 4.kap 21 samt kommunallagen 12.kap 91 Förslag: Protokollet justeras efter mötets avslutande. Till protokolljusterare utses Gun Holmström och Christian Dreyer Till protokolljusterare utses Dorita Lindholm och Christian Dreyer 69 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINSLISTAN Förbundsstyrelsen 69/16.12.2016 Förvaltningsstadgan 4.kap 15 Föredragningslistan godkändes utan ändringar

70 Sid 4 70 SAMORDNING AV KOMMUNERNAS SOCIALTJÄNST FÖRBUNDSSTYRELSEN 43 2.9.2016 Ålands Landskapsregering beviljade ÅLR 2016/3720/96 S2 i projektanslag 67 000 för till Ålands kommunförbund enlig anhållan. Förbundsdirektören anställde 12.8 Paulina Eklund, tjänstledig socialchef i Finströms kommun, som projektanställd utredare 41% av heltid under tiden 1.9 31.12.2016. Ålands Landskapsregering beviljade 16.8 ansökan om utbetalning till den av beviljat belopp för denna funktion för tiden 1.9 31.12.2016 enligt ansökan om utbetalning av medel. Ansökan gällde 10 500 vilket är den beräknade kostnaden till och med 31.12.2016. Ansökan skedde utgående ifrån den grundplan, bilaga, som tillställts förbundsstyrelsen i början på juli och som även finns som bilaga till detta ärende. Eklunds uppdrag kommer att vara att ta fram ett förslag till en servicestruktur utgående ifrån de funktioner som skall samordnas. Denna servicestruktur skall sedan tjäna som verktyg för att komma vidare med uppgiften att få till stånd samarbetsområden. Avancemangstakten varierar mycket mellan kommunerna, de flesta kommuner torde ha någon form av avsiktsförklaring när det gäller inriktningen på samarbeten, men det finns även några kommuner vars läge närmare måste utredas. Bindande beslut om samarbetsavtal eller dylikt har ännu inte fattats i någon av kommunerna. Möjligheterna att komma fram till lösningar påverkas av den osäkerhet som förslaget till nytt landskapsandelssystem medför, och de förväntningar om kommande större strukturförändringar som Landskapsregeringens igångsatta kommunstrukturutredning väcker. Avsikten är att förhållandet mellan de pågående reformerna skall kunna klargöras under hösten, frågan har väckts i samrådsdelegationen för kommunala frågor som sammankommer 7.9.2016. Förbundsstyrelsen omfattar de åtgärder som förbundsdirektören sedan senaste förbundsstyrelsemöte har vidtagit hittills för att slutföra uppdraget. Förbundsstyrelsen omfattar den bifogade grundplanen för uppdraget.

70 Sid 5 Planen revideras nästa gång under slutet av oktober månad, och då bör läget i alla kommuner presenteras, samt konturerna för kommande samarbetsområden bör kunna skönjas. Förbundsstyrelsen remitterar till förbundsdirektören att driva ärendet vidare med syfte att i samband med förbundets höststämma presentera nästa steg i processen, vilket bör vara att närmare definiera förhållandet mellan de tilltänkta samordnade enheterna, primärkommunerna och övriga kontaktytor såsom t.ex. ÅHS, Ålands polismyndighet osv för att uppnå den funktion med syfte på lika behandling osv. som lagen stadgar. En principiell enighet om när bindande beslut från kommunerna måste vara fattade bör också uppnås senast i samband med höststämman som skall hållas senast 30.11.2016 Enligt förslag. FÖRBUNDSSTYRELSEN 54 10.10.2016 Paulina Eklund, projektanställd utredare, presenterar det aktuella utredningsläget för förbundsstyrelsen. Målsättningen är att förbundsstyrelsen 4.11 skall kunna behandla ett förslag till förbundsstämman som skall hållas 25.11 Informationen tecknas till kännedom Enligt förslag. --- FÖRBUNDSSTYRELSEN 63 04.11.2016 Projektledare Paulina Eklund presenterar den mellanrapport, omnämnd i anslutning till bl.a. ansökan om medel för utredning av kommunernas socialtjänst. Avsikten med mellanrapporten är att belysa läget när det gäller förberedelser i form av samarbetsinitiativ inför verkställande av kommunernas socialtjänst. Rapporten som bilaga. Ytterligare är avsikten att konkretisera de utmaningar som finns för att verkställa lagstiftningen. Förbundsstyrelsen besluter att ge rapporten till förbundsstämman 25.11 och vid stämman begära fullmakt för att driva processen vidare. Mariehamns stad och socialminister Wille Valve bjuds in till stämman Enligt förslag.

70 Sid 6 Förbundsstämman 13, 25.11.2016 Representanter för Ålands Landskapsregering och Mariehamns stad var närvarande under behandlingen av ärendet. Förbundsfullmäktige beslöt enligt förslag ---- Förbundsstyrelsen 70/16.12.2016 Utgående ifrån de ställningstaganden som Ålands Landskapsregering gjorde 22.11.2016 som svar på frågeställningar från Norra Ålands kommuner, Mariehamn, Jomala och Lemland samt Ålands Omsorgsförbund har förutsättningarna för att åstadkomma en kommunal organisation för kommunernas socialtjänst förändrats avsevärt. I och med Ålands Landskapsregerings uttolkning av förarbetena till Kst-lagpaketet anser man att Ålands Omsorgsförbunds verksamhet måste integreras med övriga uppgiftshelheter som enligt lag skall samordnas. Även skärgårdskommunernas preliminära ställningstaganden, där man föredrar ett socialvårdsområde framom flera, påverkar förutsättningarna för kommunerna att gemensamt lägga fram ett förslag till organisation som uppfyller Kst-lagstiftningen. De återstående alternativen utgående ifrån den information som vi idag känner till är följande(sannolikhetsordning) 1. Ålands Omsorgsförbund anpassas till kommunernas socialtjänst med beaktande av de möjligheter som KstLL (ÅFS 2016:2) möjliggör. 2. Mariehamns stad eller annan kommun agerar för att skapa en värdkommun (gemensam nämnd med proportionell representation av övriga kommuner) som axlar ansvaret för Kst-helheten. Förutsätter, utgående ifrån de tolkningar som gjorts, att Ålands Omsorgsförbund upplöses. Oklarheterna kring alternativ 1 rör främst Mariehamns stads, uttryckliga, ställningstagande mot att KST skall organiseras som ett kommunalförbund. Ytterligare bör förhållandet mellan Ålands Omsorgsförbund, Ålands kommunförbund och Mariehamns stad klargöras. Det krävs en överenskommelse enbart för att komma vidare med utredningsuppdraget som Ålands kommunförbund har och framför allt måste ansvaret, och befogenheterna, att bedriva utvecklingsarbete tydliggöras.

70 Sid 7 En organisation på Ålands Omsorgsförbunds bas måste skapas genom att grundavtalet för Ålands Omsorgsförbund anpassas för att omfatta de uppgiftsområden som anses ingå Kommunernas socialtjänst. För detta arbete, som kan utföras av Ålands kommunförbund inom ramen för det utredningsuppdrag som pågår, krävs fullmakter från Ålands Omsorgsförbund och en principiell överenskommelse med Mariehamns stad om den i någon utsträckning ändrade inriktningen på utredningsuppdraget. Förbundsdirektören har 14.12.2016 träffat stadsdirektören och socialdirektören för att diskutera Mariehamns stads hållning i Kst-frågan. Stadens representanter vidhåller den tidigare ståndpunkten som staden haft, nämligen att - Mariehamn är bredd att stå som värdskommun för ett samarbete om uppfyller Kst-lagen - Mariehamn motsätter sig ett samarbete i form av ett kommunalförbund Staden har uppmanats att göra en spelöppning som beaktar de nya uttolkningarna av kst-lagen, vilka gör gällande att Ålands Omsorgsförbund bör ingå som en integrerad del av Kst, och upplyst om att ett tydligt ställningstagande från stadens sida bör komma inom en snar framtid om Ålands kommunförbund inom ramen för det utredningsuppdrag som Åkf åtagit sig skall kunna beakta detta initiativ i det vidare arbetet. Paulina Eklund är projektanställd utredare till och med 31.12.2016, därefter är det oklar vem som skall driva samordningen vidare, och det är också oklart om Paulina Eklund står till förfogande från och med 1.1.2017. Av det anslag om 67 000 som är beviljats för koordineringen återstår ca 56 500 att söka. Norra Ålands presidiemöte(finström, Geta, Saltvik, Sund, Vårdö) i Sund 14.12.2015 har inkommit med följande önskemål till Ålands kommunförbund: - Norra Ålands kommuner anser att Ålands kommunförbund bör kalla till ett rådslag kring KST där alla kommuner utom Mariehamn är representerade med en person. - Norra Ålands kommuner anser att Ålands kommunförbund skall leda processen med Kst vidare - Norra Ålands kommuner anser att placeringsorten för Kst skall vara Godby. Finansieringsmodell som bygger på invånarantal och skattekraft liknande det som Ålands kommunförbund tillämpar skall tillämpas även för kst.

70 Sid 8 - Fråga till de kommuner som står utanför initierade samarbeten kring kst: Vad krävs av socialvårdsområdet för att just din kommun skall kunna gå med Förbundsstyrelsen konstaterar att Ålands Landskapsregering, med hänsyn till den stora osäkerhet som råder som följd av övriga pågående utredningar och reformer i landskapet och rikets SOTE-reform bör pausa Kst-processen i väntan på resultat av kommunstrukturutredningen och i väntan på att de ekonomiska effekterna av SOTE-reformen klargörs. I enlighet med regeringsprogrammet för regeringen Sjögren skall kommunstrukturutredningen gå före samordning av den sociala servicen. Sote-reformen träder i kraft i riket 1.1.2019 och utgående ifrån den information som vi idag känner till är effekterna på de åländska kommunernas skatteintäkter dramatiska. Kommunstrukturutredningen skall presenteras i februari 2017, och kan på goda grunder antas inverka på förutsättningarna för att komma fram till en organisation som uppfyller kst-lagens krav. Förbundsstyrelsen framför detta i form av en skrivelse till Ålands Landskapsregering samt inför det samråd som skall hållas 21.12. Om Ålands Landskapsregering fortsättningsvis står fast vid att kst-lagen skall tillämpas såsom den är ikraft kommer Ålands kommunförbund att fortsätt utreda frågan enligt följande: Förfarande vid fortsatt utredning av kst: Förbundsstyrelsen omfattar att Ålands kommunförbund avvaktar ställningstagande från Ålands Landskapsregering samt eventuellt initiativ från Mariehamns stad vilket bör komma inom januari 2017 för att kunna beaktas. En ny projektledare söks omedelbart, förbundsdirektören befullmäktigas att utannonsera och anställa eller genom avtal anlita person eller juridisk person för uppdraget. Ålands kommunförbund sammankallar till ett rådslag alldeles i början av februari dit samtliga kommuner inbjuds. Målsättningen är att vid detta möte kunna enas om att driva en gemensam linje, alternativ att koncentrera sig på ett alternativ.

70 Sid 9 Förbundsstyrelsen kontaktar förbundsstyrelsen för Ålands Omsorgsförbund med ett förslag till arbetsfördelning kring hur samordningen av kommunernas socialtjänst skall inledas, vilket arbetsfördelningen bör vara och i vilket skede eventuella förberedande beslut bör fattas. Förslagsvis kommer Ålands kommunförbund att helt ansvara för att utredningen av kst-anpassningen fram till det att ett förslag till organisationsstruktur som kan appliceras på Ålands Omsorgsförbund föreligger, dock så att dialog med Ålands Omsorgsförbund förs i den omfattningen som bedöms nödvändigt. Ålands kommunförbund har sina medlemmars och även Mariehamns stads uppdrag att samordna kommunernas socialtjänst, däremot måste de, förberedande, formella besluten fattas av Ålands Omsorgsförbund. Målsättningen bör vara, i enlighet med tidigare kungjorda tidtabeller, att inom mars 2017 ha en skiss för en organisation av kst inom ramen för Ålands Omsorgsförbund, och en grov budget. Följande steg är att i förslag till grundavtal och förvaltningsstadga applicera skissen av organisationen och med beaktande av de oklarheter som finns kring finansieringsmodellen beräkna kostnader och kommunernas betalningsandelar. ÅOF upplyses om de övriga alternativ som fortfarande är aktuella Enligt förslag

71 Sid 10 71 ÅDA AB EXTRA BOLAGSSTÄMMA JANUARI 2017 Förbundsstyrelsen 71/16.12.2016 Katarina Donning, kommundirektör i Saltvik, har av ÅDA:s styrelse valts till ny verkställande direktör för bolaget. Katarina Donning har representerat Ålands kommunförbunds medlemskommuner i styrelsen för ÅDA sedan början av 2015. Ålands kommunförbund har koordinerat medlemskommunernas representation i ÅDA:s styrelse, och följaktligen bör Åkf agera för att nominera en ny ordinarie styrelsemedlem i Åda. Styrelsen för ÅDA efterlyser en person med samarbetsförmåga och insikter i informationsteknologi. Ytterligare bör förbundsstyrelsen utse en representant till ÅDA:s extra bolagsstämma Förbundsstyrelsen befullmäktigar ordförande och förbundsdirektören att sondera kandidater till styrelseposten och representera förbundet på bolagsstämman så att ordförande representerar med förbundsdirektören som ersättare.

72 Sid 11 72 YTTRANDE ÖVER FÖRSLAG TILL ÄNDRING AV KOMMUNALLAGEN FÖR LANDSKAPET ÅLAND Förbundsstyrelsen 72/16.12.2016 Handlingarna i ärendet som bilaga. Ålands Landskapsregering föreslår en ändring av kommunallagen som skulle möjliggöra närvaro via elektroniska hjälpmedel av olika slag vid kommunala möte, med undantag för kommunfullmäktiges möten. Ändringen rör enbart förfaranden som regleras i Kommunallag(1997:73) för Åland(sammankallande och beslutförhet), inte t.ex. utannonsering och delgivning som sedan 2008 regleras i Förvaltningslagen för landskapet Åland. Detta innebär t.ex. att kravet på att upprätthålla en fysisk anslagstavla kvarstår, liksom oklarheterna som gäller delgivningar per t.ex. e-post Förbundsstyrelsen förhåller sig positiv till förslaget till ändringen av kommunallagen, och uppmanar Ålands Landskapsregering att även revidera de skrivningar i Förvaltningslagen för landskapet Åland som rör kungörelse och delgivning i vidare bemärkelse. Förvaltningslagen bör ses över utgående ifrån de synpunkter som kommunerna inkommit med och som rör bl.a. skyldigheten att upprätthålla en fysisk anslagstavla och möjligheterna att delge ärenden elektroniskt, så att förvaltningslagen i Landskapet Åland ger samma möjligheter som i övriga delar av riket. Enligt förslag

73 Sid 12 73 YTTRANDE MED ANLEDNING AV FÖRSLAG TILL LAG OM GEMENSAM RÄDDNINGSMYNDIGHET SAMT ÄNDRING AV RÄDDNINGSLAGEN FÖR LANDSKAPET ÅLAND Förbundsstyrelsen 73/16.12.2016 Handlingarna i ärendet som bilaga. Medlemskommunerna har fått möjlighet att yttra sig till Ålands kommunförbund över förslagen till lag. Alla kommuner har inte haft tid att yttra sig, ytterligare finns villa formella oklarheter kring själva remissförfarandet. Förbundsstyrelsen anhåller om förlängd tid för yttrande till och med slutet av januari 2017. Detta eftersom det är viktigt att kommunerna skall hinna yttra sig om lagförslagen så att Ålands kommunförbund skall kunna beakta yttrandena. Enligt förslag.

74 Sid 13 74 FRAMTIDA VERKSAMHETS- OCH ORGANISATIONSMODELL FÖR KOMMUNALA AVTALSDELEGATIONEN Förbundsstämman 14, 25.11.2016 Kommunala avtalsdelegationen är ett fristående organ som lyder under Ålands kommunförbund och vars medlemmar utses av Förbundsstämman för Ålands kommunförbund. Kommunala avtalsdelegationen verkar självständigt och är inte underställt något annat organ Kommunala avtalsdelegationen träffade 8.11.2016 representanter för kommunerna med anledning av de förestående avtalsförhandlingarna. Vid mötet framkom information som framöver eventuellt föranleder ändringar som rör sättet på vilket Kommunala avtalsdelegationen verkställer sitt uppdrag. Ordförande redogör för det förändringsbehov som eventuellt föreligger framöver, och diskussionen tecknas till kännedom. Beslut Förbundsstämman antecknar diskussionen till kännedom och besluter att ge förbundsstyrelsen i uppdrag att, tillsammans med Mariehamns stad, inleda diskussioner med Ålands Landskapsregering för att utreda möjligheterna till gemensamma funktioner till stöd för avtalsförhandlingarna. --- Förbundsstyrelsen 74/16.12.2016 Förbundsstyrelsen delegerar till förbundsdirektören att initiera diskussion med Ålands Landskapsregering. Vid diskussionerna bör KAD och förbundsstyrelsen vara representerade. Enligt förslag.

75 Sid 14 75 SAMRÅDSDELEGATIONENS MÖTE 21.12.2016 Förbundsstyrelsen 75/16.12.2016 Ålands Landskapsregering har kallat till samråd med anledning av SOTE-reformen. Inga övriga uppgifter kring vad som kommer att avhandlas vid samrådsdelegationens möte har framkommit. Ålands kommunförbund bör, utgående ifrån erfarenheterna från senaste samråd 17.10, påtala följande formella omständigheter i anslutning till samrådsdelegationens möten: - Samrådsdelegationens möten bör sammankallas i god tid - Föredragningslista bör utfärdas för mötena - Alla parter bör ha möjlighet att bidra med ärenden till föredragningslistan - Protokollen bör föras på ett sätt så att alla de synpunkter som har avhandlats på möte, även alla frågor som ställts, framkommer Ytterligare framförs det som beslöts angående kommunernas socialtjänst i förhållande till övriga reformer. Enligt förslag.

76 Sid 15 76 FÖRFALLODATUM FÖR BETALNINGSANDELAR 2017 Förbundsstyrelsen 76/16.12.2016 En analys av kassaflödet under perioden 1.1. 31.10.2016 visar inte på några behov av att justera förfallodatumen för kommunandelarna, under förutsättning att dessa faktureras planenligt, dvs i början av januari, i början av maj och i början av september. Förslagsvis fastställs datumen och raterna såsom tidigare. Utmaningen under 2016 var de stora återbetalningarna för 2015 i kombination med en försenad första rat av kommunandelarna. I medeltal har kassamedlen varit tillräckliga. Förslag till betalningsandelar, justerade med uppgifter om 2015 års slutliga beskattning som bilaga. Förfallodatumen för kommunandelarna sätts till 12.1, 12.5 och 12.9.2017 Enligt förslag. 77 BUDGETJÄMFÖRELSE PER 31.10.2016 Förbundsstyrelsen 77/16.12.2016 Budgetjämförelse per 30.10.2016 som bilaga. Tecknas till kännedom. Enligt förslag.

76 Sid 16 78 ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM Förbundsstyrelsen 78/16.12.2016 - Projekt kring KAPA på Åland - Information om problem att beräkna kompensationer för kapitalinkomstskatt i Landskapsandelssystemet. Enligt LR har man inte fått tillgång till information om 6 av 16 kommuners kapitalinkomstskatt som betalats av jordbrukare, näringsidkare och yrkesutövare med hänvisning till sekretess pga kommunernas litenhet. Av denna orsak har kompensationerna inte kunnat beräknas och betalas ut hittills under 2016. Lr uppger sig arbeta på en lösning. - Mötestidtabell Kommunstrukturutredning Tecknas till kännedom Enligt förslag.

ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESLUT SOM NI VARKEN KAN ANFÖRA RÄTTELSEYRKANDE ELLER KOMMUNALBESVÄR ÖVER Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning, utlåtande eller verkställighet kan Ni varken framställa rättelseyrkande eller anföra kommunalbesvär över besluten (112 Kommunallag). Paragrafer:. Enligt 15 Förvaltningsprocesslagen eller annan lagstiftning kan Ni inte framställa rättelseyrkande till Förbundsstyrelsen över nedan nämnda beslut och därmed inte heller anföra kommunalbesvär. Paragrafer: Grunden för besvärsförbudet:. LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19 Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen. BESLUT SOM NI INTE KAN ANFÖRA KOMMUNALBESVÄR ÖVER Över nedan nämnda beslut kan Ni inte anföra besvär eftersom ett skriftligt rättelseyrkande först kan framställas över beslutet. (110 Kommunallag). Se nedan hur Ni kan framställa rättelseyrkande. Paragrafer:. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken Ni kan framställa rättelseyrkande Följande beslut kan Ni framställa rättelseyrkande över: Paragrafer:. Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som beslutet avser eller den som är part i ärendet d.v.s. vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet samt av kommunmedlemmarna. Rättelseyrkandet skall sändas till: Förbundsstyrelsen i Mariehamn Mariehamnbyväg 11 22550 Mariehamn Tid för rättelseyrkande Om Ni vill framställa rättelseyrkande bör Ni göra det inom 14 dagar från det att Ni fått del av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet sändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram till påseende. I vardera fallet räknas inte framläggningseller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. BESVÄRSANVISNING Besvärets innehåll I besvärsskriften skall uppges: - sökandens namn, yrke boningsort och postadress

- vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras forts. Besvärsskriften skall undertecknas av sökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall Ni bifoga det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan Ni söka ändring genom skriftligt besvär. Kommunalbesvär i ett beslut som gäller ett rättelseyrkande kan göras endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan kommunalbesvär göras också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer:. Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet sändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har framlagts till påseende. Besvärstiden för beslut enligt Byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer:

Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt Byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den.